О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 года №117 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода»



ПРОЕКТ

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от «24» ноября 2020 г.№310

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 года №117

«Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации муниципальных правовых актов города Белгорода, повышения эффективности муниципального земельного контроля, руководствуясь Уставом городского округа «Город Белгород»,

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 года №117 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода» (в редакции решений Совета депутатов г. Белгорода от 29.12.2009 г. №306, от 25.05.2010 г. №339, от 29.05.2012 г. №611, от 28.03.2017 г. №496, решения Белгородского городского Совета от 30.01.2018 г. №610, от 30.04.2019 г. №84) (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 главы 1 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:

«- проверка - совокупность мероприятий, проводимых органом муниципального контроля и его должностными лицами, в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по контролю соответствия осуществляемой ими деятельности или действий (бездействия) требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования) и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в области использования и охраны земель;

- предостережение - выдаваемый органом муниципального контроля письменный документ, составленный по итогам мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.»;

1.2. Пункт 2.4 главы 2 Порядка изложить в новой редакции:

«2.4. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В отношении физических лиц внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных муниципальным инспектором нарушений земельного законодательства;

- при наличии акта должностного лица органа муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»;

1.3. Пункт 2.8. главы 2 Порядка изложить в новой редакции:

«2.8. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица органа муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий (далее - приложение) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направляется в форме электронного документа - на бумажном носителе.»;

1.4. Пункт 2.11 главы 2 Порядка изложить в новой редакции:

«2.11. В случае если собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, либо их законными представителями при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю допущены действия (бездействия), выразившиеся в:

- неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;

- воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, по проведению проверок или уклонении от таких проверок, а также повлекшие невозможность проведения или завершения проверки;

- невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;

- непредставлении или несвоевременном представлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде

муниципальные инспекторы составляют протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направляют его в мировой суд.»;

1.5. Пункт 3.1 главы 3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, по итогам мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими и физическими лицами, с предложением органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.»;

1.6. Пункт 3.3 главы 3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные инспекторы не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях ненадлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать решение в газете «Наш Белгород» и разместить на официальном сайте «Белгородский городской Совет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по экономической политике, муниципальной собственности и развитию предпринимательства.

Председатель

Белгородского городского Совета О.И. Медведева

Секретарь сессии А.И. Стригунов