ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ...



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2020 года № 377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 5 Устава Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, Земское собрание Большеболдинского муниципального района решило:

1. Утвердить Порядок заключения органами местного самоуправления Большеболдинского муниципального района Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетени Большеболдинского муниципального района «Большеболдинский вестник».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Большеболдинского муниципального района Нижегородской области по законности, правопорядку, вопросам местного самоуправления, связям с общественностью, по социальным вопросам, здравоохранению, образованию, культуре, физкультуре и спорту, молодежной политике.

Председатель Земского собрания

В.М.Кочетов

Приложение

к решению Земского собрания

Большеболдинского муниципального района

Нижегородской области

от 23.10.2020 №377

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения органами местного самоуправления Большеболдинского муниципального района Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.

1.2. Органы местного самоуправления Большеболдинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района (далее - поселения), о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения или соглашения о передаче (принятии) полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения принимают и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Большеболдинского муниципального района на территории поселения.

1.3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Большеболдинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Большеболдинского муниципального района принимают и осуществляют часть полномочий по решению вопросов местного значения поселения на территории данного поселения.

1.4. Инициировать передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут как органы местного самоуправления муниципального района (отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения органов местного самоуправления муниципального района), так и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления Большеболдинского муниципального района

2.1. В компетенцию Земского собрания Большеболдинского муниципального района (далее - Земское собрание) входит принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок заключения органами местного самоуправления Большеболдинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2. В компетенцию администрации Большеболдинского муниципального района (далее - администрация района) входит:

2.2.1. Рассмотрение инициатив по передаче (принятию) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального района (отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений органов местного самоуправления района), а также от органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

2.2.2. Принятие решений по вопросам передачи (принятия) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения;

2.2.3. Подготовка совместно с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, проектов соглашений о передаче (принятии) полномочий;

2.2.4. Заключение и исполнение соглашений о передаче (принятии) полномочий;

2.2.5. Определение отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района в качестве уполномоченных органов, осуществляющих исполнение принятых от поселения полномочий.

3. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий органами местного самоуправления района

3.1. Необходимым условием для заключения администрацией района соглашения о принятии полномочий является принятие уполномоченным органом местного самоуправления поселения решения о передаче району осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3.2. Необходимым условием для заключения администрацией района соглашения о передаче полномочий поселению является принятие органом местного самоуправления поселения решения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

Соглашения о передаче (приеме) полномочий заключаются до внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания района.

В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением.

В случае нецелевого использования поселением межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в районный бюджет.

В случае нецелевого использования районом межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселения.

4. Требования к содержанию соглашения

4.1. Соглашения о передаче (принятии) полномочий содержит:

4.1.1. Предмет соглашения;

4.1.2. Права и обязанности сторон;

4.1.3. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4.1.4. Срок, на который заключается соглашение;

4.1.5. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

4.1.6. Финансовые санкции за неисполнение соглашения;

4.1.7. Условия вступления в законную силу соглашения;

4.1.8. Заключительные положения и реквизиты сторон;

4.1.9. Иные условия, установленные сторонами соглашения.

4.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях соглашения может быть предусмотрено продление его действия, в случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия соглашения не позднее чем за месяц до окончания его срока, если иной срок не установлен соглашением.

5. Ответственность органов местного самоуправления района за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения о передаче (принятии) полномочий

5.1. Органы местного самоуправления района и поселения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения о передаче (принятии) полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.