ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕР ОТВЕТСТВЕ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года № 325

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 7.3-1 СТАТЬИ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии с частью 7.3-1,7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 122-1 Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», статьями 39, 40 Устава городского округа Перевозский Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области от 12 февраля № 104 «О принятии Устава городского округа Перевозский Нижегородской области», Совет депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области решил:

1.Утвердить Порядок принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно приложению.

2.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Новый путь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pvzrayon.ru в разделе «Совет депутатов».

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этике Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области (Г.Н.Шуваева).

Глава местного самоуправления                                                                      Председатель Совета депутатов

_________________Н.М.Трунина                               __________________А.И.Нужин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

городского округа Перевозский

Нижегородской области

первого созыва

от 22 июля 2020 года № 325

Порядок

принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в городском округе Перевозский Нижегородской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Порядок) разработан на основании части 7.3-1,7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 122-1 Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Устава городского округа Перевозский Нижегородской области.

2.Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - меры ответственности).

3.Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородский области:

-глава местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления);

-депутат Совета депутатов округа городского округа Перевозский Нижегородской области (далее –депутат Совета депутатов).

3.1.К главе местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

3.2.К депутату Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение депутата от должности в Совете депутатов городского округа с лишением права занимать должности в представительном органе городского округа, до прекращения срока его полномочий;

3)освобождение депутата Совета депутатов от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)запрет депутату занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнения депутатом Совета депутатов полномочий на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.Основанием для рассмотрения вопроса о применении к главе местного самоуправления, к депутату Cовета депутатов мер ответственности, тветственности, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, является поступление в Совет депутатов, заявления Губернатора Нижегородской области о применении меры ответственности (далее–заявление), обращения органов прокурорского надзора о применении меры ответственности (далее –обращение).

5.Решение о применении к главе местного самоуправления, депутату Совета депутатов должно быть принято Советом депутатов городского округа, с учетом рекомендации комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Перевозский Нижегородской области (далее – Комиссия) не позднее двух месяцев со дня поступления заявления Губернатора Нижегородской области, обращения органов прокурорского надзора.

6.С целью предварительного анализа, поступивших сведений и выработки рекомендаций для Комиссии в Совете депутатов создаётся рабочая группа.

7. Решение Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления, мер ответственности должно приниматься на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость, с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения депутатом, главой местного самоуправления, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

8. При принятии решения о признании несущественным искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о выборе конкретной меры ответственности учитывается:

1) вина главы местного самоуправления, депутата Совета депутатов;

2)причина и условия, при которых главой местного самоуправления, депутатом Совета депутатов были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3)характер и степень искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4)соблюдение главой местного самоуправления, депутатом Совета депутатов ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. Перечень ситуаций, при которых представление недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расценивается как несущественное искажение:

1) разница при суммировании всех доходов в разделе 1 Справки не превышает 10 000 рублей от фактически полученного дохода;

2) объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

3) объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

4)не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности служащего и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи;

5) сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно;

6) площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади объекта;

7) не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

8) ошибка в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации);

9) не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

10) не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки.

10.Решение о применении к главе местного самоуправления, депутату Совета депутатов мер ответственности принимается Советом депутатов с учетом рекомендации Комиссии и считается  принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

11.Протокол заседания Комиссии с рекомендациями по применению меры ответственности направляется в Совет депутатов не позднее чем за три дня до дня заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться заявление, обращение.

12.При рассмотрении и принятии решения Советом депутатов, должны быть обеспечены заблаговременное получение главой местного самоуправления, депутатом Совета депутатов уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с заявлением Губернатора Нижегородской области, обращением, а также предоставление лицам, замещающим муниципальные должности возможности дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для привлечения к ответственности.

13.В случае, если решение о применении мер ответственности к невозможно довести до сведения лица, к которому применяются меры ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под роспись, уполномоченным лицом Совета депутатов городского округа составляется акт об отказе в ознакомлении выше указанного лица с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

14.Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос о применении меры ответственности, не препятствует рассмотрению данного вопроса и принятию решения Совета депутатов о применении меры ответственности.

15.В случае, если в заявлении, обращении указана мера ответственности, Совет депутатов принимает решение о применении указанной меры ответственности. В случае, если заявление, обращение не содержит указание о применении конкретной меры ответственности, Совет депутатов принимает решение о применении одной из мер ответственности.

16.Копия решения о применении к главе местного самоуправления, депутату Совета депутатов мер ответственности не позднее семи дней со дня принятия направляется Губернатору Нижегородской области, органам прокурорского надзора и лицу, в отношении которого рассматривался вопрос о применении меры ответственности.

17.Глава местного самоуправления, депутат Совета депутатов к которым применяются меры ответственности должны быть ознакомлены под роспись с решением о применении к ним мер ответственности в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

По требованию главы местного самоуправления, депутата Совета депутатов, выдается надлежащим образом заверенная копия решения о применении к нему мер ответственности.

18.В случае если рассматривается вопрос о применении меры ответственности к председателю Совета депутатов, заседание Совета депутатов, на котором рассматривается данный вопрос, проходит под председательством заместителя председателя Совета депутатов.

19.В случае принятия Советом депутатов по результатам рассмотрения заявления или представления решения об отказе в применении к главе местного самоуправления, депутату Совета депутатов меры ответственности, указанное решение должно мотивировано с указанием обоснования отсутствия в действиях (бездействии) депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

20.Информация о применении главе местного самоуправления, к депутату Совета депутатов одной из мер ответственности, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://pvzrayon.ru) в разделе «Совет депутатов».