Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

ДУБКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

25.02.2021 г.

№ 43/5

Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

Рассмотрев экспертное заключение Правового управления Правительства Саратовской области от 29.01.2021 г. №1009-04271, руководствуясь пунктом 4 статьи 16 Устава Дубковского муниципального образования, Совет Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, согласно приложению к настоящему решению.

Решение Совета Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области №18/2 от 25.07.2019 г. «Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области» признать утратившим силу;

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности защиты прав населения.

Глава муниципального образования

О.М. Чукалина

Приложение к решению Совета Дубковского МО

от 25.02.2021 г. № 43/5

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ДУБКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Опрос граждан

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 4 июля 2016 года N 75-ЗСО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области", Уставом Дубковского муниципального  образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее – Дубковское МО).

2. В соответствии с федеральным законодательством опрос граждан является формой выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Саратовской области.

3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Статья 2. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Дубковского МО либо на определенной части территории Дубковского МО.

Статья 3. Участие в опросе граждан

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубковского МО, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Дубковского МО или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

4. В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан

1.Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета Дубковского муниципального образования или главы Дубковского муниципального образования - по вопросам местного значения;

Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.

жителей Дубковского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Дубковского МО в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 1 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Совета Дубковского МО о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок ее деятельности.

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Нормативный правовой акт, указанный в части 2 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Дубковского МО, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

Статья 5. Установление результатов опроса граждан

1. Результаты опроса граждан устанавливаются Комиссией путем обработки данных в срок, установленный нормативным правовым актом, указанным в части 2 статьи 4 настоящего Положения, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан.

2. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии и передается инициатору опроса граждан.

3. Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

Статья 6. Проведение опроса

1. Комиссия формируется в целях организации подготовки и проведения опроса граждан.

2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Совета Дубковского МО, если Совет Дубковского МО не является инициатором проведения опроса граждан, Администрации Дубковского МО, общественности и специалисты в соответствующих областях знаний. Численный состав комиссии составляет 5 человек.

3. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.

4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает составление и изготовление списков участников опроса граждан(в случае если составление списков участников опроса граждан предусмотрено методикой проведения опроса, установленного решением Совета Дубковского МО о назначении опроса граждан);

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) определяет место (места, пункты) проведения опроса граждан;

4) информирует жителей Дубковского МО о проведении опроса граждан;

5) организует проведение опроса граждан;

6) устанавливает и направляет в Совет Дубковского МО результаты опроса граждан;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Дубковского МО и (или) нормативными правовыми актами Дубковского МО.

5. Комиссия информирует жителей Дубковского МО о проведении опроса граждан путем размещения информации не менее чем за 10 дней до дня его проведения на официальном сайте Дубковского МО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах, иными способами.

5.1.Информация о проведении опроса граждан содержит:

-сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса граждан;

- график работы и место нахождения комиссии;

-инициатор проведения опроса граждан;

-предлагаемый вопрос.

6.Организационное и материально техническое обеспечение деятельности комиссии по подготовке и проведению опроса граждан осуществляет Администрация Дубковского МО.

7. Полномочия комиссии прекращаются после доведения до жителей Дубковского МО результатов опроса граждан в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Положения.

8. Опрос граждан может проводиться следующими способами:

1) поквартирный (подомовой) обход жителей;

2) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.

9. Опрос граждан проводится в соответствии с методикой проведения опроса граждан, утвержденной нормативным правовым актом Совета Дубковского МО о назначении опроса.

Статья 7. Установление результатов опроса

1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

2. По итогам обработки указанных данных комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.

В протоколе указываются следующие данные:

1) число жителей Дубковского МО, внесенных в список участников опроса граждан (в случае если составление списков участников опроса граждан было предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовом акте Совета Дубковского МО о назначении опроса граждан);

2) число жителей Дубковского МО, принявших участие в опросе граждан;

3) число опросных листов, признанных недействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно определить мнение участника опроса;

4) результаты опроса граждан.

3. Опрос граждан признается Советом Дубковского МО несостоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Дубковского МО, участвующих в опросе граждан, установленной в нормативном правовом акте данного органа о назначении опроса граждан.

4. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссия составляет и передает в Совет Дубковского МО протоколы о результатах опроса граждан(с приложением опросных листов) не позднее двух рабочих дней со дня проведения опроса граждан. Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии и другими материалами опроса хранится в Совете Дубковского МО в течение срока, определенного Советом Дубковского МО, но не менее трех лет. Второй экземпляр протокола направляется Советом Дубковского МО инициатору проведения опроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса.

5. Результаты опроса доводятся Советом Дубковского МО до жителей Дубковского МО не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса путем обнародования информации о результатах опроса граждан в установленных местах и на официальном сайте Дубковского МО.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Дубковского МО и должностными лицами Дубковского МО, а также органами государственной власти Саратовской области.

Статья 8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Дубковского МО или жителей Дубковского МО;

за счет средств областного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе Правительства области.