О Совете общественности в Яснозоренском сельском поселении



Типовое положение о Советах общественности

Муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЯСНОЗОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

решение

«23» июня 2020 года №117

О Совете общественности в Яснозоренском сельском поселении

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением заместителя Губернатора Белгородской области от 13.04.2020 №035 «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам организации Советов территорий и Советов общественности на территории Белгородской области», Уставом Яснозоренского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области земское собрание Яснозоренского сельского поселения р е ш и л о:

1. Утвердить Положение о Совете общественности в Яснозоренском сельском поселении муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (далее - Положение) прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу с даты обнародования.

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Яснозоренского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (admyasnyzori.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Яснозоренского сельского поселения четвертого созыва по вопросам местного самоуправления, социальной политике и общественной безопасности (Гончарук М.В.).

Глава Яснозоренского

сельского поселения Я.И. Лукьяненко

Утверждено

решением земское собрание Яснозоренского сельского поселения

от «23» июня 2020 г. №116

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете общественности в Яснозоренском сельском поселении

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Совете общественности в Яснозоренском сельском поселении (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус Совета общественности на территории Яснозоренского сельского поселения Белгородского района.

1.2. Правовую основу деятельности Совета общественности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Яснозоренского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

1.3. Совет общественности является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для взаимодействия органов местного самоуправления Яснозоренского сельского поселения с населением с целью развития и совершенствования форм участия населения Яснозоренского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления и принятия социально значимых решений на всех уровнях организации местного самоуправления.

1.4. Совет общественности создается и действует в границах, утвержденных земским собранием Яснозоренского сельского поселения.

1.5. Количественный состав Совета общественности Яснозоренского сельского поселения принимается земским собранием Яснозоренского сельского поселения.

1.6. Деятельность Совета общественности основана на принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- широкого участия жителей территории в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;

- взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территории.

1.7. Совет общественности не входит в структуру органов местного самоуправления Яснозоренского сельского поселения и не является юридическим лицом.

1.8. Члены Совета общественности осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

1.9. Любой житель соответствующей территории, либо работающий на предприятии, расположенном на данной территории, достигший совершеннолетнего возраста, имеет участвовать в работе Совета общественности, получать информацию, вносить предложения и осуществлять контроль за его деятельностью.

1.10. Совет общественности подотчетен в своей деятельности жителям территории, подконтролен администрации Яснозоренского сельского поселения.

1.11. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное сопровождение деятельности совета осуществляется администрацией Яснозоренского сельского поселения.

Задачи Совета общественности

2.1. Содействие формированию на территории муниципального образования развитой сети институтов гражданского общества.

2.2. Обеспечение участия в местном самоуправлении гражданских институтов и целевых групп населения.

2.3. Создание условий для открытого диалога между гражданами и органами местного самоуправления.

2.4. Анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях и затрагивающим интересы большинства населения муниципального образования.

Порядок создания и состав Совета общественности

3.1. Количественный и персональный состав Совета общественности утверждается распоряжением администрации Яснозоренского сельского поселения.

3.2. Совет общественности состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.

3.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь Совета общественности избирается из числа его членов на первом заседании Совета общественности простым большинством голосов.

3.4. В состав Совета общественности могут входить:

— депутаты земского собрания Яснозоренского сельского поселения;

— представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

— представители органов территориального общественного самоуправления, уличных, домовых комитетов, действующих на данной территории, старосты населенных пунктов;

— представители органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, территориального управления пенсионного фонда, росреестра, налоговой службы и иных территориальных органов государственной власти;

— представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории Яснозоренского сельского поселения;

— представители правопорядка;

— представители духовенства;

— представители управляющей компании, осуществляющей обслуживание жилищного фонда территории поселения;

— другие представители жителей территории Яснозоренского сельского поселения.

3.5. Совет общественности может создавать рабочие группы из числа своих членов. Количество рабочих групп и направления их деятельности определяются общим собранием членов Совета общественности в зависимости от актуальности проблем данной территории.

3.6. Срок полномочий Совета общественности 5 лет со дня проведения первого заседания Совета общественности.

Организация деятельности Совета общественности

4.1. Организационной формой деятельности Совета общественности является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

4.2. Работу Совета организует председатель.

4.3. Заседание Совета общественности считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от основного состава.

4.4. Заседания Совета общественности проводятся не реже 1 раза в квартал. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания.

4.5. Итоговыми документами Совета общественности является протокол заседания Совета общественности.

4.6. Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета общественности и направляются в виде рекомендаций в органы местного самоуправления.

4.7. В заседании Совета общественности могут принимать участие с правом совещательного голоса глава Яснозоренского сельского поселения и глава администрации поселения.

4.8. Решения Совета общественности считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета общественности. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

4.9. Могут проводиться расширенные заседания Совета общественности по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, затрагивающим интересы большинства жителей территории поселения.

Полномочия председателя,

заместителя председателя, секретаря Совета общественности

5.1. Председатель Совета общественности:

— доводит до сведения Совета общественности муниципальные правовые акты по социально-значимым вопросам жизнедеятельности;

— представляет интересы жителей территории Яснозоренского сельского поселения в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, рассматривающих проблемы данной территории;

— формирует и утверждает повестку дня заседания Совета общественности;

— подписывает протокол, выписки из протокола заседаний Совета общественности и его решения;

— организует совместно с представителями администрации Яснозоренского сельского поселения личный прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции заявления, жалобы, предложения жителей Яснозоренского сельского поселения.

5.2. Заместитель председателя Совета общественности:

— обеспечивает организацию информирования населения о деятельности Совета общественности;

—исполняет обязанности председателя Совета общественности в его отсутствие.

5.3. Секретарь Совета общественности:

— организует проведение заседаний Совета общественности;

— организует регистрацию присутствующих членов Совета общественности, приглашенных участников;

— ведет протоколы заседания Совета общественности, оформляет выписки из протоколов;

— ведет учет устных и письменных обращений граждан в Совет общественности и организует их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Полномочия, права и ответственность Совета общественности

6.1. Совет общественности в границах своей территории имеет следующие полномочия:

— взаимодействие на добровольных началах с другими органами общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на территории Яснозоренского сельского поселения;

— взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, иными общественными организациями по вопросам местного значения;

— обсуждение проектов решений органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности Яснозоренского сельского поселения;

— оказание содействия практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

— осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры, благоустройству территории поселения;

— взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению Яснозоренского сельского поселения, социальной профилактики;

— оказание содействия в организации проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;

— оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних в сфере общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка;

6.2. Совет общественности имеет право:

— направлять официальные запросы в государственные органы, органы государственной власти и местного самоуправления, получать по ним информацию в интересах жителей, проживающих на территории Яснозоренского сельского поселения, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;

— принимать участие при рассмотрении отчетов депутатов земского собрания Яснозоренского сельского поселения, руководителей органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития территории Яснозоренского сельского поселения;

— участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей Яснозоренского сельского поселения, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей поселения;

— вносить на рассмотрение главы администрации Яснозоренского сельского поселения рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Совета общественности;

— осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными актами земского собрания, администрации Яснозоренского сельского поселения и настоящим Положением.

6.3. Ответственность Совета:

— председатель Совета общественности обязан на общих собраниях жителей Яснозоренского сельского поселения отчитываться перед ними о проделанной работе не реже одного раза в квартал;

— Совет общественности один раз в квартал предоставляет в земское собрание Яснозоренского сельского поселения информацию о своей деятельности;

— Совет общественности несет ответственность за нарушение настоящего Положения, невыполнение решений общего собрания жителей Яснозоренского сельского поселения;

— решения Совета общественности в случае противоречия их действующему законодательству, настоящему Положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий, могут быть отменены администрацией Яснозоренского сельского поселения, либо в другом установленном законом порядке.

Взаимоотношение Совета общественности и органов местного самоуправления

7.1. Администрация Яснозоренского сельского поселения взаимодействуют с Советом общественности в пределах своих компетенций:

— оказывают содействие населению в осуществлении права на участиев общественном самоуправлении;

— принимают правовые акты, устанавливающие общие принципы деятельности органов территориального общественного самоуправления;

— устанавливают сферы совместной компетенции с Советом общественности;

—- координируют деятельность Совета общественности, оказывают организационную и методическую помощь;

— рассматривает обращения и запросы Совета общественности;

— осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом общественности в соответствии с настоящим положениям.

8. Досрочное прекращение полномочий члена Совета общественности

8.1. Полномочия члена Совета общественности прекращаются досрочно по решению главы администрации в случаях:

— подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий члена Совета общественности;

— прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета общественности;

— вступление в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета общественности, недееспособным, ограниченно дееспособным, об объявлении умершим или безвестно отсутствующим;

— неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета общественности, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Совета общественности;

— смерти члена Совета общественности;

— иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета общественности председатель Совета общественности обязан в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета общественности представить главе администрации Яснозоренского сельского поселения предложение о назначении нового члена Совета общественности.

Заключительные положения

9.1. Полномочия Совета общественности прекращаются в соответствии с решением главы администрации Яснозоренского сельского поселения в случае:

— существенного нарушения действующего законодательства;

— принятия Советом общественности решения, принятого квалифицированным большинством не менее двух третей голов от численного состава Совета общественности, о прекращении своих полномочий;

— утраты доверия населения к Совету общественности, выразившегося в решении собрания жителей. Решение собрания жителей об утрате доверия Совету общественности оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками собрания, и должен содержать не менее 30 % голосов от числа жителей, зарегистрированных на территории Яснозоренского сельского поселения.

9.2. Изменения в настоящее положение могут вноситься по предложению членов Совета общественности. Изменения утверждаются главой администрации Яснозоренского сельского поселения.