ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22.07.2020 №77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Уставом муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение «О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по экономике и социальным вопросам (Овчинников А.И.).

3. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области», и разместить на официальном сайте администрации Птичнинского сельского поселения: http://adminpsp.ru/.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения-

Председатель Собрания депутатов

                                                                           В.И. Тихомирова

Утверждено

решением собрания депутатов муниципального образования

«Птичнинское сельское поселение»

от 22.07.2020 № 77

Положение

«О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области»

1. Общие положения

В соответствии с Уставом муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления), осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Птичнинского сельского поселения могут проводиться собрания (конференции) граждан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Собрание граждан

1. Собрание граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе главы муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», населения.

3. В собрании граждан имеют право участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области), на которой проводится собрание (далее – граждане).

4. Собрание граждан может проводиться в общественных местах, рассчитанных на  массовое пребывание граждан, (учреждения культуры, образования и т.д.), территориях многоквартирных жилых домов, дворов, улиц и других территориях, с участием граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

5. Участие в собрании граждан является добровольным и свободным. Граждане участвуют в собрании лично, и каждый из них обладает одним голосом.

6. Полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Положения, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 2. Полномочия собрания граждан

1. Собрание граждан может проводиться для:

1) обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области;

3) принятия обращений к органам местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области по итогам обсуждения вопросов местного значения;

4) избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Статья 3. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Конференция граждан представляет собой собрание делегатов, избранных для участия в конференции на собраниях граждан, проводимых в соответствии с настоящим положением.

3. Конференцией граждан могут осуществляться полномочия собрания граждан, в случае если число граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 300 человек.

Глава 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан

Статья 4. Назначение собрания граждан

1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в порядке, установленном статьей 5 настоящего положения.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» или главы муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», назначается соответственно Собранием депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» или главой муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» и оформляется муниципальным правовым актом.

Статья 5. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. С инициативой о проведении собрания граждан перед Собранием депутатов вправе выступать инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан.

2. Инициативная группа направляет в Собрание депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» ходатайство о назначении собрания граждан, в котором должны содержаться:

1) границы территории, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

2) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания граждан;

3) обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

3. Ходатайство должно подписывается членами инициативной группы.

Статья 6. Принятие решения о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Собрание  депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления инициативы о назначении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений:

1) об отклонении инициативы о назначении собрания граждан;

2) о назначении собрания граждан.

2. Собрание депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» принимает мотивированное решение об отклонении инициативы о назначении собрания граждан в случае, если:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан, не соответствует требованиям пункта 1 статьи 2 настоящего положения;

2) поданные документы не соответствуют требованиям настоящего положения, предъявляемым к содержанию и оформлению документов;

3) вопросы, вносимые на собрание граждан, направлены на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» об отклонении инициативы о назначении собрания граждан может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

4. В случае принятия решения о назначении собрания граждан, собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия нормативного правового акта о назначении Собрания граждан.

5. О принятом по итогам рассмотрения инициативы решении Собрание депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» официально в письменной форме информирует представителей инициативной группы.

Статья 7. Содержание решения о назначении собрания граждан

В муниципальном правовом акте Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», главы муниципального образования «Птичнинское сельское поселение»  о назначении собрания граждан указываются:

1) территория, установленная для проведения собрания граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов, которые вносятся на рассмотрение собрания граждан;

4) состав комиссии по организации подготовки и проведения собрания граждан;

5) иные вопросы подготовки и проведения собрания граждан.

Статья 8. Комиссия по организации подготовки и проведения собрания граждан

1. Подготовку и проведение собрания граждан, подведение его итогов проводит комиссия по организации подготовки и проведения собрания граждан (далее – комиссия), сформированная Собранием депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» или главой муниципального образования «Птичнинское сельское поселение».

2. В состав комиссии могут быть включены члены инициативной группы, депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», а также представители предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с ними).

3. Численный состав комиссии определяется в каждом конкретном случае.

Статья 9. Оповещение населения о проведении собрания граждан

1. Оповещение граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания граждан, о дате, времени, месте проведения собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на его рассмотрение, осуществляется с использованием официального сайта администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», средств массовой информации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», объявлений и иных средств.

2. Муниципальный  правовой акт Собрания депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», главы муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» о назначении собрания граждан публикуется в средствах массовой информации не менее, чем за 7 дней до даты проведения собрания граждан.

Статья 10. Порядок проведения собрания граждан

1. Перед открытием собрания граждан проводится регистрация участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

2. Регистрацию участников и открытие собрания осуществляют уполномоченные комиссией лица из числа ее членов.

3. Для ведения собрания граждан из числа членов комиссии избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

Статья 11. Протокол собрания  граждан

1. На собрании граждан секретарь собрания ведет протокол, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) количество граждан, принимавших участие в работе собрания граждан;

4) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания (в случае создания);

5) вопросы, рассмотренные собранием граждан;

6) содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем собрания граждан. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в собрании, подписанный лицами, осуществляющими регистрацию участников собрания граждан.

3. Один экземпляр протокола собрания граждан со списком граждан, принявших участие в собрании, передается в Собрание депутатов муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» или главе муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», назначившим собрание граждан, второй экземпляр остается у инициативной группы.

Статья 12. Итоги собрания  граждан

1. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» по вопросам, рассмотренным собранием, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение».

2. Решение собрания граждан о принятии обращения или избрании уполномоченных лиц (далее – решение) принимается открытым голосованием.

3. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на собрании.

4. Итоги собрания граждан не позднее, чем в 10-дневный срок со дня проведения собрания подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования  «Птичнинское сельское поселение».

5. Обращения, принятые собранием граждан, в течение 30 дней со дня их принятия подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

6. Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании граждан, в 30-дневный срок в письменной форме доводятся до сведения представителей инициативной группы, а в случае избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», – до уполномоченных лиц собрания, а также доводятся до граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания граждан.

Глава 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов

Статья 13. Порядок назначения и проведения конференции граждан

1. Конференция граждан назначается и проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим положением для назначения и проведения собраний граждан, с учетом особенностей проведения конференции граждан, предусмотренных настоящей главой.

2. В ходатайстве о назначении конференции граждан по инициативе населения и в муниципальном нормативном акте о назначении конференции граждан помимо сведений, установленных пунктом 2 статьи 5 настоящего положения, должны указываться:

1) границы территорий, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов на конференцию граждан;

2) дата и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию граждан;

3) норма представительства делегатов на конференцию граждан;

4) предполагаемое число делегатов.

Статья 14. Порядок избрания делегатов

1. Делегат может представлять интересы не более 150 граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Выборы делегатов на конференцию граждан осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном настоящим положением.

3. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее 20% граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько делегатов, то избранным считается делегат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Статья 15. Итоги конференции граждан

Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих делегатов. Итоги конференции граждан не позднее чем в 10-дневный срок со дня проведения конференции подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и официальному опубликованию в средствах массовой информации.