Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Осинниковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса



_____

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область-Кузбасс

муниципальное образование – Осинниковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса

Совет народных депутатов Осинниковского городского округа

РЕШЕНИЕ

«24 » сентября 2020г. №132-МНА

Принято на заседании Совета

народных депутатов Осинниковского

городского округа «24 » сентября 2020г.

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования Осинниковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года №8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Кемеровской области от 07.12.2018 № 104-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в Кемеровской области», руководствуясь статьей 29 Устава Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса Совет народных депутатов Осинниковского городского округа решил:

1.Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса согласно приложению №1 к настоящему решению.

2. Утвердить Правила содержания мест погребения на территории муниципального образования Осинниковский городской округ Кемеровской области- Кузбасса согласно приложению №2 к настоящему решению.

3.Признать утратившим силу

Решение Осинниковского городского Совета народных депутатов от 31.05.2010 N 138-МНА «Об утверждении Правил содержания мест погребения» ;

Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 22.07.2014 №81-МНА «О протесте прокурора на Правила содержания мест погребения».

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Время и жизнь" и разместить на официальном сайте osinniki.org.

5.Настоящее решение вступает в силу со дня следующего за днем официального опубликования.

Председатель

Совета народных депутатов

Осинниковского городского округа

Н.С.Коваленко

Глава Осинниковского

городского округа

И.В. Романов

Приложение №1

к Решению Совета народных депутатов

Осинниковского городского округа

от 24.09.2020г. №132-МНА

Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса

1.Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по решению вопроса местного значения, определенного статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Осинниковского городского округа Кемеровской области -Кузбасса и устанавливает порядок организации деятельности и полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Осинниковского городского округа в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относится:

1) разработка и принятие муниципальных правовых актов по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

2) определение правил содержания мест погребения;

3) принятие решений о переносе создаваемых и существующих мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

3.К полномочиям администрации Осинниковского городского округа в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относится:

1) принятие решения о создании мест погребения в соответствии с действующим законодательством;

2) предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с действующим законодательством;

3) определение размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего;

4) определение порядка деятельности общественных кладбищ;

5) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;

6) определение требований к качеству гарантируемых услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, на безвозмездной основе и определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

7) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении лиц, личность которых не установлена или у которых отсутствуют лица, взявшие на себя обязанность по погребению;

8) определение уполномоченного органа по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области- Кузбасса, Уставом Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса, муниципальными правовыми актами.

4.При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения к обязанностям администрации Осинниковского городского округа относится приостановление или прекращение деятельности на месте погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также создание нового места погребения.

5.Уполномоченным органом по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения осуществляется:

1) разработка проектов муниципальных правовых актов по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

2) разработка и реализация мероприятий по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

3) проведение инвентаризации кладбищ на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса;

4) формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса;

5) разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, закрытию кладбищ, а также по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории городского округа;

6)осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса;

7) организация формирования и содержания архивного фонда документов в сфере погребения и содержания мест захоронения;

8) иные действия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

6. Общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» осуществляется попечительским (наблюдательным) советом по вопросам похоронного дела в Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса.

Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела определяются администрацией Осинниковского городского округа.

7.Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается администрацией Осинниковского городского округа.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется администрацией Осинниковского городского округа.

8.Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения является расходным обязательством Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса и осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, определенных законодательством Российской Федерации.

Приложение №2

к Решению Совета народных депутатов

Осинниковского городского округа

от 24.09.2020г. №132-МНА

Правила содержания мест погребения на территории муниципального образования Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» с учетом рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1).

I.Общие положения

1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.

2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

3.Решение о создании места погребения на территории Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса принимается администрацией Осинниковского городского округа.

Выбор земельного участка для размещения места погребения, и его предоставление осуществляется администрацией Осинниковского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ«О погребении и похоронном деле».

4. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.

II.Оборудование мест погребения

5. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:

5.1. Входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны, схематический план кладбища;

5.2. Административно-хозяйственная зона, в пределах которой размещаются административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады;

5.3. Ритуальная зона, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения;

5.4. Зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;

5.5. Зона «моральной защиты» (моральная зона, зеленая защитная зона).

6. В пределах территории мест погребения предусматриваются:

6.1. Проезды и пешеходные дорожки;

6.2. Бесплатная автостоянка для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования стоянки в пределах территории мест погребения возможно ее устройство на прилегающей территории);

6.3. Мусоросборники, урны для сбора мусора;

6.4. Общественные туалеты;

6.5. Наружное освещение;

6.6. Указатели номеров участков (кварталов, секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений и т.п.

Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения (могилами) должен быть: по длинной стороне не менее 1м, по короткой стороне могилы не менее 0,5 м.

Ширина пешеходных дорожек между местами захоронения (могилами) составляет не менее 1 м.

Территория кладбища имеет ограду высотой не менее 2,0 м.

7. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

III. Содержание мест погребения

8. Содержание мест погребения обеспечивается уполномоченным органом по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа, а также путем привлечения юридических (физических) лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.

9. Работы по содержанию мест погребения включают:

9.1. Систематическую механизированную и (или) ручную уборку проездов и пешеходных дорожек;

9.2. Обработку противогололедными материалами в зимний период;

9.3. Содержание в исправном состоянии имущества, находящегося на территории мест погребения, таких как здания, инженерное оборудование, ограждений и иного имущества;

9.4. Своевременный сбор и вывоз мусора, обеспечивающий соблюдение требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.5. Содержание и ремонт контейнеров и урн для сбора мусора, указателей;

9.6. Уход за зелеными насаждениями.

Обязанность по содержанию и благоустройству кладбищ, а также по содержанию неблагоустроенных (брошенных) могил возлагается на уполномоченный орган.

10. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).

В соответствии с действующим законодательством данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданам.

IV. Надмогильные сооружения (надгробия)

11. Установка надмогильных сооружений (надгробий) на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию с уполномоченным органом и регистрируются в «Книге регистрации установки надгробий» (приложение). Лицу, ответственному за место захоронения (могилу), выдается удостоверение о надмогильном сооружении (надгробии).

12. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

13. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений (надгробий) не должна превышать 2 м.

14. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) не ограничивается, за исключением случаев признания их в установленном порядке ветхими, представляющими угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

15. На территории кладбища запрещается:

а) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;

б) портить надмогильные сооружения (надгробия), оборудование кладбища, засорять территорию;

в) находиться на территории кладбища после его закрытия.

V.Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

16. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Кемеровской области- Кузбасса.

Приложение к

Правилам содержания мест

погребения на территории

муниципального образования

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ

муниципальное образование _______________________________________

(наименование)

_____________________________________ кладбища

(наименование)

Начата «___» _______________ 20__ г.

Окончена «___» _______________ 20__ г.

№ п/п

Ф.И.О.

погребенного(погребенной)

Документ изготовителя надгробия

Дата установки

Номер квартала (сектора, участка, могилы)*

Номер сектора*

Номер могилы

Номер колумбария**

Номер яруса (ниши)**

Материал и размеры надгробия

Ф.И.О.

и адрес лица, ответственного за место захоронения

* Указываются сведения применительно к конкретному кладбищу

**Указываются при наличии