Об утверждении порядка осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района



О работе по взысканию задолженности

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБИНСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ КУБАНСКАЯГлава Абинского Городского Поселения

Дата подписи: 07.05.2020 16:24:34

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АБИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИИ АБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АБИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2020 года                               № 29-с                                           город Абинск

Об утверждении порядка осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района

В целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 38 устава Абинского городского поселения Абинского района, учитывая представление прокуратуры Абинского района «Об устранении нарушений градостроительного законодательства» от 26 марта 2020 года № 7-01-2020, Совет Абинского городского поселения Абинского района решил:

1. Утвердить порядок осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района (прилагается).

2. Администрации Абинского городского поселения Абинского района опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Абинского городского поселения Абинского района в сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Абинского городского поселения

А.А. Савельев

Приложение

утверждено

решением Совета

Абинского городского поселения

Абинского района

от 23.04. 2020 г. № 29-с

Порядок осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района

1. Общие положения

1. Настоящий порядок осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района (далее по тексту – Порядок) разработан в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов, а также выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Проведение осмотров осуществляется межведомственной комиссией по осмотру зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района.

3. Настоящий Порядок осмотра зданий не применяется в случае, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

4. Основанием проведения осмотра является поступление в администрацию Абинского городского поселения Абинского района заявления физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

Заявление является основанием для подготовки отделом градостроительства администрации Абинского городского поселения Абинского района (далее по тексту – Отдел) постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района о проведении осмотра (далее – Постановление)

5. В настоящем Порядке установлены:

1) права и обязанности должностных лиц при проведении осмотров и выдаче рекомендаций;

2) порядок проведения осмотров;

3) сроки проведения осмотра;

4) выдача акта осмотра здания, сооружения.

2. Права и обязанности должностных лиц при проведении осмотров и выдаче рекомендаций

1. При осуществлении осмотров должностные лица администрации Абинского городского поселения Абинского района, уполномоченные на проведение осмотра имеют право:

1) осматривать здания, сооружения и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

4) привлекать к осмотру зданий, сооружений экспертов и экспертные организации;

5) обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц уполномоченного органа, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

2. Должностные лица администрации Абинского городского поселения Абинского района, уполномоченные на проведение осмотра обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства;

2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;

3) рассматривать поступившие заявления в установленный срок;

4) проводить осмотр только на основании правового акта;

5) проводить осмотр только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;

6) соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;

7) соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении осмотров (если такое уведомление требуется в соответствии с настоящим Порядком), сроки проведения осмотров;

8) предъявлять служебное удостоверение;

9) не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

10) предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

11) составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей;

12) осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций.

3. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность:

– за неправомерные действия (бездействие), связанные с выполнением должностных обязанностей;

– за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

4. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

2) получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету осмотра и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своём ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и результаты осмотров, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица при проведении осмотра, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, обязаны:

1) обеспечить должностным лицам уполномоченного органа доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения и представить документацию, необходимую для проведения осмотра;

2) принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, указанных в рекомендациях.

6. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушения требований законодательства и (или) не выполнившие в установленный срок рекомендации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок проведения осмотра

1. Заявление, указанное в пункте 4 раздела 1 настоящего порядка осмотра зданий, направляется в Отдел.

2. Специалист Отдела в день поступления заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений осмотра зданий, сооружений на территории Абинского городского поселения Абинского района и выдачи результата и в срок не более чем семь рабочих дней готовит проект Постановления.

3. К участию в осмотре привлекаются:

1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением (далее – Заявитель);

2) собственник здания, сооружения (помещения в здании, сооружении);

3) лица, владеющие зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

4) пользователи здания, сооружения (помещения в здании, сооружении) на основании договоров (аренда, безвозмездное пользование и т.д.);

5) ответственные лица, являющиеся должностными лицами эксплуатирующей (управляющей/специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации).

4. Лица, указанные в пункте 3 раздела 3 настоящего Порядка, извещаются Отделом о дате и времени проведения осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра любым доступным способом.

Лица, указанные в пункте 3 раздела 3 настоящего Порядка вправе отказаться от участия в проведении осмотра сообщив об этом в Отдел в простой письменной форме.

5. Осмотр выполняется комиссионно, в следующем объеме:

1) ознакомление с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) наружное визуальное обследование здания, сооружения в целях выявления технического состояния здания, сооружения, а также выявления пристроек, надстроек, иных работ по реконструкции и (или) капитальному ремонту здания, сооружения;

3) наружное визуальное обследование лестничных клеток, чердаков, подвалов и иных мест общего пользования здания, сооружения (при их наличии) (при обеспечении доступа);

4) фотофиксация фасада здания, сооружения и его частей.

Обследование зданий, сооружений производится на соответствие требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям законодательства.

6. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представить должностным лицам, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре специалистов, экспертов, представителей специализированных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

Администрация при необходимости привлекает к осуществлению осмотра экспертов, специализированные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, в отношении которых осуществляется осмотр.

4. Сроки проведения осмотра

1. В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений осмотр должен быть проведен не позднее двадцати рабочих дней с даты принятия Постановления.

2. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений осмотр должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней с даты принятия Постановления.

3. В случае поступления заявления в отношении зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), указанное заявление направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. В случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), указанное заявление направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение не более двух рабочих дней с момента регистрации заявления. Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочих дней со дня перенаправления заявления.

5. Выдача акта осмотра здания, сооружения

1. По результатам проведения осмотра составляется Акт осмотра здания, сооружения в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – Акт), к которому прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения, полученные в ходе осмотра.

2. Результаты осмотра, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия доступа внутрь здания, сооружения в Акте делается соответствующая отметка.

4. В случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе осмотра).

Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учётом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в Акте, либо с выданными рекомендациями в течение десяти календарных дней с даты получения Акта вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении Акта и указанных рекомендаций в целом или в отношении отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

5. При обнаружении в ходе осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрация передает материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, при необходимости привлекать к ответственности лицо, совершившее правонарушение, либо обращаться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При выявлении в результате проведения осмотра факта совершения лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, администрация в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

6. Акт подписывается уполномоченными лицами на проведение осмотра, лицами, привлеченными к проведению осмотра и участвующими в проведении осмотра, а также лицами, присутствующими при осмотре (при наличии).

7. Копии Акта направляется уполномоченным(и) должностным(и) лицом(ами) администрации, проводившем(ими) осмотр заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), правообладателю здания, сооружения в течение пяти рабочих дней со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра здания, сооружения на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), правообладателю здания, сооружения, в день проведения осмотра здания, сооружения любым доступным способом.

Начальник отдела

Градостроительства

Р.Е. Колесников

Приложение

к порядку осмотра зданий,

сооружений на территории

Абинского городского поселения

Абинского района

______Администрация Абинского городского поселения Абинского района____

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр)

АКТ № ____

осмотра здания, сооружения в целях оценки его технического состояния, надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

г. Абинск                                                               «_____» _______________ 20__ г.

Настоящий акт составлен в присутствии ____________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О, должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений)

в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения на территории Абинского городского поселения Абинского района, в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов, а также выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается дата и номер заявления о проведении осмотра, Ф.И.О. лица, подавшего заявление о проведении осмотра, а также дата и номер постановления администрации о проведении)

проведён осмотр _________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его адрес, кадастровый номер (при наличии), адрес земельного участка, в границе которого расположено здание, сооружение, (кадастровый номер земельного участка (при наличии)

Объект осмотра имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений):

назначение: ____________________________________________________________;

общая площадь: ________________________________________________________;

этажность: _____________________________________________________________;

год постройки: __________________________________________________________;

год выполненного последнего капитального ремонта или реконструкции: _________.

При осмотре установлено: _________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра; в случае выявленных нарушений – указываются нормативные документы, требования которых нарушены, нарушения требования технических регламентов, проектной документации, вид нарушения, кем допущено нарушения, ответственность, предусмотренная за данное нарушение)

РЕКОМЕНДАЦИИ

об устранении выявленных нарушений

По результатам осмотра здания, сооружения рекомендовано:

№ п/п

Выявленные нарушения

Рекомендации по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

Приложения к акту:

1) _______________________________________________________________________;

2) _______________________________________________________________________;

3) _______________________________________________________________________.

(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

________________________________________________________________________(подпись)                                                                    (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________(подпись)                                                                     (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________(подпись)                                                                     (Ф.И.О., должность, место работы)

________________________________________________________________________(подпись)                                                                     (Ф.И.О., должность, место работы)

С актом ознакомлен:______________________________________________________

(Ф.И.О. подпись лица, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель)

Копию акта получил: ____________________                                 _________________

                                                (Ф.И.О.)                                                          (подпись)

________________________________________________________________________

(отметка о направлении посредством почтовой связи)

Начальник отдела

градостроительства

Р.Е. Колесников