О проекте внесения изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области и назначении публичных слушаний



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Хохольского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 13.04.2020 13:32:07

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2020 года № 5

р.п. Хохольский

О проекте внесения изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области и назначении публичных слушаний

В целях приведения Устава Хохольского муниципального района Воронежской области в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 19, 27, 46 Устава Хохольского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Хохольского муниципального района р е ш и л:

1. Утвердить проект решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области» согласно приложению.

2. Проект решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области» опубликовать в официальном периодическом издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

3. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области» на 27.04.2020 года в 10-30 часов по адресу: р.п. Хохольский, ул. Ленина д. 8, актовый зал.

4. Создать оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области» в составе:

- Чернова Татьяна Александровна, депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

- Ульянова Любовь Ивановна, депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

-Ярмонова Лилия Анатольевна, заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации Хохольского муниципального района;

-Костина Валентина Николаевна, начальник юридического отдела администрации Хохольского муниципального района;

-Трубников Владимир Григорьевич, председатель районного Совета ветеранов войны, труда и органов внутренних дел (от общественности);

-Калинина Татьяна Николаевна, председатель координационного совета Хохольского муниципального района (от общественности).

5. Определить следующий порядок участия в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области»:

5.1. Граждане, зарегистрированные в Хохольском районе, обладающие активным избирательным правом, представители политических партий, общественных объединений и некоммерческих организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Хохольского муниципального района имеют право: ознакомится с проектом решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области», направить (представить) замечания и предложения по проекту, принять участие в публичных слушаниях по вышеуказанному проекту;

5.2. Замечания и предложения, представленные нарочно или направленные по почте, принимаются к рассмотрению в течение 20 дней со дня опубликования в официальном периодическом издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» проекта решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района Воронежской области» по адресу: р.п. Хохольский, ул. Ленина, 8, администрация муниципального района, отдел организационной работы и делопроизводства;

5.3. Поступившие замечания и предложения рассматриваются оргкомитетом открыто и гласно с приглашением для участия в рассмотрении лиц, направивших замечания и предложения.

6. Оргкомитету:

- подготовить и провести публичные слушания в порядке, установленном положением о публичных слушаниях в Хохольском муниципальном районе, утвержденном решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района от 27.12.2005 года № 90 (с изменениями от 27.02.2007 г. № 7);

- рассмотреть и систематизировать все замечания предложения по проекту внесения изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района, сделать по ним заключение и представить на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

7. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном периодическом издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Хохольского

муниципального района

______________ М.П. Ельчанинов

Председатель Совета

народных депутатов Хохольского муниципального района

______________ В.В. Мурашкин

Приложение к решению Совета народных депутатов Хохольского муниципального района от 25.03.2020 года № 5

П Р О Е К Т

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА

ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2020 год

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Хохольского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Хохольского муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Хохольского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Хохольского муниципального района.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статус Хохольского муниципального района.

1. Полное наименование муниципального образования: Хохольский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Хохольский муниципальный район).

2. Хохольский район образован 18 января 1935 года постановлением ВЦИК РСФСР.

Законом Воронежской области от 02 декабря 2004 года № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Хохольский район наделен статусом муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хохольского муниципального района.

Границы территории Хохольского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Хохольский муниципальный район расположен в северо-западной части Воронежской области и граничит: с севера - с Семилукским муниципальным районом, с северо-востока городским округом – г. Воронеж, с востока – с Каширским муниципальным районом, с юго-востока – с городским округом городом Нововоронеж, с юга – с Острогожским муниципальным районом, с юго-запада – с Репьевским муниципальным районом, с запада – с Нижнедевицким муниципальным районом.

Общая площадь территории Хохольского муниципального района составляет 1450,75 квадратных километров.

Границы Хохольского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области.

3. В состав территории Хохольского муниципального района входят следующие сельские и городское поселения:

Хохольское городское поселение – центр р.п. Хохольский

Староникольское сельское поселение – центр село Староникольское

Кочетовское сельское поселение – центр село Кочетовка

Семидесятское сельское поселение – центр село Семидесятное

Петинское сельское поселение – центр село Петино

Новогремяченское сельское поселение – центр село Новогремяченское

Гремяченское сельское поселение – центр село Гремячье

Костенское сельское поселение – центр село Костенки

Яблоченское сельское поселение – центр село Яблочное

Оськинское сельское поселение – центр село Оськино

Борщевское сельское поселение – центр село Борщево

Архангельское сельское поселение – центр село Архангельское.

4. Административным центром Хохольского муниципального района является рабочий поселок Хохольский.

5. Преобразование, упразднение Хохольского муниципального района, изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2. Официальные символы Хохольского муниципального района.

Хохольский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Хохольского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Хохольского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 3. Жители Хохольского муниципального района.

1. Жителями Хохольского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хохольского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Хохольского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Хохольского района Воронежской области». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Хохольского муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Хохольского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- решения, принятые на местном референдуме;

- Устав Хохольского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Хохольского муниципального района.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хохольского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в областную Думу.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хохольского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения Хохольского муниципального района самостоятельны.

2. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Хохольского муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Хохольского муниципального района не допускается.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хохольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

4. Споры между органами местного самоуправления Хохольского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Хохольского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 8. Вопросы местного значения Хохольского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Хохольского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Хохольского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Хохольского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хохольского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хохольского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хохольского муниципального района;

4) организация в границах Хохольского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хохольского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хохольского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Хохольского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Хохольского муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хохольского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Хохольского муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений.

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хохольского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Хохольского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Хохольского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Хохольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Хохольского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хохольского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Хохольского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Хохольского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Хохольского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Хохольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Хохольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хохольского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хохольского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31.) обеспечение условий для развития на территории Хохольского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хохольского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хохольского муниципального района;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Хохольского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Хохольского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории Хохольского муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Хохольского муниципального района сельских поселений;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Хохольского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Хохольского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Хохольского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хохольского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хохольского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Хохольского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хохольского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Хохольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хохольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хохольского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Хохольского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Хохольского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Хохольского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Хохольского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Хохольскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Хохольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Хохольского муниципального района принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Хохольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Хохольского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Хохольского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Хохольского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Хохольского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хохольского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Хохольского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Хохольского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Хохольского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и главы Хохольского муниципального района, являющегося главой администрации Хохольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хохольского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Хохольского муниципального района и главой Хохольского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и главы Хохольского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хохольского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Хохольского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хохольского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хохольского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Хохольского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления местного самоуправления Хохольского муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района проводится на всей территории Хохольского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района назначается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хохольского муниципального района или части Хохольского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хохольского муниципального района, преобразование Хохольского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хохольского муниципального района или части Хохольского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Хохольского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хохольского муниципального района Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, главой Хохольского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, а по инициативе главы Хохольского муниципального района - главой Хохольского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Хохольского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Хохольского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Хохольского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Хохольского муниципального района требуется получение согласия населения Хохольского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хохольского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хохольского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хохольского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, главы Хохольского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или главы Хохольского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Хохольского муниципального района или главой Хохольского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Инициатива проведения собрания граждан принадлежит группе жителей, если на его проведении настаивает не менее 5 процентов граждан, проживающих на данной территории.

Требования проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляются в виде подписных листов и направляются в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района, который на ближайшем заседании принимает решение о назначении собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хохольского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хохольского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или главы Хохольского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хохольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Хохольского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Хохольского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области - представительный орган Хохольского муниципального района (далее в уставе - Совет народных депутатов Хохольского муниципального района);

глава Хохольского муниципального района;

администрация Хохольского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

ревизионная комиссия Хохольского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Хохольского муниципального района.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав Хохольского муниципального района.

Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хохольского муниципального района.

Статья 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, и из депутатов Советов народных депутатов указанных поселений, избираемых Советом народных депутатов поселений из своего состава, независимо от численности населения, по одному депутату от Совета народных депутатов каждого поселения (всего 24 депутата).

При избрании главы поселения по результатам конкурса, от данного поселения формируется Совет народных депутатов Хохольского муниципального района из депутатов Советов народных депутатов указанных поселений, избираемых Советом народных депутатов данных поселений из своего состава, независимо от численности населения, по два депутата от Совета народных депутатов поселения.

2. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района составляет 5 лет.

4. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района соответствует сроку полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района соответствующего созыва, но не может превышать срока его полномочий в качестве главы поселения (депутата представительного органа поселения), входящего в состав Хохольского муниципального района.

Полномочия депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Хохольского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета народных депутатов Хохольского муниципального района депутата от данного поселения.

Окончание срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района соответствующего созыва влечет окончание срока полномочий глав поселений и депутатов Совета народных депутатов поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района, в качестве депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

В случае окончания срока полномочий депутата Совета народных депутатов поселения, являющегося депутатом Совета народных депутатов поселения, входящего в состав Хохольского муниципального района, до окончания срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, Советом народных депутатов поселения в порядке, установленным уставом поселения, избирается новый депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района предусматриваются в бюджете Хохольского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Хохольского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Хохольского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Хохольского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района находятся:

1) принятие устава Хохольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Хохольского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Хохольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района также относятся:

1) избрание главы Хохольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) установление официальных символов Хохольского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района или преобразования Хохольского муниципального района;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Хохольского муниципального района, председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, деятельности администрации Хохольского муниципального района и иных подведомственных главе Хохольского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Хохольского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

11) формирование Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии Хохольского муниципального района;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Хохольского муниципального района;

14.1. учреждение органа администрации Хохольского муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации Хохольского муниципального района.

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Хохольского муниципального района и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы Хохольского муниципального района;

23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Хохольский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Хохольского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224 – ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

24) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Хохольского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Хохольского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

-представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

-постоянным комиссиям Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

- главе Хохольского муниципального района;

- прокурору Хохольского района;

-общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 18 настоящего Устава.

Статья 29. Организация работы Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

1. Работу Совета народных депутатов Хохольского муниципального района организует председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, который избирается из числа депутатов открытым голосованием и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

2. По представлению председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, исполняющий свои полномочия на не постоянной основе, на срок полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Представление председателем Совета народных депутатов Хохольского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

Статья 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Хохольского муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района не имеющие нормативного характера, совместно с главой Хохольского муниципального района подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района нормативного характера;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 31. Сессия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Хохольского муниципального района руководит председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Заседания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Хохольского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Хохольского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Хохольского муниципального района, председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района внеочередная сессия для выборов нового председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

1. Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хохольского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хохольского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Хохольского муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хохольского муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Хохольского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закреплённым в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Хохольского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок со дня поступления заявления на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от установленного количества депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района досрочные выборы в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 33. Глава Хохольского муниципального района.

1. Глава Хохольского муниципального района является высшим должностным лицом Хохольского муниципального района и наделяется Уставом Хохольского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хохольского муниципального района избирается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хохольского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Хохольского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Хохольском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

В Хохольском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Хохольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов Хохольского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Хохольского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хохольского муниципального района, которое является предпочтительным для осуществления главой Хохольского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, является наличие высшего образования.

4. Глава Хохольского муниципального района возглавляет местную администрацию.

5. Глава Хохольского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Хохольского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Хохольского муниципального района.

Глава Хохольского муниципального района присутствует на заседаниях Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

7. Глава Хохольского муниципального района представляет Совету народных депутатов Хохольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

8. Полномочия главы Хохольского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хохольского муниципального района.

Днем вступления в должность главы Хохольского муниципального района считается день его избрания Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

9. В период временного отсутствия, в случае досрочного прекращения полномочий либо применения к главе Хохольского муниципального района по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Хохольского муниципального района.

10. Глава Хохольского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Главе Хохольского муниципального района гарантируется:

1) условия осуществления деятельности главы Хохольского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

6) пенсионное обеспечение;

7) ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь в размере, устанавливаемом Советом народных депутатов Хохольского муниципального района;

8) в пределах выделенных средств на оплату труда могут выплачиваться денежное поощрение по итогам работы за квартал, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами, единовременное денежное поощрение в связи с профессиональными праздниками и установленными трудовым законодательством праздничными днями.

12. Главе Хохольского муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 13 календарных дней.

Порядок и условия предоставления указанных отпусков определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

13. Гарантии прав главы Хохольского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Хохольского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14. Глава Хохольского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Хохольского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Полномочия главы Хохольского муниципального района.

1. Глава Хохольского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Хохольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хохольского муниципального района;

2) подписывает совместно с председателем Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Хохольского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

6) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Хохольский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Хохольского муниципального района муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Хохольского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

Глава Хохольского муниципального района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Глава Хохольского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Хохольского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Хохольского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия главы Хохольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования Хохольского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хохольского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Хохольского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Хохольского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хохольского муниципального района избрание главы Хохольского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Хохольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Хохольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в правомочном составе

Статья 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Хохольского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Хохольский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Хохольского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале), иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Хохольского муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение или применении в отношении указанных лиц иной ответственности .

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Хохольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

3.4. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.5. порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.4. настоящей статьи определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления Хохольского муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Хохольского муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному, административному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хохольского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района данного заявления.

9. Решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Хохольского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Хохольского муниципального района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Хохольского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, , в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хохольского муниципального района.

Статья 36. Администрация Хохольского муниципального района.

1. Администрация Хохольского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Хохольского муниципального района, возглавляемый главой Хохольского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация Хохольского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района по представлению главы Хохольского муниципального района, возглавляющего администрацию муниципального района. В структуру администрации Хохольского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 37. Полномочия администрации Хохольского муниципального района.

1. Администрация Хохольского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Хохольского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органами местного самоуправления Хохольского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Хохольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Хохольского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Хохольского муниципального района как глава администрации Хохольского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района структуру администрации Хохольского муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Хохольского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Хохольского муниципального района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Хохольского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Хохольского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами администрации, структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

10) заключает договоры и соглашения

3.Администрация Хохольского муниципального района осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224 – ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статья 38. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Хохольского муниципального района, является администрация Хохольского муниципального района.

Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Хохольского муниципального района, уполномоченными на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Хохольского муниципального района.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Хохольского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Хохольского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хохольского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Хохольского муниципального района.

Статья 39. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района.

1. Контрольно - счетный орган Хохольского муниципального района –ревизионная комиссия Хохольского муниципального района (далее –ревизионная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Хохольского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Хохольского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Хохольского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Хохольского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Хохольского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хохольского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Хохольскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Хохольского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Хохольского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Хохольского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Хохольском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения бюджета Хохольского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и главе Хохольского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности ревизионной комиссии Хохольского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 40. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Хохольского муниципального района, преобразования Хохольского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Хохольского муниципального района – 5 лет.

4. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района формируется Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Хохольского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Хохольского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Хохольского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Хохольского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Хохольского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Хохольского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Хохольского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41 Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени Хохольского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Хохольского муниципального района;

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и администрация Хохольского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Хохольского муниципального района в качестве юридических лиц являются устав Хохольского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Основаниями для государственной регистрации органов администрации Хохольского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом народных депутатов Хохольского муниципального района по представлению главы Хохольского муниципального района.

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Хохольского муниципального района.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

4. Правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными законами, законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Хохольского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Хохольского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Хохольского муниципального района.

5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Хохольского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Хохольского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хохольского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица органов местного самоуправления Хохольского муниципального района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Статья 45. Устав Хохольского муниципального района.

1. Уставом Хохольского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Хохольского муниципального района принимается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Проект устава Хохольского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Хохольского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» с одновременным опубликованием в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Хохольского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Для подготовки устава Хохольского муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района) решением Совета народных депутатов создается специальная комиссия. Проект устава Хохольского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района должен быть опубликован в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или в официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник». Населению Хохольского муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении устава Хохольского муниципального района, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава Хохольского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

6. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или в официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической газете Хохольского района «Народное слово» или в официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник». Глава Хохольского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Хохольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хохольского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Хохольского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Хохольского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Хохольского муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Хохольского муниципального района, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Хохольского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8.1. Изменения и дополнения в устав Хохольского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, подписанным главой Хохольского муниципального района.

9. Изложение устава Хохольского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Хохольского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Хохольского муниципального района, а ранее действующий устав Хохольского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Хохольского муниципального района.

Статья 46 Правовые акты органов местного самоуправления Хохольского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, решение об удалении главы Хохольского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Хохольского муниципального района направляется главе Хохольского муниципального района и председателю Совета народных депутатов Хохольского муниципального района для совместного подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района только по инициативе главы Хохольского муниципального района, или при наличии заключения главы Хохольского муниципального района.

4. Решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хохольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель Совета народных депутатов Хохольского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района не имеющие нормативного характера.

Глава Хохольского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава Хохольского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, издает постановления администрации Хохольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Хохольского муниципального района по вопросам организации работы администрации Хохольского муниципального района.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Хохольский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник».

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Хохольского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Хохольского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Хохольского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 47. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

Официальное опубликование (первая публикация полного текста муниципального правового акта) осуществляется в официальном издании органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник» либо в общественно - политической газете Хохольского района «Народное слово».

Под официальном изданием органов местного самоуправления Хохольского муниципального района следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов, не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального издания органов местного самоуправления Хохольского муниципального района «Муниципальный вестник», его экземпляры рассылаются в библиотеки и организации муниципального района.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Хохольского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Хохольского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Хохольского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Хохольского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Хохольского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Хохольского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права Хохольского муниципального района.

Статья 50. Муниципальное имущество.

В собственности Хохольского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Хохольского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хохольского муниципального района.

4. Хохольский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Хохольского муниципального района;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Хохольского муниципального района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Хохольский муниципальный район вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Рамонское городское поселение. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Хохольского муниципального района.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Хохольского муниципального района.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района от имени Хохольского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Проект бюджета Хохольского муниципального района.

1. Проект бюджета Хохольского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Хохольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

2. Проект бюджета Хохольского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

В случае, если проект бюджета Хохольского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Хохольского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Хохольского муниципального района.

3. Составление проекта бюджета Хохольского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Хохольского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Хохольского муниципального района осуществляет финансовый орган Хохольского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Хохольского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Хохольского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Хохольского муниципального района одобряется администрацией Хохольского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Хохольского муниципального района в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического Хохольского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией Хохольского муниципального района органом (должностным лицом) администрации Хохольского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Хохольского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Хохольского муниципального района в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Хохольского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Хохольского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Хохольского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Хохольского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Хохольского муниципального района.

Совет народных депутатов Хохольского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Хохольского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Хохольского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией Хохольского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Хохольского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района проект решения о бюджете Хохольского муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Хохольского муниципального района в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Хохольского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Хохольского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Хохольского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Хохольского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района обеспечивают жителям Хохольского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 53. Бюджет Хохольского муниципального района.

1. Хохольский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Хохольского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Хохольского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Хохольского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Хохольского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Хохольского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Хохольского муниципального района.

4. Администрация Хохольского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Хохольского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Хохольского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Хохольского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета Хохольского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хохольского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хохольского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию в районной газете «Народное слово» или официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Хохольского муниципального района обеспечивают жителям Хохольского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы бюджета Хохольского муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета Хохольского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Хохольского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Хохольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Хохольского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Хохольского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета Хохольского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Хохольского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хохольского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Хохольским городским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Хохольского муниципального района.

2. Долговые обязательства Хохольского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Хохольского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Хохольского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Хохольского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Хохольского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Хохольского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Хохольского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Хохольского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Хохольского муниципального района.

6. Хохольский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Хохольским муниципальным районом.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Хохольского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Хохольского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Хохольского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Хохольского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Хохольского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств Хохольского муниципального района.

2. Муниципальные заимствования Хохольского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Хохольского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств Хохольского муниципального района, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового год.

3. От имени Хохольского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Хохольского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Хохольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Хохольского муниципального района ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 58. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Хохольского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Хохольского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Хохольского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Хохольского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Хохольского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Хохольского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и ревизионную комиссию Хохольского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов Хохольского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Хохольского муниципального района осуществляется ревизионной комиссией Хохольского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Хохольского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия Хохольского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района представляется ревизионной комиссией Хохольского муниципального района в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Хохольского муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Хохольского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Хохольского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета Хохольского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Хохольского муниципального района Совет народных депутатов Хохольского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Хохольского муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов Хохольского муниципального района решения об исполнении бюджета Хохольского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Хохольского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Хохольского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Хохольского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского муниципального района для решения об исполнении бюджета Хохольского муниципального района.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Хохольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Хохольского муниципального района.

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Хохольского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления Хохольского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Хохольского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Хохольского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета народных депутатов Хохольского муниципального района перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Хохольского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Хохольского муниципального района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

3. Полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Хохольского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы Хохольского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Хохольского муниципального района в случае:

1) издания главой Хохольского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Хохольского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хохольского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Хохольского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Хохольского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Хохольского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Хохольского муниципального района, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление главы Хохольского муниципального района в отставку.

1. Совет народных депутатов Хохольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Хохольского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Хохольского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хохольского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Хохольского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хохольского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хохольского муниципального района Советом народных депутатов Хохольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Хохольского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой Хохольского муниципального района, администрацией Хохольского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хохольского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Хохольского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Хохольского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Хохольского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Хохольского муниципального района.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Хохольского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Хохольского муниципального района и администрация Хохольского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Хохольского муниципального района возникает просроченная задолженность Хохольского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Хохольского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Хохольского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Хохольского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Хохольского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Хохольского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию городского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Хохольского муниципального района, главы Хохольского муниципального района решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Хохольского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности Хохольского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Хохольского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Хохольского муниципального района на текущий год, проект бюджета Хохольского муниципального района на очередной год, представляет их в Совет народных депутатов Хохольского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Хохольского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 69. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Части 8, 9 статьи 47 Устава применяются с 1 января 2016 г.