О принятии стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения на период до 2035 года



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО

Должность: Глава"ул. 1 Мая

Дата подписи: 14.05.2020 12:04:16

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 24 апреля 2020 г. № 15

с. Воробьевка

О принятии стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения на период до 2035 года

В соответствии с федеральным законом №131- ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов Воробьевского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять стратегию социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальном печатном средстве массовой информации «Вестник Воробьевского сельского поселения».

Председатель Совета

народных депутатов Воробьевского

сельского поселения

И.М. Бабичева

Глава Воробьевского сельского поселения

О.Д. Слатвицкий

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО

Должность: Глава"ул. 1 Мая

Дата подписи: 14.05.2020 12:04:16

Утверждена

решением Совета народных

депутатов Воробьевского сельского

поселения Воробьевского муниципального района

Воронежской области №15 от 24.04.2020 г.

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2035 ГОДА

2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

РЕЗЮМЕ ………………………………………………………………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ             

1. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА.             

1.1. Краткая характеристика и место Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района в экономике Воронежской области             

1.2.Результаты анализа основных показателей и современных тенденций социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности             

1.3. Основные факторы социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района, в том числе влияющие на экономический рост             

1.4. Результаты анализа стратегических интересов субъектов стратегического развития (различных групп населения, бизнеса, общественных организаций и т.п.) на территории Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

1.5 Описание и анализ ключевых проблем и конкурентных преимуществ развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

1.6. Результаты SWOT - анализа Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района по основным видам продукции и услуг             

II. МИССИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.             

III. СЦЕНАРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

IV. НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ.             

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

ПРИЛОЖЕНИЯ             

Резюме

Стратегия социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года – документ видения желаемого будущего Воробьевского сельского поселения и механизмов достижения этого будущего.

Основное назначение Стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области – конкретизация целей и приоритетных направлений социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения. Стратегия включает результаты стратегического анализа ресурсного потенциала, современных тенденций развития, преимуществ и проблем. В Стратегии социально-экономического развития определены миссия и генеральная цель, сформулирована система стратегических целей и задач развития муниципального района, а также выделены приоритетные направления социального-экономического и приведены ожидаемые основные результаты реализации Стратегии

По результатам проведённого анализа социально-экономического положения сельского поселения за предыдущий период сформирован актуальный перечень ключевых проблем и преимуществ развития Воробьевского сельского поселения.

Проблемы:

- сложная демографическая ситуация, убыль населения;

- высокая дотационность бюджета и зависимость развития поселения от районной, областной и федеральной поддержки;

- сохраняющаяся напряженность на рынке труда, низкий уровень заработной платы;

- неудовлетворительное состояние дорог и уровня водоснабжения в населенных пунктах поселения;

- невысокая социальная и деловая активность населения;

Преимущества:

- благоприятные для ведения сельского хозяйства природно-климатические условия;

- хорошее транспортное сообщение и развитая инфраструктура поселения;

- повышенное внимание местной власти к решению социальных проблем;

- безопасность проживания населения, невысокий уровень преступности;

- хорошие условия для занятия спортом, хороший уровень развития культурно- досуговой сферы;

- красивая природа, наличие участков, доступных для инвестирования в зоны отдыха (туристические базы, туристические тропы, рыбалка, частные базы отдыха).

Миссия - «Воробьевское сельское поселение – муниципальное образование с комфортной средой для проживания, развития сельского хозяйства, культуры и туризма»

Генеральная цель – «Создание комфортных, благоприятных условий для достойной жизни граждан и обеспечение устойчивого экономического роста».

В качестве стратегических целей сельского поселения, при разработке стратегии социально – экономического развития Воробьевского сельского поселения для повышения качества жизни населения определены:

1) рост доходов местного бюджета;

2) улучшение комфортности проживания населения на территории поселения;

3) повышение уровня благоустройства территорий;

4) увеличение численности жителей, занимающихся спортом и физической культурой, улучшение состояния здоровья населения;

5) улучшение качества предоставляемых услуг культуры.

Ключевые задачи развития сельского поселения:

- принятие мер по повышению доходной части бюджета;

- обеспечение благоприятных условий для проживания населения;

- обеспечение условий для занятий населения спортом;

- обеспечение роста качества и доступности услуг сферы культуры.

Приоритетные направления социально-экономической политики сельского поселения:

- участие сельского поселения в федеральных и областных программах;

- вовлечение населения к участию в развитии сельского поселения;

- развитие и содействие экологической культуры населения;

- реконструкция и модернизация объектов ЖКХ сельского поселения, объектов культуры;

Основные крупнейшие муниципальные проекты сельского поселения:

- реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах поселения (с.Воробьевка, с.Лещаное, с.Рудня);

- реконструкция и капитальный ремонт сельских домов культуры поселения, их оснащение современным оборудованием (с.Воробьевка, с.Лещаное);

- создание оборудованных мест сбора ТКО на территории поселения (во всех населенных пунктах поселения);

- обустройство мест массового отдыха (с.Лещаное, с.Новотолучеево);

- реконструкция и ремонт дорог местного значения ( во всех населенных пунктах поселения).

Основные ожидаемые результаты реализации Стратегии:

Стратегия должна положить основу последующей разработки целевых программ социально-экономического развития поселения, среднесрочных и краткосрочных планов, формирования конкретных проектов, увязанных в целостную систему и обеспечить социально-экономическое развитие сельского поселения.

ВВЕДЕНИЕ

Основу разработки Стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения до 2035 г. является:

Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который ввел в России систему стратегического планирования. Одним из документов стратегического планирования, предусмотренных к разработке, является Стратегия социально-экономического развития муниципального образования.

Целью разработки Стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года (далее – Стратегия) является формирование системы целевых установок (миссии, целей, приоритетных направлений, задач) социально-экономического развития района.

Данная цель раскрывается в следующих задачах:

- анализ основных показателей и современных тенденций социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, включая оценку достижения ранее поставленных целей социально-экономического развития сельского поселения;

- исследование основных факторов социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения, в том числе влияющих на экономический рост;

- комплексный анализ и оценка внешних и внутренних условий развития Воробьевского сельского поселения;

- выявление ключевых проблем развития Воробьевского сельского поселения;

- определение миссии, приоритетов и стратегических целей социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения;

- формирование способов достижения поставленных стратегических целей;

- определение механизма реализации Стратегии.

Информационную базу для проведения анализа составили документы органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, плановые и отчетные материалы Воробьевского муниципального района, Воробьевского сельского поселения, результаты опроса представителей разных групп населения.

Нормативная база для проведения исследования:

- Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- Закон Воронежской области от 19 июня 2015 г. №114-ОЗ «О стратегическом планировании в Воронежской области»;

- Распоряжение правительства Воронежской области от 15 февраля 2016 г. №58-р «О разработке проекта стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года»;

В разработке Стратегии принимали участие:

- администрация Воробьевского сельского поселения:

- депутаты Воробьевского сельского поселения;

- население и представители общественных организаций Воробьевского сельского поселения;

Разработка и реализация Стратегии предусматривает вовлечение населения в общественное обсуждение, а также проведения общественного обсуждения проекта Стратегии.

I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА.

1.1. Краткая характеристика и место Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района в экономике Воронежской области

Муниципальное образование – Воробьёвское сельское поселение с административным центром в селе Воробьевка расположено в центральной части Воробьёвского муниципального района Воронежской области . Воробьевский муниципальный район расположен в юго-восточной части Воронежской области, образован 30 июля 1928 года в составе Центрально-Черноземной области, в 1934 году вошел в состав Воронежской области, в современных границах находится с 24 марта 1977 года. Село Воробьевка является одновременно центром муниципального района.

В 2015 году соответствии с ст. 1 Закона Воронежской области от 2 марта 2015 г. N 18-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Воробьевского муниципального района Воронежской области», преобразовано Воробьевское сельское поселение, Руднянское сельское поселение, Лещановское сельское поселение, путем объединения в Воробьевское сельское поселение с административным центром в селе Воробьевка (далее - вновь образованное муниципальное образование).

В сентябре 2015 года сформированы органы местного самоуправления вновь образованного сельского поселения – администрация Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области.

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет народных депутатов Воробьевского сельского поселения – представительный орган Воробьевского сельского поселения;

глава Воробьевского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;

- администрация Воробьевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

- контрольно – счетная комиссия - контрольный орган Воробьевского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В настоящее время в состав Воробьевского сельского поселения входит четыре населенных пункта: с.Воробьевка, с.Рудня, с.Новотолучеево, с.Лещаное с общей численностью населения 6111 человек (2019 г.). Сельское поселение состоит из единого массива, его общая площадь составляет 287,53 тыс. га.

Общая площадь сельского поселения составляет 1802 км2. Из них:

- земли сельскохозяйственного назначения – 226,81 тыс. га;

- земли населенных пунктов –29,6 тыс. га;

- земли лесного фонда – 20,8 тыс. га;

- земли промышленного назначения – 16,66 тыс. га;

- земли водного фонда – 0,018 тыс. га.

Таблица 1. Население Воробьевского сельского поселения

№ п/п

населенные пункты Воробьевского сельского поселения

Кол-во жителей

1

2

3

1

с.Воробьевка

3323

2

с.Рудня

1006

3

с.Новотолучеево

679

4

с.Лещаное

1103

Таблица 2. Движение населения, чел.

Показатели

2018 г.

2019 г.

Естественный прирост (убыль) населения (+, -), чел.

-47

-47

Число родившихся - всего, чел.

59

56

Число умерших - всего, чел.

106

103

Механическое движение населения

-104

-104

Число прибывших- всего, чел.

41

125

Число убывших- всего, чел.

145

95

Национальный состав поселения: в основном – русские (98 %), другие национальности (2 %) - украинцы, чуваши, белорусы, таджики, узбеки, лица кавказских национальностей и другие.

Территория Воробьевского сельского поселения вытянута вдоль реки Толучеевка и имеет удобное транспортно-географическое положение. Территория поселения с западной стороны граничит с Солонецким сельским поселением, с северной - с, Березовским сельским поселением, с восточной — с Никольским-1 сельским поселением Воробьевского района, с южной стороны — с Калачеевским муниципальным районом Воронежской области. С населенными пунктами поселение связано асфальтированными дорогами во всех направлениях.

По территории Воробьёвского сельского поселения проходят автодороги областного значения: с запада на юго-восток - «М «Дон»-Бутурлиновка-Воробьевка-Калач»; на северо-восток - «Елань-Колено-Воробьевка»; на юго-восток - «Воробьевка-Никольское 2-е-Коренное; с северо-запада на юго-восток – «Новотолучеево-Лещаное». Между собой населенные пункты поселения связаны хорошо развитой сетью дорог местного значения, что благоприятствует бесперебойному движению транспортных средств.

Природные условия и ресурсы располагают к развитию сельского хозяйства, которое, является основной отраслью хозяйственной деятельности сельского поселения.

Основное экономическое направление- развитие сельскохозяйственного производства. Специализация в растениеводстве - зерновые, сахарная свекла, подсолнечник; в животноводстве — молочное и мясное производство.

Территория Воробьевского сельского поселения расположена в южной степной природно-сельскохозяйственной зоне Воронежской области.

Климат на территории Воробьевского сельского поселения умеренно-

континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Среднегодовая температура воздуха составляет +6,7 ◦ С. Средние из абсолютных максимальных температур составляют +35◦С+36◦С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -28◦ С +29 ◦С.

Первые морозы наблюдаются в октябре — ноябре. Продолжительность безморозного периода от 227 до 233 дней. Годовая сумма осадков на территории поселения составляет от 450 до 550 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. Сумма температур воздуха за период с температурой выше +10◦С равна 2750-2800◦С, сумма осадков за этот период – 230-240 мм, продолжительность безморозного периода – 150-155 дней, общий вегетационный период – 193 дня (из них период активной вегетации –156 дней).

К неблагоприятным атмосферным явлениям относятся метели, сильные ливни с градом и шквалистым ветром, гололёд.

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере и имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы.

Территория поселения расположена в зоне умеренно-континентального климата, по геоботаническому признаку относится к степной зоне. На территории поселения имеются лесные насаждения, представленные лесами, лесными полосами, плодовыми садами. Основные лесообразующие породы – дуб, сосна, осина с примесью клена, березы, липы, бересклета, лещины. С точки зрения лесорастительных условий, леса благоприятны в рекреационном отношении при условии рационального использования и проведения необходимых лесохозяйственных мероприятий. В лесном фонде преобладает любительский промысел: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих ягод, грибов, лекарственных растений.

По залежам и добыче на первом месте стоят камень, глина, песок, используемые главным образом в строительстве. Разведанные месторождения полезных ископаемых на территории сельского поселения отсутствуют.

Водные ресурсы поселения представлены многочисленными прудами и рекой Толучеевка, где имеются сформированные места отдыха и создают дополнительные условия для благоприятного отдыха и спортивного туризма, любительского рыболовства.

В границах Воробьёвского сельского поселения отсутствуют объекты промышленности. Определяющая отрасль – сельское хозяйство, на ее основе работают предприятия, занимающиеся переработкой сельхозпродукции.

Получило развитие малое и среднее предпринимательство. В структуре сферы обслуживания практически не осталось объектов муниципальной собственности.

Индивидуальные предприниматели работают в сельском хозяйстве, в сфере торговли и предоставления различных услуг.

Все населенные пункты, входящие в состав Воробьевского сельского поселения обеспечены всеми видами инженерного оборудования и благоустройства: газифицированы, проложен водопровод, улично-дорожная сеть имеет асфальтовое покрытие, везде есть интернет.

Историческое развитие с.Воробьевка

В состав Российского государства вхождение земель современной территории Воробьёвского района, произошло в конце XVI века. В 1571 году на реке Толучеевка была установлена русская разъездная стража. Активное заселение территории началось в первой половине XVIII века, ведущая роль в этом принадлежала казакам Острогожского полка. Населенный пункт Воробьёвка (1716-1717) основан, как поисковое поселение Острогожского полка и названо по фамилии первопоселенца Воробцова. Тогда же возникают населенные пункты Рудня, Березовка, Никольское, Солонцы и другие. Земли заселялась крестьянами украинского происхождения. Преимущественным занятием населения в этом регионе в XVIII – XIX вв. было ведение сельского хозяйства, промышленность и кустарные промыслы были развиты меньше.

Как слобода, имеющая церковь, Воробьёвка - впервые упоминается в списке населенных мест Острогожской провинции в I773 году. В 1779 году Воробьевка, как волостной центр, имеющий 178 дворов (в состав Богучарского уезда).

Ежегодно 26 октября здесь проводились ярмарки, где крестьяне продавали лошадей, крупный рогатый скот, овец. Из Воронежа и Павловска привозили промышленные товары: железо, дерево, кожу, дëготь веревки, табак, ко­сы, сукно, сыромятные кафтаны, исподнее платье, обувь. Позднее ярмарки стали проводиться также в мае, июле и октябре.

В 1870-е годы в Воробьевке открылась первая земская школа, в 1873 году образован призывной участок для вербовки мужчин в армию. Через слободу проле­гала скотопрогонная дорога Калач - Бутурлиновка и почтовый тракт Калач - Новохоперск. Здесь располагалась поч­товая станция.

В 1896 г. Через территорию уезда прошла железная дорога (линия Таловая-Калач), которая способствовала ускорению промышленного развития местности и расширению сельскохозяйственного производства.

Население слободы занималось земледелием, животноводством и кустарным промыслом. Были крупные от­кормочные заводы и яичные склады, Ежегодно производилось 13 тысяч пудов живой и 16 тысяч пудов битой птицы. Массовый характер носил сбор дубовой коры для дубления кож.

С конца прошлого столетия в слободе функционировало "Кредитное товарищество", объединявшее около 300 членов. В 1900-м году в Воробьевке создается агрономический участок, обслуживавший несколько волостей. В слобо­де действовали к этому времени два овчинных и два маслобойных завода, водяная мельница, три крупорушки. На территории слободы были трактир и два постоялых двора, одиннадцать лавок, два винных склада, девять общественных зданий, две церк­ви, три народных училища, две церковно-приходские школы. В 1913 году закончилось строительство каменной школы на окраине села.

Волнения 1905 -1907 гг. почти не нашли своего политического отражения на территории сел уезда - было относительно спокойно. Советская власть в селе Воробьёвка была установлена в первых числах марта 1918 года, а 10 марта 1918 года состоялся первый съезд Советов Богучарского уезда, с этого момента возникла первая партийная ячейка.

Согласно Постановления СНК РСФСР от 24 декабря 1917 года (справочник о составе и содержании документальных материалов Государственного архива Воронежской области 1961 года), образовались сельские Советы в 1918 году. На территории слободы 1–Воробьёвка и 2– Воробьёвка были образованы Воробьевский сельский Совет и Первомайский сельский Совет Воробьевской волости, Новохоперского уезда Воронежской губернии.

Воробьевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов решал вопросы землеустройства, охраны революционного порядка, культурно – просветительной работы. На Советы ложились проведения хозяйственно–экономических мероприятий в первые годы Советской власти. Согласно «Положения о сельских Советах» от 15 февраля 1920 года, в их функции входили: учет населения, земли, посевов, сенокосов, инвентаря, урожая. Сельские Советы представляли эти сведения волисполкому, заботились о правильности поставки сельского хозяйства, местных промыслов, занимались устройством культурно–просветительных учреждений, клубов, заботились о благоустройстве сел.

В результате многочисленных преобразований, Указом президиума Верховного Совета РСФСР, в июле 1928 года Воробьёвка стала районным центром. Пошли нелегкие дни коллективизации, в результате которых образовалось 6 колхозов.

В 1936 году на территории слободы Воробьёвка находились: кирпичный завод, МТС с ремонтной мастерской, вальцевая мельница, хлебопекарня, электростанция (на 340 световых точек), телефонная станция (на 50 номеров), радиоузел (на 102 ретрансляционные точки), типография для выпуска районной газеты "Большевик". В слободе имелось 4 начальных и одна неполная средняя школы, клуб (при нем библиотека), детские ясли на 45 мест, амбулатория, дом колхозника на 7 коек, 4 торговых предприятия, столовая, необорудованный рынок.

В годы Великой Отечественной войны Воробьевский район находился в прифронтовой зоне. Боевых действий здесь не велось. В селах базировались тыловые воинские части, располагались эвакогоспитали.

В послевоенные годы жизнь стала налаживаться, строились дома и общественные здания. В 1957 году была построена больница, в 1958 году вошло в строй двухэтажное здание РК КПСС, началось строительство водопровода.

С конца 1962 года Воробьёвка перестала быть районным центром, что ухудшило условия развития. Но с возвращением статуса райцентра, в марте 1977 года социально-культурное развитие пошло более высокими темпами. В селе сформировался современный административный центр: здания райкома партии и райкома комсомола, райисполком, Дома культуры, универмаг, магазины, новое здание средней школы, памятник В.И. Ленину и мемориал погибшим воинам.

За последующие годы построены новые здания узла связи, сбербанка, детского сада, магазины, аптека, автостанции. Возведены жилые дома: 3- трехэтажных, 1- пятиэтажный и 2 -двухэтажных. Новая страница жизни района связана с газификацией. Вводятся в эксплуатацию медицинские учреждения, школы, котельные автодороги

В настоящее время с.Воробьевка представляет собой общественно-деловой центр, где сосредоточены все административные, социально и культурно-значимые объекты, организации районного и областного значения: администрация Воробьёвского муниципального района, БУЗ «Воробьевская РБ», поликлиника, филиал МИФНС, Калачеевский районный суд, отдел ЗАГС, Ростехнадзор, сеть аптек, РПП «Фармация», районная библиотека, магазины, 2 торговых центра, филиалы страховой компании, Почта России, ОАО «Центр Телеком», Военный комиссариат, судебный участок мирового судьи, Управление Росреестра, АУ МФЦ «Мои документы», филиал УФСИН, ГУ УПФ РФ, МП УФМС, автостанция, Сбербанк, Общество инвалидов, учреждения кульуры, пожарная часть, физкультурно-оздоровительный комплекс, кафе, участковое лесничество, ветеринарная служба, дорожная служба, муниципальное предприятие Коммунальное хозяйство, редакция районной газеты «Восход», кафе, автозаправочные и газозаправочная станции, станции технического обслуживания транспорта и др. В каждом населенном пункте поселения имеются школы (всего 4 школы), детские дошкольные образовательные учреждения (4 детских сада), при школах функционируют спортивные залы, различные спортивные секции и кружки, имеются отделения Сбербанка, Почты России, предусмотрен выездной прием сотрудников АУ МФЦ «Мои документы» для предоставления муниципальных и государственных услуг, детские библиотеки.

Главная площадь Воробьевского сельского поселения -площадь Свободы в с.Воробьевка сформирована перед зданием администрации района, на ней, в небольшом сквере установлены: мемориальный комплекс воинам ВОВ; памятный знак - камень павшим в годы гражданской войны на братской могиле . Здесь же установлена главная концертная сцена, где проводятся все культурно-массовые мероприятия района, в т.ч. федерального значения. В 2019 г. проведена капитальная реконструкция площади.

В период с 2014 по 2019 г. в селе проведена масштабная работва по благоустройству территории и строительству мест массового отдыха для населения. Обустроены: парк Молодежный, сквер Трудовой Славы, сквер Воинской Славы, сквер Комсомольской Славы, Кольцовский сквер, поляна Счастья. С 2018 года в с.Воробьевка ведется поэтапная работа по строительству нового водопровода, окончание запланировано на 2020 г.

История развития с.Лещаное

Начало развития села относят к 1893 г., когда образовалось общество для строительства железной дороги: от Харькова до Балашова протяженностью - 660 верст и ветки Таловая-Калач протяженностью - 94 версты. 12 июня 1896 года поезда пошли от станции Харьков до станции Балашов, а ветка Таловая-Калач начала действовать с 12 мая 1896 года: по ней проходили в сутки 1-2 поезда. Железная дорога (линия Таловая-Калач), проходящая по территории уезда способствовала ускорению промышленного развития местности и расширению сельскохозяйственного производства.

Поселок Таловая построен в 1892 году, в 1896 году началось строительство станций Бутурлиновка, Воробьевка, Калач; позднее графом Ширинкиным построен разъезд Ширинкин, рядом с которым возник хутор Ковалевский – ныне село Лещаное.

Свое имя хутор получил по фамилии первопоселенцев братьев Коваленко, жителями хутора стали выходцы с соседних хуторов и поселений. Население занималось земледелием, животноводством и кустарным промыслом.

В результате многочисленных преобразований, Указом президиума Верховного Совета РСФСР, в июле 1928 года Воробьевка стала районным центром. Пошли нелегкие дни коллективизации, в результате которых образовалось 6 колхозов.

Рост хутора Ковалевский обеспечили, начавшая в 1930 году свою деятельность: железнодорожная станция, пункт «Заготзерно», Воробьевская МТС, реорганизованная позднее в РТС, в 70-х годах в РОСХТ. В 1931 году на хуторе был создан колхоз «Десятый Октябрь».

В годы Великой отечественной войны тысячи людей храбро сражались на фронтах Великой Отечественной войны. В селе установлен памятник погибшим воинам-землякам.

С 1942 года на базе Бутурлиновской и Воробьевской «Заготконторы» на территории хутора Ковалевский образовано отделение Бутурлиновской конторы «Заготскот» по закупке скота и птицы у населения, откорма и поставки их в города.

В послевоенные годы жизнь стала налаживаться, строились дома и общественные здания. В 50-годы к востоку от села были разработаны песчаный, меловой и каменный карьеры; к юго-востоку – карьер красной глины. Наличие этих природных материалов послужило причиной для строительства кирпичного завода, на базе которого образовалось объединение «Межколхозстрой», а позднее – МПМК «Воробьевская». Продукция кирпичного завода и добытые стройматериалы отправлялись в другие села и регионы для строительства.

Колхоз «Десятый Октябрь», при укрупнении колхозов в начале 60-х годов влился в колхоз «Дружба» села Рудня. В 60-е годы станция Воробьевка переименована в станцию Лещаное, а название станции Воробьевка получил разъезд Ширинкин. Название Лещаное железнодорожная станция и поселок получили от близлежащего леса, где рядом с дубом, липой и кленом, было много орешника – лещины.

В селе была построена начальная школа, с ростом и развитием села она стала семилетней, а с 1967 года – средней; СДК.

В 1964 году «Заготскот» реорганизован в откормсовхоз «Луч». Увеличилось производство сельхозпродукции, в связи с чем увеличился поток переселенцев из близлежащих сел и других областей.

В 1989 году был образован Лещановский сельский совет. Село расстраивалось, проводились работы по улучшению инженерной инфраструктуры: водоснабжение и газоснабжение. В 1992-1993 годах на улицах села были проведены работы по благоустройству: асфальтовое покрытие всех улиц.

Сейчас Лещаное – развивающееся село Воробьевского сельского поселения. Здесь осуществляют свою деятельность крупные ОАО «АВАНГАРД», ОАО ПКФ «РДМ АГРО», ООО «ВОРОНЕЖремкомплект». На территории села действуют МКОУ Лещановская средняя школа, детский сад, ФАП, отделение сбербанка, отделение почты, торговые точки, имеются детские площадки. В 2018 г. обустроена общественная территория – парк «Яблоневый сад», в 2019 г. отремонтирован памятник воинам ВОВ, начат капитальный ремонт сельского дома культуры.

История развитие с.Рудня и с.Новотолучеево

Активное заселение территории села Рудня началось в первой половине XVIII (1716-1717 ) века, ведущая роль в этом принадлежала казакам Острогожского полка.

В 1695 году царь Петр с большой армией совершил поход на Азов, стало ясно чтобы им овладеть – нужен флот, который и решили строить у Воронежа. Из под Воронежа Петр посылал людей искать места богатые лесом и месторождениями железной руды –все это было нужно для постройки кораблей. Территория Руднянского сельского поселения стала заселяться в начале 17 века (1700-1705 г.г.). Земли заселялась крестьянами украинского происхождения. Преимущественным занятием населения в этом регионе в XVIII – XIX вв. было ведение сельского хозяйства. В этой местности были найдены залежи железной руды.

По указу Петра I на реке Толучеевка (в конце «Амура») был построен металлургический завод. В горе были открыты шахты по добыче руды, отсюда и пошло название села Рудня (одна из версий). Для работы на рудниках прибывали крестьяне из Задонского уезда, из под Воронежа. Залежи руды находились очень глубоко и производство быстро сократилось, поэтому часть поселенцев отправилась в Павловск, где был построен рудоплавильный завод, обслуживающий строительство судов в Шиповом лесу.

Фамилии первых поселенцев: Корнеев, Маслов, Серебряков, Путилин, Стеганцев. Основное занятие крестьян позже – земледелие, для безбедного их существования нужно было иметь 17-18 десятин земли, в Рудне средний надел составлял 4,3 дес., в Новотолучеево – 3,9 дес. Безземельных и малоземельных крестьян в Рудне было 107 дворов, в Новотлучеево – 40 дворов. Оновное орудие труда – соха, так как многие крестьяне не имели рабочего скота. В селе были и зажиточные крестьяне, которые имели больше 25 дес. земли, таких в Рудне -11 дворов, в Новотолучеево - 36 дворов.

К концу 19 века в селе Рудня был 631 двор с населением 3412 человек. Рудняне занимались скотоводством, выращиванием и откормом птицы, промышленным промыслом; местные умельцы изготавливали телеги, тарантасы, сани, колеса. Ежегодно на сторону отправлялось 16,6 тыс. пудов битой птицы, упакованной в корзины, На селе работали 2 овчинных, 7 известковых, 2 кирпичных, 5 птицеубойных малых предприятия. Имелось 35 ветряных и 1 водяная мельница, 5 крупорушек, мануфактурная и мелочная лавки, трактир, 2 школы, народное училище, церковь.

Название села Новотолучеево произошло от реки Толучеевка, левого притока Дона, которая протекает по Воронежской области. Река упоминается в документах 16 века: в книге к «Большому чертежу» она называется «Толучеевка», в «Дозорной книге» 1615 г. –«Толучеева». Оба названия встречаются в расписаниях сторожевых разъездов 16 века. Постепенно село стало называться Новотолучеево, вначале оно было небольшим. Природа была живописна: Толучеевская гора вся была застроена домами, надворными постройками, засажена садами. Дома были деревянные, крыши – соломенные. По берегам реки росли вербы.

В середине 18 века выросла слобода Калач, откуда беглые крестьяне переселялись в Новотолучеево, земли под земледелие было мало, поэтому жители стали сажать сады.

В 1812 году в селе началось строительство церкви на добровольные пожертвования местных жителей. 21 июля 1818 года состоялось первое служение в праздник Казанской Богоматери.

13 июня 1893 года образовалось общество для строительства железной дороги: от Харькова до Балашова протяженностью - 660 верст и ветки Таловая-Калач протяженностью - 94 версты. Подряд на добычу, обработку и доставку камня взяли толучеевцы.

12 июня 1896 года поезда пошли от станции Харьков до станции Балашов, а ветка Таловая-Калач начала действовать с 12 мая 1896 года: по ней проходили в сутки 1-2 поезда. Железная дорога (линия Таловая-Калач), проходящая по территории уезда способствовала ускорению промышленного развития местности и расширению сельскохозяйственного производства.

Жители этих сел продолжали разводить скот, заниматься земледелием. Здесь выращивали рожь, пшеницу, подсолнечник.

В 1918 году в этих местах установилась Советская власть. В 1929 году здесь был организован колхоз «3-й Интернационал», который в 1930 году разделился на два: в Рудне –«3-й Интернационал», в Новотолучеево – «Наука и труд».

В 1931 году из колхоза «3-й Интернационал» образовались: колхоз им. Ворошилова и колхоз «Красный Лог». Позднее - в 1935 году был отделен колхоз им. Варейкиса: в 1936 году он был переименован в колхоз им. Рябинина, в 1938 году – в им. Ежова, в 1939 году – им. Чкалова. В 1950 году произошло укрупнение колхозов: «3-й Интернационал», «Красный Лог», им. Ворошилова, им. Чкалова присоединили к колхозу «10-е Октября» (станция Лещаное).

В 1958 году колхоз им. Ворошилова присоединился к колхозу им. Чкалова. В 1960 году колхозы соединились и были переименованы в колхоз «Дружба», который в разные годы входил в Калачеевский и Бутурлиновский районы; с 1977 года он входит в состав Воробьевского района.

В годы войны на территории базировались тыловые воинские части, располагались эвакогоспитали. В селе действовал госпиталь, расположенный в церкви и школе. Многие девушки работали в нем санитарками и ушли позже вместе с госпиталем, прошли всю войну и закончили ее в Австрии, это: Е.П.Саластина, А.Ф. Маслова, А.П. Галкина, У.Ф. Неретина. Со стороны станции Воробьевка через села на фронт шли солдаты, обозы с военной техникой, танки, артиллерия. В 1942-43 году по этой местности шли колонны пленных, многие из них остались лежать в этой земле. В память о воинах Великой Отечественной Войны установлены памятники в с.Рудня и в с.Новотолучеево. На сельском кладбище с.Рудня находится братская могила - здесь захоронены воины, умершие от ран в госпитале.

Географически сложилось так, что два села - Рудня и Новотолучеево разделяет дорога, протяженностью всего около 1 км. Основные действующие организации сосредоточены именно в Рудне. Здесь расположено здание администрации Воробьевского сельского поселения, построена новая амбулатория, отделение почты и Сбербанка, сельский дом культуры, памятник герою памятник Герою Советского Союза Корнееву Григорию Ивановичу, парк «Юность», МКОУ «Руднянская общеобразовательная школа», детский сад, КОУ ВО «Руднянская школа – интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», имеются современные детские площадки для детей, проложены тротуарные дорожки.

В с.Новотолучеево расположено здание МКОУ Руднянская общеобразовательная школа, ФАП, отделение почты, действует Храм Казанской Иконы Божией Матери, также имеются современные детские площадки, проложены тротуарные дорожки.

Значительная часть земельных площадей сельскохозяйственных угодий Воробьевского муниципального района приходится на долю Воробьевского сельского поселения, что указывает на значимость сельского хозяйства в экономике поселения и района в целом. В поселении свою хозяйственную деятельность осуществляют основные сельхозтоваропроизводители района. Основная часть – крестьянско-фермерские хозяйства. Воробьевское сельское поселение является самым крупным по территории поселением. Площади поселения в последние годы стабильны.

Современное экономическое положение поселения характеризуется неоднозначно. Состояние инфраструктуры поселения оценивается жителями как удовлетворительное, но вместе с тем перспективы развития Воробьевского сельского поселения, учитывая участие в реализации областных целевых программ, приоритетных национальных проектов, муниципальных программ позволяет сделать вывод о наличии условий и возможностей динамичного социально-экономического развития поселения.

1.2. Результаты анализа основных показателей и современных тенденций социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности

Анализ развития сельского поселения показывает, что, несмотря на объединительные процессы и изменение территориально-административного деления в Воробьевском районе в 2015 г., Воробьевское сельское поселение имеет стабильную территорию и развитие. Результаты социально-экономического развития сельского поселения позволяют сделать также вывод об устойчивом развитии.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО

Должность: Глава"ул. 1 Мая

Дата подписи: 14.05.2020 12:04:16

Таблица 3. Региональные показатели социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения

№

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

факт 2017 г.

факт 2018 г.

факт 2019 г.

1

Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом

%

90,0

127.40

124.20

Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

тыс. рублей

10296,6

16570.06

16288.42

Доходы бюджета муниципального образования от продажи имущества и продажи земельных участков в отчетном финансовом году

тыс. рублей

101,26

3584.86

165.80

Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному

тыс. рублей

11470,0

10296.60

16570.06

Доходы бюджета муниципального образования от продажи имущества и продажи земельных участков в финансовом году, предшествующем отчетному

тыс. рублей

136,0

101.26

3584.86

2

Суммарная площадь благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов в расчете на 1 тысячу жителей

кв. метров

1381

3234.00

3806.00

Суммарная площадь благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов

кв. метров

8653

19978.00

23225.00

3

Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец отчетного года в общей протяженности улиц, проездов, набережных

%

99,2

100.00

100.00

Фактическое число светильников, установленных на территории муниципального образования, с учетом светильников, находящихся в неисправном состоянии

единиц

1180

1189.00

1189.00

Нормативное число светильников, необходимое к установке на территории муниципального образования

единиц

1189

1189.00

1189.00

4

Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц

%

10,98

9.33

6.60

Размер недоимки по земельному налогу в бюджет муниципального образования по состоянию на конец отчетного периода (года)

тыс. рублей

733,9

776.08

685.30

Размер недоимки по налогу на имущество физических лиц в бюджет муниципального образования по состоянию на конец отчетного периода (года)

тыс. рублей

140,7

185.56

162.70

Доходы бюджета муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (год)

тыс. рублей

7178,9

9359.95

12058.20

Доходы бюджета муниципального образования по налогу на имущество физических лиц за отчетный период (год)

тыс. рублей

788,4

942.37

797.30

5

Доля многоквартирных домов в муниципальном образовании, оснащенных общедомовыми приборами учета

%

- электрической энергии

%

100

100.00

100.00

количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми счетчиками электроэнергии

единиц

6,00

6.00

6.00

общее количество многоквартирных домов, имеющих технические возможности оснащения

единиц

6,00

6.00

6.00

- тепловой энергии

%

количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми счетчиками тепла

единиц

0,00

0.00

0.00

общее количество многоквартирных домов, имеющих технические возможности оснащения

единиц

0,00

0.00

0.00

- холодной воды

%

100,00

100.00

100.00

количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми счетчиками холодной воды

единиц

6,00

6.00

6.00

общее количество многоквартирных домов, имеющих технические возможности оснащения

единиц

6,00

6.00

6.00

- горячей воды

%

количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми счетчиками горячей воды

единиц

0,00

0.00

0.00

общее количество многоквартирных домов, имеющих технические возможности оснащения

единиц

0,00

0.00

0.00

6

Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией) в общем количестве объектов муниципальной

%

100,00

100.00

100.00

Количество объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматическими установками пожаротушения, автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещения и управления эвакуацией)

единиц

5,00

5.00

5.00

Общее количество объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты (автоматическими установками пожаротушения, автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещения и управления эвакуацией)

единиц

5,00

5.00

5.00

7

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год

кв. метров

0,19

0.24

0.20

Площадь жилых помещений, введенная за год

кв. метров

1179,4

1437.70

1247.80

Численность постоянного населения на конец года

человек

6245

6111.00

6094.00

8

Рост оборота розничной торговли на ярмарках

%

101,

104.40

139.20

Оборот розничной торговли на ярмарках в отчетному году

тыс. рублей

47587

49980.00

69559.00

Оборот розничной торговли на ярмарках в году предшествующему отчетному году

тыс. рублей

46750

47857.00

49980.00

Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования

человек

6268

6178.00

6103.00

Таблица 4. Дорожно-транспортное обслуживание

Наименование населенного пункта

Расстояние, км

до ближайшего транспортного узла регионального значения

до административного центра муниципального района

до центра поселения

всего

дорог, не отвечающих нормативным требованиям

дорог

с твердым

покрытием

грунтовых дорог

1

2

3

4

5

6

8

9

с.Воробьёвка

230

1,6

5,0

33,6

19,7

4,5

5,0

с.Новотолучеево

10

2

3,5

0

3,5

с.Рудня

220

12

1

9,8

2,2

7,65

2,0

с.Лещаное

220

12

16,7

12,9

3,8

6,0

Наименование

населенного

пункта

Наличие пассажирского

транспорта

Связь с центром поселения

автобус

(да, нет)

железнодорожный транспорт

(да, нет)

да, нет

если «да», вид транспорта

автобус

железнодорожный

число рейсов, ед.

в день

неделю

в день

неделю

1

2

3

4

5

6

7

8

с.Воробьёвка

да

нет

да

1

5

0

0

с.Новотолучеево

да

нет

нет

1

2

0

0

с.Рудня

да

нет

нет

1

2

0

0

с.Лещаное

да

нет

нет

1

2

0

0

Наименование

населенного

пункта

Связь с районным центром

Связь с областным центром

да, нет

если «да», вид транспорта

да, нет

если «да», вид транспорта

автобус

железнодорожный

автобус

железнодорожный

число рейсов, ед.

число рейсов, ед.

в день

за неделю

в день

за неделю

в день

неделю

в день

неделю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

с.Воробьёвка

да

4

20

0

0

да

1

7

0

0

с.Новотолучеево

да

2

10

0

0

да

1

7

0

0

с.Рудня

да

2

10

0

0

нет

0

0

0

0

с.Лещаное

да

2

10

0

0

нет

0

0

0

0

Таблица. Тротуары

Наименование

населенного

пункта

Объекты, которые

соединяет тротуарное полотно

Протяженность

тротуарного полотна, м

Ширина

тротуарного

полотна, м

Тип покрытия тротуарного полотна (тротуарная плитка, асфальтобетонное покрытие)

Состояние тротуарного полотна (удовлетворительное или требует ремонта)

1

2

3

4

5

6

с.Воробьёвка

Торговые точки с. Воробьевка (центр)

1200

1,0

Тротуарная плитка асфальтобетонное покрытие

хорошее

с.Воробьевка

ул.1 Мая

3600

с.Новотолучеево

ул.Пролетарская

1100

1,0

брусчатка

хорошее

с.Рудня

ул. 40 лет Октября до МКОУ Руднянская СОШ

1020

1,2

брусчатка

хорошее

с.Лещаное

ул.Привокзальная, ул.Ленина

1300

1,0

брусчатка

хорошее

Всего

по населенному пункту

-

8220

-

-

-

Таблица 5.

Парки, скверы, зоны отдыха, бульвары

Наименование

населенного пункта

Наименование

объекта

Адрес объекта

Площадь объекта, В. м.

Состояние объекта

Характеристика текущего состояния объекта

Площадь твердого покрытия дорожек, площадок, В. м.

Наличие детской площадки

(да, нет)

Наличие спортивной площадки

(да, нет)

Наличие ограждения

(да, нет)

Количество светильников наружного освещения, шт.

Количество деревьев, шт.

Количество скамеек, шт.

Количество урн, шт.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

с. Воробьёвка

парк «Молодежный»

Гоголя 29

3522

хорошее

950

да

да

да

18

30

14

28

с. Воробьёвка

сквер Трудовой Славы

пл Свободы 1а

1470

хорошее

0

нет

нет

да

8

25

8

1

с.Воробьевка

сквер Комсомольской Славы

ул.Гоголя,29 а

1262

хорошее

150

нет

нет

да

8

10

6

6

с.Воробьёвка

сквер Воинской Славы

Гоголя

2б

3355

хорошее

237

нет

нет

нет

5

16

8

6

с.Воробьевка

сквер

Чкалова, 3а

3247

в процессе строительства

-

да

нет

да

-

23

-

-

с.Рудня

парк «Юность»

ул.Ленина ,2в

3661

хорошее

0

да

нет

да

0

30

0

0

с.Лещаное

парк

ул.Привокзальная,5

6825

хорошее

350

да

нет

да

18

43

10

12

Таблица 6. Реестр

муниципальных программ муниципальных образований

Воронежской области

N п/п

Наименование Муниципальной Программы

Срок реализации Муниципальной Программы

Реквизиты НПА, которым утверждена Муниципальная Программа или внесены изменения в Муниципальную Программу

Исполнитель Муниципальной Программы

Объемы финансирования Муниципальной Программы, тыс. рублей

Примечание

Всего

в том числе по источникам финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.3. Муниципальные Программы сельских поселений

2.3.1.

«Содействие развитию местного самоуправления»

2016-2021

пост.67 от 07.12.2015, изм.13 от 02.02.2017,изм. 11 от 11.02.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

9218544,5

0,0

1544618,39

7673926,11

0,0

2.3.2.

«Развитие культуры»

2016-2021

пост.№80 от 11.12.2015, изм. №16 от 02.02.2017, изм.№125 от 27.12.2017, изм.10 от 11.02.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

12455959,45

2290427,41

5280679,2

4884852,84

0,0

2.3.3

«Содействие развитию территории поселения»

2016-2021

пост.81 от 11.12.2015 , изм.17 от 02.02.2017, изм.124 от 27.12.2017, изм.9 от 11.02.2019, изм.54 от 03.06.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

121813150,61

60712144,93

33721462,93

7845665,54

0,0

2.3.4

«Защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

2016-2021

постановление №78 от 11.12.2015 г., изм. №14 о 02.02.2017, изм. №123 от 27.12.2017, изм. №13 от 11.02.2019, изм. №55 от 03.06.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

200050,0

196900,00

0,0

3150,0

0,0

2.3.5

«Дорожный фонд»

2016-2021

пост.№9 от 11.12.2015, изм.15 от 02.02.2017, изм.127 от 27.12.2017, изм.44 от 06.04.2018, изм.91 от 23.08.2018, изм.12 от 11.02.2019, изм.53 от 03.06.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

2633800,00

0,0

0,0

2263800,00

0,0

2.3.6

«Формирование современной городской среды»

2019-2024

пост.99 от 31.10.2017, изм.116 от 30.11.2018, изм.36 от 25.04.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

-

-

-

-

-

2.3.7.

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Воробьевского сельского поселения»

2016-2026

пост.№7 от 14.01.2016 г., изм. №12 от 02.02.2017, изм.№7 от 04.02.2019 г., изм.№7 от 04.02.2019

адм. Воробьевского сельского поселения

-

-

-

-

-

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО

Должность: Глава"ул. 1 Мая

Дата подписи: 14.05.2020 12:04:16

1.3. Основные факторы социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района, в том числе влияющие на экономический рост

Воробьевское сельское поселение имеет сельскохозяйственное направление. Деятельность сельскохозяйственных предприятий преимущественно связана с растениеводством, поэтому важное значение для развития субъекта имеет климат и другие показатели, связанные с аграрным производством.

Климат на территории Воробьевского сельского поселения умеренно-континентальный. Среднегодовая температура от +5,5 градусов. Среднегодовое количество осадков составляет 450-500 мм. Среднегодовой максимум температур - +37.+39 градусов, минимум - -29...-32 градусов. Даты перехода среднесуточной температуры через 0 град. весной - 4 апреля, осенью - 7 ноября. Продолжительность безморозного периода составляет 225…230 дней. Это способствует выращиванию таких сельскохозяйственных культур, как пшеница, ячмень, овес, гречиха, картофель, горох, свекла, подсолнечник, огурцы. Среднегодовые даты первых осенних заморозков - 30 сентября, выпадения первого снега - 19 ноября, образования устойчивого снежного покрова - 4 декабря. Высота снежного покрова в конце зимы от 12 см при среднегодовом количестве дней со снежным покровом - 115, до 25 см при среднегодовом количестве дней со снежным покровом - 130.

Геологическое строение. Территория Воробьевского сельского поселения расположена в юго-восточной части Воронежской области. Калачеевская возвышенность, в пределах которой расположен поселение, представляет собой возвышенную равнину, глубоко расчлененную долино-балочной и овражной сетью. Поверхность лежит на высоте 200-230 метров над уровнем моря. В пределах поселения Калачеевская возвышенность расчленена рекой Толучеевка. По ботанико-географическому районированию территория сельского поселения относится к северной части степной зоны – разновидности крупно дерновых степей. Древесная растительность представлена в основном низкорослым дубом и его спутниками, лесополосы в хозяйствах района из клена американского, ясеня, тополя, акации белой и желтой, а также кустарников: крушины ломкой, смородины черной, шиповника. До распашки в северной части района преобладали разнотравно-топчаковые-ковыльные, а в южной части – злаковые степи. В настоящее время основные площади степей распаханы и используются под посев сельскохозяйственных культур.

Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами.

Минерально-сырьевые ресурсы Минерально-сырьевая база поселения слабая. Полезные ископаемые – глина и песок. Отсутствие ценных полезных ископаемых снижает привлекательность территории для размещения крупных промышленных производств.

Подземные воды. Территория располагается в зоне Приволжско-Хоперского гидрогеологического бассейна. По степени защищенности подземные воды в целом относятся к надежно-защищенным, только на склонах балок — условно-защищенным. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения практически полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде предприятий обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами.

Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части реки Дон. По территории поселения протекает несколько безымянных водотоков местами пересыхающих. Основным источником питания водотоков являются талые воды, что определяет характер водного режима водотоков. Во многих оврагах устроены пруды. Сооружения прудов вынужденная мера, связанная с условиями деградации гидрографической сети. Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые паводки приобретают негативный характер.

Почвенные ресурсы представлены черноземами обыкновенными. На территории района преобладают черноземные почвы, обладающие высоким естественным плодородием.

Недостаточное внесение органических и минеральных удобрений не позволяют покрывать вынос питательных веществ и гумуса из почвы с урожаем. Подкисление, засоление, уплотнение пахотного и корнеобитаемого слоев почвы, водная и ветровая эрозия – все это отрицательно влияет на плодородие черноземных почв.

Лесосырьевые ресурсы. Калачеевская возвышенность характеризуется неглубокими залеганиями докембрийских исторических пород, которые перекрыты толщей коренных пород осадочного происхождения. Меловые отложения представлены песчано-глинистыми породами нижнего мела. Лесовидные и покровные суглинки и глины мощностью 2-3 метра являются преобладающей материнской породой для почв поселения. Залегают эти породы на водораздельных участках, по всей толще наблюдается включение извести. На склонах, пониженных участках близко подходят к поверхности и являются материнскими породами засоленные третичные глины. На территории поселения залегают глины. Сравнительно небольшие площади в качестве почвообразующей породы занимают пески. Территория поселения расположена в зоне черноземов, наибольшие площади в почвенном покрове занимают черноземы обыкновенные и типичные, меньше – выщелоченные.

Ландшафтно-рекреационный потенциал. Территория Березовского сельского поселения относится к Степной провинции Среднерусской возвышенности. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами. Растительность преимущественно ковыльно-разнотравная, которая в настоящее время сохранилась в естественном виде лишь на неудобных для распашки земель, по балкам. При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде всего, учитываться природные особенности территории, среди которых основными являются климатические. Факторами, способствующими развитию рекреации в поселение, являются следующие: - наличие водоемов, привлекающих мест для отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты; - купальный период с температурами массового купания 20-22 градусов. С продолжается в среднем 80-90 дней; - наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения; - хорошая транспортная доступность

1.4. Результаты анализа стратегических интересов субъектов стратегического развития (различных групп населения, бизнеса, общественных организаций и т.п.) на территории Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

Воробьевское сельское поселение является административным центром Воробьевского муниципального района Воронежской области. Для приведения анализа развития на территории поселения за основу взяты данные анкетирования, проведенные среди различных групп населения Воробьевского сельского поселения. Всего 75 человек

Таблица 7. Структура респондентов

Наименование поселения

Предприниматели

Население

Общественные организации

Органы власти

Воробьевское

20

39

4

12

По половозрастному составу в численности респондентов (власть, население) преобладают женщины, в составе предпринимателей – мужчины. В целом отмечается преобладание в составе предпринимателей возрастной группы 40-60 лет, в составе населения – 40-60-65 лет, все проживают в районе или с рождения или не менее 10 лет. Более половины опрошенного населения имеют среднее образование, а около 40% - высшее, больше всего в их составе рабочих и служащих. Рассмотрим результаты опроса:

Предприниматели. Оценивают качество жизни как среднее семь из семи опрошенных. При этом отток молодежи, отсутствие свободных земель сельскохозяйственного назначения и невозможность нормальной связи являются главными препятствиями в развитии и поселения и района. При этом сельскохозяйственный потенциал – практически единственный фактор улучшения социально-экономической ситуации: так считают шесть из семи респондентов. Низкое качество дорог и услуг ЖКХ, недостаточная обеспеченность качественными услугами здравоохранения наряду с низкими доходами населения формируют перечень наиболее острых проблем для поселения и района. Требует развития переработка сельскохозяйственной продукции.

При этом шесть из семи опрошенных в целом удовлетворены работой местных органов власти. Более половины предпринимателей оценивают поселение района как инвестиционно-привлекательное, притом в качестве основной отрасли для вложений ими рассматривается сельское хозяйство.

Некоторые опрошенные пользуются льготами и мероприятиями государственной поддержки и хотели бы и в дальнейшем иметь доступ к субсидиям и административному содействию, а потому видят перспективу государственно-частного партнерства. Шесть из семи опрошенных участвуют на местном уровне в социально-экономическом развитии района.

Все опрошенные планируют расширение производства в той или иной степени, притом пятеро из них работают в сфере сельскохозяйственного производства, а два – в торговле.

Население. Опрошенные отмечают, что ценят хорошую природу, отсутствие межнациональных конфликтов, доброту людей и безопасность проживания. Менее редко отмечается хорошая экология, транспортная доступность, возможность заниматься спортом и сельских хозяйством и т.д.

Жителями оцениваются как хорошее состояние электрификации, газификации, благоустройства, учреждений культуры и предоставляемых услуг в дошкольном и среднем образовании, доступность инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом, нарекания вызывает здравоохранение, а больше всего жители недовольны качеством водоснабжения и дорог. Устранение последних требует немедленных мер, по мнению опрошенных. Если в с.Воробьевка проблема качества водоснабжения практически решена, то в других населенных пунктах поселения вопрос качества водоснабжения остается открытым.

Более половины респондентов оценивают проживание в поселении и районе как некомфортные, что связано, по их мнению, со средним или ниже среднего условиями жизни.

Рис. 3 – Преимущества проживания в районе и сельском поселении (по оценкам жителей)

В качестве острых проблем поселения опрошенные выделяют отсутствие рабочих мест, доступность медицинских услуг и их недостаточное качество, низкие доходы и дороги, волнует жителей и снижение промышленного производства, как в поселении, так и в районе. Повышение качества жизни требует роста доходов или бюджетного финансирования, при этом в случае потери рабочих мест, опрошенные не видят возможности новых трудоустройств в виду ограниченности вакансий.

Формируя картину развития поселения и района, жители видят в качестве приоритетных производство зерновых и технических культур, видят целесообразным сделать ставки на развитие образования и здравоохранения, субъектов финансовой деятельности (банки, страховые компании) и сферы Интернет и информационных технологий. Полагаем последнее важно для повышения доступности социально-значимых услуг.

Власть. Представители органов власти в целом видят указанные проблемы и солидарны с опрошенными, но не имеют достаточных рычагов воздействия на ситуацию, указывая на несовершенство законодательства, недостаточные финансирование, доходы и предпринимательскую активность населения. Конкурентным преимуществом поселения и района, по их мнению, являются плодородные земли и развитие сельского хозяйства.

1.5 Описание и анализ ключевых проблем и конкурентных преимуществ развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

Воробьевское сельское поселение как показал анализ, имеет ряд типичных для Воробьевского района в целом проблем, ограничивающих развитие сельского поселения:

- сложная демографическая ситуация, связанная с оттоком молодежи и общим старением населения;

- недостаточный объем доходов бюджета и его высокая дотационность бюджета и зависимость развития от районной, областной и федеральной поддержки;

- низкий уровень развития промышленного производства;

- состояние инфраструктуры в части плохого состояния дорог, проблем с водоснабжением;

- недостаточное качество медицинского обслуживания.

Низкие доходы населения не позволяют сформировать достаточное самообеспечение жизненно важными услугами. Бюджет поселения испытывает дефицит средств, а потому финансировать высококачественное предоставление услуг и их полную доступность по всем сферам достаточно сложно.

Конкурентными преимуществами Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района являются:

1. Зона устойчивого земледелия, высокоплодородные почвы, высокая обеспеченность водными ресурсами, значительная территориальная протяженность;

2. Наличие свободных инвестиционных площадок для организации производства по переработке сельскохозяйственной продукции и добычи песка, мела, глины.

В целом, анализ данных инвестиционных планов поселения и мониторинг основных показателей его социально-экономического развития указывает на высокую активность органов власти в поиске путей решения наиболее острых проблем:

- для привлечения молодежи реализуются соответствующие программы, осуществляется социальная поддержка населения, создаются новые рабочие места;

- для обеспечения роста производства сельскохозяйственной продукции осуществляются мероприятия по закупке семян, поголовья скота и техники;

- для развития социальной инфраструктуры планируются мероприятия по благоустройству территорий и спортивных площадок, капитальному ремонту объектов культуры и ФАПов;

-для повышения качества водоснабжение планируется реконструкция скважин и проектирование установок водоподготовки;

1.6. Результаты SWOT - анализа Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района по основным видам продукции и услуг

Проведенные исследования позволяют провести SWOT-анализ социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района и выделить слабые, сильные стороны, возможности и угрозы его развития.

Подробная характеристика каждого элемента приведена в предыдущих главах.

Проведенные исследования позволяют выделить следующие компоненты ресурсного потенциала Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района и дать им оценку

Удобное географическое положение: Относительная близость к экономическим центрам России (Воронеж – 250 км, Липецк – 310 км, Волгоград - 440, Саратов – 430 км). Воробьевка- 10 км.

Кадровый потенциал: Несмотря на отрицательную динамику численности населения, в поселении сохраняются рабочие места, более 30% населения имеют высшее или профессиональное образование.

Возможные преференции для инвесторов:

– льготы по налогу на прибыль;

– освобождение от уплаты налога на имущество;

– освобождение от уплаты земельного налога;

– освобождение от уплаты транспортного налога;

– помощь со стороны администрации района в государственной регистрации прав владения и пользования земельными участками;

– помощь со стороны администрации района в согласовании проектно-сметной документации на строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;

– помощь со стороны администрации района в получении разрешительной документации по строительству объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;

– помощь со стороны администрации района в подборе кадров специалистов и рабочих массовых профессий;

– помощь со стороны администрации района в получении технических условий и подключении к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таблица 9. Матрица SWOT-анализа социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

Сильные стороны

Социально-экономическая сфера

Наличие на территории учебных заведений среднего профессионального образования ( в поселении нет, но в соседнем поселении имеется учебное заведение в области экономики и юриспруденции)

Наличие образовательных, медицинских учреждений, дома культуры

Прирост населения

Развитая сеть учреждений дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования

Хороший центр занятости

Удачное географическое расположение

Дополнительное образование (музыкальная и художественные школы)

Наличие на территории районных, областных и государственных учреждений

Наличие хороших медицинских учреждений, наличие необходимого оборудования

Наличие благоустроенных мет массового отдыха населения (пляж, парк)

Молодежь, в основном, получает высшее образование

Наличие домов культуры

Проводятся много воспитательно-патриотических мероприятий

Имеются спортивные сооружения

Праздники районного масштаба проходят на территории поселения

Производственно-экономическая сфера

Увеличение роли малого бизнеса в экономике муниципального образования, увеличение числа предпринимателей

Много торговых предприятий в сфере торговли и услуг

Имеется кафе, ведется строительство еще одного

Имеются автомобильные заправки (АЗС, ГАЗС)

Имеются пункты технического обслуживания транспорта

Имеется крупный маслозавод (прием, хранение, переработка подсолнечника)

Имеются крупные сельскохозяйственные производители (АО Авангард-Агро, филиал ЦЧ АПК ВоробьевкАгро) крупные фермерские хозяйства

Природно-географическое положение

Достаточно высокий уровень плодородия почв (черноземы)

Наличие лесов

Наличие территорий для устройства мест массового отдыха населения

Наличие промысловых ресурсов (дикие животные, ягоды, грибы, лекарственные травы)

Экологически чистый район, живописные места

Удачное географическое расположение (центральная часть района)

Доступно железнодорожное и транспортное сообщение

Хорошее качество (асфальт) сети дорог областного значения

Умеренный климат

Живописные ландшафты

Транспортно-географическое положение

Близость крупных районных центров: г.Калач, г.Бутурлиновка

Наличие дорог с твердым покрытием

Наличие транспортной сети

Населенные пункты муниципального образования соединяются автомобильными дорогами областного и местного значения

Хорошее транспортное сообщение

Благоприятный инвестиционный климат для развития сельского хозяйства и производства

Культура и отдых

Большой культурный потенциал

Большой рекреационный потенциал

Наличие участков, доступных для инвестирования в зоны отдыха (туристические базы, туристические тропы, рыбалка, частные базы отдыха)

Планируется ремонт сельских домов культуры

Планируется строительство детского сквера в с.Воробьевка

Планируется благоустройство парка в с.Рудня

Коммуникационная инфраструктура

В каждом территориальном управлении, объединяющем сельские территории есть узлы связи Управления Федеральной почтовой связи

Все населенные пункты имеют сотовую связь из работающих на территории операторов

Высокий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления (наличие сотовой связи, Интернет и т.п.), обеспечен доступ к междугородней и международной связи, с применением волоконно-оптической линии

Населенные пункты имеют доступ к сети Интернет

Финансовые институты

Наличие филиалов банка «Сбербанк», наличие банкоматов

Наличие страховых компаний

Инновационный потенциал

Развитию инновационного потенциала в населенных пунктах поселения способствует расположение непосредственно в центре муниципального района, и вблизи него.

Экологическая ситуация

Комфортная экологическая среда проживания населения

Низкий уровень антропогенного воздействия на территорию поселения

Благоприятная ситуация

Слабые стороны

Социально-экономическая атмосфера

Высокие цены на недвижимость, в том числе на жилье, в условиях продолжающего повышения себестоимости строительства

Износ водопровода

Изношенные коммунальные сети, требующие замены

Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодежи из поселения

Недостаток доступного жилья

Низкая рождаемость

Отсутствие рабочих мест

Низкий уровень заработной платы

Трудность с трудоустройством молодежи

Отсутствие гостиницы

Недостаточное количество и низкая благоустроенность мест массового отдыха населения

Отсутствие водоотводов на территории поселения

Производственно-экономическая атмосфера

Имеются свободные земли

Высокая доля работников в организациях и учреждениях пенсионного и предпенсионного возраста. Имеется отрицательная динамика движения кадров.

Неравномерное развитие населенных пунктов поселения

Низкий приток инвестиций

Низкая инвестиционная активность

Утечка кадров в другие районы и города

Отсутствие промышленных и с/х предприятий

Природно-географическое положение

Эрозийные процессы на почвах

Затопление центральной части с.Воробьевка во время таяния снега и ливневых дождей

Инновационный потенциал

Отсутствие инновационных процессов

Социально-экономическое положение поселения.

Воробьевское сельское поселение вполне комфортно для жизни, а развитие инфраструктуры позволит повысить его привлекательность и снизить отток населения. В структуре экономики Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района преобладающее место по объему производства занимают предприятия сельскохозяйственного назначения.

На территории поселения расположено и успешно функционируют МП ВР «Коммунальное хозяйство», занимающиеся предоставлением услуг водоснабжения, теплоснабжения, вывоза жидких и твердых бытовых отходов и МП «Транссервис», оказывающее услуги по перевозке пассажиров.

Торговая деятельность. На территории поселения имеются продуктовые магазины, сетевые торговые объекты, действует ярмарка.

Агропромышленный комплекс. Конкурентными преимуществами района являются наличие плодородных пахотных земель сельскохозяйственного назначения, что давно определило аграрное производство как одно из приоритетных направлений развития экономики ,как поселения, так и района.

Следует оценить ресурсный потенциал поселения как достаточный, а также отметить активную позицию администрации в развитии инновационных и высоко конкурентных сфер деятельности.

II. МИССИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Система стратегических целей и задач поселения в целом интегрирована в систему стратегического планирования Воробьевского муниципального района до 2035 года.

Миссия и цель социально–экономического развития Воробьевского сельского поселения заключается в непрерывном повышении качества и достижение более высокого уровня жизни населения, а именно:

1) рост доходов населения и доходов бюджета

2) улучшение комфортности проживания населения на территории поселения

3) обеспечение безопасности населения

4) улучшение состояния здоровья и уровня образования населения.

Одним из основных направлений миссии Воробьевского сельского поселения является улучшение демографической политики.

Ключевое направление демографической политики – снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Основные задачи демографической политики

Методы реализации

Реализация программы по снижению смертности населения от предотвратимых причин

1.Профилактика и выявление на ранних стадиях различных заболеваний

2.Снижение травматизма на производствах,

профессиональных заболеваний и т.д.

3.Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни.

4. Пропаганда о вреде употребления алкоголя, табака, наркотиков

Создание условий для занятия физкультурой и спортом

1.Расширение сети физкультурно-

оздоровительных комплексов

2. Оснащение образовательных учреждений

учебно-спортивным оборудованием и т.д.

3.Оборудование школьных и спортивных площадок, а также придворовых территорий и парков.

4. Сделать искусственное покрытие на беговых дорожках школьных спортплощадок.

5.Создать структуру, организующую занятия физкультурой и спортом

(штат работников, обеспечение инвентарем и т.д.).

Повышение уровня рождаемости

1.Реализация программы поддержки многодетных семей

2. Оказание квалифицированной помощи женщинам в период беременности, выдача родовых сертификатов.

3. Поддержка семей, воспитывающих приемных детей.

4. Предоставление материнского капитала на улучшение жилищных условий, получения образования и т. д.

5. Участие в областных целевых программах: «Социальное развитие села», «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности».

Стратегическая цель развития сельского поселения осуществляется проведением активной административной политики, направленной на достижение равновесия между различными сферами, секторами и видами деятельности, обеспечение гражданских прав и наилучших условий жизни, учете интересов всех тех, кто работает в поселении, кто в нем учится, посещает его, ищет в нем развлечения, культуру, информацию, знания.

Основными направлениями пространственного развития сельского поселения являются:

Развитие сельского поселения на основании Генерального плана.

Последовательное достижение установленных Генпланом основных показателей эффективности использовании территории сельского поселения.

Направления развития предпринимательства.

1.Расширение сферы производства и услуг, в том числе социально значимых,

2.Создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства,

3. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для

предпринимателей и жителей сельского поселения (совершенствование нормативно-правовой базы, формирование имиджа сельского поселения, развитие рыночной, информационной, инновационной инфраструктуры, развитие системы достоверной и доступной информации, превращение ее в реальную основу сплочения местного сообщества и т.п.).

Приоритетные направления и проекты развития, дающие основной вклад в достижение целей

Приоритеты развития Воробьевского сельского поселения в целом

Развитие рекреационных зон на территории;

Создание мощного комплекса отдыха, спорта, оздоровления и туризма:

Высококачественная и результативная переподготовка кадров;

Повышение эффективности и результативности муниципального управления;

Повышение престижа поселения в регионе;

Модернизация ЖКХ, в том числе внедрение энергосберегающих технологий;

Развитие жилищного строительства;

Развитие инфраструктуры, в том числе дорожной сети, совершенствование сетей связи в муниципальном образовании;

Создание физкультурно-оздоровительных сооружений (каток с искусственным льдом, бассейн, и т.д.);

Решение социальных проблем.

Мероприятия для решения поставленных задач.

1. Развитие социальной сферы

Газификация сельских населенных пунктов;

Повышение престижа поселения в регионе;

Развитие учреждений здравоохранения с повышением уровня технической оснащенности и обслуживания, развитие медицинского страхования;

Решение проблем занятости за счет решения инвестиционной политики;

Решение проблем обслуживания пенсионеров;

Совершенствование системы образования с повышением ее технической оснащенности;

Создание доступной социальной инфраструктуры;

Создание условий для развития культуры, охватывая все направления;

Создание условий для развития физической культуры и спорта (обеспечение детскими площадками, строительство стадионов);

Сохранение памятников истории и культуры;

Строительство доступного жилья, в том числе, для молодых специалистов и высококвалифицированных кадров;

Техническая модернизация ЖКХ;

Формирование здорового образа жизни у населения;

Формирование кадрового резерва развитие учреждений здравоохранения с повышением уровня технической оснащенности и развитие медицинского страхования;

Создание и благоустройство мест массового отдыха населения (парков, скверов и .т.д.)

Целевая переподготовка кадров.

2.Развитие производственно-экономической сферы

Организация подготовки кадров, необходимых для устойчивого экономического развития муниципального образования;

Освоение лучших практик в области организации отдыха;

Повышение эффективности использования муниципальной собственностью;

Привлечение инвестиций для развития новых производств;

Развитие инновационной деятельности на территории муниципального образования;

Развитие кредитно-ипотечных схем финансирования строительства жилья;

Развитие современных средств связи;

Реализация антикризисного управления и оздоровление действующих предприятий, повышение финансовых результатов деятельности;

Реализация мероприятий по энергосбережению и совершенствованию системы энергетического хозяйства муниципального образования;

Снижение себестоимости продукции за счет использования инновационного управления;

Совершенствование транспортной инфраструктуры;

Создание и развитие новых инновационных бизнесов;

Удвоение объема малого предпринимательства;

Формирование благоприятной инвестиционной среды на территории муниципального образования;

3. Совершенствование потребительского рынка товаров и услуг

Внедрение современных технологий обслуживания;

Использование современных маркетинговых технологий;

Повышение качества услуг ЖКХ за счет его реформирования;

Повышение покупательской способности за счет увеличения доходов населения и увеличения числа рабочих мест;

Развитие малого бизнеса в бытовом обслуживании населения;

Создание развлекательных комплексов;

Внедрение идеи открытия детского кафе.

Внедрение идеи открытия спортивного бара.

4. Развитие коммунального хозяйство сельского поселения

Капитальный ремонт дорог с твердым покрытием и строительство новых дорог;

Модернизация и дальнейшее развитие водопроводно-канализационного хозяйства;

Модернизация и дальнейшее развитие газоснабженческого комплекса;

Обустройство территории поселения;

Оснащение предприятий ЖКХ современной техникой и оборудованием;

Переселение жителей из ветхого и аварийного жилого фонда;

Развитие современных средств связи;

Совершенствование системы энергетического хозяйства сельского поселения, реконструкция и модернизация тепловых и электрических сетей, строительство новых котельных и трансформаторных подстанций;

Совершенствование системы энергетического хозяйства поселения;

Строительство детских площадок;

Строительство и ремонт дорог;

Строительство социального жилья, в том числе для молодых семей.

5. Развитие природного комплекса

Внедрение на производстве новых экологически чистых и безотходных технологий;

Внедрение новых (инновационных) технологий по переработке отходов жизнедеятельности;

Возобновление и восстановление природных ресурсов;

Использование рекреационного потенциала;

Использование потенциала земель, пригодных для строительства;

Охрана окружающей среды;

Решение проблемы уборки мусора;

Создание и улучшение полигонов ТБО;

Создание парков и скверов;

Увеличение озелененных и благоустроенных территорий поселения;

Экологическое воспитание населения;

Улучшение санитарно-экологического состояния водных ресурсов;

Создание условий для снижения пожароопасной ситуации, решение проблемы пожарной безопасности.

6. Развитие внешнеэкономических, межрегиональных связей

Выезд в другие регионы, участие в выставках, обмен опытом;

Использование природного потенциала и организация современных зон отдыха и рекреации.

Производство конкурентоспособной экспортируемой продукции;

Использование природного потенциала для развития туризма;

Реставрация и восстановление объектов культурно-исторического наследия;

Создание информационного ресурса для увеличения инвестиционной привлекательности муниципального образования;

Создание инфраструктуры рекреационных зон;

Создание мест отдыха горожан и рыбалки на берегу рек;

Формирование внешнего имиджа поселения для поднятия престижа;

7. Развитие финансово-экономической сферы

Внедрение практики муниципального партнерства;

Легализация предпринимательской деятельности;

Перераспределение областных трансфертов;

Повышение эффективности бюджетного управления и использования бюджетных средств;

Работа с населением по обязательному страхованию имущества;

Развитие механизмов совместного финансирования;

Развитие и совершенствования системы сбора налогов;

Совершенствование межбюджетных отношений;

Увеличение доходов муниципального бюджета;

Упрощение механизмов вхождения в программы софинансирования;

Широкое использование залогового фонда для бюджетного кредитования.

8. Развитие местного самоуправления и административного управления сельским поселением

Достижение плановых значений социально-экономических показателей развития поселения;

Организация и поддержание механизмов социального партнерства при реализации стратегии развития;

Разработка и реализация системы управления развития поселения, инновационного районного центра и муниципальных организаций;

Совершенствование информационного обеспечения;

Совершенствование информационно-коммуникационного механизма;

Совершенствование нормативно-правовой базы для решения задач управления;

Совершенствование планирования муниципальных программ;

Совершенствование финансово - экономического механизма реализации программ и проектов;

Создание резерва административного управления, подготовка молодых специалистов;

Взаимодействие со СМИ;

Проведения оценки качества административного управления в поселении, в т.ч. на основании опросов;

Достижение обозначенных целей и задач обеспечит повышение уровня жизни, благосостояния, удовлетворенности населения района и обеспечит экономический рост.

Ключевые инвестиционные проекты сельского поселения, исходя из стратегических приоритетов, целей и задач определены в следующем виде:

- строительство, ремонт и реконструкция социальных объектов;

- реконструкция объектов водоснабжения;

- ремонт дорог местного и областного значения;

- строительство, ремонт и реконструкция объектов здравоохранения;

- реконструкция и капитальный ремонт зданий СДК;

Ожидаемыми результатами реализации Стратегии к 2035 году в соответствии с целевым сценарием социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района являются:

•              стабилизация численности населения ;

•              снижение ДТП в 1,5 раза;

•              сокращение дифференциации доходов населения от районного и областного уровня;

•              увеличение продолжительности жизни населения за счет роста вовлеченности в ЗОЖ и спорт;

•              благоустройство населенных пунктов (увеличение благоустроенных объектов культуры и отдыха на 25 %);

•              организация всестороннего досуга населения за счет увеличения числа культурно-досуговых мероприятий, поддержание и развитие патриотизма, привитие культурных традиций населению.

•              приведение требований по техническому состоянию зданий сельских домов культуры к нормативным на 100 % к 2035 году;

Реализация возможностей, конкурентных преимуществ, решение ключевых проблем, достижение всех целей и подцелей обеспечит выполнение генеральной цели и миссии и выведет поселение на качественно новый уровень социально-экономического развития.

III. СЦЕНАРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В рамках разработки стратегии социально-экономического развития поселения нами сформированы три сценария: целевой (оптимистический), базовый (умеренный) и консервативный (пессимистический), характеризующие в той или иной степени перспективы его развития

Целевой сценарий - оптимальный вариант социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивающий достижение установленных приоритетов и целей развития. Целевой (оптимистический) сценарий характеризуется сочетанием устойчивого роста целевых социально-экономических показателей развития сельского поселения и благоприятными тенденциями макроэкономической ситуации. Кроме того, для данного сценария характерно значительное опережение в темпах роста базового сценария.

Базовый (умеренный) сценарий также предполагает рост целевых социально-экономических показателей развития сельского поселения, но ориентирован преимущественно на усилия администрации, а также не предполагает значительной позитивной динамики макроэкономической среды.

Консервативный (пессимистический) сценарий социально-экономического развития муниципального района характеризуется нарушением реализации целевых показателей социально-экономического развития поселения, вследствие невозможности сохранения их достигнутого уровня или поддержания положительной динамики за счет административных ресурсов ввиду их недостаточности.

Наиболее предпочтительным из них видится целевой сценарий, поскольку направлен на преумножение и рост потенциала поселения, формирование его флагманской позиции в рейтинге поселений, что обуславливает привлекательность, как для населения, так и инвесторов и формирует вектор перманентного стратегического развития.

Базовый (умеренный) сценарий, в какой-то степени, можно считать переходным положением от инерционного (пессимистического) к целевому (оптимистическому). Однако не всегда переход может сопровождаться проявлениями базового (умеренного) сценария. На наш взгляд, возможны случаи стремительного перехода от инерционного (пессимистического) сценария развития к целевому (оптимистическому), минуя базовый (умеренный). Инерционный (пессимистический) сценарий развития является наименее ориентированным на устойчивое развитие, но формирование обозначенных в нем показателей при неблагоприятном влиянии факторов внешней и внутренней среды является положительным явлением поскольку подразумевает минимальное развитие (или снижение показателей в неблагоприятных условиях не ниже установленного уровня), что важно в современных условиях.

Таблица 8. Качественная характеристика сценариев социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района

Приоритеты

Сценарии

Консервативный

Базовый

Целевой

Создание комфортной социальной среды (социальная поддержка населения, повышение безопасности, рост доходов на душу населения, повышение качества здравоохранения и уровня образовательных услуг);

Сохранение динамики оттока населения или её усиление. Отставание динамики роста реальных доходов населения от уровня инфляции.

Стабилизация динамики численности населения. Увеличение доходов на душу населения в соответствии с общей инфляционной динамикой. Увеличение обеспеченности врачами.

Переход к динамике стабилизации и роста численности населения. Рост уровня образования населения и качества образовательных услуг и услуг здравоохранения. Внедрение передовых технологий в образовательных и медицинских учреждениях.

Стимулирование экономической активности населения и организаций

Снижение поддержки, ужесточение налоговых и экономических условий.

Сохранение существующих механизмов поддержки населения и усиления деловой активности населения.

Рост объемов поддержки, увеличение взаимодействия с организациями областного уровня.

Развитие сельскохозяйственного производства.

Сохранение существующей структуры производства и переработки. Снижение высокорентабельных культур в севооборотах. Снижение притока инвестиций.

Сохранение существующего уровня инвестиций. Незначительное умеренное увеличение производства.

Рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции, формирование отдельных цехов переработки и доработки продукции . Рост инвестиций.

Развитие туристических зон и сохранение культурного наследия

Сокращение финансирования культурных объектов. Низкая туристическая активность.

Выявление и продвижение туристических зон

Формирование устойчивого туристического потока, развитие инфраструктуры парка. Рост количества проводимых мероприятий и освоенных грантов.

IV. НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ.

Социально-экономическая политика Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района должна быть направлена на формирования условий реализации целевого сценария социально-экономического развития, решение его ключевых проблем, обеспечение нивелирования угроз и максимальной реализации конкурентных преимуществ.

В соответствии с поставленными целями и задачами выделяются следующие направления социально-экономической политики Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района:

1. Социальная поддержка населения.

Цель: Снижение социального неравенства, формирование комфортной морально-материальной базы.

Ключевые задачи:

-сокращение социально-экономического неравенства населения;

-формирование базовой материальной защищенности неблагополучных групп населения.

Ожидаемые результаты: снижение напряженности; -повышение удовлетворенности качеством жизни населения; -рост потребления услуг в результате роста платежеспособного спроса населения района.

Целевой показатель : коэффициент напряжённости на регистрируемом рынке труда, динамика денежных доходов на душу населения (в абсолютном выражении); расходы бюджета в расчете на одного жителя, тыс. руб.

Способы и направления деятельности органов власти:

- активизация работы общественных организаций с целевыми группами населения;

- оказание консультационной и финансовой помощи населению, оказавшемуся в тяжелых ситуациях различного генезиса.

2. Развитие человеческого капитала.

Цель: Рост ожидаемой продолжительности жизни и снижение смертности трудоспособного населения.

Ключевые задачи:

– сохранение и укрепление здоровья детей;

- формирование активной позиции населения в сохранении здоровья и обеспечении активного долголетия.

Ожидаемые основные результаты: рост продолжительности жизни населения; рост качества медицинской помощи; снижение смертности трудоспособного населения; более массовый охват диспансеризацией, оздоровительными мероприятиями детей и иных групп населения; привитие привычек по поддержанию здоровья и активности.

Целевые показатели %; смертность трудоспособного населения на 10 000 чел, доля оздоровленных детей к общей численности детей школьного возраста.

Способы и направления деятельности органов власти Воробьевского муниципального района:

1. Активизация ответственного отношения населения к собственному здоровью:

– обеспечение пациентам доступа к персональной информации и программам диагностирования здоровья;

– повышение информированности населения и работников организаций о травматизме и способах его избегания;

– проведение районных мероприятий по диспансеризации и оздоровлению детей;

2. Повышение качества медицинской помощи:

– привлечение медицинских кадров в учреждения здравоохранения района и создание условий повышение их квалификации ;

- развитие материально-технической базы, организационной, мотивационной, информационной и другой инфраструктуры медицинских организаций;

– повышение доступности медицинской помощи сельским жителям, проживающим в малочисленных и отдаленных поселениях за счет внедрения мобильных медицинских комплексов (передвижные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, флюорографические, стоматологические кабинеты и др.);

3. Организация мероприятий по санитарно-эпидемиологической безопасности среды обитания:

– разработка и проведение мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и формированию экологической культуры.

3. Повышение комфортности жизни населения и обеспечение экологической безопасности.

Цель: повышение привлекательности района для проживания граждан

Ключевые задачи :

- повышение качества дорог и транспортной доступности;

- содействие улучшению качества водоснабжения МО;

- благоустройство территорий и парков;

- повышение качества связи, в том числе в сфере предоставления интернет-услуг.

Ожидаемы основные результаты: улучшение транспортной доступности инфраструктурных объектов района; повышение обеспеченности сетями водоснабжения;

- увеличение числа мест отдыха и рекреации населения; повышение удовлетворенности условиями жизнедеятельности организаций и населения; повышение привлекательности сельского поселения.

Целевые показатели: протяженность автодорог местного значения с твердым покрытием, км; протяженность сетей водоснабжения (вновь введенные или реконструированные), км, количество благоустроенных мест массового отдыха населения, ед.

Способы и направления деятельности органов власти поселения:

- содействие формированию проектов благоустройства, развития сетей ЖКХ и их модернизации;

- административная поддержка и организация мероприятий благоустройства;

- формирование и подача конкурсной документации для участия в программах федерального и регионального уровня.

4. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса, а также иных объектов предпринимательства.

Цель: рост доходов населения и предпринимательской активности населения.

Ключевые задачи:

- создание благоприятного предпринимательского климата;

- стимулирование роста объемов деятельности малых и средних предприятий и субъектов предпринимательства.

Основные ожидаемые результаты: рост количества рабочих мест; привлечение частного капитала и инвестиций; рост показателей деятельности объектов малого и среднего бизнеса; развитие сферы услуг района.

Целевые показатели: увеличение доли занятых на субъектах СМП в общей численности занятых в экономике, отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к общей численности населения.

Способы и направления деятельности органов власти поселения:

- создание механизмов содействия и поддержки предпринимательства;

- формирование льготных условий деятельности для особых форм предпринимательской деятельности и начинающих предпринимателей;

- участие в региональных и федеральных программах развития малого, среднего бизнеса и предпринимательства.

5. Развитие аграрного сектора экономики с полным циклом производства и переработки продукции растениеводства и животноводства.

Цель: повышение эффективности сельского хозяйства и создание условий роста пищевой промышленности и переработки.

Ключевые задачи:

- поддержка роста объемов производства растениеводческой и животноводческой продукции

- стимулирование и содействие инвестиционным проектам;

- создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции- обеспечение роста объемов производства растениеводческой и животноводческой продукции.

Основные ожидаемые результаты: рост эффективности сельскохозяйственного производства и налоговых поступлений; техническая и технологическая модернизации производственных процессов в АПК; рост инвестиций в предприятия и инфраструктуру; создание новых рабочих мест.

Целевые показатели: рост объемов производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса скота на убой в живом весе) в с/х. предприятиях и КФХ, объем инвестиций по полному кругу предприятий в основной капитал на душу населения, темп роста отгруженных товаров промышленного производства.

Способы и направления деятельности органов власти поселения:

- формирование площадок под инвестиционные проекты в рамках обозначенного направления;

- стимулирование и содействие инвестиционным проектам;

- предоставление информационно-консультационных услуг;

- формирование коммуникационной инфраструктуры инвестиционных площадок;

- мониторинг финансового состояния сельхозтоваропроизводителей, интеграционных и кооперационных процессов в АПК.

6. Развитие культуры, туризма и досуга.

Цель: повышения качества рекреационных и досуговых услуг района и историко-культурной идентификации населения.

Ключевые задачи :

- сохранение культурного потенциала;

- содействие развитию туристической зоны «Ломовской природно-ландшафтный парк»

Основные ожидаемые результаты: формирование паломнического и событийного туристического кластера районного уровня и участие в региональном; рост доходов муниципального района; прирост туристического потока на перспективу; создание новых рабочих мест; популяризация русского фольклора, культуры у молодежи района; патриотическое воспитание; рост числа мероприятий местного и областного значения, проводимых на территории района.

Целевые показатели: удельный вес сельских клубов, оснащенных современным оборудованием; доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры; среднемесячная заработная плата работников культуры; доля населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры от общей численности населения района; количество проведенных культурно-массовых мероприятий.

Способы и направления деятельности органов власти поселения:

- продвижение туристических и рекреационных зон;

- создание условий развития учреждений культуры;

-формирование проектов реконструкции объектов культуры;

- сохранение благоприятного экологического статуса района.

7. Молодежная политика. Цель формирование привлекательного облика района для молодежи.

Ключевая задача:

- снижение оттока молодежи.

Основной ожидаемый результат: положительные сдвиги в демографической структуре населения района.

Целевые показатели: в рамках обозначенных ранее показателей.

Способы и направления деятельности органов власти поселения:

- увеличение количество молодежи, участвующей мероприятиях района;

- поддержка инициатив молодежи в сфере предпринимательства;

-создание условий для привлечения молодых кадров;

-создание современного достойного качества жизни населения;

- создание информационного пространства для молодёжи района;

-участие общественных институтов в реализации молодёжной политики на территории района;

- оказание социальной поддержки молодым семьям.

Все основные направления социально-экономической политики предполагают формирование ключевых проектов, предусматривающих участие в программах различного уровня.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Практическая реализация Стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения на период до 2035 года предполагает формирование и функционирование механизма достижения целей и определение этапов её реализации.

Первый этап реализации охватывает период до 2024 года. На данном этапе приоритетная стратегическая цель заключается в формировании траектории роста : в этот период заключаются соглашения на реализацию проектов, формируются проекты в сфере ЖКХ, информационного обеспечения и ТОСов. Финансовое обеспечение достижения целевых показателей этого этапа будет идти за счёт средств муниципального бюджета и инвесторов, а также за счёт участия в федеральных и областных программах.

Второй этап реализации охватывает период 2024-2030 гг. и должен быть направлен на закрепление намеченных тенденций динамики. В этот период усилия будут направлены на формирование лидерской позиции в производстве экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции, снижение аварийности, ремонт и строительство дорог, развитие малого и среднего бизнеса, предпринимательства. Рост доходов населения позволит повысить спектр услуг и расширить его рынок на уровне района. При этом финансовое обеспечение достижения данной цели будет идти как за счёт средств муниципального бюджета, так и за счёт участия в федеральных и областных программах.

Третий этап - период 2030-2035 гг., приоритетной целью становится сохранение и бережное использование водных, лесных, земельных и человеческих ресурсов района. На данном этапе предполагается получение отдачи от реализации первых двух этапов, основой которых является рост благосостояния населения, снижение напряженности, пропаганда культуры и спорта среди населения.

Одной из основных проблем, с которыми сталкиваются муниципальные районы, является отсутствие должного механизма стратегического развития, в котором была бы определена его структура и последовательность действий.

Механизм стратегического развития должен помочь в определении уровня достижения целевых ориентиров развития муниципального района. Это, в свою очередь, позволит выявлять текущие недостатки или же их отсутствие, что поможет в подборе мер по достижению наиболее предпочтительного уровня развития или поддержанию достигнутого развития, соответственно.

Под механизмом развития муниципалитета мы предлагаем понимать, целостность социально-экономической системы, которая имеет в своем составе относительно независимые и одновременно связанные друг с другом структурные компоненты, обеспечивающие муниципальному району последовательное достижение целевых ориентиров наиболее предпочтительного направления развития. Построение механизма следует реализовывать на основе сценарного стратегического развития.

Любой муниципалитет управляет своими ресурсами и реализует имеющийся потенциал, но происходит это всегда под воздействием определенного административного механизма. Он представляет собой систему организации и управления объектами муниципального хозяйства административными методами и рычагами.

Так, механизм развития муниципалитета, как мы считаем, должен иметь в своем составе следующие основные блоки:

 информационное обеспечение процесса оценки развития муниципального района, представленный службами, отслеживающими состояние показателей его социально-экономического развития;

 диагностику сформированности сценария развития муниципального района, на основе чего оценивается стратегия развития;

 принятие решений по поддержке выявленного уровня развития или же достижению характеристик целевых показателей;

 реализацию инструментария корректировки стратегии
развития с целью достижения целевых показателей (административного механизма);

 оценку имеющихся результатов.

Действие механизма развития должно осуществляться на непрерывной основе: получая результаты функционирования механизма развития, следует вновь вернуться к информационной основе. В первую очередь, правильность этого процесса обусловлена непрерывностью информационного потока, который призывает к его непрерывному и стадийному анализу. Следовательно, основной точкой контроля являются сформированные показатели сценарного развития муниципалитета.

Механизм реализации Стратегии социально-экономического развития Воробьевского сельского поселения подразумевает взаимодействие органонов власти различного уровня требует создании и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей с одной стороны формирование Стратегии, а с другой - влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Отношения бюджетов различных уровней имеют законодательное закрепление и регулируются Бюджетным кодексом РФ и другими актами.

Бюджетный механизм позволяет муниципальному району использовать бюджетные источники местного, регионального, федерального уровня. Финансирование проектов Стратегии реализуется через расходы бюджета муниципалитета и включает средства аккумулированные бюджетным механизмом посредством участия в федеральных и областных программах и целевых проектах, а также привлечение внешних источников и средств инвесторов:

- федеральный бюджет - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год.

- областной бюджет - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного областным бюджетом на соответствующий год, а также средств, передаваемых Воробьевскому сельскому поселению на реализацию отдельных государственных полномочий.

- местный бюджет в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного местным бюджетом на соответствующий год, а также за счёт привлечения средств бюджетов сельских поселений на очередной финансовый период.

- внебюджетные средства ( собственные ресурсы предприятий, привлеченные и заемные средства, средства инвесторов и населения)

Основным узким местом реализации проектов обычно является ограниченность ресурсов, в том числе энергетических, однако как показал анализ Воробьевское сельское поселение, как и Воробьевский муниципальный район относится к профицитным по энергетическим показателям, а также достаточно обеспечен другими видами ресурсов.

В рамках участия в межмуниципальных проектах Воробьевским сельским поселением, совместно с Воробьевским муниципальным районом планируется осуществлять сбор, сортировку и транспортировку мусора для утилизации на мусороперерабатывающем предприятии близлежащего района. Кроме того, администрацией будут поддерживаться связи предприятий и субъектов АПК агломерации в рамках формирования свекловичного кластера, проведения мероприятий районного, областного и федерального уровня, а также пропагандироваться местный и региональный туризм.

В рамках реализации Стратегии 2035 планируется полицентрическое развитие всех территорий Воробьевского сельского поселения, вместе с тем участие ТОСов и реализация инициативного бюджетирования предполагает ориентацию стратегических проектов на поселения с наибольшей активностью населения. Территориальная реализация крупных бизнес-проектов указана в приложении 2, социальные, инфраструктурные, туристические проекты направлены на реализацию интересов всех территориальных поселений.

Таким образом, механизм реализации стратегии ВМО обладает остаточным инструментарием, является сбалансированным и позволяет говорить об успешной реализации намеченных целей и задач стратегии.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО

Должность: Глава"ул. 1 Мая

Дата подписи: 14.05.2020 12:04:16

ПРИЛОЖЕНИЯ

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ СТРАТЕГИИ

социально-экономического развития сельского поселения до 2035 в Воробьевском сельском поселении

Наименование проекта

Год реализации

с.Воробьевка

1

Проведение капитального ремонта СДК с.Воробьевка ул.Чкалова, 3

2021

2

Устройство контейнерных площадок

2021

3

Благоустройство прилегающей территории здания МКОУ Воробьевская СОШ с.Воробьевка ул. 1 Мая д.150

2021

4

Ремонт плотин (пруд Ольховый, пруд Кривой)

2021

5

Благоустройство дворовых территорий микрорайона

2021-2022

6

Устройство освещения по улицам вдоль дорог областного значения

2021-2022

7

Строительство троуарных дорожек по ул.1 Мая, ул.Чкалова, ул.Калинина, ул.Шевченко (в сторону ОМВД)

2021-2022

8

Благоустройство общественной территории: общественный парк «Территория детства» ул.Гоголя (бывшая территория хлебопекарни)

2022

с.Рудня

1

Проектирование и строительство системы водоподготовки

2021

2

Устройство контейнерных площадок

2022

3

Строительство тротуара ул.40 лет Октября (до центра с горы)

2022

3

Проектирование и строительство системы водопровода

2023

с.Новотолучеево

1

Устройство места отдыха с.Новотолучеево ул.Пролетарская

2022

2

Устройство контейнерных площадок

2022

3

Проектирование и строительство системы водопровода

2022-2023

4

Строительство многофункциональной спортивной площадки

2023

с.Лещаное

1

Благоустройство прилегающей территории СДК с.Лещаное ул.Привокзальная , 3

2021

2

Проектирование и строительство системы водопровода

2021

3

Устройство контейнерных площадок

2022

4

Реконструкция системы водопровода

2023