ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРОККОЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2020- 2023 ГОДЫ.



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Инжижоков Сафарби Мухамедович

Емейл: adm_lesk@mail.ru

Дата подписи: 19.08.2020 12:42:47

СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЕРОККО ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ ОТ 23 ИЮЛЯ 2020 Г. №4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРОККОЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2020- 2023 ГОДЫ.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района КБР, с целью устойчивого развития экономики  сельского поселения,  обеспечение  дальнейшего роста  собственных доходов местного  бюджета и реальных доходов населения, создание и расширение необходимой социальной и инженерной  инфраструктуры и  повышение  на этой основе уровня  социально-экономического развития сельского поселения Ерокко, Совет местного самоуправления сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района КБР

РЕШИЛ:

  1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020- 2023 годы.

2. Обнародовать настоящее Решение в соответствии с Уставом сельского поселения Ерокко с одновременным размещением на официальном сайте сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района: http://adm-erokko.ru.

3. Контроль над исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения

А.З.Барсоков

Утверждена

Решением Совета местного самоуправления

сельского поселения Ерокко

Лескенского муниципального района КБР

от 23.07.2020г.  № 4

Программа

комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения  ЕроккоЛескенского муниципального района Кабардино-­Балкарской Республики на 2020- 2023 годы

Введение

Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и жилищно-коммунальные услуги населению, органов управления, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан, соответствующих установленным показателям качества жизни.

Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру, физкультуру и спорт, торговлю. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения сельского поселения.

На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для их реализации. На федеральном уровне определяются роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории.

Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества - достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:

-создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;

-эффективное использование трудовых ресурсов;

-обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;

-улучшение и сохранение физического здоровья населения;

-рациональное использование свободного времени гражданами.

Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полноценное и всестороннее развитие личности

человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. К ним относятся, прежде всего, решение жилищной проблемы, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье; повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека; улучшение экологических условий жизни и труда; повышение профессионального уровня работников, как базы увеличения производительности труда и роста объема товаров и услуг; создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров; удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.

Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются:

-в обеспечении и удовлетворении потребностей населения муниципального образования;

-в обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.

Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.

Характеристика социальной инфраструктуры является основной входной информацией, используемой для целей расчета бюджетной потребности. Основные составляющие характеристики - численность работающих, обучающихся, воспитанников, обслуживаемых, занимаемая площадь и уровень ее благоустройства.

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости и смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения. В настоящее время обеспечение населения поселка объектами обслуживания соответствует нормативным требованиям и не требует увеличения строительства обслуживающих предприятий.

Раздел 1. Паспорт

Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020- 2023 годы

Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения ЕроккоЛескенскогомуниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020- 2023 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"

Заказчик Программы

Местная администрация сельского поселения ЕроккоЛескенскогомуниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Разработчик Программы

Местная администрация сельского поселения ЕроккоЛескенскогомуниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Цель Программы

- обеспечение развития социальной инфраструктуры сельского Ерокко  и для закрепления населения, повышения уровня его жизни

Задачи Программы

- обеспечить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры;

- обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами;

- обеспечить эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Важнейшие целевые показатели Программы

повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры;

сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры;

повышение расчетного уровня обеспеченности населения услугами;

повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации Программы

2020 - 2023 годы

Укрупненное описание  запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально- технической базы. Осуществление комплексного строительства объектов обслуживания с учетом нормативов по обеспечению населения объектами социального обслуживания.

Объемы и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составляет в 2020 - 2023 годах – 10 000 0000рублей за счет бюджетных средств разных уровней:

2021- 0,00 руб.

2022 - 0,00 тыс. руб.

2023 - 10 000 000 руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020- 2023 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год.

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения Ерокко  входит в состав Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Административная территория сельского поселения ЕроккоЛескенскогорайона расположено в 8,5 км. к юго-западу от административного центра Лескенскогомуниципального района и в 45 км к юго-востоку от административного центра Кабардино-Балкарской Республики.

Муниципальное образование расположено в южной части Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики и граничит на севере с территориями сельских поселений Анзорей и Второй Лескен Лескенского района, на юге – с территорией Лескенского сельского поселения Ирафского района Республики Северная Осетия-Алания, на западе и востоке – с территорией Государственнго Лесного фонда.

Территория муниципального образования находится в южной части Северо-Кавказского географического региона  в районе Ероккской  возвышенности, в  долине  реки Лескен. Относительно административно-территориального деления региона – поселение располагается в юго-восточной части КБР, в южной части Лескенского района.

Сельское поселение Ерокко расположено от районного центра на расстоянии 8,5 км.,республиканского центра  45 км, а также  от железнодорожной  станции 34 км;

Ближайшим городским поселением является город Нарткала. От административного центра Кабардино-Балкарской Республики с. Ерокко находится в 45 км.

Ближайшей к сельскому поселению Ерокко станцией железной дороги является станция «Докшукино» -  железнодорожная станция Минераловодского региона Северо-Кавказской железной дороги, находящаяся в г. Нарткала. Ближайшим аэропортом является международный аэропорт федерального значения «Нальчик».

Услугами внутреннего водного транспорта экономика села обеспечена через пристань на р.  Кубань в г.  Усть-Лабинске Краснодарский край. Ближайший к поселению морской порт – Туапсинский морской торговый порт (Краснодарский край).  К Волго -Балтийской системе выход осуществляется через порт Астрахань (Астраханская область). Ближайший речной порт – Махачкала (Республика Дагестан).

Балтийской системе выход осуществляется через порт Астрахань (Астраханская область).

Ближайший речной порт – Махачкала (Республика Дагестан). Ближайшей к сельскому поселению Ерокко станцией железной дороги является станция «Докшукино» -  железнодорожная станция Минераловодского региона Северо-Кавказской железной дороги, находящаяся в г. Нарткала. Ближайшим аэропортом является международный аэропорт федерального значения «Нальчик».

- по территории сельского поселения протекает река Лескен,

- климат на территории сельского поселения теплый, умеренно-континентальный, с умеренно жарким, продолжительным летом и умеренно легкой зимой.  Среднемесячная температура летом +27 градусов, зимой от – 6 до -15 градусов;

Общая площадь земель сельского поселения составляет 663,9 га, из них:

- земли сельскохозяйственного назначения 486,681га (73,3 %);

- земли населенных пунктов 170,021га (25,61 %);

- земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики -  1,269га

(0,19 %);

- земли водного фонда -  6,007га (0,9%);

Основу экономического потенциала сельского поселения составляет сельское хозяйство.

Территория муниципального образования располагается в пределах сельскохозяйственной зоны Кабардино-Балкарской Республики, где ведущей отраслью производства является растениеводство (зерновое хозяйство, выращивание подсолнечника, картофеля, овощей), а также развито животноводство (производство молока и мяса крупного рогатого скота, овцеводство и птицеводство). Ведущим фактором, определяющим специализацию сельского хозяйства территории, является близость сельского поселения к крупным промышленным центрам Республики, а также наличие плодородных почв.

Территория муниципального образования обладает перспективами развития аграрного сектора экономики, связанными в первую очередь с развитием «пригородных» отраслей сельского хозяйства: тепличного овощеводства, птицеводства, глубокая переработка продукции сельского хозяйства.

Сельское поселение Ерокко является одним из привлекательных сел района, оно имеет выгодное географическое положение, природные и трудовые ресурсы, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, профессиональный и культурный уровень населения.

На территории сельского поселения ЕроккоЛескенскогомуниципального района находятся одна местная администрация, включающая в себя один населенный пункт, общеобразовательная школа, один дошкольный блок, ФАП, дом культуры, узел связи, 2 магазина.

Общие сведения о муниципальном образовании:

Село Ерокко находится в 8,5 км от районного центра – с.Анзорей, в 34 км от железнодорожной станции Докшукино, г.Нарткалы.

Общая численность населения на 01.01.2020 год составляет 810 человек, в т.ч.:

            - молодежи (до 18 лет) – 249чел.;

            - пенсионеры – 155 чел.

Все население сельского поселения состоит из 188 дворов и 7 многоквартирных домов в которых проживает 214 семей, в среднем 4 человека в семье.

Сельскохозяйственным производством в сельском поселении Ерокко занимаются 5 крестьянско-фермерских хозяйств, 9 индивидуальных предпринимателей.

Земельный фонд сельского поселения Ерокко составляет 663,9 га, из которых сельскохозяйственные угодья – 486,681 га или 73,3 % к общему количеству земель.

Специализация сельского поселения – производство зерна, овощей.

На территории села Ерокко функционируют 2 магазина смешанной торговли.

Жилищно-коммунальный сектор сельского поселения ЕроккоЛескенского муниципального района обслуживается следующими организациями: АО энергетики и электрофикации«Каббалкэнерго», на территории сельского поселения расположено 1 школьное котельное мощностью до 3 Гкал/ч, общая протяженность тепловых сетей 560м., газоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», протяжение уличной газовой сети 11574м.Энергоснабжающей –Филиал «МРСК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА» в городе Ставрополь по адресу с. Второй Лескен, подстанция «Старый Лескен» протяжение уличной линии электропередачи 12000м.,водоснабжающая: ООО «ВЛЕТТ».

На территории сельского поселения расположено  одно  кладбище, территории  которых  ограждены, подъездные  пути   асфальтированы.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры

Система социального обслуживания формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально - культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети, - и представлена следующими объектами.

Таблица 1. Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания по состоянию

на 01.01.2020 г.

№

п/п

Наименование учреждений обслуживания

Единица измерения

Проектная емкость существующих сохраняемых объектов

Количество объектов, единиц

1

Дошкольные образовательные учреждения

мест

80

1

2

Общеобразовательные школы

мест

480

1

3

ФАП

мест

1

4

Дома культуры (клубы)

мест

300

1

5

Библиотеки

тыс. единиц хранения

12405

1

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует нормативным требованиям (СП 42.13330.2011).

Образование и воспитание

Образовательная система - совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.

Структура образовательных учреждений сельского поселения Ерокко представлена учреждениями общего образования.

Таблица 3. Перечень и характеристика объектов общего образования

№

Наименование

Почтовый адрес

Ф.И.О. руководителя

Численность учащихся, чел.

1

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. А.Я.Масаевас.п.Ерокко»

361370, КБР, Лескенский район, с. Ерокко,  ул.Масаева, д. 52

Сомгурова Люда Наурузовна,

99-1-52.

128

Структурное подразделение –дошкольный блок МКОУ СОШ им. Ф.Я.Масаева, с. Ерокко, ул. Масаева, д. 61а

с.Ерокко, ул. Масаева, д. 61а

70

ИТОГО

198

Общеобразовательные школы

В с.п.Ерокко функционируют:

1 общеобразовательное учреждение с наполняемостью 128 учащихся, 1 дошкольный корпуса с наполняемостью 70 воспитанника.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Медицинские услуги населению в с.п. Ерокко оказывает ГБУЗ ММБ «ФАП» Лескенского района КБР

Спортивные сооружения

Спортивный зал, привязан к школе

361370 с.Ерокко, ул. Масаева, 52

МКОУ «СОШ им. А.Я.Масаева»

Футбольное поле

361370 с.Ерокко, ул. Масаева, 52

МКОУ «СОШ им. А.Я.Масаева»

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

В с.п.Ерокко функционирует:

1 Дом культуры с 1 корпусом, расположенным на территории с.п.Ерокко;

Общедоступная библиотека с.Ерокко, расположенная в здании дома культуры с.п.Ерокко;

Наименование учреждения: МКУ «Дом культуры с.п. Ерокко» Лескенского муниципального района КБР

Юридический адрес: 361370, КБР Лескенский район, с. Ерокко ул. Масаева 53б

Правообладатель (право собственности): муниципальная собственность

Год постройки здания: 2017

Площадь здания 492

Количество посадочных мест: 300

В целом потребность населения с.п.Ерокко в учреждениях культурно-досугового типа и библиотеках удовлетворена.

2.3.Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генеральному плану с.п. Ерокко при оценке численности следует иметь в виду, что при волнообразном росте численности населения будет отслеживаться постоянный рост населения, следовательно, и увеличение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод, что на протяжении 2020-2023 годов будет наблюдаться повышенный спрос на социальные услуги.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

По состоянию на 01.01.2020 г. сельское поселение Ерокко имеет всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Ремонт здания МКОУ СОШ им. А.Я. Масаевас.п. Ерокко

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств регионального и муниципальных бюджетов.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2020 - 2023 годы составляет 10 000 000,00 рублей:

2021 – 0,00 руб.

2022 – 0,00 руб.

2023 – 10 000 000 руб. - Региональный бюджет

Финансово-экономическое обоснование программы на 2020 - 2023 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

В ходе реализации программы поселением будут достигнуты следующие целевые показатели:

- улучшена материально-техническая база образовательного учреждения -1 шт.;

- улучшена материально-техническая база учреждения дошкольного образования-1 шт.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Инжижоков Сафарби Мухамедович

Емейл: adm_lesk@mail.ru

Дата подписи: 19.08.2020 12:42:47

Таблица №4 Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству реконструкции объектов социальной инфраструктуры 2020 - 2023 годы

№

п/п

Наименование

мероприятия

(проекта)

Тип мероприятия

Характеристика мероприятия

Затраты на реализацию, руб.

Срок реализации проекта

Ожидаемый эффект от реализации проекта

Срок получения эффекта

Предполагаемый

источник

финансирования

(тыс.руб.)

1

Капремонт здания МКОУ СОШ им. А.Я. Масаева,   с. Ерокко,        ул. Масаева, д. 52

ремонт

улучшение технического состояния здания

10 000 000

2020-2023

Улучшение качества социальных услуг

2022

Иные источники финансирования

Региональный бюджет – 10 000 000