Об утверждении Порядка распоряжения имуществом, включенным в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имуществен...



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Буфетов Дмитрий Владимирович

Емейл: it-nvk@mail.orb.ru

Дата подписи: 15.07.2020 17:42:34

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОТРОИЦК

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23.06.2020                                                                                                       № 762

Об утверждении Порядка распоряжения имуществом, включенным в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок распоряжения имуществом, включенным в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по экономике и инвестициям Крат О.В. и постоянную комиссию городского Совета депутатов по муниципальной собственности и земельным отношениям (Картамышев А.Г.).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гвардеец труда» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2020 года

Глава муниципального образования

город Новотроицк                                                                                                       Д.В. Буфетов

Приложение

к решению городского

Совета депутатов

от 23 июня 2020 года № 762

ПОРЯДОК

распоряжения имуществом, включенным в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок устанавливает особенности предоставления в аренду (в том числе по льготным ставкам для субъектов малого и среднего предпринимательства) включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее Перечень).

2. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды (далее – торги), за исключением случаев, установленных частями 1 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими положениями земельного законодательства Российской Федерации, позволяющими указанным лицам приобретать в аренду земельные участки без проведения торгов.

3. Право заключить договор аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержаться в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых содержатся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Субъект) за исключением Субъектов указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года    № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ)

1. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду правообладателем имущества, которым является:

1) в отношении имущества казны муниципального образования город Новотроицк – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк (далее – уполномоченный орган);

2) в отношении муниципального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (предприятием) (далее – балансодержатель) с согласия органа, осуществляющего полномочия собственника имущества.

Организатором торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, является уполномоченный орган.

2. Предоставление в аренду имущества, за исключением земельных участков, включенного в Перечень (далее – имущество), осуществляется:

1) по инициативе правообладателя по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (Далее – Приказ ФАС России № 67);

2) по заявлению Субъекта о предоставлении имущества казны без проведения торгов по основаниям, установленным частями 1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в соответствии с порядком предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования город Новотроицк в том числе:

а) в порядке предоставления муниципальной преференции без получения предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции с Субъектом, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности, предусмотренные подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк» муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк» на соответствующий период;

б) в порядке предоставления государственной преференции с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции. В этом случае уполномоченный орган готовит и направляет в соответствующий территориальный орган Федеральной антимонопольной службы заявление о даче согласия на предоставление такой преференции в соответствии со статьей 20 Закона о защите конкуренции.

3. Уполномоченный орган организует и проводит аукцион или конкурс на право заключения договора аренды в случае, если подавший заявление о предоставлении имущества без проведения торгов Субъект не имеет права на предоставление в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов, в срок не позднее трех месяцев при наличии независимой оценки имущества, с даты поступления указанного заявления.

4. Основанием для начала процедуры предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов является заявление о предоставлении имущества от лица, имеющего право на получение имущественной поддержки с применением муниципальной преференции.

5. Поступившее в уполномоченный орган заявление о предоставлении имущества без проведения торгов регистрируется в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

Поданное заявление рассматривается в порядке и в сроки, установленные административным регламентом.

6. В случае, если в течение срока рассмотрения заявления о предоставлении имущества без проведения торгов поступило заявление от другого Субъекта о предоставлении того же имущества без проведения торгов, такое заявление рассматривается в случае наличия оснований для отказа в предоставлении имущества первому заявителю.

В случае, если в течение срока рассмотрения первого заявления о предоставлении имущества без проведения торгов поступило более одного заявления от других Субъектов, заявления отклоняются, а Уполномоченный орган проводит торги на право заключения договора аренды имущества.

7. В случае, если заявление о предоставлении имущества без проведения торгов поступило в Уполномоченный орган после принятия решения о проведении торгов на заключение договора аренды имущества в форме распорядительного акта уполномоченного органа либо в форме объявления торгов, заявление отклоняется, а заявитель информируется о датах подачи заявок и проведения торгов.

8. В проект договора аренды недвижимого имущества включаются следующие условия:

1) условие об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором;

2) условие об обязанности арендатора по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

3) условие об обязанности арендатора по содержанию объекта недвижимости в надлежащем состоянии (техническом, санитарном, противопожарном);

4) условие о сроке договора аренды: он должен составлять не менее 5 лет. Более короткий срок договора может быть установлен по письменному заявлению Субъекта, поступившему до заключения договора аренды. В случае, если правообладателем является бизнес-инкубатор, срок договора аренды не может превышать 3 лет;

5) о льготах по арендной плате за имущество, условиях, при соблюдении которых они применяются, в том числе осуществление вида деятельности арендатора, если оно предусмотрено в качестве основания для предоставления льгот в соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк» муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк» на соответствующий период, а также случаи нарушения указанных условий, в которых действие льгот по арендной плате отменяется и с даты установления факта нарушения применяется размер арендной платы, указанный в договоре аренды, определенный по итогам торгов, а в случае предоставления имущества без проведения торгов – на основании независимой оценки имущества;

6) условия, определяющие распоряжение арендатором правами на имущество, а также запрет осуществлять действия, влекущие ограничение (обременение) предоставленных арендатору имущественных прав, в том числе переуступку прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности, передачу в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

9. Условия о допуске к участию в аукционе или конкурсе на право заключения договора аренды должны предусматривать следующее основание для отказа в допуске заявителя к участию в торгах: заявка подана заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля  2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

10. Аукционная (конкурсная) документация должна содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе (конкурсе) и прилагаемым к ней документам, позволяющие определить соответствие заявителя всем требованиям к участникам торгов (отсутствие оснований для отказа в допуске к участию в торгах), а также наличие или отсутствие у заявителя права на получение льгот по арендной плате.

11. Субъекты, претендующие на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов, не должны:

1) иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

2) находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              3) иметь назначенное в отношении него административное наказание в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается заявителем;

4) иметь задолженность по платежам за аренду муниципального имущества.

12. В случае выявления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2. статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель направляет арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, который должен быть указан в этом предупреждении, но не может составлять менее 10 календарных дней с даты получения такого предупреждения Субъектом.

13. В случае неисполнения арендатором своих обязательств в срок, указанный в предупреждении, правообладатель:

1) обращается в суд с требованием о расторжении договора (прекращении права) аренды муниципального имущества;

2) в течение десяти дней направляет в экономический отдел администрации муниципального образования город Новотроицк, уполномоченный на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей имущественной поддержки информацию о нарушениях арендатором условий предоставления поддержки либо сам вносит такие изменения, если наделен соответствующими полномочиями.

14. Для заключения договора аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (предприятием) балансодержатель получает согласие органа, уполномоченного на совершение сделки с указанным имуществом, в соответствии с порядком предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования город Новотроицк.

Условием дачи указанного согласия является соответствие условий предоставления имущества настоящему Порядку.

15. Для подтверждения отнесения Субъекта, заключившего договор аренды в отношении муниципального имущества к категории малого и среднего предпринимательства экономическим отделом администрации муниципального образования город Новотроицк проводится ежегодный мониторинг не позднее 01 июля года, следующего за отчетным.

             

Глава 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ИМУЩЕСТВО, ВКЛЮЧЕННОЕ В ПЕРЕЧЕНЬ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ)

1. В соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк» муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» для расчета льготной ставки арендной платы за использование муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк применяются корректирующие коэффициенты:

1) в первый год аренды – 0,4 к размеру годовой арендной платы;

2) во второй год аренды – 0,6 к размеру годовой арендной платы;

3) в третий год – 0,8 к размеру годовой арендной платы;

4) в четвертый год аренды и далее – 1,0 к размеру годовой арендной платы.

2. Для подтверждения своего права на получение льгот при предоставлении имущества без проведения торгов Субъект, одновременно с заявлением о предоставлении имущества предоставляет документы, указанные административным регламентом.

3. Льготы по арендной плате применяются к размеру арендной платы, указанному в договоре аренды, в том числе заключенном по итогам торгов. При этом размер арендной платы, определенный договором аренды, не уменьшается, а подлежащая уплате сумма арендной платы определяется с учетом указанных льгот в течение срока их действия. Порядок применения указанных льгот, срок их действия, условия предоставления и отмены включаются в договор аренды.

4. Установленные настоящей главой льготы по арендной плате подлежат отмене в следующих случаях: порча имущества Субъектом, несвоевременное внесение арендной платы более двух периодов подряд, использование имущества не по назначению, нарушение условий предоставления поддержки, установленных подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк» муниципальной программы муниципального образования город Новотроицк «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк»  на соответствующий период с даты установления факта нарушения.

В случае отмены льгот применяется размер арендной платы, определенный без учета льгот и установленный договором аренды.

5. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (предприятием) льготы по арендной плате, условия их применения, требования к документам, подтверждающим соответствие этим условиям субъектов малого и среднего предпринимательства, иные условия договора аренды определяются в соответствии с настоящим Порядком и указанными в нем нормативными правовыми актами, если об этом было заявлено в предложении балансодержателя о включении имущества в Перечень и согласие органа, уполномоченного на совершение сделки с указанным имуществом, предусматривает применение указанных условий.