Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в Юринском муниципальном районе Республики Марий Эл



Решение от 17.05.2006 г. № 189

Собрание депутатов Юринского муниципального района Республики Марий Эл

Р Е Ш Е Н И Е

от 23 июня 2020 года №107

Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в Юринском муниципальном районе Республики Марий Эл

На основании статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 19 Устава Юринского муниципального района Республики Марий Эл, Собрание депутатов Юринского муниципального района Республики Марий Эл

р е ш а е т: 

1. Прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Юринском муниципальном районе Республики Марий Эл, изложить в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Юринский муниципальный район» от 08 декабря 2006 года № 106 «Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район».

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Юринского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Юринского муниципального района,

Председатель Собрания депутатов

Юринского муниципального района

Республики Марий Эл

И. В. Куклева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Собрания депутатов

Юринского муниципального района

от 23.06.2020 года №107

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения опроса граждан

в Юринском муниципального района

Республики Марий Эл

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Юринского муниципального района Республики Марий Эл,  определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Юринского муниципального района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

4. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных
основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в
опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или
отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно
затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их
проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, Уставом Юринского муниципального района Республики Марий Эл
к вопросам местного значения.

2. Содержание  вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не
должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Марий Эл и нормативным правовым актам муниципального района.

3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

I. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории
группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не
являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

Статья 4. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти республики.

II. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Статья 5. Инициатива проведения опроса.

1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Собранию депутатов муниципального района;

- главе муниципального района;

- органам государственной власти республики - для учета мнения граждан при
принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального
района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива Собрания депутатов муниципального района о
проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий
Собрания депутатов муниципального района.

3. Инициатива главы муниципального района о проведении опроса
оформляется постановлением главы муниципального района.

4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Собрание депутатов муниципального района или к главе муниципального района с
предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке,
предусмотренном статьей 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Назначение опроса

1. Назначение опроса осуществляется Собранием депутатов
муниципального района.

2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него
проголосовало более половины депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального
района о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

           - минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3-х дней с
момента принятия решения);

- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса.

4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по
проведению опроса (далее - Комиссия).

2. Комиссия состоит из 5 человек, которые назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители
главы муниципального района, местной администрации, Собрания депутатов муниципального района, а также представители общественности
территории, на которой проводится опрос.

4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и
обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального района на участие в опросе;

3) не позднее, чем за 20 дней до проведения опроса оповещает жителей  муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса,
вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов муниципального района;

5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Юринского муниципального района Республики Марий Эл.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с
вопросом (вопросами) предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и
составления протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов муниципального района, главе муниципального района, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов муниципального района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального
района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе
муниципального района и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального района или Собрание депутатов муниципального района должны принять
аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.