О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в Урожайновском сельском поселении Советского района Республики Крым, утвержденного решением 23 сессии 1 созыва от 21...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

СОВЕТСКИЙ РАЙОН

УРОЖАЙНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

11 сессия 2 созыва

(внеочередная)

Р Е Ш Е Н И Е

24.07.2020                                                                      с.Урожайное                                                                      №1

О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний в Урожайновском сельском поселении Советского района Республики Крым, утвержденного решением 23 сессии 1 созыва от 21.09.2017 №3

На основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Крым от 29 мая 2020 г. N 84-ЗРК/2020 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О публичных слушаниях по проекту бюджета Республики Крым и годовому отчету об исполнении бюджета Республики Крым", руководствуясь статьей 20 Устава муниципального образования Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым, Урожайновский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Положение об организации и проведении публичных слушаний в Урожайновском сельском поселении Советского района Республики Крым (далее Положение), утвержденное решением 23 сессии 1 созыва Урожайновского сельского совета от 21.09.2017 № 3 следующие изменения и дополнения.

1.1 Пункт 8 статьи 1 Положения дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Публичные слушания проводятся публично и открыто в форме очного собрания и (или) в заочной форме.»

1.2 пункт 15 статьи 4 Положения изложить в следующей редакции:

«15. В случае назначения публичных слушаний в сроки, установленные Уставом муниципального образования Урожайновское сельское поселение, заблаговременно должно быть опубликовано (обнародовано) сообщение, в котором необходимо указать:

- дату, время и место проведения публичных слушаний;

- тему публичных слушаний;

- форму публичных слушаний;

- инициаторов проведения публичных слушаний;

- проект нормативного правого акта, если его опубликование предусмотрено действующим законодательством;

- порядок ознакомления с проектом муниципального правого акта в случае, если проект нормативного правого акта не подлежит обязательному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.»

1.3 Статью 5 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Организация и проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания и (или) в заочной форме.

2. На основании решения о проведении публичных слушаний организатор осуществляет организационное, материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний.

3. Организатор при подготовке к публичным слушаниям:

1) определяет перечень вопросов, выносимых на обсуждение, по теме публичных слушаний;

2) не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает публикацию на официальном сайте и в средствах массовой информации темы и перечня вопросов, выносимых на публичные слушания, с указанием формы проведения публичных слушаний;

3) не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает размещение на официальной странице Министерства финансов Республики Крым Портала Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет полного текста рассматриваемого проекта бюджета Республики Крым или годового отчета об исполнении бюджета Республики Крым;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, которым направляет официальное приглашение принять участие в публичных слушаниях с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

5) составляет список лиц, представивших рекомендации и предложения в соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Закона;

6) организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений участников публичных слушаний по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания (в проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения (в том числе поступившие в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет) после проведения их редакционной подготовки по согласованию с авторами);

7) определяет время и место проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым;

8) осуществляет регистрацию участников публичных слушаний;

9) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний.

4. Публикуемая информация о публичных слушаниях должна содержать проект бюджета муниципального образования или годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, а также сведения:

1) о дате, времени и месте (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - о дате) проведения публичных слушаний;

2) о порядке проведения и определения результатов публичных слушаний;

3) о контактных данных организатора, об адресе официального сайта, где размещен проект бюджета муниципального образования или годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, и полная информация о подготовке и проведении публичных слушаний.

5. Публичные слушания в форме очного собрания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на публичные слушания. Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение участников или их представителей.

Регистрация участников публичных слушаний осуществляется по месту проведения публичных слушаний.

Регистрация участников публичных слушаний осуществляется в день проведения публичных слушаний непосредственно перед началом их проведения в письменном виде путем внесения учетных записей в журнал регистрации участников публичных слушаний, включающих в себя фамилию, имя, отчество и адрес места жительства регистрируемого лица.

Полномочия представителей общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Урожайновского сельского поселенияРеспублики Крым, представителей средств массовой информации должны быть подтверждены документально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ведущий публичных слушаний ведет публичные слушания, следит за порядком проведения публичных слушаний, определяет регламент их проведения и предоставляет слово докладчикам и участникам публичных слушаний в порядке поступления их рекомендаций и предложений, определяет время для вопросов участников выступающим.

На публичных слушаниях ведется протокол.

6. Заочная форма проведения публичных слушаний представляет собой открытое обсуждение в электронной форме на официальной странице муниципального образования Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов, выносимых на публичные слушания, с предоставлением всем участникам публичных слушаний возможности изложить мотивированные предложения и вопросы по обсуждаемой теме и получить на них ответы по соответствующим направлениям бюджетной деятельности.

Лица, желающие принять участие в публичных слушаниях в заочной форме, заполняют на официальной странице муниципального образования Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет регистрационную форму, в которой указываются:

1) фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства участника публичных слушаний - физического лица или наименование юридического лица, адрес его государственной регистрации, а также фамилия, имя, отчество (если имеется) представителя этого юридического лица;

2) замечания и предложения по предмету публичных слушаний.

Замечания и предложения по проекту бюджета или годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым участники публичных слушаний вправе направить не позднее чем за два календарных дня до дня проведения соответствующих публичных слушаний в заочной форме.

Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официальной страницы муниципального образования Урожайновское сельское поселение Советского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю администрацией Урожайновского сельского поселения по соответствующему направлению бюджетной деятельности в письменной форме.

7. Участники публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и предложения и (или) присоединиться к рекомендациям и предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.";

8.Для организации и проведения публичных слушаний решением сельского совета, а в случае назначения публичных слушаний по инициативе главы муниципального образования – постановлением главы муниципального образования создаётся рабочая группа.

9. Рабочая группа по проведению публичного слушания организует подготовку и проведение публичных слушаний, оформляет итоговые документы публичных слушаний.

10. Количественный и персональный состав рабочей группы, а также её председатель определяется Урожайновским сельским советом, либо Главой Урожайновского сельского поселения в зависимости от инициатора проведения публичных слушаний.

11. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на основе принципа коллегиальности. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа ее членов.

12. Рабочая группа:

получает, регистрирует направленные гражданами письменные предложения по проекту правового акта, вынесенному на публичные слушания (письменные предложения по вопросу, вынесенному на публичные слушания);

формирует перечень предложений об изменении проекта правового акта, вынесенного на публичные слушания (перечень предложений по вопросу, вынесенному на публичные слушания);

формирует список лиц, внесших письменные заявления об участии в открытом заседании;

организует подготовку открытого заседания и осуществляет его проведение;

оформляет итоговые документы публичных слушаний;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

13. Председатель рабочей группы:

организует работу рабочей группы и руководит ее деятельностью;

председательствует на заседаниях;

подписывает итоговые документы публичных слушаний, а также документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний;

представляет рабочую группу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

14. Решения рабочей группы принимаются путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа ее членов.

15. Рабочая группа в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами администрации Урожайновского сельского поселения, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

16. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется администрацией Урожайновского сельского поселения.

17. Деятельность рабочей группы прекращается после официального опубликования результатов публичного слушания согласно решения Урожайновского сельского совета или постановления Главы Урожайновского сельского поселения – председателя Урожайновского сельского совета – главы администрации Урожайновского сельского поселения, в зависимости от инициатора проведения публичных слушаний.»

1.4 дополнить статью 8 Положения пунктом 4 следующего содержания:

«4. По результатам публичных слушаний их организатор составляет итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях. Протокол подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - секретарем публичных слушаний).

В протоколе о результатах публичных слушаний в обязательном порядке отражаются: дата и номер правового акта о назначении публичных слушаний; дата, время, место проведения публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний в заочной форме - только дата).»

2. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Председатель Урожайновского

сельского совета              - глава администрации

Урожайновского сельского поселения                                                                                    С.Н.Норгелло