Основная информация
Дата опубликования: | 22 октября 2020г. |
Номер документа: | RU46058905202000166 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Железногорская городская Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2020 г № 296-6-РД
Об утверждении Порядка осуществления
муниципального контроля за использованием и
охраной недр при добыче общераспространенных
полезных ископаемых, а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории
муниципального образования
«город Железногорск»
Курской области»
Руководствуясь статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области», согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Железногорской
городской Думы А.В. Быканов
Глава
города Железногорска Д.В. Котов
Приложение
к решению Железногорской городской Думы
от 22 октября 2020 года №296-6-РД
ПОРЯДОК
осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
Статья 1. Общие положения
1. Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ), Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом города Железногорска Курской области.
2. Порядок разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также определяет органы, осуществляющие муниципальный контроль, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.
3. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области осуществляется Администрацией города Железногорска.
Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области является управление по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска.
Статья 2. Цели, задачи, предмет муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
1. Целью муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты муниципального контроля) требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр.
2. Задачей муниципального контроля является осуществление контроля за соблюдением субъектами муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр.
3. Предметом муниципального контроля является оценка соблюдения субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
Статья 3. Форма муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
1. Формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является:
1) проведение плановых и внеплановых проверок исполнения субъектами муниципального контроля законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2) проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с субъектами муниципального контроля.
2. Предметом плановой или внеплановой проверки является соблюдение субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
Статья 4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр
1. В целях предупреждения нарушений субъектами муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, устранения причин, факторов и условий, способствующих их совершению, Администрация города Железногорска осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
2. В целях профилактики нарушений требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, структурное подразделение Администрации города Железногорска, осуществляющее муниципальный контроль:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов муниципального контроля по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр Администрация города Железногорска подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований в сфере рационального использования и охраны недр;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами муниципального контроля в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения требования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, в соответствии с частью 7 статьи 5 настоящего Порядка, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Статья 5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля
1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с субъектами муниципального контроля, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств;
2) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
2. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного субъекта муниципального контроля и не должны подменять собой проверку.
3. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств является задание Главы города Железногорска, либо его заместителей на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, утверждаемое Главой города Железногорска, либо его заместителями.
4. Плановые (рейдовые) осмотры и иные мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля проводят уполномоченные должностные лица Администрации города Железногорска в пределах своей компетенции в порядке, видах и формах, установленных федеральными законами, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой города Железногорска, либо его заместителями (приложение №1 к Порядку).
5. По результатам проведенного осмотра должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение осмотра, составляется акт осмотра (приложение №2 к Порядку). К акту осмотра прилагаются связанные с результатами осмотра документы (сведения) или их копии, фотоматериалы.
6. В случае выявления при проведении осмотра нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, http://pravo.minjust.ru/в акт осмотра заносится соответствующая запись о наличии выявленных нарушений требований со ссылкой на положения нормативно-правового акта, нарушение которого выявлено.
7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ направляют субъекту муниципального контроля предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства (далее - Предостережение).
8. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе города Железногорска, либо его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта муниципального контроля.
Статья 6. Организация и осуществление плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр
1. Плановые проверки субъектов муниципального контроля проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим законодательством, на основании ежегодных планов, разрабатываемых структурным подразделением, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр. План проверки утверждается распоряжением Администрации города Железногорска в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок субъектов муниципального контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) опубликования в газете «Железногорские новости».
2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в Железногорскую межрайонную прокуратуру.
3. О проведении плановой проверки субъекты муниципального контроля уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
4. Проверки проводятся Администрацией города Железногорска в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения Администрации города Железногорска.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.
5. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт проверки (приложение №3 к Порядку) оформляется в отношении субъекта муниципального контроля в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона №294-ФЗ.
6. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание) согласно приложению №4 к Порядку, с указанием сроков устранения нарушений, а также принять меры в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №294-ФЗ.
После выдачи Предписания об устранении выявленных нарушений должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного вреда.
7. Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) подготовка к проверке;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки.
8. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:
1) мотивированное представление должностного лица Администрации города Железногорска по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр;
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
9. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, должностными лицами Администрации города Железногорска может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Администрации города Железногорска. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, должностное лицо Администрации города Железногорска подготавливает проект распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой проверки при наличии оснований, указанных в пункте 1 части 8 настоящей статьи.
На основании распоряжения Администрации города Железногорска предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 1 части 8 настоящей статьи, проводится после согласования с территориальным органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Администрации города Железногорска представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в территориальный орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 1 части 8 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию города Железногорска.
11. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки при подготовке к проведению плановой проверки:
1) уточняет вопросы, подлежащие проверке;
2) определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении Администрации города Железногорска, сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у субъекта муниципального контроля:
- документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя или личность и полномочия его представителя; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельные участки (объекты недвижимости), иные документы, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
12. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации города Железногорска, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации города Железногорска о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Администрации города Железногорска о проведении плановой проверки вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Администрации города Железногорска обязаны представить информацию об Администрации города Железногорска, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Администрации города Железногорска, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц Администрации города Железногорска и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию земельных участков, относящихся к предмету проверки.
Администрация города Железногорска может привлекать к проведению проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
При проведении плановой проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:
1) проверяют документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя или личность и полномочия его представителя; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица;
2) изучают документы и сведения, в том числе представленные в орган муниципального контроля проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, и иные, находящиеся в распоряжении органа муниципального контроля и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).
В случае, если документы и (или) информация, представленные субъектом проверки, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Администрацией города Железногорска в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять субъекту проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект муниципального контроля, направляющий в Администрацию города Железногорска пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
3) осуществляют:
а) определение границ проверяемого земельного участка;
б) определение степени причиненного вреда (площадь, объем, количество поврежденных объектов и т.п.) ;
в) фотосъемку;
4) устанавливают:
а) фактическое использование земельного участка, объекта движимого и недвижимого имущества;
б) соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
13. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации города Железногорска, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация города Железногорска в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта муниципального контроля.
14. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
3) дата и номер распоряжения Администрации города Железногорска о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, а также:
а) сведения о правоустанавливающих и иных документах;
б) нормы законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, которые нарушены;
в) информация о наличии ограждения земельного участка, его площади, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности и иные сведения;
г) результаты определения степени причиненного вреда;
д) сведения о проведении фотосъемки;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностных лиц Администрации города Железногорска, проводивших проверку.
15. К акту проверки прилагаются фототаблица, схема земельного участка, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и иные связанные с результатами проверки документы.
16. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации города Железногорска. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации города Железногорска.
Должностные лица Администрации города Железногорска при исполнении муниципальной функции осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию города Железногорска в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию города Железногорска. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
17. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
18. По результатам проведения проверки подготавливается ответ заявителю, обращение которого явилось основанием для проведения проверки.
При отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, отказе органа прокуратуры в согласовании внеплановой проверки, ответ заявителю направляется в течение 30 дней с даты получения Администрацией города Железногорска обращения заявителя.
19. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание акта проверки.
20. В случае, если результатом административной процедуры является выявление нарушений субъектами проверок требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная или иная ответственность, акт проверки и иные материалы направляются в орган, уполномоченный на составление административных протоколов за данный вид административных правонарушений.
21. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Информация о плановых и внеплановых проверках субъектов муниципального контроля вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.045.2025 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
Статья 7. Порядок составления и выдачи Предписаний
1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, уполномоченными должностными лицами Администрации города Железногорска выносится Предписание.
2. Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать 30 календарных дней с момента вручения Предписания.
3. При установлении срока устранения выявленного нарушения должностное лицо, составившее Предписание, должно учитывать объективную возможность устранения нарушения в устанавливаемый срок.
4. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых остается в Администрации города Железногорска, второй экземпляр вручается лицу, ответственному за устранение нарушения, либо его представителю, о чем делается пометка в Предписании.
5. При невозможности личного вручения Предписание может быть направлено лицу, ответственному за устранение нарушения, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней с даты его подписания.
6. Предписание должно иметь порядковый номер, который присваивается при регистрации в журнале учета выданных предписаний и предостережений.
Статья 8. Сроки проведения проверок
1. Срок проведения плановой, внеплановой проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении вышеуказанной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Статья 9. Права, обязанности и ответственность субъектов муниципального контроля при проведении проверок
1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) на возмещение вреда, причиненного вследствие неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Субъекты муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) представлять необходимые для проведения проверки документы;
3) не препятствовать осуществлению муниципального контроля должностными лицами органа муниципального контроля;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органа муниципального контроля направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр и Федерального закона №294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок Предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц органа муниципального контроля
1. Должностные лица Администрации города Железногорска при осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеют право:
1) при предъявлении копии распоряжения Администрации города Железногорска о проведении проверки и служебного удостоверения посещать и беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля;
2) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр;
3) привлекать к проведению выездной проверки субъектов муниципального контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
4) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. При осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов муниципального контроля должностные лица Администрации города Железногорска обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов муниципального контроля, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Железногорска о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации города Железногорска и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
12) не требовать от субъекта муниципального контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
15) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона №294-ФЗ;
16) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Должностные лица Администрации города Железногорска в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при осуществлении муниципального контроля, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении мероприятий по муниципальному контролю несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Глава города Железногорска осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Администрации города Железногорска служебных обязанностей при осуществлении муниципального контроля, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении указанных должностных лиц.
Приложение №1
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
ЗАДАНИЕ
На проведение__________________________________________________________
(наименование мероприятии по контролю без взаимодействия с физическим, юридическим лицами и
индивидуальными предпринимателями должностными лицами Администрации города Железногорска)
г. Железногорск «____»__________20____года
______________________________________________________________ (должностное лицо, выдавшее задание)
В соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях:
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать цель проведения мероприятия)
Поручил должностному лицу Администрации города Железногорска:___________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О)
Осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с физическим, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, а именно:_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)
Дата либо период проведения мероприятий:________________________________________
В рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области.
В отношении:__________________________________________________________
(вид объекта)
Расположенного:________________________________________________
(адрес и (или) кадастровый (реестровый) номер (при наличии) )
Принадлежащего:___________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии) )
«УТВЕРЖДАЮ»
__________________ ______________ _______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №2
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
АКТ ОСМОТРА
«____» _________20__ г. в _____ час. г. Железногорск
(дата и время составления) (место составления)
Предметом осмотра является: ___________________________________________________
(земельный участок, объект капитального строительства, строящийся объект и т.п.)
Наименование объекта:_________________________________________________________
Расположенный по адресу:______________________________________________________
(указывается адрес расположения объекта, )
Принадлежность объекта осмотра:________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель, ФИО
____________________________________________________________________________________________________________________
физического лица)
Основание проведения осмотра: _________________________________________________
(поступившее заявление, рейдовое мероприятие, контроль исполнения предписания и.п.)
Осмотром установлено, что:_____________________________________________________
______________________________________________________________
(описывается визуальное видение объекта осмотра)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Осмотр производился:________________________________________________________
(при естественном, искусственном освещении, в дневное, вечернее время)
При осмотре использовались средства фиксации:___________________________________
______________________________________________________________
(наименование средств видео-, фотофиксации, инвентарный номер при наличии)
К акту осмотра прилагаются: ____________________________________________________
(фотоматериалы, документы, объяснения)
___________________________________________________________________________________ на ___________листах.
Осмотр производился в присутствии: _____________________________________________
(Ф.И.О. представителя физического, юридического лица индивидуального
____________________________________________________________________________________________________________________
предпринимателя)
Осмотр производился в присутствии свидетелей:1.__________________________________
(Ф.И.О)
2. ________________________________
(Ф.И.О)
Акт осмотра составил:__________________________________________________________
(должностное лицо Администрации города Железногорска)
____________________________________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Представитель физического, юридического
лица, индивидуального предпринимателя _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Свидетели: 1. _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
2. _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Приложение №3
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
______________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
__________________________ «__» _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля субъектов муниципального контроля
№__________
По адресу/адресам: _______________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) )
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы) :
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр (с указанием положений (нормативных) правовых актов) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов) : ______________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________нарушений не выявлено ___________________________________________________________
______________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки) :
________________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки) :
________________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________________
______________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________
______________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а) : ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«__» ______________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение №4
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________
____________________________________________
юридический адрес, адрес регистрации)
____________________________________________
ОГРН/ИНН
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр
№ ___________________
дата
_____________________________
время
_____________________________
место составления предписания
В рамках полномочий, предоставленных________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________
наименование, реквизиты правового акта (актов), которыми предоставлены полномочия на выдачу предписаний об устранении
___________________________________________________________________________________________________________________
нарушений в сфере рационального использования и охраны недр
ПРЕДПИСЫВАЮ:
В _________________- дневный срок со дня получения (вручения) настоящего
(продолжительность в цифрах)
предписания устранить следующее нарушение:__________________________________
______________________________________________________________
(наименование, реквизиты, пункт, статья законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
А именно:_____________________________________________________________
описание места и факта правонарушения
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
Материалы, фиксирующие факт правонарушения:________________________________ ____________________________________________________________________
(фотографии, видеосъемка, акт осмотра и т.п.)
________________________________________________________________________________________________________________
Информацию о принятых мерах по устранению нарушения направить в ____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации города Железногорска)
По адресу: 307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина д.52 каб. №__
Непринятие мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание получил (а) : _____________________________________________
(ФИО, подпись)
«_____» ____________20__ г. в ____час.
Отметка о направлении предписания по почте (в случае его невручения)
«_____» ____________20__ г. в ____час. ________________________________________
номер заказного почтового отправления
Должностное лицо, выдавшее предписание
«_____» ____________20__ г. в ____час. ________________________________________
(ФИО, подпись)
Отметка о выполнении _______________ дата выполнения «___» _____________ 20___ г.
(выполнено, не выполнено)
«____»_________20__ г. в _____ час.
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2020 г № 296-6-РД
Об утверждении Порядка осуществления
муниципального контроля за использованием и
охраной недр при добыче общераспространенных
полезных ископаемых, а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории
муниципального образования
«город Железногорск»
Курской области»
Руководствуясь статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области», согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Железногорской
городской Думы А.В. Быканов
Глава
города Железногорска Д.В. Котов
Приложение
к решению Железногорской городской Думы
от 22 октября 2020 года №296-6-РД
ПОРЯДОК
осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
Статья 1. Общие положения
1. Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ), Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом города Железногорска Курской области.
2. Порядок разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, а также определяет органы, осуществляющие муниципальный контроль, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.
3. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области осуществляется Администрацией города Железногорска.
Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области является управление по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации города Железногорска.
Статья 2. Цели, задачи, предмет муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
1. Целью муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты муниципального контроля) требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр.
2. Задачей муниципального контроля является осуществление контроля за соблюдением субъектами муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр.
3. Предметом муниципального контроля является оценка соблюдения субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
Статья 3. Форма муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
1. Формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является:
1) проведение плановых и внеплановых проверок исполнения субъектами муниципального контроля законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2) проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с субъектами муниципального контроля.
2. Предметом плановой или внеплановой проверки является соблюдение субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
Статья 4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр
1. В целях предупреждения нарушений субъектами муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, устранения причин, факторов и условий, способствующих их совершению, Администрация города Железногорска осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
2. В целях профилактики нарушений требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, структурное подразделение Администрации города Железногорска, осуществляющее муниципальный контроль:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов муниципального контроля по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр Администрация города Железногорска подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований в сфере рационального использования и охраны недр;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами муниципального контроля в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения требования законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, в соответствии с частью 7 статьи 5 настоящего Порядка, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Статья 5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля
1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с субъектами муниципального контроля, относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств;
2) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
2. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного субъекта муниципального контроля и не должны подменять собой проверку.
3. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств является задание Главы города Железногорска, либо его заместителей на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, утверждаемое Главой города Железногорска, либо его заместителями.
4. Плановые (рейдовые) осмотры и иные мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля проводят уполномоченные должностные лица Администрации города Железногорска в пределах своей компетенции в порядке, видах и формах, установленных федеральными законами, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой города Железногорска, либо его заместителями (приложение №1 к Порядку).
5. По результатам проведенного осмотра должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на проведение осмотра, составляется акт осмотра (приложение №2 к Порядку). К акту осмотра прилагаются связанные с результатами осмотра документы (сведения) или их копии, фотоматериалы.
6. В случае выявления при проведении осмотра нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, http://pravo.minjust.ru/в акт осмотра заносится соответствующая запись о наличии выявленных нарушений требований со ссылкой на положения нормативно-правового акта, нарушение которого выявлено.
7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ направляют субъекту муниципального контроля предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства (далее - Предостережение).
8. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю требований, установленных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе города Железногорска, либо его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта муниципального контроля.
Статья 6. Организация и осуществление плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр
1. Плановые проверки субъектов муниципального контроля проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим законодательством, на основании ежегодных планов, разрабатываемых структурным подразделением, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр. План проверки утверждается распоряжением Администрации города Железногорска в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок субъектов муниципального контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования «город Железногорск» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) опубликования в газете «Железногорские новости».
2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, структурное подразделение, уполномоченное на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в Железногорскую межрайонную прокуратуру.
3. О проведении плановой проверки субъекты муниципального контроля уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
4. Проверки проводятся Администрацией города Железногорска в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения Администрации города Железногорска.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.
5. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт проверки (приложение №3 к Порядку) оформляется в отношении субъекта муниципального контроля в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона №294-ФЗ.
6. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание) согласно приложению №4 к Порядку, с указанием сроков устранения нарушений, а также принять меры в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №294-ФЗ.
После выдачи Предписания об устранении выявленных нарушений должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного вреда.
7. Проведение внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) подготовка к проверке;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки.
8. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:
1) мотивированное представление должностного лица Администрации города Железногорска по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр;
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
9. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, должностными лицами Администрации города Железногорска может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Администрации города Железногорска. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, должностное лицо Администрации города Железногорска подготавливает проект распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой проверки при наличии оснований, указанных в пункте 1 части 8 настоящей статьи.
На основании распоряжения Администрации города Железногорска предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 1 части 8 настоящей статьи, проводится после согласования с территориальным органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Администрации города Железногорска представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в территориальный орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации города Железногорска о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 1 части 8 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию города Железногорска.
11. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки при подготовке к проведению плановой проверки:
1) уточняет вопросы, подлежащие проверке;
2) определяет необходимые для проведения проверки документы и сведения, имеющиеся в распоряжении Администрации города Железногорска, сведения, которые необходимо запросить, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у субъекта муниципального контроля:
- документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя или личность и полномочия его представителя; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельные участки (объекты недвижимости), иные документы, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
12. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации города Железногорска, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации города Железногорска о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Администрации города Железногорска о проведении плановой проверки вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Администрации города Железногорска обязаны представить информацию об Администрации города Железногорска, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Администрации города Железногорска, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц Администрации города Железногорска и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, на территорию земельных участков, относящихся к предмету проверки.
Администрация города Железногорска может привлекать к проведению проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
При проведении плановой проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:
1) проверяют документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя или личность и полномочия его представителя; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица;
2) изучают документы и сведения, в том числе представленные в орган муниципального контроля проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, и иные, находящиеся в распоряжении органа муниципального контроля и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).
В случае, если документы и (или) информация, представленные субъектом проверки, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Администрацией города Железногорска в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять субъекту проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект муниципального контроля, направляющий в Администрацию города Железногорска пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
3) осуществляют:
а) определение границ проверяемого земельного участка;
б) определение степени причиненного вреда (площадь, объем, количество поврежденных объектов и т.п.) ;
в) фотосъемку;
4) устанавливают:
а) фактическое использование земельного участка, объекта движимого и недвижимого имущества;
б) соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
13. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации города Железногорска, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация города Железногорска в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта муниципального контроля.
14. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
3) дата и номер распоряжения Администрации города Железногорска о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, а также:
а) сведения о правоустанавливающих и иных документах;
б) нормы законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр, которые нарушены;
в) информация о наличии ограждения земельного участка, его площади, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности и иные сведения;
г) результаты определения степени причиненного вреда;
д) сведения о проведении фотосъемки;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностных лиц Администрации города Железногорска, проводивших проверку.
15. К акту проверки прилагаются фототаблица, схема земельного участка, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и иные связанные с результатами проверки документы.
16. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации города Железногорска. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации города Железногорска.
Должностные лица Администрации города Железногорска при исполнении муниципальной функции осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию города Железногорска в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию города Железногорска. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
17. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Администрации города Железногорска, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, должностные лица Администрации города Железногорска при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
18. По результатам проведения проверки подготавливается ответ заявителю, обращение которого явилось основанием для проведения проверки.
При отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, отказе органа прокуратуры в согласовании внеплановой проверки, ответ заявителю направляется в течение 30 дней с даты получения Администрацией города Железногорска обращения заявителя.
19. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание акта проверки.
20. В случае, если результатом административной процедуры является выявление нарушений субъектами проверок требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная или иная ответственность, акт проверки и иные материалы направляются в орган, уполномоченный на составление административных протоколов за данный вид административных правонарушений.
21. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Информация о плановых и внеплановых проверках субъектов муниципального контроля вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.045.2025 №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
Статья 7. Порядок составления и выдачи Предписаний
1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений субъектом муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр, уполномоченными должностными лицами Администрации города Железногорска выносится Предписание.
2. Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать 30 календарных дней с момента вручения Предписания.
3. При установлении срока устранения выявленного нарушения должностное лицо, составившее Предписание, должно учитывать объективную возможность устранения нарушения в устанавливаемый срок.
4. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых остается в Администрации города Железногорска, второй экземпляр вручается лицу, ответственному за устранение нарушения, либо его представителю, о чем делается пометка в Предписании.
5. При невозможности личного вручения Предписание может быть направлено лицу, ответственному за устранение нарушения, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней с даты его подписания.
6. Предписание должно иметь порядковый номер, который присваивается при регистрации в журнале учета выданных предписаний и предостережений.
Статья 8. Сроки проведения проверок
1. Срок проведения плановой, внеплановой проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении вышеуказанной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Статья 9. Права, обязанности и ответственность субъектов муниципального контроля при проведении проверок
1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) на возмещение вреда, причиненного вследствие неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Субъекты муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) представлять необходимые для проведения проверки документы;
3) не препятствовать осуществлению муниципального контроля должностными лицами органа муниципального контроля;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органа муниципального контроля направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр и Федерального закона №294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок Предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц органа муниципального контроля
1. Должностные лица Администрации города Железногорска при осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеют право:
1) при предъявлении копии распоряжения Администрации города Железногорска о проведении проверки и служебного удостоверения посещать и беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля;
2) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр;
3) привлекать к проведению выездной проверки субъектов муниципального контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
4) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. При осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов муниципального контроля должностные лица Администрации города Железногорска обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований нормативно-правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов муниципального контроля, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Железногорска о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации города Железногорска и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
12) не требовать от субъекта муниципального контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
15) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона №294-ФЗ;
16) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Должностные лица Администрации города Железногорска в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при осуществлении муниципального контроля, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении мероприятий по муниципальному контролю несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Глава города Железногорска осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Администрации города Железногорска служебных обязанностей при осуществлении муниципального контроля, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении указанных должностных лиц.
Приложение №1
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
ЗАДАНИЕ
На проведение__________________________________________________________
(наименование мероприятии по контролю без взаимодействия с физическим, юридическим лицами и
индивидуальными предпринимателями должностными лицами Администрации города Железногорска)
г. Железногорск «____»__________20____года
______________________________________________________________ (должностное лицо, выдавшее задание)
В соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях:
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать цель проведения мероприятия)
Поручил должностному лицу Администрации города Железногорска:___________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О)
Осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с физическим, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, а именно:_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)
Дата либо период проведения мероприятий:________________________________________
В рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области.
В отношении:__________________________________________________________
(вид объекта)
Расположенного:________________________________________________
(адрес и (или) кадастровый (реестровый) номер (при наличии) )
Принадлежащего:___________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии) )
«УТВЕРЖДАЮ»
__________________ ______________ _______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №2
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
АКТ ОСМОТРА
«____» _________20__ г. в _____ час. г. Железногорск
(дата и время составления) (место составления)
Предметом осмотра является: ___________________________________________________
(земельный участок, объект капитального строительства, строящийся объект и т.п.)
Наименование объекта:_________________________________________________________
Расположенный по адресу:______________________________________________________
(указывается адрес расположения объекта, )
Принадлежность объекта осмотра:________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель, ФИО
____________________________________________________________________________________________________________________
физического лица)
Основание проведения осмотра: _________________________________________________
(поступившее заявление, рейдовое мероприятие, контроль исполнения предписания и.п.)
Осмотром установлено, что:_____________________________________________________
______________________________________________________________
(описывается визуальное видение объекта осмотра)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Осмотр производился:________________________________________________________
(при естественном, искусственном освещении, в дневное, вечернее время)
При осмотре использовались средства фиксации:___________________________________
______________________________________________________________
(наименование средств видео-, фотофиксации, инвентарный номер при наличии)
К акту осмотра прилагаются: ____________________________________________________
(фотоматериалы, документы, объяснения)
___________________________________________________________________________________ на ___________листах.
Осмотр производился в присутствии: _____________________________________________
(Ф.И.О. представителя физического, юридического лица индивидуального
____________________________________________________________________________________________________________________
предпринимателя)
Осмотр производился в присутствии свидетелей:1.__________________________________
(Ф.И.О)
2. ________________________________
(Ф.И.О)
Акт осмотра составил:__________________________________________________________
(должностное лицо Администрации города Железногорска)
____________________________________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Представитель физического, юридического
лица, индивидуального предпринимателя _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Свидетели: 1. _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
2. _________________________________________
(Ф.И.О, подпись)
Приложение №3
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
______________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
__________________________ «__» _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля субъектов муниципального контроля
№__________
По адресу/адресам: _______________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) )
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы) :
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами в сфере рационального использования и охраны недр (с указанием положений (нормативных) правовых актов) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов) : ______________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний) :
______________________________________________________________
______________________________________________________________нарушений не выявлено ___________________________________________________________
______________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки) :
________________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки) :
________________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________________
______________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________
______________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а) : ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«__» ______________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение №4
к Порядку осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
____________________________________________
____________________________________________
юридический адрес, адрес регистрации)
____________________________________________
ОГРН/ИНН
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр
№ ___________________
дата
_____________________________
время
_____________________________
место составления предписания
В рамках полномочий, предоставленных________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________
наименование, реквизиты правового акта (актов), которыми предоставлены полномочия на выдачу предписаний об устранении
___________________________________________________________________________________________________________________
нарушений в сфере рационального использования и охраны недр
ПРЕДПИСЫВАЮ:
В _________________- дневный срок со дня получения (вручения) настоящего
(продолжительность в цифрах)
предписания устранить следующее нарушение:__________________________________
______________________________________________________________
(наименование, реквизиты, пункт, статья законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр ____________________________________________________________________
______________________________________________________________
А именно:_____________________________________________________________
описание места и факта правонарушения
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
Материалы, фиксирующие факт правонарушения:________________________________ ____________________________________________________________________
(фотографии, видеосъемка, акт осмотра и т.п.)
________________________________________________________________________________________________________________
Информацию о принятых мерах по устранению нарушения направить в ____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации города Железногорска)
По адресу: 307170, Курская область, г.Железногорск, ул.Ленина д.52 каб. №__
Непринятие мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов в сфере рационального использования и охраны недр влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание получил (а) : _____________________________________________
(ФИО, подпись)
«_____» ____________20__ г. в ____час.
Отметка о направлении предписания по почте (в случае его невручения)
«_____» ____________20__ г. в ____час. ________________________________________
номер заказного почтового отправления
Должностное лицо, выдавшее предписание
«_____» ____________20__ г. в ____час. ________________________________________
(ФИО, подпись)
Отметка о выполнении _______________ дата выполнения «___» _____________ 20___ г.
(выполнено, не выполнено)
«____»_________20__ г. в _____ час.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Железногорские новости" № 14 от 29.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 260.000.000 НЕДРА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: