Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнепавлушкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области

Емейл: adm_npavl@mail.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Советская

Дата подписи: 23.07.2020 11:05:03

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖНЕПАВЛУШКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

БУГУРУСЛАНСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23.06.2020                                                                    №173

Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 N 369-КЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области», Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Нижнепавлушкинского сельсовета Астаева И.Н.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Заместитель председателя Совета депутатов                                    С.Ф.Кислинская                                                   

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Нижнепавлушкинский сельсовет

от 23.06.2020 №173

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закона Оренбургской области от 10 ноября 2006 N 369-КЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района  (далее - муниципальный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района (далее - поселения).

1.3. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района (далее - муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения) - деятельность органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения по организации и проведению на территории муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района  проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальные правовые акты), а также требований, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - требования, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.

Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований действующего законодательства при осуществлении дорожной деятельности, использовании автомобильных дорог, обеспечение сохранности автомобильных дорог, проведение ремонта автомобильных дорог.                            Объектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района.

Субъектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются физические, юридические лица, и индивидуальные предприниматели использующие автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского   района в качестве участников дорожного движения.

1.4. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.

1.5. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, следующие:

1) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, о правах и об обязанностях органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и его должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц;

4) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) ответственность органа муниципального контроля за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

7) недопустимость взимания органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

8) финансирование за счет средств бюджета муниципального образования муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет проводимых органами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок, в том числе мероприятий по контролю.

1.6. Финансирование деятельности по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.7. Орган муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при организации и проведении проверок осуществляет также взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

2. Органы муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района осуществляют должностные лица администрации Нижнепавлушкинского сельсовета Бугурусланского района. Полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения обладают следующие должностные лица:

Глава администрации Нижнепавлушкинского сельсовета Бугурусланского района.

Специалист 1 категории администрации Нижнепавлушкинского сельсовета Бугурусланского района.

3. Компетенция органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

К полномочиям органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района за:

производством юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожного покрытия, иными ремонтно-дорожными работами, осуществляемыми на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района;

соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами условий и требований договоров, заключаемых при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района;

2) разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Разработка и принятие указанного административного регламента осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Оренбургской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района показатели и методика проведения которого утверждены Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области полномочий.

4. Права и обязанности должностных лиц органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных  пунктов муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района, а так же организация и проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов мероприятий по муниципальному контролю, сроки проведения проверок, меры, принимаемые должностными лицами органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, права, обязанности и ответственность субъектов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения утверждаются регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района» утверждаемым постановлением администрации муниципального образования Нижнепавлушкинский сельсовет Бугурусланского района.