О внесении изменений в решение Думы Каргасокского района от 18.06.2014 № 292 «Об утверждении Положения об Управлении образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район»



Решение Думы Каргасокского района

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

                                                                      

23.06.2020

№ 317

с. Каргасок

О внесении изменений в решение Думы Каргасокского района от 18.06.2014 № 292 «Об утверждении Положения об Управлении образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район»

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Томской области от 12.08.2013 N 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

Дума Каргасокского района РЕШИЛА:

В Положение об Управлении образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район», утвержденное решением Думы Каргасокского района от 18.06.2014 № 292 «Об утверждении Положения об Управлении образования, опеки и попечительства муниципального образования «Каргасокский район» (далее – Положение), внести следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1.3. раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:

«1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования «Каргасокский район» и органах федерального казначейства, печать, штампы, бланки со своим наименованием»;

1.2. пункт 1.12. раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.12. Юридический и фактический адрес Управления: 636700 Россия, Томская область, с. Каргасок, ул. Октябрьская97. E-mail Управления: info@edo.kargasok.net»;

1.3. пункт 1.13. раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.13. Управление имеет свой сайт: http://uooip.kargasok.net, предназначенный для опубликования общезначимой образовательной информации официального и неофициального характера, касающейся системы образования в муниципальном образовании «Каргасокский район». Управление обеспечивает открытость и доступность информации на официальном сайте»;

1.4. раздел 2 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Функции Управления.

2.1. Для реализации указанных в пунктах 1.6., 1.7., 1.8. настоящего Положения целей, задач и полномочий Управление выполняет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Каргасокского района в сфере общего образования (далее - сфера деятельности Управления) и предложения о внесении изменений и дополнений в них;

2.1.2. Разрабатывает аналитические материалы либо проекты решений совещательных органов при Главе Каргасокского района, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Каргасокского района:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Управления;

б) муниципальных и ведомственных программ, в реализации которых участвует Управление;

в) договоров (соглашений), в реализации которых участвует Управление;

2.1.3. Разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;

2.1.4. Разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Управления;

2.1.5. Проводит:

а) государственную (итоговую) аттестацию учащихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, обеспечение хранения экзаменационных материалов);

б) аттестацию руководителей Организаций;

2.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью Организаций в пределах своей компетенции;

2.1.7. Организует предоставление государственных услуг в сфере деятельности Управления, в том числе услуг в электронной форме;

2.1.8. Организует проведение муниципальных мероприятий в сфере образования для обучающихся, в том числе одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, и педагогических работников;

2.1.9. Организует обеспечение Организаций учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования Организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких Организациях;

2.1.10. Организует работу районной психолого-медико-педагогической комиссии в целях оказания психолого-медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья;

2.1.11. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении Организаций;

2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий условий, установленных при их предоставлении;

2.1.13. Реализует в отношении Организаций полномочия учредителя в соответствии с действующим законодательством;

2.1.14. Направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Управления;

2.1.15. Исполняет поручения Главы Каргасокского района, заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам;

2.1.16. Принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере образования;

2.1.17. Совместно с Каргасокской районной организацией Томской территориальной организацией профсоюза работников народного образования и науки разрабатывает и заключает отраслевое соглашение;

2.1.18. Участвует в разработке и реализации комплексных проектов и программ различных уровней образования совместно со структурными подразделениями Администрации Каргасокского района;

2.1.19. Представляет в финансовый орган муниципального образования «Каргасокский район» бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов;

2.1.20. Осуществляет информационное обеспечение Организаций;

2.1.21. Проводит консультации по вопросам:

а) организации планово-аналитической и финансовой работы Организаций;

б) организации бюджетного учета, финансово-аналитической работы в Организациях;

2.1.22. Готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам образования;

2.1.23. Готовит информацию по вопросам образования в Каргасокском районе для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

2.1.24. Разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

2.1.25. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Управления;

2.1.26. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

2.1.27. Контролирует и оказывает методическую помощь Организациям в организации коррекционно-развивающего обучения;

2.1.28. Совместно с иными органами исполнительной власти участвует в работе с подростками с девиантным поведением;

2.1.29. Обеспечивает защиту и реализацию семейных прав, для этого:

2.1.29.1. Дает согласие на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка в случае смерти матери, признания её недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения её родительских прав;

2.1.29.2. Дает согласие на установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если такое лицо признано недееспособным;

2.1.29.3.  Разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка;

2.1.29.4. Дает разрешение на изменение имени ребенка, а также на изменение присвоенной фамилии ребенка;

2.1.29.5. Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по поводу   воспитания ребенка;

2.1.29.6. Назначает представителя для защиты прав и интересов ребенка, в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

2.1.29.7. Разрешает разногласия родителей, касающиеся воспитания и   образования детей;

2.1.29.8. Обязывает родителей (одному из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками;

2.1.29.9. Обращается в суд с иском об устранении препятствий к  общению ребенка с близкими родственниками;

2.1.29.10. Дает согласие на контакты с ребенком родителям, родительские права которых ограничены;

2.1.29.11. В случае, если родители, ограниченные в родительских правах в течение 6 месяцев не меняют своего поведения, предъявляет в суд иск о лишении родительских прав;

2.1.29.12. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта главы муниципального образования;

2.1.29.13. Участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передаче его другому лицу (лицам);

2.1.29.14. Обращается в суд с заявлением о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста;

2.1.29.15. Предъявляет в суд иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

2.1.29.16. Предъявляет в суд иск о признании недействительным соглашения об уплате алиментов несовершеннолетнему ребенка или совершеннолетнему недееспособному члену семьи, если такое соглашение противоречит закону;

2.1.29.17. Дает разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний гражданин;

2.1.29.18. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) при условии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя;

2.1.29.19. При наличии достаточных оснований ходатайствует перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме;

2.1.29.20. Назначает управляющего имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, и заключает с ним договор доверительного управления;

2.1.30. Обеспечивает защиту и охрану прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, для этого:

2.1.30.1. Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, и ведет учет таких детей;

2.1.30.2. Заполняет и передает сведения (анкету, изменения данных) о детях, оставшихся без попечения родителей, для учета в региональном банке данных о детях в установленные законом сроки и порядке;

2.1.30.3. Исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирает форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

2.1.30.4. Исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до устройства их на воспитание в семью или в специализированные учреждения;

2.1.30.5. Определяет детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в устройстве в воспитательные, лечебные учреждения социальной защиты или другое аналогичное учреждение;

2.1.30.6. Осуществляет контроль над условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях;

2.1.30.7. Дает согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

2.1.30.8. Осуществляет защиту прав выпускников воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

2.1.30.9. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, являющимися сиротами либо оставшимися без попечения родителей, безнадзорными и беспризорными, занимающимися бродяжничеством или попрошайничеством, содержащимися в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних;

2.1.30.10. Назначает опекунов или попечителей детям, нуждающимся в опеке или попечительстве;

2.1.30.11. Дает рекомендации опекунам (попечителям) по поводу способов воспитания ребенка;

2.1.30.12. Дает разрешение на раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего 16 лет;

2.1.30.13. Дает разрешение опекунам и попечителям на расходование доходов несовершеннолетнего подопечного;

2.1.30.14. Дает разрешение на содержание сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

2.1.30.15. Дает согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

2.1.30.16. При необходимости определяет управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом несовершеннолетнего подопечного;

2.1.30.17. В предусмотренных законом случаях освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей;

2.1.30.18. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, отстраняет опекуна или попечителя  от исполнения обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности;

2.1.30.19. Заверяет заявления о согласии родителей на усыновление ребенка;

2.1.30.20. Дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, при отсутствии их родителей или попечителей;

2.1.30.21. Дает заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком;

2.1.30.22. При наличии оснований, предусмотренных законом, обращается в суд с заявлением об отмене  усыновления;

2.1.30.23. Осуществляет подбор, обучение лиц (лица), желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью;

2.1.30.24. Оказывает приемной семье консультативную помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей);

2.1.30.25. Предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направления для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения);

2.1.30.26. Проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание;

2.1.30.27. Составляет акты по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2.1.30.28. Дает заключение о возможности быть приемными родителями;

2.1.30.29. Заключает договоры с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание;

2.1.30.30. Выдает приемным родителям удостоверения установленного образца;

2.1.30.31. Осуществляет контроль над исполнением приемными родителями возложенных на них обязанностей, а также за условиями жизни и воспитания ребенка (детей);

2.1.30.32. Обеспечивает контроль над использованием и сохранностью имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью;

2.1.30.33. В спорных случаях определяет порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями;

2.1.30.34. В случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования  ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей) расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;

2.1.30.35. Назначает и выплачивает опекунам и попечителям за счет средств областного бюджета пособия на содержание подопечных;

2.1.30.36. Назначает и выплачивает опекунам и попечителям за счет средств областного бюджета единовременное пособие при передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;

2.1.30.37. Участвует в рассмотрении судом следующих категорий дел и дает заключение по существу споров: о лишении родительских прав, о восстановлении родительских прав, об ограничении родительских прав, споров, связанных с воспитанием детей, об установлении усыновления, об отмене усыновления;

2.1.30.38. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и  предоставлению бюджетам сельских поселений Каргасокского района субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и предоставлению в установленном порядке отчетности о расходовании субвенций и межбюджетных трансфертов;

2.1.30.39. Осуществляет контроль над использованием жилых помещении и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма  либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

2.1.30.40. Устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, установленном Администрацией Томской области;

2.1.30.41. Формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального  района;

2.1.30.42. Выявляет обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с целью принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;  

2.1.30.43. Контролирует проведение ежегодной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную семью;

2.1.31. Обеспечивает защиту личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, для этого:

2.1.31.1. Выявляет совершеннолетних лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

2.1.31.2. Участвует в рассмотрении судом дел о признании граждан недееспособными, а также ограниченными в дееспособности;

2.1.31.3. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства в психиатрические или психоневрологические учреждения;

2.1.31.4. Назначает опекунов совершеннолетним лицам, признанным в судебном порядке недееспособными, и попечителей лицам, по решению суда ограниченным в дееспособности;

2.1.31.5. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов;

2.1.31.6. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять  и защищать свои права и исполнять обязанности, устанавливает над ним попечительство в форме патронажа и назначает ему попечителя;

2.1.31.7. Дает разрешение опекунам на расходование доходов подопечного;

2.1.31.8. Дает разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также  любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

2.1.31.9. Дает разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченный в дееспособности гражданин;

2.1.31.10. При необходимости определяет управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного;

2.1.31.11. В предусмотренных законом случаях освобождает опекуна от исполнения им своих обязанностей;

2.1.31.12. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном, лежащих на нем обязанностей, отстраняет опекуна от исполнения обязанностей и принимает меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности;

2.1.31.13. Дает согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

2.1.31.14. Издает правовые акты, регулирующие отношения, возникшие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

2.1.32. Осуществляет профилактику социального сиротства, для этого:

2.1.32.1. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных целевых программ, направленных на профилактику социального сиротства, на обеспечение прав и законных интересов детей;

2.1.32.2. Ведет социальный патронат неблагополучных семей;

2.1.32.3. Координирует деятельность органов и учреждений Каргасокского района, выполняющих функции по защите прав и  интересов детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных граждан;

2.1.32.4. Разрабатывает индивидуальные планы по защите прав, комплексной реабилитации и развитию ребенка;

2.1.32.5. Содействует проведению конкурсов социального заказа и конкурсов социальных проектов на услуги по профилактике социального сиротства;

2.1.32.6. Содействует в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период, прежде всего детей, нуждающихся в государственной защите;

2.1.32.7. Информирует общественность по вопросам государственной семейной политики, защиты прав и законных интересов детей и профилактике социального сиротства;

2.1.32.8. Ведет прием граждан по проблемам защиты прав детей и недееспособных граждан;

2.1.33. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В целях выполнения функций, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Управление имеет право:

2.2.1. Издавать приказы в сфере образования;

2.2.2. Запрашивать и получать материалы и информацию от Организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

2.2.3. Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере образования; утверждать положения о них и их составы;

2.2.4. Вносить предложения Главе Каргасокского района о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных муниципальных образовательных организаций, необходимые для эффективного функционирования системы образования;

2.2.5. Выступать с исковыми заявлениями в защиту прав несовершеннолетних и представляет их интересы в суде в установленном законом порядке, давать заключения по гражданским делам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.6. Пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством».

Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Настоящее решение официально опубликовать в порядке, установленном статьей 42 Устава муниципального образования «Каргасокский район», утвержденного решением Думы Каргасокского района от 17.04.2013г. № 195 «О принятии Устава муниципального образования «Каргасокский район».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на правовой комитет Думы Каргасокского района.

Председатель Думы

Каргасокского района                                                                                                 В.В.Брагин

Глава Каргасокского района

А.П. Ащеулов