О положении о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории Владимиро-Александровского сельского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О  положении о порядке подготовки и  проведения схода граждан на территории Владимиро-Александровского сельского поселения 

Принят Решением муниципального комитета  Владимиро-Александровского сельского поселения Партизанского муниципального района 

25 марта 2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и  проведения  схода граждан на территории Владимиро-Александровского сельского поселения 

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом  РФ от 6.10.2003г.  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Владимиро-Александровского сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края.

1.2. Сход граждан – это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте.

1.3. В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Владимиро-Александровского сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края сход может проводиться:

1.3.1. В сельском населенном пункте  по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского  населенного пункта, а также  по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.3.2. В сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав  конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.4. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления.

1.5. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.

1.6. Граждане Российской Федерации участвуют в сходе лично и каждый из них обладает одним голосом.

1.7. В сходе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом и проживающие в населенном пункте,  в котором проводится сход.

1.8. Ограничение прав на участие в сходе граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается.

1.9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

1.10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета Владимиро-Александровского сельского поселения.

2. Порядок подготовки схода граждан

  2.1. Инициаторами проведения схода граждан могут выступать  глава Владимиро-Александровского сельского, группа жителей населенного пункта, в котором предполагается проведение схода граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.                                                        

  2.2. Инициатива жителей населенного пункта о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписных листов, составленных по  форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

2.3. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. По окончании сбора подписей все подписные листы брошюруются, нумеруются, прошиваются.                        

2.4. После окончания сбора подписей инициативная группа не позднее семи дней со дня окончания сбора подписей направляет  в администрацию Владимиро-Александровского сельского поселения:                                                                                                              

2.4.1. Обращение с указанием наименования вопроса, выносимого на сход граждан, и обоснованием необходимости проведения схода граждан.                                                            

2.4.2. Подписные листы.

2.5. Проверка поступивших подписных листов осуществляется в течение 3 рабочих дней. Для этого правовым актом главы Владимиро-Александровского сельского поселения создается комиссия по проверке подписных листов в количестве не менее трех человек.

2.6.Комиссия по проверке подписных листов исключает из них:

1) подписи, выполненные от имени жителя поселения другим лицом;

2) подписи граждан, не являющихся жителями поселения;

3) подписи жителей поселения, не обладавших на момент ее внесения избирательным правом;

4) подписи жителей поселения без указания каких-либо из требуемых сведений либо без указания даты внесения подписи;

5) подписи жителей поселения, даты внесения которых проставлены не собственноручно жителями поселения;

6) подписи жителей поселения, о которых указаны неверные данные в подписных листах;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен;

8) все подписи в подписном листе, если в нем отсутствуют какие-либо сведения, которые должны быть в нем указаны в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

По результатам проверки комиссия составляет протокол и представляет его на рассмотрение Главе Владимиро-Александровского сельского поселения..

2.8 Глава Владимиро-Александровского сельского поселения на основании протокола комиссии по проверке подписных листов принимает решение об отказе в проведении схода граждан в случае, если в результате исключения комиссией подписей из подписных листов общее количество действительных подписей составило менее 10, а также в случае, если выносимый на сход граждан вопрос не относится к компетенции схода граждан.

Отказ в проведении схода граждан может быть обжалован в суд.

2.9.Глава Владимиро-Александровского сельского поселения, если основания для отказа в проведении схода граждан отсутствуют, не ранее чем через 5 и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня выдвижения группой жителей поселения инициативы о проведении схода принимает решение о проведении схода.

2.7. Сход граждан назначается постановлением главы Владимиро-Александровского сельского поселения.

2.8. В постановлении Главы Владимиро-Александровского сельского поселения о проведении схода граждан указываются:

2.8.1. Вопрос, выносимый на сход граждан;

2.8.2. Населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан;

2.8.3. Информация о времени и месте проведения схода граждан;

2.8.4. Состав рабочей группы по организации схода граждан (далее – рабочая группа).

2.8.5. Постановление подлежит обязательному и размещению на официальном сайте  Владимиро-Александровского сельского поселения в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до проведения схода граждан.

2.9. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом  жителей данного населенного пункта., сход граждан  проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода  граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участие в голосовании не принимают. Порядок (этапы) проведения схода граждан в случке, предусмотренным настоящим пунктом определяются постановлением главы Владимиро-Александровского сельского поселения.

2.10. Рабочая группа:

2.10.1. Готовит информационные материалы к сходу граждан;

2.10.2. Оповещает население в местных средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.

2.10.3. Организует регистрацию прибывших на сход жителей населенного пункта, в котором проводится данное мероприятие.

2.11. Администрация Владимиро-Александровского сельского поселения обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения - организует проведение схода граждан на открытой местности с использованием, при необходимости, мебели и (или) звукоусиливающей аппаратуры.

2.12. Граждане, проживающие в населенном пункте и обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

2.13. Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, из числа зарегистрированных в населенном пункте, где проводится сход и имеющих право на участие в сходе граждан.

3. Порядок проведения схода граждан

3.1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства.

3.2. Регистрация участников схода граждан осуществляется рабочей группой, состав которой устанавливается постановлением главы Владимиро-Александровского сельского поселения.

3.3. Открытие схода граждан осуществляет руководитель рабочей группы. Оглашаются результаты регистрации участников схода граждан.

3.4. Сход граждан избирает председательствующего, секретаря и, в случае необходимости, счетную комиссию схода граждан.

3.5. Решения на сходе граждан принимаются простым большинством голосов.

3.6. Голосование на сходе граждан проводится открытым способом.

3.7. Председательствующий на сходе граждан поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

3.8. Протокол схода граждан ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

В протоколе схода граждан указываются:

- дата и место проведения схода граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

- количество присутствующих (зарегистрированных участников схода граждан);

- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;

- вопрос, по которому проводится сход граждан;

- принятые решения и результаты голосования.

Протокол подписывается  председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

4. Решение схода граждан

4.1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4.2. Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Владимиро-Александровского сельского поселения в сети Интернет не позднее 10 дней со дня проведения схода граждан.

4.3. Решение, принятое сходом граждан, об избрании старосты сельского населенного пункта является основанием для назначения лица старостой сельского населенного пункта, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Владимиро-Александровского сельского поселения.

Глава

Владимиро-Александровского сельского поселения

Партизанского муниципального района

Приморского края                                                                                          А.Н. Бакшеев

25.03.2020

№ 172-МНПА

Приложение 1

к Муниципальному нормативном правовому акту

Владимиро-Александровского

сельского поселения

Партизанского муниципального района Приморского края 

от «25 марта 2020 г.  № 174

       ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

"___" _______ 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта ______________________________________________________________

Владимиро-Александровского сельского поселения,  выдвигаем инициативу проведения схода граждан в данном населенном пункте по вопросу ___________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________  ____________________________________________________________

Предполагаемые сроки проведения схода граждан ____________________________________________________________

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес

Подпись и дата подписания листа

Подписи заверяю

___________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

       (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего  сбор подписей)

_____________________________________________________________

Подпись, дата