«Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области»



ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

1

Российская Федерация

Самарская область

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛУШИЦКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №203

от 23.06..2020 года.

п. Глушицкий

«Об утверждении Положения о бюджетном устройстве

и бюджетном процессе в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области»

Рассмотрев представленный  Главой сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский проект решения Собрания Представителей сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский  «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в  сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области, Собрание Представителей сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области

2. Признать утратившим силу решение Собрания Представителей Большечерниговского района от 17.06.2010 года №102 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории сельского поселения Глушицкий  муниципального района Большечерниговский Самарской области».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник сельского поселения Глушицкий».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава сельского поселения Глушицкий

муниципального района Большечерниговский

Самарской области                                                                                             В.П.Трусиков

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Глушицкий

муниципального района Большечерниговский

Самаркой области                                                                                           Т.В.Лигостаева

Приложение к решению Собрания Представителей

сельского поселения Глушицкий от 23.06. 2020 г. №203

Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области

        Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в   сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее – Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иных актов законодательства Российской Федерации и Самарской области, Устава сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области и иных муниципальных правовых актов сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский  Самарской области.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

        Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются
в том значении, в каком они определены бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Участники бюджетного процесса в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области

Участниками бюджетного процесса в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области являются:

-  Собрание Представителей сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области (далее – Собрание Представителей);

- Глава сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области (далее – Глава поселения);

- Администрация сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области (далее – Администрация);

- муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление Администрации Большечерниговского района Самарской области» (далее – финансовое управление);

- Органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 4. Бюджетные полномочия Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области

К бюджетным полномочиям  Администрации сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области относятся:

- установление порядка и сроков составления проекта бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- организация работы над составлением проекта решения о бюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- обеспечение составления проекта решения о бюджете и иных решений, регулирующих бюджетные правоотношения в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- внесение не позднее 15 ноября текущего года на рассмотрение Собранием Представителей сельского поселения  Глушицкий проекта решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом бюджета;

- организация работы по исполнению и обеспечение исполнения местного бюджета;

- рассмотрение итогов исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

- утверждение отчетов об исполнении бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

- предоставление отчета об исполнении бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области на утверждение Собранию представителей сельского поселения Глушицкий;

- установление порядка разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации, определения сроков реализации, проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее - муниципальные программы);

- установление срока утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы;

- утверждение муниципальных программ;

- определение порядка расходования средств резервного фонда администрации сельского поселения Глушицкий, предусмотренного в бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- разработка и утверждение методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;

- определение порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, соответствующего общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области на соответствующий год;

- установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

       - установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

       - установление порядка определения объема и условий предоставления из бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

- установление порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- обеспечение управления муниципальным долгом сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- предоставление от имени сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области муниципальных гарантий;

- осуществление муниципальных заимствований от сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

- установление состава информации, порядка и срока ее внесения в муниципальную долговую книгу сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществление функции администратора источников финансирования дефицита местного бюджета по закрепленным решением о бюджете источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществление иных бюджетных полномочий, которые Бюджетным Кодексом, федеральными законами и законами Самарской области отнесены к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Собрание представителей сельского поселения Глушицкий обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок внесения и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, утверждения бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в сельском поселении Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- утверждает местный бюджет сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

- устанавливает расходные обязательства сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области путем принятия решений;

- формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- вводит местные налоги и устанавливает налоговые ставки по ним, предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Собранию представителей сельского поселения законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- вводит и устанавливает ставки и льготы по арендным платежам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- устанавливает условия муниципальных заимствований сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, утверждает программу муниципальных заимствований;

- устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным Кодексом;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет сельского поселения Глушицкий;

- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, наделяется представительный орган местного самоуправления.

  Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области определяются в соответствии с  Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области.)

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский

Статья 5. Основы составления проекта бюджета в сельском поселении Глушицкий муниципального района  Большечерниговский Самарской области.

       5.1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств, в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания Представителей сельского поселения Глушицкий.

      5.2. Проект бюджета составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

      5.3. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский на долгосрочный период в случае, если Собранием представителей принято решение о его формировании.

5.4. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации сельского поселения.

               5.5.  Составление проекта бюджета основывается на:

          - положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

          - основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области;

         - прогнозе социально-экономического развития;

         - бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

         - муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

Статья 6. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий

6.1. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий разрабатывается на период не менее трех лет.

6.2. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий муниципального района  Большечерниговский ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.

6.3. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание Представителей.

6.4. Изменение прогноза социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

6.5. Разработка прогноза социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий осуществляется должностным лицом Администрации.

В случае принятия решения Собрания Представителей о формировании бюджетного прогноза сельского поселения Глушицкий на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса  Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией.              

               Статья 7. Доходы бюджета сельского поселения Глушицкий

       Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

               Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в представительный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

                Статья 8. Бюджетные ассигнования сельского поселения Глушицкий

       Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 9. Реестр расходных обязательств сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский

9.1. Администрация обязана вести реестр расходных обязательств сельского поселения Глушицкий.

9.2. Реестр расходных обязательств сельского поселения Глушицкий ведется в порядке, установленном Администрацией.

Реестр расходных обязательств сельского поселения Глушицкий представляется в МКУ «Финансовое управление Администрации Большечерниговского района».

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский на рассмотрение Собрания Представителей  сельского поселения Глушицкий

10.1. Глава поселения от имени Администрации не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Собрания Представителей проект решения Собрания Представителей о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете).

Статья 11. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решении о бюджете

       11.1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Самарской области, муниципальными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения Глушицкий

11.2. Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Самарской области, муниципальным правовым актом Собрания Представителей сельского поселения Глушицкий;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

               - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- предельный объем муниципальных заимствований;

- предельный объем муниципального долга;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга;

- программа муниципальных гарантий;

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Самарской области, муниципальными правовыми актами Собрания Представителей сельского поселения Глушицкий.

Статья 12. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете

12.1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание Представителей представляются:

               - основные направления бюджетной и налоговой политики.

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета сельского поселения Глушицкий на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

      - верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

- иные документы и материалы.

12.2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

12.3. В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, такое приложение включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

              Статья 13. Публичные слушания по проекту бюджета

                13.1. Для обсуждения проекта бюджета, в целях учета мнения населения сельского поселения по данному проекту в сельском поселении Глушицкий проводятся публичные слушания.

                13.2. Публичные слушания по проекту бюджета назначаются Главой  поселения в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета в Собрание Представителей.

                13.3. Публичные слушания по проекту бюджета проводятся в порядке, определенном муниципальным правовым актом Собрания Представителей.

Статья 14. Рассмотрение проекта решения о бюджете

14.1. Собрание Представителей рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

14.2. Проект решения о бюджете рассматривается Собранием Представителей во внеочередном порядке.

14.3. Проект решения о бюджете подлежит возвращению на доработку в администрацию сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, в случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 13 настоящего Положения.

Доработанный администрацией сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Собрание Представителей сельского поселения Глушицкий в течение 3 рабочих дней с даты его возвращения в администрацию сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области на доработку.

14.4. проект решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области подлежит внешней проверке  контрольно-счетным органом.

14.5. Проект решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение 5  рабочих дней рассматривается на заседаниях постоянных депутатских комиссий.

14.6. В течение 7 рабочих  дней с момента завершения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Собрание Представителей рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении.

Предметом рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:

- прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также следующие характеристики бюджета:

- доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год
и плановый период

- дефицит бюджета и источники его финансирования.

14.7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Собрание Представителей принимает решение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете или об отклонении указанного проекта.

14.8. В случае возвращения проекта решения о бюджете Администрация в течение 10 рабочих дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Собрания Представителей, и вновь вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Собрания Представителей.

14.9. При повторном внесении проекта решения о бюджете Собрание Представителей рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня его внесения.

14.10. Проект решения о бюджете рассматривается Собранием Представителей во втором чтении в течение 20 рабочих дней со дня его принятия в первом чтении.         

14.11. Принятое Собранием Представителей решение о бюджете подлежит подписанию и официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия.

        14.12. Проект решения о бюджете сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение 5 или 7  рабочих дней рассматривается на заседаниях постоянных депутатских комиссий)

14.13. Комиссия по бюджету финансам, налогам, экономической  и инвестиционной политике в течение 5 рабочих дней со дня получения ею проекта решения о бюджете готовит заключение о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

14.15. Председатель Собрания Представителей на основании заключения комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической  и инвестиционной политике в течение 2 рабочих дней принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием Представителей            проекта решения о бюджете либо о возвращении его в Администрацию для доработки.

14.16. В случае возвращения проекта решения о бюджете он должен быть повторно внесен Администрацией со всеми необходимыми документами и материалами в Собрание Представителей в течение 5 рабочих дней со дня его поступления на доработку и вновь рассмотрен в порядке, установленном пунктами 15.3 – 15.5 настоящей статьи.

14.17. В течение 2 рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете к рассмотрению Собранием Представителей председатель Собрания Представителей направляет депутатам Собрания Представителей для подготовки замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения.

14.18. Депутаты Собрания Представителей направляют подготовленные замечания и предложения в комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, которая с учетом заключения контрольно-счетной комиссии готовит сводный перечень замечаний и предложений к проекту решения о бюджете.

14.19. В течение 7 рабочих  дней с момента завершения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Собрание Представителей рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении.

В первом чтении проекта решения о бюджете Собрание Представителей рассматривает его концепцию, прогноз социально-экономического развития сельского поселения Глушицкий, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также следующие характеристики бюджета:

- доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- дефицит бюджета и источники его покрытия;

- общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год
и плановый период.

14.20. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Собрание Представителей принимает решение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете или об отклонении указанного проекта.

14.21. В случае отклонения проекта решения о бюджете при его рассмотрении в первом чтении Собрание Представителей готовит соответствующее решение с указанием причин отклонения и возвращает указанный проект в Администрацию на доработку.

В случае возвращения проекта решения о бюджете Администрация в течение 10 рабочих дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Собрания Представителей, и вновь вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Собрания Представителей.

14.22. При повторном внесении проекта решения о бюджете Собрание Представителей рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня его внесения.

14.23. Проект решения о бюджете рассматривается Собранием Представителей во втором чтении в течение 20 рабочих дней со дня его принятия в первом чтении. Во втором чтении проект решения о бюджете принимается окончательно.

14.24. Принятое Собранием Представителей решение о бюджете подлежит подписанию и официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия.

Статья 15. Внесение изменений в решение о бюджете

15.1. Проект решения Собрания Представителей о внесении изменений в решение о бюджете вносится в Собрание Представителей Администрацией с представлением соответствующих обоснований.

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете рассматривается Собранием Представителей во внеочередном порядке.

15.2. Принятое Собранием Представителей решение о внесении изменений в решение о бюджете подлежит подписанию и официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня принятия.

Статья 16. Временное управление бюджетом

16.1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

-  финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

16.2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 17.1 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

16.3. Указанные в пунктах 17.1 и 17.2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Статья 17. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

17.1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 17 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание Представителей проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

17.2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием Представителей в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 18. Основы исполнения бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области

18.1. Исполнение бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области обеспечивается Администрацией сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

        18.2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

        18.3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Самарской области посредством открытия и ведения лицевого счета финансового органа на едином счете местного бюджета.

        18.4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, открытых в финансовом органе. Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 19. Исполнение бюджета по доходам, расходам и по источникам финансирования его дефицита

19.1. Исполнение бюджета производится по доходам, расходам и источникам финансирования его дефицита.

19.2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19.3. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

     - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами Самарской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет.

        - перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации».

19.4. Исполнение бюджета по источникам финансирования его дефицита осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций

по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                Статья 20. Исполнение судебных актов

       20.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

               Статья 21. Завершение текущего финансового года

       21.1 Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.

       Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 22. Подготовка бюджетной отчетности

Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального района Большечерниговский.

Статья 23. Составление бюджетной отчетности

23.1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность и представляют ее в финансовое управление в установленные им сроки.

23.2. Бюджетная отчетность сельского поселения Глушицкий составляется главным бухгалтером на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

23.3. Финансовое управление представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Большечерниговский в министерство управления финансами Самарской области.

23.4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации и направляется в Собрание Представителей. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Собрания Представителей.

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета 

   24.1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании Представителей подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

       24.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский, в соответствии с заключенным соглашением, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

24.3. Администрация представляет в орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения  проводится в срок, не превышающий один месяц.

24.4. Орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

24.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский в Собрание Представителей с одновременным направлением его в Администрацию.

Статья 25. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Собранием Представителей.

25.1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание Представителей не позднее 1 мая текущего года.

25.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Собрание Представителей представляются:

- проект решения Собрания Представителей об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (далее - проект решения об исполнении бюджета);

- отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации за отчетный финансовый год;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

         - пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

25.3. Глава поселения назначает  публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета, после публичных слушаний в срок не позднее 10 дней годовой отчет об исполнении бюджета направляется в Собрание Представителей.

25.4. Собрание Представителей рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение 45 рабочих дней со дня его внесения.

        По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский  Собрание Представителей  сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области.

25.5. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его утверждения.

Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 26. Муниципальный финансовый контроль

26.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

        26.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский, в соответствии с заключенным соглашением, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

        26.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района Большечерниговский, в соответствии с заключенным соглашением, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

               26.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.

26.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

26.6. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

               26.7. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, муниципальными правовыми актами Администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

.

Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 27. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

За неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета должностные лица органов местного самоуправления, главные распорядители и получатели бюджетных средств несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.