Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не...



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЖМОРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРВОГО СОЗЫВА

(тринадцатое заседание)

Р Е Ш Е Н И Е

От 24.09.2020 № 110

пгт.Ижморский

Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании ст.27 Устава Ижморского муниципального округа

Совет народных депутатов Ижморского муниципального округа

Р е ш и л:

1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) .

3.Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Ижморского муниципального округа (М.В.Аненкова).

Председатель Совета народных депутатов

Ижморского муниципального округа С.Г. Есен

Глава Ижморского

муниципального округа А.Н.Малышко

Утвержден

Решением Совета народных депутатов

Ижморского муниципального округа

От 24.09.2020 №110

(тринадцатое заседание)

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - муниципальный контроль), - деятельность Администрации Ижморского муниципального округа, по организации и проведению на территории Ижморского муниципального округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты контроля) требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования).

3. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Ижморского муниципального округа в лице заместителя главы Ижморского муниципального округа по экономическим вопросам, уполномоченного на осуществление функций от имени Администрации Ижморского муниципального округа по осуществлению муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля).

4. Задачей осуществления муниципального контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля обязательных требований в области использования и охраны недр.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Перечень должностных лиц Администрации Ижморского муниципального округа, уполномоченных на осуществление от имени Администрации Ижморского муниципального округа муниципального контроля:

- заместитель Главы Ижморского муниципального округа по экономическим вопросам;

- заместитель Главы Ижморского муниципального округа по строительству иЖК и ДХ;

- начальник Муниципального казенного учреждения «Отдел жизнеобеспечения Ижморского муниципального округа»;

- начальник отдела экономического анализа и прогнозирования Администрации Ижморского муниципального округа.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:

7.1. Направлять в адрес субъектов контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, вправе составлять при осуществлении муниципального контроля протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

7.3. Взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти, органами внутренних дел, иными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области использования и охраны недр, а также гражданами.

8. Орган муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

9. Ежегодно орган муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

10. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом.

11. Орган муниципального контроля организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля, показатели и методика которого утверждены постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".

12. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

13. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального контроля:

13.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации Ижморского муниципального округа в сети "Интернет" нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

13.2. Осуществляет информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

13.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Ижморского муниципального округа в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений.

13.4. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".