Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРИСЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23.03.2020г.

д.Борисцево

№ 38

Об утверждении Положения о порядке назначения

и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области

В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области N 79-ЗО от 30.09.2015 г. "О Порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области", руководствуясь Уставом муниципального образования «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области, Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию и размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

Глава Борисцевского

сельского поселения                                                                                         О.П. Уколова

Председатель Совета депутатов

Борисцевского сельского поселения                                                                      М.М. Краснощёков

Приложение к решению Совета депутатов

Борисцевского сельского поселения

Торжокского района Тверской области от 23.03.2020г. №38

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тверской области N 79-ЗО от 30.09.2015 г. "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области", Уставом Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области и устанавливает основные положения порядка назначения и проведения опроса граждан (далее также - опрос) на территории муниципального образования «Борисцевское сельское поселение» Торжокского района Тверской области (далее - МО "Борисцевское сельское поселение" Торжокского района Тверской области, муниципальное образование, Борисцевское сельское поселение Торжокского района).

Опрос является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района и должностными лицами местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, а также органами государственной власти Тверской области.

Статья 1. Участие населения в опросе граждан

1. В опросе имеют право участвовать жители Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, обладающие избирательным правом, место жительства которых находится в границах территории, на которой проводится опрос.

2. Жители Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3. Участие в опросе является свободным и добровольным.

Статья 2. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос могут выноситься:

1) вопросы местного значения муниципального района;

2) вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса решения.

Статья 3. Назначение опроса граждан

1. Опрос назначается по инициативе:

1) Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района или Главы Борисцевского сельского поселения Торжокского района - по вопросам местного значения;

2) Правительства Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатор опроса, указанный в части 1 настоящей статьи (за исключением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района), обращается с письменным ходатайством о назначении опроса в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района, если опрос проводится на территории Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области. Ходатайство должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и территорию, на которой предлагается проведение опроса.

Инициатива Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района оформляется соответствующим решением.

3. Вопрос о назначении опроса рассматривается Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района. По результатам рассмотрения вопроса о назначении опроса граждан, принимается решение о назначении опроса граждан или об отказе в назначении опроса граждан. Указанное решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о назначении опроса или принятия решения об инициативе Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района о назначении опроса и подлежит официальному опубликованию.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования "Борисцевское сельское поселение" Торжокского района Тверской области, участвующих в опросе граждан. Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района также определяется территория, на которой проводится опрос граждан.

4. Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами проведения опроса вопроса, который не может быть предметом опроса;

3) урегулирования вопроса, выносимого на опрос, правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Для проведения опроса граждан формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

2. В случае проведения опроса, инициатором которого являются Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района, Глава Борисцевского сельского поселения Торжокского района, комиссия назначается Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района. В случае проведения опроса, инициатором которого является Правительство Тверской области, половина членов комиссии назначается Правительством Тверской области, а другая половина - Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - член комиссии), при принятии решений обладают равными правами.

4. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса;

4) определяет форму доведения информации о проведении опроса до жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

5) организует информирование о проведении опроса и привлечение жителей МО "Борисцевское сельское поселение " Торжокского района Тверской области к участию в опросе;

6) устанавливает результаты опроса, которые доводит до сведения жителей муниципального образования и представляет в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Тверской области от 30.09.2015 г. N 79-ЗО "О Порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области" и муниципальными правовыми актами.

5. Формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Порядок проведения заседаний определяется комиссией.

6. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии при принятии решения решающим является голос председателя комиссии.

7. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 5. Проведение опроса граждан

1. Опрос может проводиться в следующих формах:

1) на собраниях граждан;

2) поквартирный (подомовой) обход жителей;

3) на улицах, в иных общественных местах;

4) иных формах, установленных уставом муниципального образования " Борисцевское сельское поселение " Торжокского района Тверской области или решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района. При проведении опроса используются опросные листы.

2. Результаты опроса оформляются протоколом комиссии, который должен содержать:

1) вопрос (вопросы), по которому (которым) проводится опрос граждан;

2) общее число жителей, проживающих на территории муниципального образования (определяется на дату принятия решения Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района о проведении опроса);

3) число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе;

4) выраженное мнение по вынесенному на опрос вопросу (вопросам) с указанием количества голосов;

5) результаты опроса. Протокол о результатах опроса подписывается председателем и секретарем комиссии. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Протокол и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса направляются председателем комиссии в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района для принятия решения по результатам опроса граждан.

3. Результаты опроса доводятся комиссией до сведения жителей путем официального опубликования не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 6. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Борисцевского сельского поселения Торжокского района - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района или Главы Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе Правительства Тверской области.

Статья 7. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе

Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.