Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Ординском муниципальном округе



1

ДУМА

ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

24.04.2020                                                        № 115

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Ординском муниципальном округе

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 2 статьи 1 Закона Пермского края от 21.12.2015 № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», статьей 18 Устава Ординского муниципального округа Пермского края, принятого решением Думы Ординского муниципального округа от 15.11.2019 № 28

Дума Ординского муниципального округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Ординском муниципальном округе.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Ординского муниципального района от 27.11.2017 № 312 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Ординском муниципальном районе».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Ординского муниципального округа».

Председатель Думы Ординского муниципального округа

М.А. Шипулин

Глава муниципального округа - глава администрации Ординского муниципального округа

А.С. Мелёхин

1

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Ординского

муниципального округа

от 24.04.2020 № 115

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения опроса граждан

в Ординском муниципальном округе

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21.12.2015 № 584-ПК «О Порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», статьей 18 Устава Ординского муниципального округа и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Ординского муниципального округа или на части указанной территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края.

I. Правовая основа назначения и проведения опроса граждан

1. Правовой основой назначения и проведения опроса граждан на территории Ординского муниципального округа являются: Конституция Российской Федерации; федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Закон Пермского края от 21.12.2015 № 584-ПК «О Порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края»; Устав Ординского муниципального округа; настоящее Положение.

II. Инициатива проведения опроса граждан

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Ординского муниципального округа (далее по тексту – Дума) или главы Ординского муниципального округа (далее по тексту – глава округа) – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ординского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Инициирование опроса граждан главой округа или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Думу письменного обращения.

4. Письменное обращение главы округа или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в течение тридцати дней.

5. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Ординского муниципального округа и иным муниципальным правовым актам.

6. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалось их неоднозначное толкование.

7. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе округа, в Думу с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

III. Принятие решения о назначении опроса граждан

8. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей Ординского муниципального округа, населенного пункта, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса.

9. Жители Ординского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается на официальном сайте Ординского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Решение Думы о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

IV. Методика проведения опроса граждан

11. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

12. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

13. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

14. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ординского муниципального округа, обладающие избирательным правом, проживающие в границах территории, на которой проводится опрос, включенные в список участников опроса.

Список составляется комиссией отдельно по каждому населенному пункту (иной территории), входящему в состав Ординского муниципального округа. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства участника опроса.

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

V. Форма опросного листа

15.Форма опросного листа устанавливается решением Думы о назначении опроса граждан.

16. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

VI. Организация подготовки и проведения опроса граждан

17. В целях организации проведения опроса граждан Думой формируется комиссия по проведению опроса граждан. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан. Опросные листы выдаются председателем Комиссии лицам, осуществляющим опрос, под подпись.

18. Комиссия осуществляет следующие мероприятия:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

2) организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

3) обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

4) составляет список лиц, осуществляющих опрос;

5) устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в течение пяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

6) составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

7) направляет результаты опроса в Думу и инициатору проведения опроса в течение десяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

19. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса. В случае признания опроса граждан несостоявшимся Думой по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам).

Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Думу.

VII. Результаты опроса граждан

20. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

21. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Ординского муниципального округа, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

VIII. Информирование населения о результатах опроса граждан

22. Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ординского муниципального округа, размещаются на официальном сайте Ординского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней со дня их поступления в Думу.

IX. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой

и проведением опроса граждан

23. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ординского муниципального округа;

за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.