Об утверждении Положения о комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательств...



БАЛАШОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24.04.2020 г.                                                                                                                 №81/10

Об утверждении Положения о комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Балашовского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №270-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», на основании статьи 23 Устава Балашовского муниципального района Саратовской области,

Собрание депутатов Балашовского муниципального района

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Балашовского муниципального района согласно приложению.

2.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 26.02.2016 г. №79/12 «О комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания депутатов Балашовского муниципального района».

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава Балашовского

муниципального района                                                                      П.М. Петраков

Председатель

Собрания депутатов Балашовского

муниципального района                                               А.Г. Рыжков   

Приложение

к решению Собрания депутатов Балашовского муниципального района

№81/10 от 24.04.2020 г.  

Положение

о комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Балашовского муниципального района

1. Общие положения

1.1.Положение о комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, за исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Балашовского муниципального района, (далее - Положение) устанавливает состав, сроки и порядок работы комиссии Собрания депутатов Балашовского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Балашовского муниципального района (далее - Комиссия).

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Балашовского муниципального района, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района и настоящим Положением.

1.3.Для целей настоящего Положения используется понятие «лицо, замещающее муниципальную должность», установленное Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Понятия «личная заинтересованность» и «конфликт интересов» в настоящем Положении применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.4. Основными задачами деятельности комиссии являются:

а) урегулирования конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности Балашовского муниципального района, при возникновении у указанных лиц в ходе исполнения должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) проведение проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности Балашовского муниципального района, ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

в) предварительное рассмотрение вопроса о применении к депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Образование и состав комиссии

2.1. Комиссия образуется в составе депутатов Собрания депутатов Балашовского муниципального района, представителя аппарата Собрания депутатов Балашовского муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов Балашовского муниципального района соответствующего созыва.

2.2. Состав комиссии утверждается решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

3.Порядок проведения заседаний

комиссии и принятия решений

3.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

3.2. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.3. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии.

3.4. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Член комиссии не голосует при рассмотрении комиссией вопроса, касающегося его лично.

3.5.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.

3.6. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

3.7.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Собрания депутатов муниципального района.

4. Порядок рассмотрения сообщения лиц,

замещающих муниципальную должность, о возникновении

личной заинтересованности при осуществлении своих

полномочий, которая приводит или может привести

к конфликту интересов

4.1.В случае поступления уведомления от лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), председатель комиссии обязан в течение 10 рабочих дней созвать заседание комиссии.

4.2.При возникновении у члена комиссии, замещающего муниципальную должность Балашовского муниципального района, прямой или косвенной личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом.

4.3. В ходе рассмотрения уведомления комиссия имеет право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, правоохранительные и иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации и физическим лицам.

4.4. По результатам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении полномочий лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении полномочий лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

4.5. Принятое комиссией решение доводится до сведения лица, направившего уведомление.

В случае принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта 4.4. настоящего Положения председатель комиссии направляет его копию в Собрание депутатов Балашовского муниципального района и иным заинтересованным органам (заинтересованным лицам).

Уполномоченные органы (лица), а также лицо, направившее уведомление, должны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собрание депутатов Балашовского муниципального района обязано рассмотреть на своем очередном заседании принятое комиссией решение и в случаях, установленных действующим законодательством, принять соответствующие меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность.

5. Порядок проведения проверки соблюдения лицами,

замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов

и обязанностей, установленных законодательством

Российской Федерации

5.1.Основанием для принятия решения о проведении проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (далее - проверка), является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке в комиссию:

а) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Саратовской области, Общественным Советом Балашовского муниципального района;

г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;

д) работниками подразделений кадровых служб государственных органов, органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

5.2.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Решение о проведении проверки принимается на заседании комиссии отдельно в отношении каждого лица.

5.3.Председатель комиссии обязан в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации созвать заседание комиссии по рассмотрению вопроса о принятии решения о проведении проверки.

Проверка проводится комиссией в пределах представленной в комиссию информации.

5.4.При осуществлении проверки комиссия вправе:

а) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;

б) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений и запретов;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

5.5.Председатель комиссии обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, соблюдение каких установленных ограничений и запретов подлежит проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения указанного лица, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом.

5.6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проверки может быть продлен до 90 дней.

По окончании проверки в течение 5 рабочих дней комиссия обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.7. При осуществлении проверки лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы, указанной в подпункте «б» пункта 5.5. настоящего Положения.

Представленные соответствующим лицом пояснения и дополнительные материалы приобщаются к материалам проверки.

5.8.По итогам проведения проверки комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты, установленные действующим законодательством;

б) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты, установленные действующим законодательством. В этом случае комиссия указывает данному лицу на недопустимость несоблюдения установленных ограничений и запретов, а также в течение 10 рабочих дней направляет данную информацию в Собрание депутатов Балашовского муниципального района. Собрание депутатов Балашовского муниципального района обязано рассмотреть на своем очередном заседании принятое комиссией решение и в случаях, установленных действующим законодательством, принять соответствующие меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность.

5.9. О принятом комиссией решении председатель комиссии информирует лицо, предоставившее информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Заключительные положения

6.1.С принятым комиссией в отношении соответствующего лица решением указанное лицо должно быть ознакомлено под роспись в течение 5 рабочих дней, по требованию ему должна быть выдана заверенная копия протокола.

В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, в указанный срок не является для ознакомления или отказывается знакомиться с решением комиссии, заверенная копия протокола направляется ему по месту его жительства или работы.

6.2. Материалы проверок, протоколы заседаний, решения, принятые комиссией по итогам проведения проверки в отношении лица, замещающего муниципальную должность, по окончании проверки сохраняются в комиссии и подлежат уничтожению по истечении 3 лет со дня окончания полномочий соответствующего лица.

6.3. Члены комиссии и иные лица, виновные в разглашении сведений представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.