Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Чусовского городского округа



1

ДУМА ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2020 года N 193

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Чусовского городского округа

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 2, 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации; п. 35 ч. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «Чусовской городской округ» Дума Чусовского городского округа

РЕШАЕТ:

1.Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Чусовского городского округа.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края от 20.11.2008 N 571 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Чусовского муниципального района».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комиссии социально-экономического и территориального развития А.Б. Колтырина.

Председатель Думы Чусовского городского округа К.А. Адаменко

Глава городского округа – глава администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Думы

Чусовского городского округа

от 23 апреля 2020 N 193

ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

НА ТЕРРИТОРИИ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Чусовского городского округа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования «Чусовской городской округ», Правилами охраны жизни людей на водных объектах, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2008 N 22-п, Правилами пользования водными объектами, расположенными на территории Пермского края, для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2008 N 761-п.

1.2. Правила направлены на обеспечение охраны, восстановление и рациональное использование водных объектов общего пользования и обязательны для выполнения всеми физическими лицами на территории Чусовского городского округа.

Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования, расположенных на территории Чусовского городского округа для личных и бытовых нужд с учетом обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; условия обеспечения безопасности в местах организованного купания, массового отдыха населения, туризма; информирования населения об ограничениях пользования такими водными объектами.

Правила не распространяются на порядок использования прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной собственности.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

Береговая линия - граница водного объекта.

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего использования.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водные объекты общего пользования – поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Поверхностные водные объекты – водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной или иной деятельности.

Прибрежная защитная полоса - устанавливается в границах водоохранных зон, на ее территории вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Водопользователь – физическое лицо, использующий водные объекты общего пользования исключительно для личных и бытовых нужд.

Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Личные и бытовые нужды - это потребности в использовании водного объекта, возникающие при решении личных, бытовых, семейных задач физического лица, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц;

- любительское и спортивное рыболовство, охота;

- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, способами исключающих загрязнение водного объекта;

- купание;

- удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2. Общие условия и права граждан при использовании

водных объектов общего пользования

2.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

На территории Чусовского городского округа к водным объектам общего пользования относятся: реки, ручьи, пруды, озера, обводненные карьеры, водохранилища, родники, болота.

Водные объекты общего пользования могут предоставляться юридическим и физическим лицам в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

2.3. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта предназначается для общего пользования и составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы для таких рек и ручьев составляет пять метров.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, устанавливаемой в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования запрещается.

2.4. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания личных плавучих средств.

2.5. Забор (изъятие) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом количестве.

2.6. Проведение дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта общего пользования осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Разрешается использовать водные объекты общего пользования без заключения договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными.

2.8. Использование водных объектов общего пользования для купания граждан осуществляется в специально отведенных и оборудованных надлежащим образом местах.

2.9. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании материалов обследований, исследований, экспертиз и заключений уполномоченных организаций;

2.10. Любительское рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. Обязанности граждан при использовании водных объектов

общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Граждане при использовании водных объектов для личных и бытовых нужд:

1) не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства;

2) не вправе создавать препятствия к свободному доступу иных граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством;

4) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

- отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

- расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;

- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

- содержащих природные лечебные ресурсы;

- расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;

5) должны соблюдать меры безопасности на льду, в частности:

- при переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами;

- движение по льду автотранспорта разрешается только по организованным ледовым переправам;

6) в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания граждане обязаны соблюдать ограничения любительского и спортивного рыболовства, охоты в части объемов вылова, применения орудий добычи (вылова);

7) обязаны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

3.2. Гражданам рекомендуется направлять имеющуюся информацию о возникших, выявленных авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Чусовского городского округа, в администрацию Чусовского городского округа.

4. Запреты при использовании водных объектов

общего пользования для личных и бытовых нужд

4.1. Гражданам при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, использования их водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещается:

1) сброс в водные объекты, захоронение, либо размещение в них и на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твердых коммунальных, строительных и производственных отходов, биологических отходов и прочих видов отходов;

2) осуществлять размещение средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций;

3) осуществлять самовольный захват береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

4) осуществлять выпас, организацию летних лагерей и ванн для сельскохозяйственных животных в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан;

6) использование сточных вод для регулирования плодородия почв,

7) сброс неочищенных сточных вод;

8) размещение отвалов размываемых грунтов в пределах прибрежной защитной полосы;

9) распашка земель в пределах прибрежной защитной полосы;

10) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

11) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах общего пользования и на их берегах, производить слив нефтепродуктов и других загрязняющих веществ;

12) самовольная установка и снятие оборудования, средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

13) стирка белья и купание животных в местах массового отдыха людей у воды в период сезона купания;

14) выход (выезд) на лед в местах, где выставлены запрещающие информационные знаки;

15) купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

16) загрязнять и засорять пляжи и водные объекты, приводить с собой собак и других животных в места массового отдыха людей у воды в период сезона купания;

17) сброс бытового и иного мусора, а также слив (утечка) загрязняющих и опасных веществ с плавучих средств, водного транспорта,

4.2. Особенности использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в рекреационных целях и в зимний период:

- использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в рекреационных целях (купание, отдых, туризм, занятия спортом и т.п.), применение маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2008 N 22-п, Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Пермского края, для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2008 N 761-п.

5. Информирование населения об ограничениях использования

водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

5.1. Использование водных объектов общего пользования может быть ограничено или приостановлено в случаях:

- возникновения угрозы жизни и здоровью человека;

- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5.2. Администрация Чусовского городского округа информирует население об ограничении водопользования водных объектов расположенных на территории Чусовского городского округа через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио, сеть «Интернет») и посредством специальных информационных знаков, установленных вдоль берегов водных объектов, в том числе на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Могут быть использованы иные общедоступные способы предоставления информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

6. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

6.1. За несоблюдение настоящих Правил устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

6.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный ими вред.