ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом городского округа Навашинский и в целях организации работы Совета депутатов городского округа Навашинский

             

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области.

2. Считать утратившими силу решения Совета депутатов городского округа Навашинский:

- от 15.10.2015 № 11 «О Регламенте Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области»;

- от 15.05.2020 № 501 «О внесении изменений в Регламент Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области».

Председатель Совета депутатов городского округа Навашинский

В.А. Бандин

И.о. главы местного самоуправления

городского округа Навашинский

Е.В. Колпакова

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

от _____________№ _______

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Регламент)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области (далее - закон области), Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - Устав городского округа) устанавливает порядок организации и деятельности Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области (далее также - Совет депутатов, Совет), основные правила и процедуры принятия решений.

2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью депутатов Совета депутатов, иных субъектов права правотворческой инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях Совета депутатов и принимающих участие в правотворческой деятельности.

Статья 2. Основы деятельности Совета депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - городской округ), входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

2. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством Нижегородской области, Уставом городского округа, решениями Совета депутатов и настоящим Регламентом.

3. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и Уставом городского округа, и не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или другого органа местного самоуправления.

4. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет лицевой счет по бюджетным средствам в Управлении финансов администрации городского округа, печать с изображением Герба Нижегородской области и со своим наименованием, бланк с официальными символами. Адрес (место нахождения) в Российской Федерации: 607100, Нижегородская область, город Навашино, площадь Ленина, д. 7.

6. Полное наименование:

Совет депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области.

Сокращенное наименование:

Совет депутатов городского округа Навашинский.

7. Деятельность Совета депутатов освещается в средствах массовой информации.

На мероприятиях, проводимых Советом депутатов, могут присутствовать и вести аудиозапись, фото- и (или) видеосъемку представители средств массовой информации, с разрешения председателя Совета депутатов, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытых мероприятий. Вести аудиозапись, фото - и (или) видеосъемку на мероприятиях, проводимых Советом депутатов, иным лицам, за исключением работников аппарата Совета депутатов, работников администрации городского округа Навашинский, обеспечивающих информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, запрещается.

8. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом городского округа численности депутатов Совета.

9. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского округа и предусматривается в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Обеспечение доступа к информации о деятельности Совета депутатов осуществляется на основании Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Нижегородской области "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области".

Статья 3. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из 21 депутата (далее - установленная численность Совета депутатов), избираемых на пять лет.

2. Структуру Совета депутатов составляют:

1) председатель Совета депутатов городского округа Нижегородской области (далее также - председатель Совета депутатов, председатель);

2) заместитель председателя Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - заместитель председателя);

3) аппарат Совета депутатов;

4) постоянные комиссии Совета депутатов;

5) депутатские объединения;

6) временные комиссии (рабочие группы) Совета депутатов;

Статья 4. Основы организации Совета депутатов

1. Деятельность Совета депутатов возглавляет председатель Совета депутатов.

2. В соответствии с Уставом городского округа в Совете депутатов предусматривается должность заместителя председателя, который исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, а также выполняет поручения Совета депутатов и председателя Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

3. Порядок избрания председателя Совета депутатов и заместителя председателя определяются настоящим Регламентом.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению Совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, для содействия в реализации решений Совета депутатов, законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области, осуществления по поручению Совета депутатов, председателя Совета депутатов отдельных функций.

6. Совет депутатов может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности.

7. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его комиссий и депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов. Структура аппарата и штатная численность утверждается Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов.

Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ

Статья 5. Порядок избрания председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается в соответствии с Уставом городского округа из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

2. Для проведения голосования по избранию председателя Совета депутатов и определения его результатов Совет депутатов избирает счетную комиссию в составе трех человек. Комиссия из своего состава выбирает председателя и секретаря.

Решение об избрании состава счетной комиссии принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов и оформляется протокольной записью.

3. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов могут выдвигаться депутатами Совета, группами депутатов не менее трех человек, депутатскими объединениями, а также в порядке самовыдвижения.

Перед выдвижением кандидатов выявляется их согласие баллотироваться на должность председателя Совета депутатов.

Кандидаты на должность председателя Совета депутатов в любой момент до начала голосования могут заявить о самоотводе.

После выдвижения кандидатов может проводиться обсуждение кандидатов. Представители, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры. При обсуждении кандидатов депутаты Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - депутаты) имеют право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение о представленной кандидатуре, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов, принятому простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

Голосование осуществляется за каждого кандидата на должность председателя Совета депутатов.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Совета депутатов.

Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, получивший в результате голосования более половины голосов от установленной численности депутатов.

Если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни одна из них не набрала более половины голосов от установленной численности депутатов, то проводятся повторные выборы с выдвижением кандидатов, в том числе из числа депутатов, уже выдвигавшихся на должность председателя Совета депутатов.

5. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит опубликованию.

6. Председатель Совета депутатов городского округа Навашинский осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов.

7. Избранный председатель Совета депутатов вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Статья 6. Полномочия председателя Совета депутатов по организации деятельности Совета депутатов

Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) представляет Совет депутатов в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, общественными объединениями, гражданами и организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа;

3) осуществляет руководство деятельностью Совета депутатов городского округа;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вносимых на его рассмотрение вопросов;

5) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

6) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, постановления, распоряжения Совета депутатов и служебные письма, другие документы Совета депутатов;

8) направляет главе местного самоуправления городского округа решения Совета депутатов нормативного правового характера для подписания и обнародования;

9) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Совета депутатов;

12) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

13) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов.

Статья 7. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 27.1 Устава городского округа.

2. Право на выдвижение инициативы о выражении недоверия председателю принадлежит группе депутатов Совета в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Для рассмотрения инициативы о выражении недоверия группа депутатов подает в Совет депутатов письменное заявление о выражении недоверия председателю и досрочном прекращении его полномочий.

Заявление должно быть подписано всеми членами группы депутатов собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества.

В заявлении группы депутатов должны содержаться:

1) сформулированное предложение о выражении недоверия председателю и досрочном прекращении его полномочий;

2) изложение оснований инициирования выражения недоверия.

Заявление о выдвижении инициативы о выражении недоверия и досрочном прекращении полномочий должно быть рассмотрено Советом депутатов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления.

Советом депутатов с обязательным присутствием председателя (либо без присутствия, если имеется личное письменное заявление председателя с просьбой о рассмотрении поступившего заявления без его присутствия) обсуждается поступившее заявление и принимается решение о проведении голосования о выражении недоверия председателю и досрочном прекращении его полномочий или об отклонении инициативы.

Решение о выражении недоверия председателю и досрочном прекращении его полномочий принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий председателя принимается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председателя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании выборов председателя Совета депутатов городского округа недействительными принимается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов городского округа выборы нового председателя проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 8. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, а также выполняет поручения Совета депутатов и председателя Совета депутатов.

3. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов аналогичен порядку избрания и досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов.

Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 9. Депутатские объединения (фракции)

1. В соответствии с Уставом городского округа в Совете депутатов могут быть созданы депутатские объединения. Порядок образования и деятельности депутатских объединений устанавливается настоящим Регламентом.

2. Депутатскими объединениями являются депутатские объединения политических партий (фракции) и депутатские группы.

Депутатское объединение политической партии в Совете депутатов создается в целях реализации в Совете депутатов задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.

Депутатская группа создается для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов. Депутатская группа не может создаваться в целях реализации в Совете депутатов задач политической партии.

3. Численность депутатского объединения должна быть не менее двух депутатов Совета депутатов.

4. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатского объединения в Совете депутатов, а также членство депутатов в этом депутатском объединении прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

6. Депутат, входящий в депутатское объединение политической партии, может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение которой он входит.

7. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

1) принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (депутатское объединение политической партии или депутатская группа);

2) утверждается персональный состав депутатского объединения;

3) определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

4) избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

8. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

9. Организационное собрание по созданию депутатского объединения политической партии правомерно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов, которые были выдвинуты соответствующим избирательным объединением.

10. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

11. Депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов и депутатов Совета депутатов о своих решениях.

12. Регистрацию депутатских объединений осуществляет Совет депутатов путем принятия решения с указанием состава депутатского объединения.

13. Регистрация депутатских объединений проводится на основании:

1) письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;

2) протокола организационного собрания депутатского объединения, содержащего решение о его образовании, целях, официальном названии, составе членов, об избрании председателя (его заместителя);

3) письменного заявления депутата Совета депутатов о вхождении в депутатское объединение.

14. Основанием для отказа в регистрации является несоответствие перечня необходимых для регистрации документов, их содержания, а также несоблюдение порядка создания депутатских объединений, установленных настоящим Регламентом.

15. При изменении состава депутатских объединений или принятии решения о прекращении деятельности депутатских объединений данные депутатские объединения в трехдневный срок уведомляют Совет депутатов, который принимает соответствующее решение.

16. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом.

Статья 10. Права депутатских объединений

1. Депутатские объединения имеют право:

1) разрабатывать и принимать положение о депутатском объединении, которое является внутренним документом депутатского объединения и не должно противоречить законодательству Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальным правовым актам городского округа;

2) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов на своих заседаниях;

3) вносить поправки к проектам решений;

4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Совете депутатов;

5) направлять своих представителей для участия в заседании постоянных, временных комиссий и рабочих групп Совета депутатов с правом совещательного голоса для выражения позиции депутатского объединения по рассматриваемому вопросу;

6) инициировать депутатский запрос;

7) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

8) выносить на рассмотрение Совета депутатов обращения граждан по наиболее важным проблемам жизни населения городского округа;

9) предлагать на рассмотрение Совета депутатов кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя Совета депутатов, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий.

2. Руководитель либо уполномоченный представитель депутатского объединения имеет право выступать от имени депутатского объединения на заседании Совета депутатов.

Статья 11. Прекращение деятельности депутатских объединений

1. Фракция прекращает свою деятельность в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

2. Депутатская группа прекращает свою деятельность в следующих случаях:

1) если принято решение депутатской группы о прекращении деятельности;

2) если число членов депутатской группы становится менее установленной численности.

3. В случаях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, принимается решение Совета депутатов о регистрации прекращения деятельности депутатского объединения.

Глава 4. КОМИССИИ (РАБОЧИЕ ГРУППЫ) СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 12. Постоянные комиссии Совета депутатов

1. Постоянные комиссии Совета депутатов (далее - комиссии) образуются из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов одного созыва и подотчетны ему.

2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются Положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

3. При обсуждении вопроса о создании комиссии рассматривается вопрос о целесообразности ее создания, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

5. Образование комиссии оформляется решением Совета депутатов.

6. Персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов. Решение о составе (изменении состава) комиссий утверждается на заседании Совета депутатов.

7. Депутат может быть членом не более двух комиссий.

8. Председатель Совета депутатов не может быть членом постоянных комиссий. Заместитель председателя Совета депутатов не может быть председателем постоянной комиссии и заместителем председателя постоянной комиссии.

9. В течение срока своих полномочий Совет депутатов вправе изменять перечень комиссий, предметы их ведения, упразднять существующие комиссии и создавать новые, а также переизбирать председателей комиссий по их личной просьбе или по решению двух третей от числа членов соответствующей комиссии.

10. Депутат по решению Совета депутатов может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие в работе (пропуск трех заседаний подряд без уважительных причин).

11. Постоянные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

12. Для реализации своих полномочий постоянные комиссии вправе:

1) по согласованию с главой местного самоуправления городского округа приглашать для участия в работе комиссии заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, представления информации по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий и Совета депутатов (при этом обращение с просьбой согласования участия указанных должностных лиц подписывается председателем постоянной комиссии, а согласование главой местного самоуправления осуществляется в форме резолюции на указанном обращении "согласовано");

2) запросить у администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий и Совета депутатов.

13. Комиссия по поручению Совета депутатов, председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов либо по собственной инициативе осуществляет:

1) предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

2) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;

3) взаимодействие с главой местного самоуправления, председателем Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;

4) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

5) подготовку предложений и осуществление по поручению Совета депутатов контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;

6) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

7) планирование деятельности комиссии;

8) предоставление материалов о работе комиссии депутатам Совета депутатов.

Комиссия принимает для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

12. Комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии принимает решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Совета депутатов.

Статья 13. Председатель постоянной комиссии и его заместители

1. Председатель постоянной комиссии избирается на первом заседании комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается Советом депутатов по представлению комиссии.

2. Комиссия принимает решение о числе заместителей председателя комиссии.

3. Заместители председателя комиссии избираются из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании заместителей председателя комиссии утверждается Советом депутатов по представлению комиссии.

4. Председатель (заместители председателя) комиссии может быть освобожден (освобождены) от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителей председателя) комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителей председателя) комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей комиссии.

6. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителей председателя) комиссии рассматривается в его (их) присутствии либо в его (их) отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместители председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

7. Решение об освобождении от должности председателя (заместителей председателя) комиссии утверждается Советом депутатов по представлению комиссии.

Статья 14. Временные комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов может создавать временные комиссии для осуществления контроля по любым вопросам своей деятельности. Временные комиссии образуются по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, оформленному в виде обращения в Совет депутатов и подписанному депутатами. Временные комиссии формируются из числа депутатов. Численный состав, председатели временных комиссий, их задачи, полномочия, а также дата представления отчета о деятельности временных комиссий определяются решением Совета депутатов.

2. Временные комиссии подотчетны Совету депутатов и ответственны перед ним.

3. По итогам работы в установленный срок временные комиссии представляют Совету депутатов свои выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых они были образованы. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе представить его на заседании Совета депутатов.

4. По докладу комиссий Совет депутатов принимает решение в соответствии с настоящим Регламентом в зависимости от характера рассматриваемого вопроса.

Статья 15. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, Совет депутатов может создавать рабочие группы.

2. Предложение о составе рабочей группы вносится председателем Совета депутатов, депутатами Совета.

3. Рабочие группы Совета формируются из числа депутатов.

4. Создание рабочей группы оформляется решением Совета депутатов, где указываются руководитель и члены рабочей группы, ее задачи и сроки их выполнения.

5. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов, экспертов и иных лиц.

Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 16. Планирование работы Совета депутатов

1. Совет депутатов строит свою работу на основе плана работы, включающего приоритетные направления социально-экономического развития городского округа.

2. План работы утверждается решением Совета депутатов сроком на полгода.

План работы Совета депутатов на полугодие формируется по предложениям постоянных комиссий, администрации городского округа.

3. В случае если вопрос, запланированный для обсуждения, не может быть своевременно внесен или предлагается исключить его из плана работы, председатель постоянной комиссии Совета депутатов, ответственный за подготовку проекта, глава местного самоуправления не позднее чем за 3 рабочих дня до запланированной даты представления материалов обращается к председателю Совета депутатов в письменной форме с обоснованной просьбой снять вопрос с обсуждения либо перенести его на другой срок.

Глава 6. ФОРМЫ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 17. Формы работы Совета депутатов

1. Основными формами работы Совета депутатов являются:

- заседания постоянных комиссий;

- совместные заседания постоянных комиссий;

- заседания Совета депутатов;

- заседания временных комиссий, рабочих групп;

- заседания депутатских объединений.

2. Основной формой работы Совета депутатов по реализации его полномочий являются заседания.

Статья 18. Заседания Совета депутатов

1. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и носят открытый характер.

2. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено главой местного самоуправления, депутатом, постоянной комиссией в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Совета депутатов и ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Совета депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Закрытая форма заседаний Совета депутатов не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Совета депутатов может быть опубликована в объеме, установленном решением Совета депутатов.

3. На закрытом заседании вправе присутствовать глава местного самоуправления городского округа Навашинский, прокурор городского округа Навашинский, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от соответствующей территории, члены общественной палаты Нижегородской области. Иные лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Совета депутатов.

4. Как правило, заседания Совета депутатов назначаются на последний четверг месяца и начинаются в 15 часов. По решению председателя Совета депутатов заседание Совета депутатов может быть назначено на иное время проведения и начала заседаний.

5. Заседания Совета депутатов проводит председатель. В случае его отсутствия заседание Совета депутатов проводит заместитель председателя Совета депутатов.

6. Заседание Совета депутатов начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которую проводит председательствующий на заседании, секретарь, или по поручению председателя работник аппарата Совета депутатов.

Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.

7. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Если на заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, то заседание переносится на другое время с той же повесткой дня, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.

8. По решению Совета депутатов заседание может проходить в несколько этапов и длиться до трех дней с одной общей повесткой дня.

9. В работе Совета депутатов устраиваются по мере необходимости перерывы, но не позднее чем через два часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается председательствующим одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.

10. На заседание Совета депутатов приглашаются руководители прокуратуры городского округа Навашинский.

11. Для лиц, приглашенных на заседание Совета депутатов, отводятся специальные места в зале заседаний. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения и неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

Статья 19. Первое заседание Совета депутатов нового созыва

1. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Созывает и готовит его председатель Совета депутатов предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов предыдущего созыва.

2. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Совета депутатов или заместителя председателя Совета депутатов старейший по возрасту депутат.

Большинством голосов от числа присутствующих на заседании для ведения протоколов заседаний Совета депутатов избирается секретарь из числа депутатов. Секретарь избирается на срок полномочий Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Запись об избрании секретаря вносится в протокол заседания.

3. На первом заседании Совета депутатов нового созыва избирается председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов. На первом заседании может быть решен вопрос об образовании постоянных комиссий Совета депутатов, их наименовании, количественном и персональном составе.

4. После образования постоянных комиссий, утверждения их количественного и персонального состава объявляется перерыв для проведения заседания каждой из комиссий с целью избрания председателей постоянных комиссий.

Статья 20. Внеочередные заседания Совета депутатов

1. Совет депутатов может быть созван на внеочередное заседание.

2. Внеочередное заседание созывается председателем Совета депутатов не позднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель Совета депутатов назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляется депутатам.

4. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее чем за семь дней до начала заседания должен представить председателю Совета депутатов:

1) проекты решений Совета депутатов (бумажный и электронный носители);

2) пояснительные записки к проектам решений Совета депутатов;

3) списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц.

Статья 21. Порядок формирования проекта повестки дня заседания Совета депутатов

1. Проект повестки дня заседания Совета депутатов представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.

2. Проект повестки дня очередного заседания формируется и подписывается председателем Совета депутатов на основании плана работы Совета депутатов, предложений главы местного самоуправления, комиссий Совета депутатов, депутатов.

3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:

1) принятие Устава городского округа Навашинский и внесение изменений в Устав городского округа Навашинский;

2) проекты решений Совета депутатов о бюджете городского округа Навашинский;

3) об образовании постоянных комиссий Совета депутатов, изменении в их составе;

4) проекты решений Совета депутатов о Регламенте Совета депутатов.

Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения (со всеми приложениями и материалами), предлагаемого для принятия, и его версии на электронном носителе.

5. Сформированный и подписанный проект повестки дня заседания Совета депутатов с указанием времени и места проведения направляется депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.

Информация о проведении очередного заседания Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до начала заседания.

Статья 22. Утверждение повестки дня

1. Проект повестки дня заседания ставится председательствующим на заседании на голосование для принятия его за основу.

2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.

3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.

4. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.

Статья 23. Председательствующий на заседании Совета депутатов

1. После избрания председателя заседания Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

2. Председательствующий на заседании:

1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;

2) ведет заседание;

3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;

4) обеспечивает соблюдение положений Регламента Совета депутатов и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Совета депутатов;

5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания и настоящего Регламента;

6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;

7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;

8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;

9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;

11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;

12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов;

13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Совета депутатов.

3. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.

Статья 24. Порядок проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях

1. На заседании Совета депутатов предусматриваются следующие виды выступлений:

1) доклад;

2) содоклад;

3) выступление по повестке дня;

4) заключительное слово по обсуждаемому вопросу;

5) выступление кандидата на должность;

6) выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре;

7) выступление по мотивам голосования;

8) выступление по порядку ведения заседания;

9) предложение;

10) справка;

11) заявление;

12) обращение;

13) повторное выступление.

2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, содокладов - до 10 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:

1) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

2) для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

3) для заключительного слова по обсуждаемому вопросу - до 5 минут;

4) для выступления кандидата на выборную должность - до 5 минут;

5) для выступления в прениях по осуждаемой кандидатуре - до 5 минут;

6) для выступления по мотивам голосования - до 3 минут;

7) для выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут;

8) для предложений, справок, заявлений, обращений - до 3 минут;

9) для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.

4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или с места.

5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.

6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.

7. Глава местного самоуправления городского округа вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.

8. При выступлении депутат и другие выступающие обязаны соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается права выступления в течение всего заседания.

9. В конце каждого заседания Совета депутатов отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются. В протокол заявления и сообщения не заносятся.

10. Лица, приглашенные на заседание, могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении определенного вопроса, могут покинуть заседание Совета депутатов после рассмотрения вопроса и принятия по нему решения Советом депутатов.

11. При рассмотрении Советом депутатов отчетов главы местного самоуправления, председателя Совета депутатов о результатах их деятельности, деятельности Совета депутатов, администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, проектов решений о бюджете городского округа и его исполнении заслушиваются доклады, содоклады и проводится их обсуждение.

При рассмотрении других вопросов Совет депутатов может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии и ответами на заданные вопросы.

12. Лица, присутствующие на заседании, могут выступать с разрешения председательствующего.

Статья 25. Прекращение прений

1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет им слово и ставит вопрос о прекращении прений на голосование.

2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.

3. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на должность имеют право на заключительное слово.

Статья 26. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку дня заседания Совета депутатов

1. В течение заседания Совета депутатов допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.

Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Совета депутатов, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Совета депутатов.

2. В течение заседания Совета депутатов возможно внесение изменений в повестку дня заседания Совета депутатов.

3. Дополнение новым вопросом повестки дня заседания Совета депутатов возможно при наличии:

1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания Совета депутатов;

2) проекта решения, предлагаемого для принятия Советом депутатов;

3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания Совета депутатов новым вопросом.

Статья 27. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Совета депутатов

1. Глава местного самоуправления, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством, Уставом городского округа Навашинский, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов, постоянных и временных комиссий без специального разрешения.

2. На открытых заседаниях Совета депутатов могут присутствовать жители городского округа Навашинский и представители средств массовой информации.

3. Работники администрации городского округа при рассмотрении Советом депутатов вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Совета депутатов.

4. Совет депутатов вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от присутствующих депутатов.

5. Председательствующий на заседании Совета депутатов перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета депутатов.

6. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов (выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения председательствующего на заседании.

7. Лицо, не являющееся депутатом Совета депутатов, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.

8. Население извещается о работе Совета депутатов, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через средства массовой информации.

Статья 28. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета депутатов

1. Решения Совета депутатов принимаются открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.

3. Депутат имеет право голосовать:

1) за принятие решения;

2) против принятия решения;

3) воздержаться от принятия решения.

4. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.

Статья 29. Процедура открытого голосования

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Совета депутатов.

2. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или секретарем заседания из числа депутатов.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за", "против", "воздержался", принято предложение или отклонено.

5. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.

Статья 30. Процедура открытого поименного голосования

1. Совет депутатов может принять решение о проведении открытого поименного голосования.

2. Решение о проведении открытого поименного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3. Поименное голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Совета депутатов. Председательствующий на заседании в этом случае голосует последним.

4. При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания.

Статья 31. Процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится в случае, предусмотренном Уставом городского округа Навашинский, нормативным правовым актом Совета депутатов, настоящим Регламентом, и по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

2. Перед началом тайного голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для голосования.

4. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить председатель, а также заместитель председателя Совета депутатов.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения счетной комиссии утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

5. Счетная комиссия до начала голосования:

1) составляет список избранных депутатов;

2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;

3) проверяет и опечатывает ящик для голосования;

4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

6. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.

7. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени, установленного Советом депутатов.

8. Бюллетень заполняется депутатом. Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.

9. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.

Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.

10. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.

11. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:

1) число депутатов, установленное для Совета депутатов;

2) число избранных депутатов;

3) число депутатов, получивших бюллетени;

4) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

5) число голосов, поданных "за";

6) число голосов, поданных "против";

7) число бюллетеней, признанных недействительными.

11. Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Совета депутатов.

12. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Совета депутатов председателем счетной комиссии.

Статья 32. Заседания постоянной комиссии

1. Заседания постоянной комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии на основании плана работы, предложений членов комиссии, поручений Совета депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя, главы местного самоуправления. Члены комиссии заблаговременно оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов. При обсуждении повестки дня в нее могут быть внесены изменения.

2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

3. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.

4. В заседании комиссии вправе участвовать с правом решающего голоса председатель Совета депутатов и его заместитель.

5. В заседании комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами комиссии.

6. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

7. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим на комиссии.

8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

9. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Совета депутатов. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Совета депутатов.

10. Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании.

11. По результатам предварительного рассмотрения проекта решения на заседании комиссии принимаются решения рекомендательного характера для Совета депутатов, которые могут содержать:

1) рекомендации Совету депутатов принять проект решения;

2) рекомендации Совету депутатов отклонить проект решения с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций;

3) замечания и предложения к рассматриваемому проекту решения, которые, по мнению комиссии, должны быть учтены при его доработке;

4) рекомендации Совету депутатов отправить проект решения на доработку с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций;

5) рекомендации Совету депутатов отложить рассмотрение проекта решения с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций.

Статья 33. Порядок работы временных комиссий

1. Заседание временной комиссии правомочно, если в ее работе принимает участие не менее половины от общего числа членов временной комиссии.

2. Заседания временной комиссии, как правило, открытые.

3. Закрытые заседания временной комиссии проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа членов временной комиссии.

4. На закрытых заседаниях временных комиссий имеют право присутствовать глава местного самоуправления, заместитель председателя Совета депутатов, глава администрации городского округа.

5. Заседание временной комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

6. По рассматриваемым вопросам временная комиссия принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

7. Все члены временной комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

8. На заседании временной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.

Статья 34. Заседания Совета депутатов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

В случае если при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются меры по ограничению (запрету) проведения массовых мероприятий, заседание Совета депутатов может проводиться в режиме видеоконференции (при наличии технической возможности) либо в форме заочного заседания с заочным голосованием с применением опросного листа на основании распоряжения председателя Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся без очного присутствия депутатов и приглашенных лиц.

Заседание постоянной комиссии может не проводиться, при этом в качестве процедурного вопроса в повестку дня заседания Совета депутатов включается вопрос о рассмотрении проекта решения без предварительного рассмотрения на заседании постоянной комиссии.

Распоряжением председателя Совета депутатов определяются режим либо форма, дата и время проведения заседания Совета депутатов, а также утверждается повестка дня указанного заседания.

Заочное голосование с применением опросного листа осуществляется путем заполнения депутатами Совета депутатов опросного листа (прилагается).

Опросный лист включает в себя:

1) Вопрос о рассмотрении проекта решения без предварительного рассмотрения на заседании постоянной комиссии

2) наименование проекта решения Совета депутатов, по которому проводится заочный опрос депутатов;

3) фамилию, имя, отчество депутата;

4) графы с "за", "против", "воздержался" для выражения мнения депутатом;

5) графу с датой выражения мнения депутата;

6) место для подписи депутата.

По всем вопросам повестки дня оформляется один опросный лист.

Опросный лист представляется депутатам совместно с проектом решения Совета депутатов лично, в том числе с использованием средств связи.

Депутаты передают заполненные опросные листы в Совет депутатов на бумажном носителе

По результатам заочного опроса составляется протокол заочного голосования с применением опросного листа. К протоколу голосования прилагаются опросные листы.

Проект повестки дня заседания Совета депутатов, проекты нормативных правовых актов и другие необходимые материалы направляются депутатам, иным лицам по электронной почте, иными средствами связи, лично.

Глава 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ

И ПОДПИСАНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 35. Полномочия Совета депутатов по принятию муниципальных правовых актов городского округа

1. В соответствии с Уставом городского округа к полномочиям Совета депутатов относится принятие следующих муниципальных правовых актов городского округа:

1) Устав городского округа;

2) решения Совета депутатов.

2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом городского округа.

3. Устав городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в него, решение о самороспуске Совета депутатов, об удалении главы местного самоуправления в отставку принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

Решения Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатов и его заместителя принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности по инициативе депутатов принимается, если за это проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, о досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетной инспекции, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

По остальным вопросам Совет депутатов принимает решения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Регламентом.

4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания без оформления решения.

5. К процедурным относятся вопросы:

1) о принятии повестки дня заседания;

2) о проведении заседания в несколько этапов;

3) о внесении изменений в проект повестки дня заседания;

4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

5) о проведении поименного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;

9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;

10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;

11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

12) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом депутатов проектам решений и другим вопросам;

13) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;

14) об изменении способа проведения голосования;

15) о проведении дополнительной регистрации депутатов;

16) о пересчете голосов;

17) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);

18) о передаче функций председательствующего на заседании;

19) о голосовании без обсуждения;

20) о проведении закрытого заседания;

21) о выборе секретаря для ведения протоколов заседаний Совета депутатов;

22) иные вопросы организации деятельности Совета депутатов, по которым настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок принятия решений.

6. Решение Совета депутатов по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.

Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Совета депутатов.

7. При рассмотрении вопросов о протесте прокурора на принятое решение Совета депутатов или его отдельные части голосование проводится по проекту решения об удовлетворении протеста. Если за удовлетворение протеста проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, то протест считается отклоненным. Отклонение протеста оформляется соответствующим решением Совета депутатов без дополнительного голосования.

Статья 36. Порядок принятия решения об избрании главы местного самоуправления

1. Решение об избрании главы местного самоуправления принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов Совет депутатов избирает из своего состава счетную комиссию в количестве трех человек.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Совета депутатов он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

5. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии, оглашается председателем счетной комиссии и утверждается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

На основании доклада счетной комиссии о результатах открытого голосования председательствующий называет избранную кандидатуру.

Результаты открытого голосования оформляются решением Совета депутатов об избрании главы местного самоуправления без дополнительного голосования.

Статья 37. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов

Проекты решений Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления городского округа, главой администрации городского округа, иными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Внесение проектов в Совет депутатов осуществляется путем представления следующих документов:

1) текста проекта решения;

2) пояснительной записки к проекту, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, обосновывается необходимость принятия этого проекта решения;

3) перечня муниципальных правовых актов городского округа, подлежащих отмене, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта решения;

4) финансово-экономического обоснования;

5) сопроводительного письма на имя председателя Совета депутатов, выражающего решение субъекта права инициативы о внесении проекта решения (с указанием должности, фамилии, имени, отчества и телефона докладчика) с указанием докладчика по вопросу.

3. При подготовке проекта решений необходимо учитывать следующие основные требования:

1) проект решения должен соответствовать требованиям законодательства: в нем должны быть ссылки на статью и название закона, дату, номер и название нормативного правового акта высших органов власти или актов Совета депутатов, во исполнение или в соответствии и на основании которых принимается решение в целом или его составные части;

2) проект решения должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых им мер, а в необходимых случаях - на срок вступления решения в силу;

3) проект решения, связанный с использованием финансовых и материально-технических ресурсов городского округа, подлежит предварительной проработке и согласованию в соответствующих подразделениях администрации городского округа. Заключения по проекту решения даются не позднее чем в трехдневный срок со дня его получения.

Ответственные за подготовку проекта решения лица обязаны рассмотреть все поступившие замечания и предложения и доработать текст проекта решения.

В случае возникновения существенных разногласий делается соответствующая запись и прилагается к проекту решения на отдельном листе.

Отказ в согласовании или возражения по конкретным положениям проекта не препятствуют дальнейшему движению проекта решения и вынесению на рассмотрение Совета депутатов.

Согласование проекта решения оформляется визой согласования. Виза включает в себя название должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату согласования. Визирование производится на последнем листе первого экземпляра проекта решения.

4) Проекты решений, подготовленные администрацией городского округа, должны быть завизированы заместителем главы администрации, руководителями соответствующих структурных подразделений и юридической службой администрации городского округа. Приложения к проекту решения и иные прилагаемые документы должны быть завизированы их разработчиками.

К проекту решения прилагается письмо на имя главы местного самоуправления о внесении проекта решения на рассмотрение Совета депутатов с указанием списка предлагаемых докладчиков (содокладчиков) и лиц, приглашаемых на заседание Совета депутатов для обсуждения данного проекта.

К проекту решения по вопросу, рассмотрение которого не предусмотрено утвержденным планом работы Совета депутатов, прилагается официальное обращение на имя главы местного самоуправления с просьбой о рассмотрении вопроса на очередном заседании Совета депутатов, а также пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость принятия данного решения.

5) Проекты решения должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст. 39 настоящего Регламента и представлены в аппарат Совета депутатов на бумажных носителях и в электронном виде вместе со всеми приложениями. Направление электронной версии проекта решения Совета депутатов возможно также по электронной почте.

6) Проекты решений вносятся не позднее чем за 11 календарных дней до дня рассмотрения на очередном заседании Совета депутатов. При этом проект решения должен быть внесен только в рабочий день в период с 8 часов 00 минут до 17 часов 15 минут.

Проекты решений об утверждении бюджета городского округа, утверждении отчета о его исполнении вносятся и рассматриваются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе Навашинский.

4. Проекты решений, при подготовке которых не соблюдены указанные в данной статье требования, на рассмотрение Совета депутатов не выносятся, или это делается лишь в исключительных случаях по решению Совета депутатов.

5. Проекты решений Совета депутатов подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий до заседания Совета депутатов. С проектами решений депутаты могут ознакомиться в аппарате Совета депутатов до заседания Совета депутатов.

6. Проект решения по протесту прокурора, вынесенному на принятое решение Совета депутатов или отдельные его пункты, готовится разработчиком первоначального проекта решения совместно с юридической службой администрации городского округа и аппаратом Совета депутатов.

7. До рассмотрения проекта решения Советом депутатов инициатор проекта решения имеет право:

1) по предложению постоянной комиссии изменить текст проекта решения;

2) отозвать внесенный в Совет депутатов проект решения.

8. Проекты решений Совета депутатов за 10 дней до заседания Совета депутатов направляются в прокуратуру городского округа Навашинский.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы местного самоуправления.

Статья 38. Оформление решения Совета депутатов

1. Проекты решений излагаются на русском языке. Использование в проектах муниципальных правовых актов иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения стали в русском языке общеупотребительными.

2. Проект решения Совета депутатов оформляется на листах формата А4 на бланке решения Совета депутатов (приложение 1), в печатном виде, шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - 13, 14 (для оформления приложений к проекту муниципального правового акта, табличных материалов допускается размер шрифта 11, 12) через 1 межстрочный интервал; поля должны иметь следующие параметры: левое - 2,5 сантиметра, правое, верхнее и нижнее - 1,5 сантиметра. Использование курсива, подчеркивания, выделения жирным шрифтом в тексте проекта решения не допускаются.

3. При оформлении проекта решения на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы арабскими цифрами.

4. При подготовке текста проекта решения должны учитываться следующие требования:

1) соответствие установленному бланку решения Совета депутатов:

- наличие в центре изображения герба Нижегородской области;

- наличие в центре прописными буквами (размер шрифта 14) надписи "СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ";

- обозначение формы проекта муниципального правового акта, выраженное словом "РЕШЕНИЕ" (в центре, прописными буквами, жирным шрифтом, размером 16);

- наличие даты принятия решения и значок номера;

2) заголовок (наименование) проекта решения располагается слева вверху под датой принятия и должен кратко, четко и ясно отражать основное содержание. Он чаще всего отвечает на вопрос "О чем?";

3) текст решения состоит из констатирующей и распорядительной частей.

В констатирующей части указываются причины издания решения, цели, которые должны быть достигнуты при его выполнении. В решении должны даваться ссылки на статью и название закона, дату, номер и название акта органа государственной власти, Устава городского округа Навашинский, в соответствии с которым принимается решение.

В распорядительной части на отдельной строке выделенным жирным шрифтом указывают наименование органа, принимающего решение (Совет депутатов), затем выделенным жирным шрифтом пишут слово "РЕШИЛ" прописными буквами.

Распорядительную часть можно делить на пункты, где указывают исполнителя (организацию, структурное подразделение, должностное лицо), действие, срок исполнения;

4) пункты проекта решения должны быть краткими, не допускающими различных толкований; конкретными, отвечать на вопросы: "что сделать?" (наименование мероприятий), "кто?" (какие организации, предприятия, учреждения, должностные лица или граждане обязаны осуществить предписываемые мероприятия и в какие сроки, на кого возлагается контроль за исполнением решения);

5) Указание наименования должности, фамилия и инициалы лица, в полномочия которого входит подписание муниципального правового акта.

5. На обратной стороне последнего листа проекта решения оформляется таблица согласования, которая должна содержать место для подписи, наименование должности, фамилию, имя, отчество лица, согласовавшего проект решения, дату согласования.

6. Проект решения должен соответствовать действующему законодательству; в нем должны даваться ссылки на статью и название закона, дату, номер и название нормативно-правовых актов органов государственной власти, в соответствии с которыми принимается решение в целом или его отдельные части.

7. В случае если решение Совета депутатов вступает в силу не со дня принятия, то в проект решения включается пункт о дате вступления в силу данного акта.

8. В случае если законодательством Российской Федерации прямо установлено требование об официальном опубликовании (обнародовании) правового акта, в проект решения обязательно включается пункт о его опубликовании в соответствии с Уставом городского округа Навашинский.

9. Положения, предусматривающие изменение, признание утратившими силу или особенности применения ранее принятых нормативных правовых актов, если это требуется в связи с принятием вносимого проекта решения, включаются непосредственно в текст проекта решения либо оформляются в виде отдельных проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в ранее принятые муниципальные правовые акты.

10. Изложенные в решениях Совета депутатов поручения, требования, рекомендации должны адресоваться администрации городского округа, иным органам местного самоуправления, организациям.

11. Наличие в проекте решения пункта о возложении контроля на комиссии или депутатов Совета необходимо, если в проекте решения есть поручения.

12. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью проекта решения, как правило, оформляются в виде приложений к нему.

При наличии приложения в окончании соответствующего пункта решения делается ссылка "(прилагается)" либо "... согласно приложению".

В верхнем правом углу первого листа приложения размещается отметка: "Приложение к решению Совета депутатов городского округа Навашинский от _________ N ___".

При наличии нескольких приложений на них проставляется порядковый номер: "Приложение N 1", "Приложение N 2" и т.д.

13. В случае необходимости утверждения Советом депутатов муниципального правового акта в решении делается запись: "Утвердить прилагаемый (наименование муниципального правового акта - Регламент, Положение и т.д.)". При этом в правом верхнем углу первого листа прилагаемого муниципального правового акта размещается текст: "Утверждено решением Совета депутатов городского округа Навашинский от ________ N ___".

Статья 39. Предварительное рассмотрение проектов решений в комиссиях Совета депутатов

1. Проекты решений рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

2. Рассмотрение проекта решения в комиссиях проходит открыто с приглашением представителя субъекта права инициативы либо его представителя, внесшего проект.

3. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, депутаты Совета, не являющиеся членами профильной комиссии, представители администрации городского округа, контрольно-счетной инспекции и других организаций, в которые проект направлялся для подготовки отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комиссии при обсуждении проекта.

4. Предварительное рассмотрение проекта решения предполагает:

1) заслушивание доклада по проекту решения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект (его представителя), и (или) содоклада разработчика проекта;

2) рассмотрение заключения прокурора ( при наличии);

3) рассмотрение заключения контрольно-счетной инспекции городского округа (при наличии);

4) рассмотрение заключения главы местного самоуправления (при наличии)

5) рассмотрение предлагаемых поправок.

5. По итогам рассмотрения проекта комиссия может принять следующие решения:

1) рекомендовать Совету депутатов принять проект решения, в том числе с учетом таблицы поправок;

2) отклонить проект с мотивированным обоснованием причин отклонения;

3) отложить рассмотрение проекта до следующего заседания комиссии;

4) направить проект на доработку субъекту права инициативы либо на независимую экспертизу.

Статья 40. Доработка проекта решения к рассмотрению Советом депутатов

1. После рассмотрения проекта решения профильной постоянной комиссией разработчиком проекта решения осуществляется его доработка, которая предусматривает:

1) обобщение поступивших поправок к проекту решения;

2) внесение лингвистических и иных правок.

2. Доработанные проекты решений направляются председателю Совета депутатов не позднее дня, предшествующего заседанию Совета депутатов. В случае если к проекту решения или предлагаемым поправкам имеются замечания, то они оформляются в виде заключения и прикладываются к проекту решения.

Статья 41. Рассмотрение проектов решений Советом депутатов

1. Председатель Совета депутатов включает представленные субъектами правотворческой инициативы проекты решений в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов.

2. Проекты решений, при подготовке которых не соблюдены указанные в настоящем регламенте требования, на рассмотрение Совета депутатов не вносятся, или это делается по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

При рассмотрении проекта решения не допускается внесение поправок, которые не были рассмотрены постоянной комиссией.

В исключительных случаях при необходимости принятия решения Совета депутатов на данном заседании и наличии поправки (поправок), которая не была рассмотрена профильной постоянной комиссией, Советом депутатов принимается решение о внесении\не внесении поправки в проект решения непосредственно на заседании.

              В случае если депутаты предлагают внести изменения (поправки) в проект решения непосредственно на заседании, то проект решения принимается за основу.

Каждая поправка к проекту решения обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения Совета депутатов с внесенными в него поправками. В случае если за принятие проекта решения в целом не проголосовало требуемого большинства депутатов, то решение считается непринятым.

3. В результате обсуждения и голосования Совет депутатов:

1) принимает проект решения Совета депутатов за основу;

2) принимает проект решения в целом;

3) отклоняет проект решения с обязательным указанием причин его отклонения;

4) откладывает рассмотрение проекта решения с обязательным указанием причин его отложения.

Статья 42. Порядок подписания решений Совета депутатов

1. Датой принятия решения Совета депутатов является день принятия его Советом депутатов.

2. Принятое и оформленное решение (подлинник в одном экземпляре) подписывается председателем Совета депутатов, подпись которого заверяется печатью Совета депутатов.

3. Подписанное председателем Совета депутатов решение, носящее нормативный правовой характер, с сопроводительным письмом в течение пяти рабочих дней направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования.

4. Глава местного самоуправления в течение десяти дней со дня поступления указанного решения подписывает решение Совета депутатов либо отклоняет его.

Отклоненное главой местного самоуправления решение Совета депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Если глава местного самоуправления отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов и может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решение Совета депутатов, одобренное Советом депутатов в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено и подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней со времени повторного поступления на подпись.

Решение, подписанное главой местного самоуправления, заверяется печатью администрации городского округа и направляется в Совет депутатов в день подписания.

5. Решениям Совета депутатов присваиваются номера в соответствии с очередностью даты их принятия Советом депутатов. Нумерация решений ведется в пределах одного созыва.

6. Изготовление и доведение копий решений Совета депутатов до администрации, прокуратуры, органов государственной власти (регистр) осуществляется аппаратом Совета депутатов. В указанных экземплярах решений подписи главы местного самоуправления и председателя Совета депутатов не ставятся, а их подлинность удостоверяется печатью Совета депутатов и соответствующим штампом «Копия верна».

7. Копия решения Совета депутатов направляется главе местного самоуправления для обнародования не позднее дня, следующего за днем представления подписанного главой местного самоуправления решения в Совет депутатов.

Статья 43. Порядок обнародования и вступления в силу решений Совета депутатов

Порядок обнародования и вступления в силу решений Совета депутатов устанавливается Уставом городского округа.

Глава 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЙ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 44. Протокол заседаний постоянных комиссий и Совета депутатов

1. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, и решения, принятые на заседании постоянных комиссий (совместном заседании постоянных комиссий), оформляются протоколом.

2. В протоколе заседаний комиссий указываются фамилии, инициалы и должности присутствующих, повестка дня заседания, конспектируются мнения участников заседания, фиксируются результаты голосования. Протокол подписывается председателем комиссии.

3. Протоколы заседаний комиссий хранятся в делах комиссии в течение всего срока полномочий Совета депутатов, после чего передаются на архивное хранение.

Статья 45. Протокол заседания Совета депутатов

1. На заседании Совета депутатов ведется протокол.

2. В протоколе заседания Совета депутатов указывается:

1) наименование представительного органа, порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва Совета депутатов), дата и место проведения заседания Совета депутатов;

2) численность депутатов, установленная уставом муниципального образования, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;

3) повестка дня заседания Совета депутатов;

4) фамилия депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;

5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

3. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов и секретарем.

4. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются принятые Советом депутатов решения и приложения к ним, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова в виду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Совета депутатов.

5. Протоколы заседаний Совета депутатов и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Совета депутатов одного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Совета депутатов одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.

             

Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 46. Формы депутатской деятельности в Совете депутатов

1. Деятельность депутата в Совете депутатов осуществляется в следующих формах:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий;

3) исполнение поручений Совета депутатов, его комиссий.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Навашинского городского округа Навашинский.

Статья 47. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в Совете депутатов

1. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Совета депутатов имеет право:

1) обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе местного самоуправления, иным находящимся на территории городского округа должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории городского округа;

2) избирать и быть избранным в постоянные и временные комиссии;

3) высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета депутатов постоянных и временных комиссий;

4) вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Советом депутатов вопросов;

5) вносить проекты решений Совета депутатов, изменения и поправки к ним, а также предложения о необходимости проведения контроля за исполнением решений Совета депутатов;

6) участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать имеющие значение для городского округа обращения граждан;

8) передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Совета депутатов.

Статья 48. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов и постоянных и временных комиссиях

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат реализует на заседаниях Совета депутатов, постоянных и временных комиссиях предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов, постоянных и временных комиссиях, членом которых он является.

В случае невозможности принять участие в заседании Совета депутатов депутат обязан не позднее чем за день до заседания сообщить председателю Совета депутатов или в аппарат Совета депутатов о причине неявки.

При невозможности присутствовать на заседаниях комиссии депутат заблаговременно информирует об этом председателя комиссии, аппарат Совета депутатов.

4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссий, членом которых он не является.

5. Депутат, не выступивший на заседании Совета депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета депутатов, рассматриваются и учитываются при доработке проекта решения Совета депутатов в комиссиях.

Статья 49. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета депутатов и заявивший об этом в ходе заседания Совета депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ

КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 50. Организация контроля

1. Совет депутатов в соответствии с Уставом городского округа Навашинский осуществляет контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется Советом депутатов непосредственно, а также через комиссии Совета депутатов.

3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Совета депутатов либо его комиссий вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

Статья 51. Права Совета депутатов при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Совет депутатов имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседания Совета депутатов и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать председателя Совета депутатов городского округа о выявленных нарушениях;

4) вносить председателю Совета депутатов рекомендации по совершенствованию работы;

5) рекомендовать проверяемым органам местного самоуправления и должностным лицам устранить выявленные нарушения.

Статья 52. Поручения Совета депутатов

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Совет депутатов вправе дать поручение главе местного самоуправления, председателю Совета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов, постоянным комиссиям, руководителю аппарата Совета депутатов, иным должностным лицам городского округа. Поручения даются по предложению председательствующего на заседании, а также по предложениям постоянных комиссий, депутатов Совета депутатов.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Совета депутатов.

3. Предложение об оформлении поручения ставится на голосование.

4. Поручение оформляется сотрудником аппарата Совета депутатов протокольной записью (протокольное поручение). Выписка из протокола с сопроводительным документом направляется исполнителю в течение пяти рабочих дней со дня соответствующего заседания. Исполнитель в месячный или в установленный Советом депутатов срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. На очередном заседании Совета депутатов информация о результатах выполнения поручения доводится до сведения депутатов.

5. Протокольные поручения ставятся на контроль. В протокольных поручениях Совета депутатов указываются сроки, должностное лицо либо орган, ответственные за его выполнение.

6. Ответственность за своевременность представления информации о результатах выполнения протокольного поручения несут должностные лица либо органы, ответственные за его выполнение.

Статья 53. Принятие заявлений и обращений Совета депутатов

По наиболее важным вопросам жизнедеятельности городского округа Совет депутатов вправе принимать заявления и обращения в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, которые оформляются решением Совета депутатов.

Статья 54. Депутатский вопрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с вопросом к любому должностному лицу, замещающему государственные должности Нижегородской области, должностным лицам органов государственной власти Нижегородской области, местного самоуправления, главе местного самоуправления, другим должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, организаций и объединений.

2. В повестке дня заседания Совета депутатов предусматривается время для обращения депутатов Совета депутатов с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю Совета депутатов, что является основанием для приглашения на заседание Совета депутатов соответствующего должностного лица.

4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета депутатов, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета депутатов.

Статья 55. Отчет должностных лиц

1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, председателя Совета депутатов городского округа о результатах их деятельности, деятельности Совета депутатов и администрации.

2. Комиссия или группа депутатов Совета депутатов в количестве не менее трех человек может предложить Совету депутатов принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных пункте 1 данной статьи.

3. По итогам очередного или внеочередного отчета Совет депутатов принимает соответствующее решение.

Статья 56. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом депутатов

1. Решения, принимаемые Советом депутатов, подлежат контролю.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Совета депутатов.

3. Совет депутатов не реже одного раза в год заслушивает информацию о ходе выполнения решений Совета депутатов, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Совета депутатов, и об иных вопросах.

4. Совет депутатов не реже одного раза в год рассматривает отчеты о работе комиссий Совета депутатов, а также заслушивает сообщения депутатов Совета депутатов о выполнении решений и поручений Совета депутатов.

Статья 57. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

1. Изменения в настоящий Регламент вносятся решением Совета депутатов, принятым большинством голосов от избранного числа депутатов. Вопрос о внесении изменений в настоящий Регламент, включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке.

2. Очередной созыв Совета депутатов вправе принять большинством голосов от избранного числа депутатов новую редакцию Регламента.