Об утверждения Положения об организации ритуальных услуг на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан



Совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

24 июля 2020 года № 41-586

Об утверждения Положения об организации ритуальных услуг на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», Законом Республики Башкортостан «О погребении и похоронном деле в Республике Башкортостан», в целях осуществления организации похоронного дела в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан Совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (прилагается).

2. Настоящее решение обнародовать в порядке, установленном Уставом муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям, промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле, предпринимательству и иным видам услуг населению (Мамаев И.И.) и заместителя главы Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан по общим вопросам Минибаева А.А.

Председатель Совета

А.В.Пилюгин

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Благовещенский район

Республики Башкортостан

от 24 июля 2020 г. № 41-586

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации ритуальных услуг на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее - Положение) определяет порядок организации ритуальных услуг в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Республики Башкортостан "О погребении и похоронном деле в Республике Башкортостан", «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Организация ритуальных услуг в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - далее - Администрация.

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацию и проведение похорон.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего) в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших), праха после кремации.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом.

Захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего).

Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.

Останки - тело умершего (погибшего).

Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации.

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего.

Похоронные принадлежности - гробы, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), корзины с цветами, букеты из искусственных и живых цветов, гирлянды, саваны, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и другие предметы похоронного ритуала.

Памятник - объемная или плоская архитектурная форма, в том числе скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).

Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник), устанавливаемое на захоронении (могиле).

Книга регистрации захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.

Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - некоммерческая организация, создаваемая Администрацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по погребению и оказанию услуг по погребению.

3. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей (статья 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации) приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

3.3. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Лицо, осуществляющее организацию погребения

4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанности осуществить погребение умершего.

4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

5.1. На территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом волеизъявления.

5.2. Гражданам Российской Федерации гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из действующих кладбищ с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.

5.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли.

5.4. исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.

6. Гарантии при осуществлении погребения умершего

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных подпунктом 5.4. настоящего Положения.

4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Положения.

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

7.2. Стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Республики Башкортостан

7.3. Стоимость услуг, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

бюджета Республики Башкортостан - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, устанавливаемом в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7.5. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

7.6. Иные услуги по погребению, не входящие в перечень услуг, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, предоставляются лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего на платной основе.

8. Социальное пособие на погребение

8.1. В случае, если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством.

8.2. Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

8.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

8.4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

9. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия (письменной заявки) указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

9.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего Положения, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление строганного гроба;

перевозку умершего на кладбище (крематорий);

погребение.

10. Организация похоронного дела

10.1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Положением и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" реализуются путем организации в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

10.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

11.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Оказание услуг по погребению является одним из видов деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

11.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших (погибших), предоставление комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.

12. Порядок оформления захоронения

12.1. Прием заказов на погребение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела.

12.2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

1) документа о смерти (одного из нижеперечисленных документов):

- справки о рождении, выданной органами ЗАГСа (форма N 26);

- медицинской справки о смерти (форма 106/У-08);

- медицинского свидетельства о перинатальной смерти (форма N 106-2/у-08);

- решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившие в законную силу;

- справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого ранее не регистрировалась;

- справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого зарегистрирована ранее;

- иных документов, подтверждающих факт и/или причину смерти лица;

2) документа (паспорта), удостоверяющего личность заявителя. Если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо, то гарантийного письма и доверенности.

13. Создание и организация места погребения

13.1. Решение о создании муниципального места погребения принимается Администрацией муниципального района Благовещенский район.

13.2. Погребение умерших (погибших) на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями.