О внесении изменений в решение Совета Горковского сельского поселения «О бюджетном процессе в Горковском сельском поселении»



СОВЕТ

ГОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

                      Совета Горковского сельского поселения

О внесении изменений в решение Совета Горковского сельского поселения «О бюджетном процессе в Горковском сельском поселении»

Принято

Советом Горковского сельского поселения

24 июня 2020 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Горковского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Горковского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Горковского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Совет Горковского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Совета Горковского сельского поселения от 29 марта 2016 года № 15 «О бюджетном процессе в Горковском сельском поселении».

2. Обнародовать настоящее решение в соответствии с частью 7 статьи 42 Устава Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета                                                                А.П.Ладыга

Горковского  сельского поселения                                

Глава Горковского сельского                                         Н.Г.Смирнова

поселения

д. Горки

24 июня 2020 года

№ 15

Утверждены

решением Совета

Горковского сельского поселения

от 24.06.2020 года № 15

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в решение Совета Горковского сельского поселения «О бюджетном процессе в Горковском сельском поселении»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О бюджетном процессе в Горковском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Горковском сельском поселении Кинешемского муниципального района.».

3. Положение о бюджетном процессе в Горковском сельском поселении, утвержденное указанным решением Совета Горковского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

решением Совета

Горковского сельского поселения

от 29.03.2016 г. № 15

(в редакции решения Совета Горковского сельского поселения

от  24.06.2020 № 15)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Горковском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Горковского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Горковского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Горковском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Горковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

5. Участники бюджетного процесса в Горковском сельском поселении:

Совет Горковского сельского поселения;

глава Горковского сельского поселения;

администрация Горковского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Горковского сельского поселения;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Горковского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Горковского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Горковского сельского поселения;

получатели средств бюджета Горковского сельского поселения.

6. Совет Горковского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Горковского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Горковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Горковского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Горковского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Горковского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Горковского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Горковского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Горковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Горковского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Горковского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Горковского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Горковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Горковского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Горковского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Горковском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Горковского сельского поселения и постановлениями администрации Горковского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Горковского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Горковского сельского поселения осуществляется администрацией Горковского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Горковского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Горковского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Горковского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Горковского сельского поселения на осуществление администрацией Горковского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Горковского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Горковского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Горковского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Горковского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Горковского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Горковского сельского поселения в лице главы Горковского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Горковского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Горковского сельского поселения в Совет Горковского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Горковского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Горковского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Горковского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Горковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Горковского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горковского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Горковского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Горковского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Горковского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Горковского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Горковского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Горковского сельского поселения в Совет Горковского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

19. Проект бюджета Горковского сельского поселения, вносимый в Совет Горковского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Горковского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Горковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Горковского сельского поселения.

Заключение Контрольно-счетная комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Горковского сельского поселения направляется в Совет Горковского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Горковского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Бюджет Горковского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Горковского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Горковского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Горковского сельского поселения

23. Администрация Горковского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Горковского сельского поселения проекты изменений в бюджет Горковского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Горковского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Горковского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Горковского сельского поселения обеспечивается администрацией Горковского сельского поселения.

26. Бюджет Горковского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Горковского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Горковском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Горковского сельского поселения.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Горковского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Горковского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Горковского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Горковского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Горковского сельского поселения.

30. Администрация Горковского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Горковского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Горковского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Горковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Горковского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Горковского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Горковского сельского поселения в Совет Горковского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Горковского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Горковского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Горковского сельского поселения, о состоянии долга Горковского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Горковского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Горковского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Горковского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Горковского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Горковского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Горковского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Горковского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Горковского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Горковского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Горковского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.