О внесении изменений в Генеральный план Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 25.03.2020 № 65-11/7

с. Вадинск

О внесении изменений в Генеральный план Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области

Руководствуясь градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), в соответствии с Уставом Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области (с последующими изменениями),

Комитет местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области решил:

Внести в Генеральный план Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета от 15.12.2011 №341-61/5 следующие изменения:

1.1. Текстовую часть пояснительной записки по обоснованию Генерального плана изложить в следующей редакции согласно приложения №1;

1.2. Текстовую часть пояснительной записки по территориальному планированию Генерального плана изложить в следующей редакции согласно приложению №2;

1.3. Графическую часть Генерального плана Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области изложить в следующей редакции согласно приложению №3.

Направить утвержденные изменения в Генеральный план территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области в Администрацию Вадинского района Пензенской области в течение трех дней со дня его утверждения и в Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области в течение двух недель со дня его утверждения.

Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Вадинского сельсовета «Вестник».

Настоящее решение и изменения в Генеральный план вступает в силу после дня их официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Вадинского сельсовета В.Н.Конькова.

Глава Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

В.Н.Коньков

Приложение №1

к решению Комитета местного самоуправления

Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

«О внесении изменений в Генеральный план

Вадинского сельсовета Вадинского района

Пензенской области»

ООО «Научно-исследовательский институт

градостроительства и землеустройства»

Заказчик: Администрация Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАДИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Материалы по обоснованию

(внесение изменений)

Генеральный директор,

канд. эконом. наук А.К. Есин

г. Пенза, 2019 г.

Оглавление

Введение              6

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА              7

1. Общие сведения о территории              7

2. Историческая справка              8

II. ПРИРОДНЫЕ И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ              12

Климат              12

Рельеф              12

Природно-сырьевые ресурсы              13

Почвенные ресурсы              13

Растительные ресурсы              13

Водные ресурсы              14

Лесные ресурсы              14

III. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ              15

IV. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ              18

Населенные пункты              18

Демография              18

Трудовые ресурсы Вадинского сельсовета              19

V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ              20

Производственная зона              20

Сельское хозяйство              21

VI. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС              23

Жилищный фонд              23

Характеристика социальной структуры населенных пунктов              24

1.1 Дошкольные образовательные и средние общеобразовательные учреждения              26

1.2 Культурно-досуговая деятельность              26

1.3 Здравоохранение              27

1.4 Спорт и рекреация              28

1.5 Торговля и общественное питание              29

1.6 Система коммунально-бытового обслуживания              31

VII. ТРАНСПОРТ              31

Железнодорожный транспорт              31

Автомобильный транспорт              31

Улично-дорожная сеть              32

VIII. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА              34

Газоснабжение              34

Водоснабжение              34

Водоотведение              36

Электроснабжение              36

Связь              37

Теплоснабжение              37

Объекты коммунального хозяйства              38

Скотомогильники              39

Отходы производства и потребления              39

IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ              40

1.Особо охраняемые природные территории              40

2.Объекты культурного наследия              41

X. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА              43

XI. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ              46

XII. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ              48

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства              49

Охранные зоны тепловых сетей              54

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения              55

Санитарно-защитная зона              56

Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, береговая полоса.              57

XIII. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА              64

XIV. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА              77

Жилая зона              78

Общественно-деловая зона              78

Транспортная инфраструктура              78

Инженерная инфраструктура              80

XV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ              81

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ГРАНИЦАХ РАЙОНА

Введение

Работы по внесению изменений в Генеральный план территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области выполнены специалистами ООО «Научно-исследовательский институт градостроительства и землеустройства».

Внесение изменений в Генеральный план территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области вызвано приведением генерального плана в соответствии с нормами законодательства о градостроительной деятельности, уточнением границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории и фактическим использованием.

Действующий в настоящее время генеральный план утвержден решением Комитета местного самоуправления Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области № 671-110/5 от 05.08.2014 г.

При внесении изменений в генеральный план сохраняется расчетный срок генерального плана - 2030 г.

Генеральный план Вадинского сельсовета содержит положение о территориальном планировании, карту функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения; карту границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Генеральный план Вадинского сельсовета разработан в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. Общие сведения о территории

Муниципальное образование – Вадинский сельсовет расположен в центральной части Вадинского района Пензенской области.

Вадинский сельсовет граничит:

на севере с Татаро-Лакинским сельсоветом Вадинского района, с Татарско- Шелдаисским и Рузановским сельсоветами Спасского района Пензенской области;

на востоке с Каргалейским и Ягановским сельсоветами Вадинского района;

на юге с Рахмановским сельсоветом Вадинского района;

на западе с Большелукинским сельсоветом Вадинского района.

Территория сельсовета составляет 20730 га согласно данным, полученным по картографическому материалу М 1:10000 с учетом КПТ и программного обеспечения Mapinfo.

На территории сельсовета расположены четыре населенных пункта: с. Вадинск, д. Русская Шуриновка, с. Щербаковка, д. Татарская Шуриновка. Общая площадь населенных пунктов – 1501 га.

Численность населения на 01.01.2019 года составляет 5004 человека, в трудоспособном возрасте 2615 человек,1430 человек старше трудоспособного.

Село Вадинск является административным центром сельсовета и района.

Ближайшая железнодорожная станция расположена в рабочем поселке Земетчино на расстоянии 54 км от села Вадинск. Расстояние от с.Вадинск- до областного центра – г. Пенза 153 км.

По своему географическому положению территория Вадинского сельсовета Вадинского района расположена в западной части Приволжской возвышенности и входит в зону лесостепи в первый агроклиматический район области, который характеризуется достаточным увлажнением с гидротермическим коэффициентом 1.0-1.1.

Климат умеренно-континентальный со средней температурой июня +20С, января -12С.

Естественный растительный покров занимает 40,0 территории сельсовета. Это леса, луговые стоки, кустарники, растительность болот.

2. Историческая справка

Границы муниципального образования – Вадинский сельсовет установлены в соответствии с Законом Пензенской области от 02 ноября 2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области.

Ниже представлена история возникновения населенных пунктов.

с. Вадинск (Керенск, до 1940 года – город), село, районный центр. Село названо по р.Вад в связи с переименованием Керенска. Расположено в 153 км от Пензы, на возвышенностях и в долинах рек Вад, Керенка, Чонгар. Ближайшая железнодорожная станция Земетчино в 54 км. Автодорога на Нижний Ломов и Земетчино. На 1.1.2004 – 1969 хозяйств, 5076 жителей, площадь 2475 га. Селение основано не позднее 1639 года в устье речки Керенки как «переноска Буртасского острога». Острог построен между 1571 и 1645 годами на реке Буртас в качестве оборонительного сооружения для контроля за Идовской дорогой. По стратегическим соображениям перенесен на речку Керенку для защиты западного фланга ломовской оборонительной линии. Переносу острога способствовало то, что в 1645 году его сожгли ногайцы. Острог был восстановлен как город-крепость Керенск. Служилые люди в основном из Кадомского уезда. В челобитной мещерских дворян говорится: в 1646 – 1648 годах «крестьянишка наша делали город Керенской... с весны до зимы» (Хохряков, 1893, раздел II, с. 13). Город был окружен слободами: Архангельской (Казачьей) – севернее крепости, Покровской – к юго-востоку от нее и Инвалидной (Богоявленской) – к юго-западу). Первые две названы по церквам, последняя – по месту жительства солдат инвалидной команды. В 1660-х гг. в слободах проживало 800 служилых людей – казаков, стрельцов, пушкарей и др. Крепость находилась на горе, имела 4 проезжие и 4 угловые башни, вал и ров. В 1683 на северной окраине города, рядом с крупным родником, основан Керенский Тихвинский Богородицкий общежительный женский монастырь (закрыт в 1764, восстановлен в 1852, с 1997 работает как мужской монастырь). После 1722 года рубежи обороны Русского государства отодвигаются далеко в степь, в это время Керенск и приобретает черты невоенного поселения. Главным занятием жителей становятся земледелие и скотоводство. Мастера каменного строительства возводили в монастыре сложные архитектурные сооружения (палата денежной казны, храмы Богоявления Господня (1704), Покрова Пресвятой Богородицы (1730), Успения Божией Матери (1756), здание парусинной фабрики Серебряковой. Церкви Богоявленская, Успенская и Тихвинская были построен на средства местного купца А.Т. Малякова. В 1774 в результате штурма пугачевцами (было три штурма) деревянная крепость сгорела и не восстанавливалась. Город был награжден Екатериной II специальной грамотой «за верность» и стал одним из главных центров массовых казней участников восстания, которыми руководил лично граф П.И. Панин. В 1708 г. Керенск входил в состав Азовской Воронежской губернии, в 1719 – Шацкой провинции той же губернии.

По указу Екатерины II (15 сентября 1780) получил статус уездного города Пензенского наместничества. С 1801 – уездный город восстановленной Пензенской губернии. Имел в окружности более 8 верст, разделялся Вадом и Керенкой на три части. В описании около 1795 года говорится, что город расположен «по обе стороны реки Вада и устья речки Керенды. Окружается с северной, восточной и западной сторон лесом и горами, а с южной – степью и равниной..; помянутыми реками разделяется на три части, из которых по правую сторону Керенды – присутственные места и большая часть жилья, а по левую ее и реки Вада находится Инвалидная слобода…» Каменные церкви (даты постройки не совпадают с описанием выше. – М.П.): соборная Успенья Пресвятой Богородицы (1754), Богоявления Господня (1762), церковь бывшего монастыря, ставшая приходской (1757). Церкви деревянные: Покрова Пресвятой Богородицы (1714), Архангела Михаила (1743). «Разоренная в 1774 г… деревянная крепость, 6 соляных амбаров, винный выход, 3 запасных двора (запас продовольствия. – М.П.), 998 домов обывательских, в том числе 1 каменный и при нем парусинная фабрика… Купцов – 29, мещан – 10, однодворцев – 2139, помещичьих крестьян – 31, татар – 5, всех – 2214 жителей». Жители занимаются в основном хлебопашеством и скотоводством, говорится в описании, 2 ярмарки, купцы приезжают на ярмарки из Кадома, Касимова, Арзамаса (Щекатов, Словарь). В 1781 – 84 построены здание присутственных мест, 3 хлебных, 6 соляных амбаров. Основное население составляли однодворцы – потомки бывших служилых людей, занимавшихся сельским хозяйством. Среди ремесел и промыслов получили распространение плотничий, портняжный, сапожный, кирпичный. В 1839 году город весь сгорел. В 1864 имелись больница, почта, небольшой поташный завод, 12 маслобоек. В начале 20 века действовали 4 городских училища, 4 магазина, 20 лавок, 9 трактиров. Перед 1-й мировой войной работали «фабрично-заводские заведения» с 92 рабочими. Перепись 1897 года из 4004 человек городского населения зафиксировала 2786 крестьян. В 1912 – центр Керенской волости, в городе 2 крестьянских общества (Архангельско-Богоявленской слободы – 927 дворов и Покровской – 506 дворов).

В начале 1920-х г. Керенск стал центром укрупненной волости, в его состав включены бывшие пригородные слободы. В 1926 году в Архангельской (Казачьей) слободе насчитывалось 3221, Богоявленской – 1368, Покровской – 2636 жителей. С 1924 – в составе Керенского, с 1925 – Беднодемьяновского уездов, с 1928 – районный центр Средне-Волжской области. Переименован и назван по реке Вад 17.02.1940 г. из идеологических соображений: старое имя Керенск оказалось созвучным с фамилией премьер-министра Временного правительства А.Ф. Керенского. Перед Великой Отечественной войной имелись 2 электростанции, 2 колхоза, маслосыродельные и кожевенный заводы, кожевенная и швейные артели, МТС. В 1995 работали маслосыродельный завод (65 работающих), хлебокомбинат (65 работающих), заготовительный торгово-промышленный кооператив (42 работающих, выпускали колбасу и безалкогольные напики), коллективные сельскохозяйственного предприятия «Вадинское» (1204 головы крупного рогатого скота, в том числе коров – 471, а также 126 свиней) и «Керенское» (511 голов крупного рогатого скота, в том числе коров – 280), в обоих тракторов – 84, грузовых автомашин – 67, зерноуборочных комбайнов – 22, свеклоуборочных – 3, жаток – 19, косилок – 8; водохранилище, обеспечивающее поливное земледелие, 35 фермерских хозяйств с площадью пашни 574 га. В том же 1995 году – центральная районная больница (155 мест), поликлиника, аптека; 3 школы (начальная – 58, неполная средняя – 234, средняя – 599 учеников), дом культуры, 4 библиотеки, музыкальная школа, Дом народного творчества, 13 магазинов, музей военно-патриотического воспитания в средней школе; 1501 пенсионер. Действует церковь во имя Михаила Архангела. Открыт памятник воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной войне; могилы летчиков, потерпевших авиакатастрофу в годы войны, некрополь борцов за упрочение советской власти; комплекс Керенского Тихвино-Богородицкого монастыря.

Родина поручика Пензенского пехотного полка, декабриста Петра Федоровича Громницкого (1801 или 1803 – 1851), приговоренного к 20 годам каторжных работ; академика, великого ученого в области изучения русской словесности Ф.И. Буслаева (1818–1897), профессора МГУ, филолога М.Н. Петерсона (1885–1962). Родина Героев Советского Союза: майора, командира моторизованного батальона Ивана Андреевича Жидкова (1914–1945), отличившегося в боях за освобождение Польши; рядового, понтонера Сергея Павловича Максютова (1925–1945), который охраняя мост, ценой жизни предотвратил его подрыв противником; генерал-майора, командира стрелковой дивизии Василия Тимофеевича Маслова (1895–1979), отличившего в боях за освобождение Европы от фашизма. В 1820-х гг. в Керенске жил декабрист А.М. Булатов, здесь похоронена его жена, урожденная Мельникова; в 1870–91 служил секретарем съезда мировых судей Н.П. Петерсон (1844–1919), у которого ежегодно с 1871 по 1891 годы летом отдыхал и трудился известный философ Н.Ф. Федоров. В феврале и августе 1866 года в Керенске останавливался по делам службы председатель Пензенской губернской казенной палаты М.Е. Салтыков (Щедрин). С 1870 по 1882 годы в городе жил член революционного ишутинского кружка Н.П. Странден; здесь он не раз видел чугунную часовню, сооруженную в честь «чудесного спасения» царя Александра II от руки «злодея» Дмитрия Каракозова – близкого товарища Страндена.

Численность населения: в 1719 – около 3000, 1795 – 2214 (без слобод, со слободами – оценочно около 7000), 1864 – 10162, 1897 – 12637 (в том числе в городе – 4004, слободах: Архангельской – 1818, Богоявленской – 1249), В 1912 – около 11098 (в т.ч. городского – около 2500, в слободах Богоявленской – 5562, Покровской – 3036), 1923 – 11186 (в т.ч. город – 3213), 1926 – 9958 (в т.ч. город – 2333), 1930 – 10836, 1935 – 8268, 1939 – 8224 (по другим сведениям 7554), 1959 – 5636, 1970 – 4661, 1989 – 5132, 1995 – 5287, 1998 – 5282 жителя.

Лит.: Петерсон Г. П. Исторический очерк Керенского края. Пенза, 1882; Вадинск. – «Пензенская провинция», 1994. № 4.

с. Щербаковка, русско-татарская деревня Вадинского сельсовета, в 5 км к северо-востоку от него. На 1.1.2004 – 17 хозяйств, 29 жителей. Основана в середине 17 века. В числе владельцев были татары, князья Енгалычевы и Кудашевы. Названа по фамилии, видимо, однодворца из города Керенска, имевшего здесь пашню. Затем деревня государственных (татар) и помещичьях (русских) крестьян в составе Керенского уезда. В 1785 году показана за помещиками Николаем Александровичем Беклемишевым (83 ревизских души), Андреем Енгалычевым (17), Иваном и Федором Кудашевыми (за ними 24 души). В середине 19 века имелась мечеть. Православная часть населения являлась прихожанами Успенского собора в Керенске. Среди крестьянских промыслов в 19 веке в деревне отмечается швейный, пошив крестьянской одежды на продажу. В 1912 – деревня Шелдаисской волости Керенского уезда, 10 крестьянских обществ, 117 дворов. В 1930 году деревня показана как русская. В 1955 – центральная усадьба колхоза «Заветы Ильича». (Ильич – народное имя организатора СССР Владимира Ильича Ленина).

Численность населения: в 1864 – 375, 1897 – 527, 1912 – около 702, 1926 – 686, 1930 –735, 1939 – 420, 1959 – 314, 1979 – 205, 1989 – 99, 1996 – 82 жителя.

д. Русская Шуриновка, русская деревня Вадинского сельсовета, в 7 км к северу от него. На 1.1.2004 – 18 хозяйств, 32 жителя. В 1646 году упоминается деревня Шуриновка служилого татарского князя Сюняя Кутушева (так в копии архивного документа. Возможно, правильно Кугушев?). После смерти князя поместье в 1672 году отказано касимовцу Мустаю мурзе Моксутову. Однако вскоре вотчина была отписана на великого государя, возможно, за отказ местных татарских мурз принять крещение. С той поры большинство населения составили здесь русские служилые люди Керенского уезда. В 1785 году часть деревни показана за помещицей Марфой Ивановной Всеволожской. В начале 19 века помещиком был Федор Громницкий, керенский уездный судья, отец известного декабриста. В середине 19 века татарская часть образовала выселок в 1 км к северо-востоку от Шуриновки (см. Татарская Шуриновка), отсюда снижение численности населения между 1864 и 1897 годами.

Перед отменой крепостного права в д. Шуриновке показаны помещики: 1) Богдан Богданович Кистерн, 150 ревизских душ крестьян, 19 ревизских душ дворовых, 70 тягол (все на оброке, платили в год по 35 рублей с тягла), у крестьян 52 двора на 26 десятинах усадебной земли (с огородами, гуменниками и конопляниками), 210 дес. пашни, 70 дес. сенокоса (по лесу), 17 дес. выгона, у помещика 316 дес. удобной земли, в том числе леса и кустарника 225 дес.; Михаил и Варвара Федоровна Шембель, 49 ревизских душ крестьян, 18 тягол (все на барщине), у крестьян 11 дворов на 3 десятинах усадебной земли (с огородами, гуменниками и конопляниками), 54 дес. пашни, у Шембелей 110 дес. удобной земли, в том числе леса и кустарника 70 дес. (Приложение к Трудам, т.2, Керен. у., №№8, 12). В 1912 году показана единая Шуриновка, в 1926 году – вновь как два селения. Шуриновка – правый приток Керенки (бассейн Вада), длина 6 км; протекает через эти две деревни. Происхождение топонима остается темным. Шурин – древнеславянский термин родства. Учитывая татарский фактор, основа может восходить совсем к другому слову. Население являлось прихожанами Успенского собора в Керенске. В 1955 - центральная усадьба колхоза имени Куйбышева.

Численность населения: в 1864 – 1026, 1897 – 550, 1912 – около 1026 (вместе с Тат. Шуриновкой), 1926 – 717, 1930 – 753, 1939 – 495, 1959 – 292, 1979 – 163, 1989 – 84, 1996 – 71 житель.

д. Татарская Шуриновка татарская деревня (поселок) Вадинского сельсовета, в 8 км к северу от него. На 1.1.2004 – 7 хозяйств, 16 жителей. Выселок татар из Шуриновки, ставшей Русской Шуриновкой. Переселение произошло между 1864 и 1897 годами. В 1912 году показана как единая Шуриновка, с 1926 года Татарская Шуриновка всегда стала считаться самостоятельным селением. В 1955 – колхоз «Заветы Ильича». (Ильич – народное имя организатора СССР Владимира Ильича Ленина).

Численность населения: в 1912 – см. Русская Шуриновка, 1926 – 160, 1930 – 179, 1939 – 100, 1959 – 80, 1979 – 40, 1989 – 22, 1996 – 17 жителей.

II. ПРИРОДНЫЕ И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Климат

Климат на территории сельсовета умеренно-континентальный, средняя температура летом составляет +19C, зимой –11.6C. Средняя продолжительность безморозного периода – 133 дня. Среднегодовая норма осадков – 440-460 мм. Преобладающее направление ветров зимой – южное и юго-восточное, летом – юго-западное и юго-восточное.

В целом климатические условия муниципального образования благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур.

Из неблагоприятных климатических условий наблюдаются суховейные ветры, период действия – с мая по август, среднее число дней –27.6.

Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 148 дней, окончательный сход снега в середине апреля, полное оттаивание почвы 20 апреля.

Выводы:

Местоположение Вадинского сельсовета обусловливает умеренно-континентальный климат с умеренно тёплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

Территория сельсовета относится к зоне достаточного увлажнения.

Климатические условия не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений.

Рельеф

В геоморфологическом отношении территория сельсовета расположена на юго-западном склоне Приволжской возвышенности.

По характеру рельефа территория сельсовета представляет собой водораздельное плато, рассеченное рекой Лотос в западной части и р. Вад в восточной части.

Водоразделы имеют форму плоских равнинных плато переходящих в склоны различной крутизны в зависимости от экспозиции. Западная и восточная часть сельсовета имеет более выраженный рельеф.

В целом, по условиям рельефа территория сельсовета пригодна для механизированной обработки и уборки урожая сложными сельскохозяйственными машинами

Выводы

Несмотря на то, что территория сельсовета в значительной степени расчленена овражно-балочной сетью, в целом, по условиям рельефа почвы пригодны для механизированной обработки и при правильном их использовании могут давать высокие и устойчивые урожаи всех районированных сельскохозяйственных культур.

Территорию сельсовета можно считать благоприятной для сельскохозяйственного использования и гражданского строительства.

Природно-сырьевые ресурсы

На территории Вадинского сельсовета расположены 2 карьера по добыче полезных ископаемых (песка) площадью 2,5 га и 3,0 га (кадастровые номера земельных участков 58:06:0520705:71 и 58:06:0590508:113). У пользователей карьеров имеются лицензии на разработку полезных ископаемых.

Почвенные ресурсы

По агропочвенному зонированию территория сельсовета относится к Вадинско-Мокшанской зоне.

Почвенный покров территории разнообразен и представлен следующими типами почв: черноземы, серые лесные, луговые, лугово-болотистые и аллювиальные луговые. Доминирующее место занимает почвы черноземного типа 49%. на площади 10122 га.

Оценка сельскохозяйственных угодий составляет 63 балла, в среднем по району 58 баллов.

Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и поддержании плодородия, необходимо строгое соблюдение агротехнических норм.

Растительные ресурсы

Территория Вадинского сельсовета по ландшафтным особенностям относится к зоне северной лесостепи.

Естественная растительность представлена древесной кустарниковой растительностью и луговыми степями равнин нормального увлажнения, расположенных на водоразделах, склонах балок и оврагов, в пойме рек: Вад и Керенка.

Растительный покров представлен, в основном, следующими видами: мятлик узколистный, кострец безостый, подорожник средний, мышиный горошек.

Водные ресурсы

Гидрографическая сеть сельсовета представлена рекой Вад, относящейся к бассейну р. Ока, общей протяженностью 222 км, протекающей с востока на запад; рекой Керенка (правый приток р.Вад), берущей начало в Вадинском районе и протекающая в центральной части территории.

На реке Вад функционирует водохранилище объемом 21,4 млн. м³ и площадью зеркала 6,62 млн.м².

Общая протяженность рек представлена согласно приказу Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 30 октября 2009 года №64/3 «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Пензенской области».

По днищам многих врагов и балок протекают ручьи, которые питаются родниками и вешними водами, летом обычно мелеют.

Питание водных объектов сельсовета - смешанное с преобладанием снегового.

Характеристика рек

№п/п

Название рек

Протяженность

Водоохранная зона

1

Река Вад

222

200

2

Река Керенка

14

100

3

Река Чангар

8

50

Лесные ресурсы

Леса представлены обособленными лесными участками, расположенными на территории сельсовета неравномерно. Распространены лесные массивы в северо-восточной и южной частях сельсовета. Лесные ресурсы занимают около 27,2% территории сельсовета.

В лесах преобладают широколиственные породы: дуб, клен, липа, береза. Из кустарников распространены орешник, ива и другие.

Все лесохозяйственные мероприятия в рамках лесохозяйственных регламентов в лесном фонде осуществляет Ломовское лесничество через Вадинское-Беднодемьяновское-Кудеяровское участковое лесничество. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Пензенской области является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 5642 га.

По своему целевому назначению леса Вадинского сельсовета отнесены к защитным и эксплуатационным. Категория защитности лесов – леса, расположенные в водоохранной зоне; защитные полосы лесов, расположенных вдоль автомобильных и железных дорог; зеленые зоны, лесопарки. В защитных лесах, имеющих важное почвозащитное, водоохранное, санитарно- гигиеническое, эстетическое значение, проводятся рубки, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных и рекреационных функций, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.

По составу насаждения сельсовета относятся к категории лесов, характеризующихся средней степенью горимости. Наиболее высокая пожарная опасность отмечается в хвойных насаждениях, куда отнесены, в основном, хвойные молодняки. На остальной площади опасность возникновения лесных пожаров также не исключена. Проектом лесоустройства разработан целый комплекс противопожарных мероприятий профилактического характера, к которым относятся техническая пропаганда, очистка лесосек от порубочных остатков, ликвидация захламленности – леса.

В зоне лесов не допускается изъятие земель под другие виды использования. Режим использования лесов должен исключать проведение работ, нарушающее их защитное, природоохранное, рекреационное и эстетическое значение.

Древесно-кустарниковая растительность, занимающая 1,0% территории сельсовета - лиственная с преимуществом березы, осины. Это полезащитные лесонасаждения и кустарники по берегам рек и прудов.

В полезащитных лесонасаждениях проводятся рубки ухода, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.

III. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земля является основой для жизнедеятельности человека. Все виды производства в той или иной степени зависят от земельных ресурсов. Кроме того, она является важнейшим природным ресурсом, в котором находятся полезные элементы, используемые растениями, обеспечивающие развитие флоры и фауны.

Общая площадь в административных границах сельсовета составляет 20730 га.

Освоенность территории сельсовета в сельскохозяйственном отношении высокая. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 13754 га, или 89,4% территории, в том числе 8374 га пашни (распаханность сельхозугодий – около 73,6%). Обеспеченность пашней в сельсовете составляет 9,1 га на 1 человека, сельхозугодиями – 12,4 га.

Наличие и распределение земельного фонда сельсовета по категориям земель

Наименование показателей

Общая площадь

земель

Сельхозугодья,

га

Из них пашни

га

%

Земли сельскохозяйственного назначения

13342

64,6

12459

7703

Земли населённых пунктов

1501

7,3

1208

656

Земли промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения:

46

0,2

-

-

в том числе земли транспорта из них:

33

0,2

железнодорожного

-

-

-

-

автомобильного

33

0,2

-

-

земли энергетики

-

-

-

-

земли специального назначения

1

-

-

-

Земли особо охраняемых территорий и объектов

-

-

-

-

Земли лесного фонда

5407

26,2

87

15

Земли водного фонда

358

1,7

-

-

Земли запаса

-

-

-

-

Итого земель в границах сельсовета

20654

100

13754

8374

(данные по площадям в разрезе категорий получены по картографическому материалу М 1:10000, с учетом КПТ и программного обеспечения Mapinfo)

Из общей площади территории сельсовета 64,6% занимают земли сельскохозяйственного назначения.

Земли населенных пунктов составляют 1501 га (7,3%).

Категория земель промышленности, транспорта, связи, энергетики подразделяются на земли, занятые промышленными предприятиями, землями железнодорожного и автомобильного транспорта и прочими несельскохозяйственными предприятиями. Таких земель в сельсовете 46 га (0,2%).Они используются соответствующими организациями для осуществления их деятельности.

Земли лесного фонда на территории сельсовета составляют 5407 га (26,2%).

Земли водного фонда на территории сельсовета составляют 358 га (1,7%).

Изменение категорий земель в связи с передачей земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель земли населенных пунктов для размещения жилищного строительства

№

п/п

категория земель,

перевод из которой осуществляется

Площадь, га

Кадастровый номер участка (квартала)

категория земель, перевод в которую осуществляется

северо-западнее с. Вадинск

северо-восточнее с. Вадинск

1.

2.

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения

13,5

4,3

Часть кв.

48:11:1450101

Часть кв.

48:11:0531004

Земли населенных пунктов

Земли населенных пунктов

Проектом внесения изменений в Генеральный план предусматривается перевод земель из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель – «Земли населенных пунктов на площади 17,8 га.

Выводы оценки ресурсного потенциала

Естественные ресурсы района размещения Вадинского сельсовета благоприятны для проживания и сельскохозяйственного производства и способствует этому, прежде всего, умеренный климат, наличие плодородных почв.

Расположенные территории сельсовета в транспортной доступности от районного центра, существующие предприятия играют немалую роль в обеспечении рабочими местами для населения, проживающего в сельсовете, укреплении бюджета сельсовета, а также решении проблем жилищного и культурно-бытового строительства.

В целях обеспечения экономического регулирования земельных отношений и приведения их в соответствие с современным состоянием рыночных отношений, в настоящее время предусмотрен переход к налогообложению земельных участков в зависимости от его кадастровой стоимости, что вызовет увеличение доходов в бюджет всех уровней.

При этом, в соответствии со статьей № 79 Земельного кодекса РФ «Об особенностях использования сельскохозяйственных угодий» сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Изъятие, в том числе путем выкупа сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой средне-районный уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых, содержанием объектов культурного наследия РФ, строительством и содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, автомобильных дорог, распределительных трубопроводов, линий электропередачи.

IV. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Населенные пункты

На территории Вадинского сельсовета расположено 4 населенных пунктов. Численность населения сельсовета на 01.01.2019 года составляет 5004 человек, в том числе трудоспособного 2615 человек.

№ п/п

Наименование населенных пунктов

кол-во населения

кол-во домов

1.

с. Вадинск

4974

1956

2.

д. Русская Шуриновка

11

-

3.

д. Татарская Шуриновка

7

7

4.

с. Щербаковка

12

8

Итого

5004

1971

Демография

Показатели

на

01.01.2015

на 01.01.2016г

на 01.01.2017г

на 01.01.2018г

на 01.01.2019г

Численность населенияна начало года

5010

5008

5006

5002

5004

Население в возрасте моложе трудоспособного

890

875

878

878

959

Трудоспособного

2856

2882

2886

2716

2615

Старше трудоспособного

1264

1251

1242

1408

1430

Число родившихся

32

40

34

33

23

Число умерших

59

60

52

64

57

Выбыло

5

4

3

6

4

Прибыло

30

22

19

33

40

Трудовые ресурсы Вадинского сельсовета

№

п/п

Наименование

Существующее положение

Структура, %

I

Трудовые ресурсы

914

35,0

1.

Сельское хозяйство

150

5,7

2.

Промышленность (транспорт)

112

4,3

3.

Здравоохранение

99

3,8

4.

Образование

94

3,6

5.

Культурно-бытовое обслуживание

32

1,2

6.

Органы управления

157

6

7.

Сфера услуг

20

0,8

8.

Другие отрасли

250

9,6

II

Работающие за пределами поселения

261

10,0

III

Имеющие статус безработного

43

1,6

IV

Лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве

991

37,9

V

Неработающие инвалиды и льготные пенсионеры

406

15,5

VI

Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства

-

-

Выводы

1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости в 2,5 раза, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.

2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Основными направлениями реализации демографической политики являются:

реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;

создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;

перспективы создания рабочих мест;

Основными отраслями использования рабочей силы останутся сельское хозяйство, промышленность, сфера обслуживания.

Необходимо проведение мер по изменению социальной обстановки в сельсовете с целью создания условий для закрепления молодежи.

В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.

V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ

Производственная зона

На территории Вадинского сельсовета сконцентрированы основные производственные предприятия Вадинского района, который в свою очередь отличается невысоким промышленным потенциалом и инвестициями.

На территории с. Вадинск функционируют следующие производственные предприятия:

№

п/п

Наименование предприятий

Местонахождение.год организации

Основные виды выпускаемой продукции

Численность трудящихся

1

ООО «Хлеб»

с. Вадинск, ул. Красноармейская, д.20

17.09.2002

Хлебобулочные и кондитерские мучные изделия

45

2

ИП Зоцин С.М.

с. Вадинск

ул. Молодежная, д.11

04.10.2016

Носки

7

3

ИП Патрин Н.К.

с. Вадинск ул. Новые Выселки

01.06.2010

Молочная продукция

50

4

ИП Паньженский П.А.

с. Вадинск ул. Пугачевская, 31

10.06.2015

Хлебобулочные изделия

2

5

ИП Ступникова С.С.

с. Вадинск ул. Новые Выселки

22.09.2011

Полуфабрикаты из мяса

3

6

ООО «Вадинское лесное хозяйство»

с. Вадинск ул. Новая Ленинская, 5

22.12.2011

Продукция деревообработки

3

Из промышленных объектов на территории Вадинского сельсовета размещены два карьера по добыче полезных ископаемых (песка) площадью 2,5 га и 3,0 га (кадастровые номера земельных участков 58:06:0520705:71 и 58:06:0590508:113). Пользователи недр имеют лицензию на разведку и добычу полезных ископаемых.

Кроме того, на территории сельсовета размещается нефункционирующее промышленное предприятие - кирпичный завод. Для ликвидации отставания в отрасли необходимо обеспечить приток инвестиций в объемах, позволяющих переломить сложившуюся ситуацию и обеспечить рост производства за счет совершенствования технической базы предприятий, внедрения низко затратных и конкурентоспособных технологий.

Стабильная и эффективная работа промышленного комплекса на основе роста объемов производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции позволит обеспечить рост налогооблагаемой базы и расширит рынки сбыта продукции.

Стабильная и эффективная работа промышленного комплекса на основе роста объемов производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции позволит обеспечить рост налогооблагаемой базы и расширит рынки сбыта продукции.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство - исторически традиционная специализация, которая лежит в основе территориальной организации хозяйства поселения.

На территории Вадинского сельсовета осуществляют финансово-хозяйственную деятельность следующие сельскохозяйственные предприятия:

Наименование              с/х предприятий

Наличие земель в собственности

В аренде

Наличие фермы

Склады мастерские

ООО «Импульсинвест»

6254

-

-

есть

ООО Волна

-

350

-

-

КФХ Сальникова

1120

220

-

есть

КФХ Ступникова

-

80

-

есть

КФХ Ступникова

-

30

-

-

КфХ Патрин

250

500

есть

-

Другие

3645

-

-

есть

Виды производимой растениеводческой продукции.

Количество поголовья сельскохозяйственных животных в разрезе ферм.

Увеличение на перспективу поголовья.

№п/п

Наименование

с/х предприятия

Виды производимой растениеводческой продукции

Поголовье скота

Увеличение на перспективу поголовья до 2025 года

1

ООО Импульсинвест

Зерновые культуры, подсолнечник

-

-

2

КФХ Патрин Н.К.

Зерновые культуры, корма для животных

КРС – 420 гол., в том числе коров 260 гол.

Увеличение КРС до 600 гол., в том числе коров до 360 гол.

3

КФХ Сальникова

Зерновые культуры, семена многолетних трав

-

-

Наличие сельскохозяйственных животных в ЛПХ.

№п/п

Перечень показателей

Ед.изм.

ЛПХ

1

КРС

в т.ч. коровы

голов

867

122

2

Свиньи,

в т.ч. свиноматки

голов

875

27

3

Овцы и козы

в т.ч. овцекозоматки

голов

686

100

4

Лошади

голов

11

5

Птица

голов

7000

6

Пчелосемьи

объект

825

Одной из форм экономической активности населения является ведение личного подсобного хозяйства, что для многих жителей является единственным источником доходов.

Личные подсобные хозяйства производят в основном картофель и овощи.

Вадинский сельсовет расположен в зоне относительно рискованного земледелия. Природно-климатические условия в сельсовете благоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур, однако результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве в значительной мере зависят от складывающихся агрометеорологических условий.

В целом, природно-климатические и экономические условия позволяют возделывать здесь зерновые и зернобобовые культуры, картофель, овощи, сахарную свеклу, кормовые культуры, заниматься молочно-мясным животноводством, овцеводством, птицеводством.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 13342 га.

Генеральным планом сельсовета намечается сохранение существующих площадок (неиспользуемых в настоящее время) для размещения сельскохозяйственных и производственных предприятий и объектов малого и среднего предпринимательства.

Перспектива развития в агропромышленном комплексе

Сложившаяся специализация сельского хозяйства по выращиванию зерновых культур, соответствует природно-экономическим условиям сельсовета и сохранится на расчетный срок.

Основной целью развития сельсовета является создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, повышение мотивации и привлекательности труда в сельскохозяйственном производстве.

Реализация этой цели на уровне сельсовета возможна лишь на основе государственной политики, соответствующего законодательства и программ развития агропромышленного комплекса страны и ее регионов, а также программных документов Пензенской области и соответствующего их финансирования.

Основными социально-экономическими приоритетами развития сельсовета является создание для его жителей достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в перспективе на основе развития реального сектора экономики в соответствии с отраслевыми стратегиями, концепциями и районными целевыми программами.

Для ликвидации отставания в отрасли необходимо обеспечить приток инвестиций в объемах, позволяющих переломить сложившуюся ситуацию с размещением производственных предприятий с низко затратными и конкурентоспособными технологиями с применением современных видов фасовки и упаковки продукции с расширением видов услуг, способствующих продвижению товаров на рынок.

Важными факторами в вопросе развития сельскохозяйственного производства, а также импортозамещения являются увеличение производства продукции растениеводства, животноводства, улучшение его качества, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение работников отрасли жильём, привлечение и увеличение объёмов инвестиций.

В соответствии с постановлением правительства Пензенской области «Об утверждении региональной программы «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы» предусмотрено несколько видов поддержки сельскохозяйственных производителей.

VI. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Жилищный фонд

На данный момент, существующий жилищный фонд на территории сельсовета составляет 171,8 тыс. м² общей площади. Средняя обеспеченность общей площадью по сельсовету составляет 34,3 м²/чел.

Индивидуальный жилой фонд имеет полное и частичное благоустройство.

Внесением изменений в генеральный план выделение территории под индивидуальное жилищное строительство предусматривается в с. Вадинск на землях сельскохозяйственного назначения северо-западнее с. Вадинск на площади 13,5 га с размещением 60 индивидуальных жилых домов и северо-восточнее с. Вадинск на площади 4,3 га с размещением 20 индивидуальных жилых домов. Кроме того, в границах с. Вадинск имеется возможность строительства жилых домов, как точечной застройкой, так и в размещении большего количества индивидуальных жилых домов с уже имеющейся инженерной и транспортной инфраструктурой.

Строительство жилья ведется за счет бюджетных средств по ипотечному кредитованию программ и долгосрочных кредитов, выделяемых из федерального бюджета для многодетных семей.

В Пензенской области работает региональная программа «Молодая семья», Закон Пензенской области №731-ЗПО «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области», Закон Пензенской области №731 – ЗПО «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы».

Наименование населенных

пунктов

Численность населения

Жилой фонд - всего

Малоэтажные жилые дома

Индивидуальные жилые дома

кол-во домов

тыс.м² общей площади

кол-во домов

тыс.м² общей площади

кол-во домов

тыс.м² общей площади

с. Вадинск

4972

1956

171,3

323

14,3

1633

157,2

д. Русская Шуриновка

11

-

-

-

-

-

-

д.Татарская Шуриновка

7

7

0,2

-

-

7

0,2

с.Щербаковка

12

8

0,3

-

-

8

0,3

Итого

5002

1971

171,8

323

14,3

1648

157,7

Жилой фонд в д.Русская Шуриновка отсутствует в связи с уничтожением огнем.

На увеличение жилищного фонда косвенно может повлиять несколько факторов:

- во - первых, повышение уровня жизни населения и как следствие, потребность улучшения условий проживания, которое окажет влияние на возрастание спроса на более комфортабельное, элитное жилье, с благоприятной экологической обстановкой;

- во - вторых, внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставления жилищных ссуд дополнительно стимулирует строительство.

Под строительство индивидуальной жилой застройки рекомендуется выделять земельные участки согласно нормам, установленным для сельских населенных пунктов.

Характеристика социальной структуры населенных пунктов

Важнейшей задачей формирования полноценной среды обитания жителей сельсовета является создание системы обслуживания, при которой население всего сельсовета будет иметь возможность получения практически всего спектра услуг в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли и бытового обслуживания.

Важными показателями качества жизни населения является наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Цель политики в сфере обслуживания состоит в создании для всего населения приемлемых условий пространственной доступности основных социальных благ (услуг), предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура – это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - сельского сельсовета.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам:

-по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

-по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные;

-по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика…»), относит к необходимым сферам обслуживания населения:

-образование (образовательные учреждения, включая дошкольные);

- здравоохранение;

- культуру и искусство;

- физическую культуру и спорт.

Нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в Своде Правил.

Согласно СНиП 2.07.01-89*, в сельсоветах, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

Согласно существующим нормам, объекты повседневного спроса должны размещаться в центрах системы расселения сельсовета, в районном центре, к тому же возможным рассматривается осуществление части услуг выездными бригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия).

1.1 Дошкольные образовательные и средние общеобразовательные учреждения

Система образования Вадинского сельсовета представлена тремя учреждениями:

Общеобразовательной школой − МОУ СОШ с. Вадинск, год строения - 1973, вместимость 640, количество учащихся – 331, количество учителей- 32;

МОУ ООШ с.Вадинск, год строения -1988, вместимость 320, количество учащихся 118, количество учителей - 31

дошкольное учреждение МДОУ «Детский сад «Солнышко» год строения - 1990, вместимость 110, количество детей 128.

Филиал МОУ СОШ с. Вадинск включает здание школы, столовую, мастерские, спортивный зал, спортивную площадку, систему отопления. Учебные кабинеты оборудованы необходимыми учебными пособиями и компьютерами. Столовая имеет оборудование необходимое для приготовления и приема пищи. Мастерские оснащены деревообрабатывающими станками, инструментами. На территории плоскостного спортивного сооружения имеется в достаточном количестве оборудование для проведения качественных и полноценных уроков физической культуры.

Ключевая идея, над которой работает школа – формирование и развитие у учащихся качества лидера, способного организовать и успешно осуществлять созидательную, социально полезную деятельность во всех сферах общественной жизни.

Потребность в общеобразовательных учреждениях в настоящее время удовлетворяется полностью.

Для решения проблем в системе образования принята и работает государственная программа Пензенской области "Развитие образования Пензенской области на 2014-2020 годы». Целью программы является модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества.

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

Капитальный ремонт школы – филиала МОУ СОШ с. Вадинск (2019-2026 гг.).

1.2 Культурно-досуговая деятельность

Одной из главных задач органов местного самоуправления в области культурно-просветительской деятельности является организация досуга, что в свою очередь является одним из факторов, определяющих качество жизни населения поселения. Наличие в полном объеме услуг данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории сельского поселения, в первую очередь, молодежи.

Вадинский филиал МБУК РДК Вадинского района - одно из главных мест препровождения населения сельсовета, вместимость – 250.

В учреждении культуры работают 14 кружков. Эти кружки посещают граждане всех возрастных групп. Каждый здесь нашел занятие по интересам: пение, занятия танцами и спортом. Ежедневно учреждение культуры принимает порядка 50 человек.

Читатели сельской библиотеки составляют 1982 жителя, что составляет 39,6% от общего числа жителей. Возраст читателей от 6 лет. Книжный фонд библиотеки – около 30894 экземпляра.

Ежегодно учреждением культуры проводится порядка 102 мероприятия для взрослого населения, учащихся школы, воспитанников летнего оздоровительного лагеря, детского сада, в том числе общепоселковых.

Задача органов местного самоуправления на современном этапе заключается не только в сохранении традиций, оставленных нам предками, но и во внедрении новых инновационных методов проведения и организации досуга молодежи в сельской местности.

Основные направления деятельности по реализации генерального плана должны быть направлены на поддержание существующей и создание новой базы культурного обслуживания населения и улучшение проведения досуга детей дошкольного и школьного возраста.

Задача органов местного самоуправления на современном этапе заключается не только в сохранении традиций, оставленных нам предками, но и во внедрении новых инновационных методов проведения и организации досуга молодежи в сельской местности.

1.3 Здравоохранение

Услуги здравоохранения в Вадинском сельсовете Вадинского района Пензенской области предоставляет ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» Вадинская участковая больница», количество посетителей в смену - 190; количество персонала – 99.

Больница оснащена необходимым медицинским оборудованием, обеспечена водоснабжением, электроснабжением, Интернет. Теплоснабжение обеспечивается объектовой котельной, работающей на газовом топливе.

Жители населенных пунктов Вадинского района могут получить специализированную квалифицированную медицинскую помощь в районной больнице и поликлинике. Широкий перечень специализированных услуг предоставляется только в г. Пенза.

В районе и области принят ряд ведомственных целевых программ по здравоохранению, которые направлены на:

− снижение смертности населения от предотвратимых причин;

− улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

− сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

− укрепление здоровья детей и подростков;

− обеспечение квалифицированными кадрами.

Реализация генерального плана в области здравоохранения требует также правового и организационного обеспечения решения таких задач, как:

−повышение доступности всех медицинских услуг, но особенно отдельных их видов (например, специализированной) и для отдельных категорий населения (в частности, детей, беременных женщин);

−повышение качества медицинских услуг;

−повышение эффективности деятельности муниципального сектора здравоохранения и отдельных медработников;

−повышение доступности и качества лекарственного обеспечения;

−профилактика социально обусловленных заболеваний;

−внедрение инновационных методов в сферу оказания медицинских услуг, в фармацевтическое производство и биотехнологии и др.

При разработке проекта генерального плана были проведены расчеты, основанные на существующей демографической ситуации и на проектном изменении численности населения. Согласно СП 42.13330.2011, в сельской местности обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км).

1.4 Спорт и рекреация

Занятия спортом, физическое воспитание является важным фактором, способствующим поддержанию здорового образа жизни, формированию положительных ценностных ориентаций населения.

Одной из основных задач администрации поселения является создание условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Потенциал развития спортивного комплекса на территории Вадинского сельсовета: это 2 спортивных зала в МОУ СОШ с. Вадинск, 1 спортивный зал в МБОУ ООШ с. Вадинск, 1 спортивный зал в ФОКе и 2 стадиона, 3 спортивных площадки, 1 многофункциональная спортивная площадка в МОУ СОШ с. Вадинск.

В связи с определением направлений реализации государственной политики, обеспечивающих создание условий для граждан страны, позволяющих вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, и повышением конкурентоспособности российского спорта распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 №1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026 гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

1. Обеспечение спортивной площадки площадью 1500 м² спортивным инвентарем (2019 год).

1.5 Торговля и общественное питание

Сфера торговли – важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль экономического сектора, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития сельсовета.

Состояние инфраструктуры потребительского рынка (включая розничную торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание) – один из основных факторов, определяющих качество среды сельского поселения, удобство её для проживания и привлекательность для гостей сельсовета.

В данных сферах в последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль стали играть представители частного капитала.

Перечень магазинов капитального строения             

№ п/п

Местоположения магазинов

Предприятие торговли

Общая площадь, м²

с. Вадинск, ул. Садовый переулок, д.3А

ИП Зарубин И.Д.

31

с. Вадинск, ул. Советская, д. 76 А

ИП Кульгин И.М.

54

с. Вадинск, ул. Первомайская, д. 1 А

ИП Григорян М.С.

31

с. Вадинск, ул. Первомайская, д. 1 А

ИП Ступников А.Е.

40

с. Вадинск, ул. Первомайская, д. 1 Б

ИП Кульгин И.М.

110

с. Вадинск, ул. Школьная, д. 42

ИП Неретина Т.А.

51

с. Вадинск, ул. Молодежная, д. 2

ИП Кульгин И.М.

20

с. Вадинск, ул. Молодежная, д. 11

ООО "Луговое"

367

с. Вадинск, ул. Подгорная, д. 9 А

ИП Черников А.А.

103

с. Вадинск, ул.Молодежная, д. 8 А

ИП Шкренин М.Д.

35

с. Вадинск, ул. Жидкова, д. 57 А

Сапожникова О.В.

35

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 4 А

ИП Мордовина Н.А.

40

с. Вадинск, ул. Молодежная, д. 11 А

ИП Ступников А.Е.

108

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 5

АО «Тандер»

542

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 8Б

ИП Ножкин А.В.

40

с. Вадинск, площадь Ленина, д.11А

ИП Тезикова Т.В.

112

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 6

ООО "Хлеб"

58

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 8

Суханкин В.И.

72

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 8 А

Суханкин В.И.

45

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 4

ИП Суздальцева Е.В.

50

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 5 А

ИП Ступникова С.С.

85

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 3 И

ИП Козлов В.В.

32

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 3Д

ИП Сергеев М.А.

19

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 3ЖГ

ИП Ступников Д.Ю.

40

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 9

ИП Альбеков А.Х.

378

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 9А

ИП Лапотков О.А.

224

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 13 А

ИП Ножкин А.В.

28

с. Вадинск, ул. Школьная, д. 11б

ИП Козелков А.Г.

116

с. Вадинск, ул. Школьная, д. 2

Козлова Ю.В.

130

с. Вадинск, ул. Новые Выселки, д. 15

ИП Ступникова С.С.

210

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 32

И.П.Козлова Н.В.

200

с. Вадинск, ул. Новые Выселки, д.15

ИП Патрин Н.К.

1228

с. Вадинск, площадь Ленина, д.5А

Литвинова С.В.

35

с. Вадинск, площадь Ленина, д.3Е

Ступников А.Е.

110

с. Вадинск, ул. Красноармейская, д.20

ООО "Хлеб"

150

с. Вадинск, площадь Ленина, д. 32

Анненков В.А.

320

с. Вадинск, ул. Пугачевская, д.44/13

ООО «Стомотология»

6

с. Вадинск, площадь Ленина, д.№К

ИП Полканова М.М.

61

с. Вадинск, площадь Ленина, д31

ИП Ягудин Р.А.

360

с. Вадинск, площадь Ленина, д.30

Тенешев М.Р.

40

с. Вадинск, ул. Школьная, 43

ИП Патрин Н.К.

41

Итого

5067

На перспективу особое внимание заслуживает рынок бытовых услуг, имеющий социальную значимость – ритуальные услуги, услуги бань, парикмахерские услуги, услуги документальных фотографий и т.д.

Потребности населения в бытовых услугах возрастают в связи с повышением жизненного уровня граждан.

Развитие, организация и размещение предприятий потребительского рынка на перспективу предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

−формирование сбалансированной сети предприятий потребительского рынка на всех уровнях планировочной структуры в сельском поселении;

−универсализация продовольственной торговли, за исключением товаров редкого и эпизодического спроса;

−формирование системы магазинов мелкорозничной торговли, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

1.6 Система коммунально-бытового обслуживания

Сфера бытовых услуг выступает одним из приоритетных и социально значимых направлений территориального развития.

Согласно расчетам по рекомендуемым нормативам СП 42.13330.2011, на территории населенных пунктов Вадинского сельсовета нет потребности в строительстве социальных и культурно-бытовых объектов.

В с. Щербаковка, д. Русская Шуриновка, д. Татарская Шуриновка отсутствуют необходимые социально-значимые объекты, они расположены в пешеходной доступности от больших населенных пунктов.

VII. ТРАНСПОРТ

Железнодорожный транспорт

По территории сельсовета железная дорога не проходит. Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения расположена на территории р. п. Земетчино в 54 км.

Автомобильный транспорт

Сложившая транспортная инфраструктура является относительно благоприятной по транспортному обслуживанию территории сельсовета.

По территории сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения «с. Кувак-Никольское-с. Вадинск- р.п. Земетчино» протяженностью 11,3 км и автодороги межмуниципального значения: «с. К. Никольское - с. Вадинск- р. п. Земетчино» - с. Серго-Поливаново» протяженностью 6,5 км и «с. Вадинск-с. Выборное-д. Сноховка» протяженностью 8,3 км (протяженность представлена в границах сельсовета).

Сообщение с населенным пунктом с. Шербаковка осуществляется по дороге со щебенчатым покрытием, с д. Русская Шуриновка, д. Татарская Шуриновка по грунтовым дорогам.

Транспортно-эксплуатационное состояние существующих дорог на территории сельсовета не отвечает современным требованиям. В связи с этим, предусмотрено обеспечение постоянной связью по дорогам с твердым покрытием с максимально возможным количеством населенных пунктов.

Многие участки сети и дорожные искусственные сооружения требуют капитального ремонта, строительства и реконструкции.

Транспортное обслуживание

Предоставлением услуг по пассажирским перевозкам занимается филиал ГУП «Вадинское АТП», ежедневно один раз в день осуществляется перевозка пассажиров по маршруту «с. Вадинск – с. Серго-Поливаново», работает такси.

Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт, количество автомобилей составляет 1754.

Внутренние связи

На территории Вадинского сельсовета утверждена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области на 2016 - 2026 годы, утвержденной постановлением администрации Вадинского сельсовета

Цель Программы:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи программы:

- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;

- обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения;

- увеличение количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей.

Улично-дорожная сеть

№ п/п

Наименование улицы

Протяженность, м

с. Вадинск

1

ул. Новая Садовая

700

2

ул. Ладоновка

1500

3

ул. Дунай

300

4

ул. 3-я Крыловка

400

5

ул. Нагорная

1200

6

ул. Новая Советская

500

7

ул. 9 Мая

400

8

ул. Мира

1200

9

ул. Дорожная

400

10

ул. Ярморочная

400

11

ул. Песочная

500

12

ул. Лесная

450

13

ул. Новая

500

14

ул. Подгорная

500

15

ул. Лифалида

500

16

ул. Томская

800

17

ул. Вадинская

900

18

ул. Набережная

800

19

ул. Молодежная

1300

20

ул. Заглядовка

300

21

ул. Новые Выселки

350

22

ул. Маслова

900

23

ул. Колхозная

1900

24

ул. Тюрева

1800

25

ул. Луговая

500

26

ул. Жидкова

1700

27

ул. Полевая

700

28

ул. Береговая

1100

29

ул. Зеленая

400

30

ул. Ветровка

800

31

ул. Крыловка

700

32

ул. Новый Дунай

500

33

ул. Старый Дунай

500

34

ул. Буслаева

550

35

ул. Новая Покровская

1300

36

ул. Рабочая

800

37

ул. Малая Завадовка

600

38

ул. Новая Ленинская

600

39

ул. Максютова

1000

40

ул. Красноармейская

800

41

ул. Юбилейная

1600

42

ул. Шаландина

700

43

ул. Садовая

1600

44

ул. Пугачевская

1300

45

ул. Советская

1600

46

ул. Большая

900

47

ул. Базарная

1000

48

ул. Первомайская

1000

49

ул. Комсомольская

700

50

ул. Строительная

500

51

Ул. Световая

810

52

ул. Университетская

1700

53

ул. Большая Закеренка

800

54

ул. Малая Закеренка

300

55

ул. Новые Выселки

400

56

ул. Октябрьская

500

57

пер. Аптечный

400

58

пер. Садовый

200

59

ул. Школьная

1400

д. Русская Шуриновка

1

ул. Садовая

1846

д. Татарская Шуриновка

1

ул. Нагорная

604

с. Шербаковка

1

ул. Горка

1123

Итого

Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Вадинского сельсовета планируется:

− проведение дорожной разметки улично-дорожной сети протяженностью 707 м;

− подсыпка гравием дорожного покрытия улично-дорожной сети площадью

VIII. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Газоснабжение

Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Вадинского сельсовета является состояние газификации.

По территории муниципального образования проходит газопровод - отвод к АГРС «Вадинск» высокого давления, протяженностью 8,6 км, далее газ по распределительным газопроводам давлением 12 и 6 кгс/см²: к с. Вадинск, с. Серго-Поливаново, с. Ключи, с. Каргалейка поступает на газорегуляторные пункты (ШРП) населенных пунктов, откуда газопроводами низкого давления подаётся непосредственно потребителям.

В с.Вадинск выполнены работы по разводке трассы газопровода по улицам на 90%, подключено домовладений 1396, что составляет 70% от общего количества домовладений.

Протяженность газовых сетей составляет 66,012 км.

(с.Вадинск: Световая, Луговая, Тюревка, Колхозная, Набережная, Заглядовка, Молодежная, Маслова, Октябрьская, Жидкова, Новые Выселки, Береговая, Заречная, Зеленая, Полевая, Малая Завадовка, Новая Покровская, Старый Дунай, Новый Дунай, Крыловка, Ветровка, Максютова, Рабочая, Буслаева, Шаландина, Красноармейская, Садовая, Строительная, Юбилейная, Садовый переулок, Пугачевская, Аптечный переулок, Советская, Новая Советская, Университетская, Новая Ленинская, Малая Закеренка, Ленинская площадь, Вадинская, Томская, Лифалида, Большая Закеренка, Песочная, Новая, Лесная, Школьная, Подгорная, Ярморочная, Дорожная, Большая, Базарная, Ладоновка, Крыловка, Дунай, Новая Садовая, Нагорная              , Мира, Первомайская, Комсомольская). Количество ГРПШ 5, количество абонентов, получающих услуги газоснабжения – 1602 домовладения, количество потребленного газа – 416,7 тыс.м³ /год.

Населенные пункты: д. Татарская Шуриновка, д. Русская Шуриновка, с. Щербаковка не газифицированы.

Региональной программой «Газификация Пензенской области на 2017-2021 годы» газификация данных населенных пунктов не предусмотрена.

Инвестиционные проекты Вадинского сельсовета

Газоснабжение

Реконструкция ГРПШ;

Реконструкция сетей газоснабжения.

Водоснабжение

Источниками водоснабжения Вадинского сельсовета являются ресурсы подземных вод.

Основные водопотребители – население, организации, предприятия. На территории Вадинского сельсовета Вадинского района услуги по водоснабжению оказывает МУК ЖКХ Керенское.

Основные источники водоснабжения – это 13 артезианских скважин и 11 водонапорных башен в с. Вадинск, протяженность водопроводной сети – 16,3 км, это 1 артскважина и 1 водонапорная башня в с. Щербаковка, протяженность водопроводной сети – 1,7 км, это 1 артскважина и 1 водонапорная башня в д. Русская Шуриновка, протяженность водопроводной сети – 1,8 км.

Проектом предусматривается капитальный ремонт шести артскважин в с. Вадинск процент износа которых более 80%. Генпланом отмечено, что отдельные участки водопроводной сети нуждаются в капитальном ремонте и составляют общую протяженность –14,8 км. Процент износа водопроводных сетей составляет более 80% по улицам; Садовая, Пугачева, Шаландина, Университетская, Большая, Комсомольская, Дунай, Новосадовая, Ладоновка, Береговая, Полевая, Жидкова, Маслова, Колхозная.

Вода артскважин и колодцев по химическим и бактериологическим показателям соответствует ГОСТу «Вода питьевая».

Объём производства (подъём воды)

тыс. м³/год

57,85

57,46

57,07

55,90

53,97

Общая протяжённость сетей водопровод

км

57,5

57,5

57,5

57,5

57,5

Протяжённость сетей, нуждающихся в замене

км

31,63

27,47

25,31

15,83

0

Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития поселения показывает, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Одной из главных проблем качественной поставки воды населению является изношенность водопроводных сетей. В сельском поселении сети имеют износ 65%. Это способствует вторичному загрязнению воды, особенно в летний период, когда возможны подсосы загрязнений через поврежденные участки труб.

Увеличивается действие гидравлических ударов при отключениях, прекращение подачи воды, при отключении поврежденного участка потребителям последующих участков. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Программой «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется ремонт водопроводных сетей в 2020 году, 2021-2026 гг.

Инвестиционные проекты Вадинского сельсовета

Водоснабжение

Ремонт артезианских скважин;

Реконструкция сетей водоснабжения.

Водоотведение

Централизованная система водоотведения на территории Вадинского сельсовета отсутствует.

Объекты социального, культурного и административного назначения, жилые дома имеют отдельную местную систему канализации с выгребами-накопителями для хозяйственных бытовых стоков. Вывоз стоков осуществляется по договорам по мере необходимости.

На территории Вадинского сельсовета учет расхода сточных вод не ведется, ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определяются исходя из степени благоустройства планируемой жилой застройки. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормами водопотребления согласно СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Проектные предложения

Для решения вопроса по водоотведению хозяйственно-бытовых стоков от административных, социальных и жилых объектов необходимо:

- установление выгребов-накопителей из водонепроницаемых емкостей в не канализованном жилом фонде.

Инвестиционные проекты Вадинского сельсовета

Строительство очистных сооружений;

Строительство локальных очистных сооружений;

Строительство ливневой канализации.

Электроснабжение

Электроснабжение Вадинского сельсовета производится от энергосистемы филиала ОАО «МРСК Волга» - «Пензаэнерго» от ПС 110/35/10кВ «Вадинск» через 46 понижающих трансформаторных подстанций закрытого типа на напряжении 10/04кВ, которые полностью обеспечивают электроэнергией села и производственные центры. Трансформаторные подстанции размещены с учетом максимально возможного приближения их к центрам нагрузок.

На территории сельсовета проходят линии электропередачи:

Транзитная ВЛ 110 кВ «Пачелма-Кириллово»-13,5 км,

Заход на ПС 110/35/10 кВ «Вадинск» - протяженность 0,5 км,

ВЛ 110 «Вадинск-Наровчат»-16,2 км,

ВЛ 35 кВ «Вадинск-Ушинка»-6,1 км,

ВЛ 35 кВ «Вадинск- Котел»-8,2 км,

ВЛ 10 кВ общей протяженностью-13,0 км.

Процент износа линий электропередачи 60%.

Система электроснабжения сельсовета обеспечивает всех потенциальных потребителей электроэнергии.

Инвестиционные проекты Вадинского сельсовета

Электроснабжение

1.Реконструкция линий электроснабжения;

2.Реконструкция трансформаторов.

Связь

Связь-часть производственной и социальной инфраструктуры сельсовета, предназначенная для удовлетворения нужд граждан, органов управления, юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи.

В настоящее время население, органы управления и предприятия на территории населенных пунктов обеспечиваются услугами связи и информатизации. Оператором телефонной связи является Пензенский филиал ОАО «Волгателеком», структурное подразделение ЛТУ с.Вадинск. На территории Вадинского сельсовета введено 3 АТС общей монтированной емкостью 155 номеров. Количество телефонов, приходящихся на 100 семей в сельсовете, составляет 32 номера.

С западной стороны автодороги «Вадинск-с. Поливаново-Луговое» проложено два кабеля связи - один протяженностью 8 км на с. Серго-Поливаново, другой на д. Лопатино протяженностью 2.4 км. По восточной стороне автодороги «Вадинск-Луговое-Ртищево» проложен кабель связи до с. Большая Лука протяженностью 2,4 км.

К юго-восточной стороны от автодороги «Вадинск – Луговое - Ртищево» проложен кабель связи протяженностью 3 км.

В Вадинском сельсовете только одна организация – Управление Федеральной почтовой связи – оказывает услуги почтовой связи населению и предприятиям, все населенные пункты охвачены почтовой связью.

Теплоснабжение

В настоящее централизованное теплоснабжение в населённых пунктах сельсовета отсутствует. Газифицированные домовладения отапливаются газом. У предприятий и организаций отдельные котельные – вид топлива природный газ, от индивидуальных приборов отопления (АОГВ).

Характеристика котельных с. Вадинск.

Зона охвата системой теплоснабжения

Источник теплоснабжения мощность Г кал/час %

Вадинская ЦРБ

Котёл-0,63

Котёл-0,63

МОУ СОШ

Котёл-0,373

МОУ ООШ

Котёл-0,176

Администрация Вадинского района

Котёл-0,050

Котёл-0,050

Администрация Вадинского сельсовета

Котёл-0,010

МДОУ «Солнышко»

Котёл-0,245

Котёл-0,245

ПЧ-24

Котёл-0,019

Михайло-Архангельская

церковь

Котёл-0,024

МУК МЦРБ Вадинского района

Котёл-0,042

МУП «Керенское КХ»

Котёл-0,062

ОАО «Волгателеком»

Котёл-0,096

ОАО «Фармация»

Котёл-0,013

Вадинское отделение полиции

Котёл-0,089

ООО «Дорсервис»

Котёл-0,132

ООО «Кооператор»

Котёл-0,018

ООО «Центральное»

Котёл-0,016

МКДЦ Вадинского района

Котёл-0,274

ПО «Вадинское»

Котёл-0,016

Магазин «Берёзка»

Котёл-0,011

Монастырь

Котёл-0,254

Управление сельского хозяйства

Котёл-0,036

Управление судебного департамента

Котёл-0,09

Ветеринарный центр

Котёл-0,059

ООО «Хлеб»

Котёл-0,212

ИП Патрин

Котёл-0,211

Баня

Котёл-0,132

Строительство тепловых сетей на территории Вадинского сельсовета не планируется.

Объекты коммунального хозяйства

Санитарная очистка территории Вадинского сельсовета включает в себя мероприятия по складированию и вывозу твердых коммунальных отходов, содержанию кладбищ, скотомогильников.

На территории Вадинского сельсовета размещены 4 кладбища, 2 из них оформлены в собственность поселения:

В северо-западной части с. Вадинск с кадастровым номером: 58:06:0010101:3306, площадью 5,4 га;

В южной части с. Вадинск с кадастровым номером: 58:06:0010301:918, площадью 1,8 га;

юго-восточнее с.Щербаковка на площади 0,8 га,

севернее д. Татарская Шуриновка на площади 0,8 га.

Скотомогильники

Согласно информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области, на территории сельсовета размещены 2 действующих скотомогильника (биотермические ямы): 0,4 км южнее с. Вадинск площадью 600 м² (кадастровый номер земельного участка 58:06:0010301:738) и 0,4 км севернее с. Вадинск площадью 600 м² (кадастровый номер земельного участка 58:06:0531004:194). Первое захоронение в обоих скотомогильниках было проведено в 1989 году. Размещение скотомогильников соответствует Ветеринарным правилам от 04.12.1995 г. №13-7-2/469. Скотомогильники находятся на балансе ГБУ «Вадинская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Отходы производства и потребления

Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики и жизнедеятельности населения Вадинского сельсовета.

Обращение с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным законом №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» с изменениями на 28 декабря 2016 года, Постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2016 г. №630-пП «Об утверждении территориальной Схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области» и Постановлением Правительства Пензенской области от 6 июля 2018 г. №359-пП «Об утверждении региональной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018-2027годы».

Вадинский район относится к западной зоне действия региональных операторов.

Согласно территориальной схеме накопление ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

1) складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

2) складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

3) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Для накопления ТКО применяются в основном контейнеры объемом 0,75 - 1,3 куб. м. Крупногабаритные отходы складируются на (за) пределами контейнерных площадок, на необорудованной территории, не имеющей водонепроницаемого покрытия и ограждения.

Сбор отходов осуществляется специализированным транспортом по графику, утвержденному региональным оператором по согласованию с потребителем.

Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке устанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2017 N 133-пП. В настоящее время количество размещенных контейнеров составляет 40.

Далее ТКО будет перевозиться региональным оператором на полигон ТКО в Земетчинский район мощностью 121456 м³, площадью 9,4 га. Договор на вывоз твердых коммунальных отходов заключен с ООО «Экопром».

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Региональный оператор вправе изменять потоки транспортирования в случаях, когда такое изменение приведет к снижению стоимости услуг и, как следствие, к снижению тарифа.

IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ

1.Особо охраняемые природные территории

На территории Вадинского сельсовета расположена особо охраняемая природная территория − Государственный природный зоологический заказник регионального значения «Вадинский», характеристика которого показана в таблице.

Наименование ООПТ

Дата создания

Общая площадь ООПТ

Нормативно-правовая основа функционирования ООПТ

Государственный природный

зоологический заказник

регионального значения

«Вадинский».

08.08.2018 г.

13300 га, в том числе в границах

Вадинского

сельсовета 3402 га

Постановление

Правительства

Пензенской области

от 08.08.2018№410-пП

Заказник образован сроком на 10 лет.

Заказник находится в ведении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Государственный надзор, охрану территории заказника осуществляют Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и государственное казенное учреждение "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области" (далее - ГКУ "Центр ООИПТА Пензенской области") Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет ГКУ "Центр ООИПТА Пензенской области" Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Задача заказника - особая охрана редких и исчезающих видов животных, а также выполнение функции по сохранению и восстановлению ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях охотничьих ресурсов и их воспроизводство.

Режим хозяйственного использования и зонирование территории определяется Постановлением Правительства Пензенской области от 08.08.2018№410-пП.

На территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов.

Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях заказника, подлежит государственной экологической экспертизе.

Режим особой охраны не распространяется на территории населенных пунктов в утвержденных границах согласно генеральным планам, автомобильные дороги общего пользования и иные существующие на законных основаниях промышленные, линейные, рекреационные, сельскохозяйственные объекты и их охранные зоны.

2.Объекты культурного наследия

На территории Вадинского сельсовета находится значительное количество объектов культурного наследия, поставленных на Государственный учет.

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия, документы-основание

Месторасположение

Защитная зона

объектов культурного наследия

1

Некрополь, где похоронены погибшие в борьбе за укрепление Советской власти в бывшем Керенском уезде.

Решение исполнительного комитета Пензенского комитета областного Совета народных депутатов от 05.06.1986 №279

Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, пл. Ленина, 1а

-

2

Здание бывшего городского училища.

Решение исполнительного комитета Пензенского комитета областного Совета народных депутатов от 05.04.1975 №6-8

Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, ул. Университетская, 39

200 м

3

Бывшее здание присутственных мест.

Решение исполнительного комитета Пензенского комитета областного Совета народных депутатов от 05.06.1986 №279

Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, Площадь Ленина, 19

200 м

4

Церковь Михаила Архангела с интерьером

Решение исполнительного комитета Пензенского комитета областного Совета народных депутатов от 28.09.1987 №417

Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск

200 м

Зоны охраны объектов культурного наследия

Согласно ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ (ред. от 23.07.2008 г.) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации согласно положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 г. №972.

С 3 октября 2016 года Федеральным законом от 05.04.2016 №95-ФЗ Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополнен новой статьей 34.1, согласно которой: до утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры, для объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации согласно пунктам 3 и 4 дополненной статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливаются защитные зоны объектов культурного наследия:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

В границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Защитная зона объектов культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона «Об объектах культурного наследия», проекта зон охраны данных объектов культурного наследия.

X. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Важнейшим фактором, влияющим на качество жизни населения, является благоприятная экологическая обстановка. От нее во многом зависит состояние здоровья населения. Здоровая и чистая среда обитания, рациональное природопользование способствует также повышению инвестиционной привлекательности территории.

Экологическая ситуация на территории Вадинского сельсовета, в целом, благоприятная.

Уровень загрязнения воздушной среды невысокий, ввиду отсутствия на территории Вадинского сельсовета крупных промышленных предприятий.

На территории Вадинского сельсовета загрязнителями воздуха, почвенно-растительного покрова, поверхностных и подземных вод являются сельскохозяйственные предприятия, автотранспорт.

Охрана воздушной среды

Генеральным планом предлагается осуществление ряда мероприятий по охране окружающего воздуха:

- правильное размещение объектов нового жилищного и промышленного строительства с учетом господствующего направления ветра;

- оптимизация производства с последующим обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон на сельскохозяйственных предприятиях поселения, расположенных вблизи селитебных территорий;

- оптимизацию транспортной системы, включающую реконструкцию, капитальный ремонт дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пылегазоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Важность мероприятий по оптимизации транспортной системы очевидна, поскольку в сельском поселении, как и во всем районе в целом наблюдается стойкая тенденция к увеличению парка автотранспортных средств и, как следствие, увеличению выбросов от них.

Для снижения негативного воздействия передвижных источников на атмосферный воздух предлагается:

- привести автотранспортные средства в соответствие экологическому стандарту, регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

- осуществлять перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;

- улучшать качество дорожного покрытия автомагистралей.

Требования к охране воздушной среды от загрязнения должны соответствовать ГОСТ 17.2.02.06-99.

Подземные воды

В качестве источников водоснабжения на территории поселения используются подземные воды, эксплуатация которых осуществляется через артезианские скважины, каптажи, шахтные колодцы.

Одним из основных мероприятий по обеспечению качественной водой населения является охрана источника водоснабжения. В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов хозяйственно-питьевого назначения» предусматривается особый режим землепользования и хозяйственной деятельности на территории трех поясов.

Другим важным мероприятием по обеспечению населения качественной водой является производственный контроль качества воды, улучшение санитарно-технического состояния систем водоснабжения.

Охрана почвенного покрова

Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территорий, подверженных неблагоприятным природно-техногенным факторам, определяются, прежде всего, функциональным использованием земель.

Мероприятия по противоэрозионной обработке почв включают: контурную обработку почв, глубокую или комбинированную вспашку, плоскорезную обработку почв с сохранением на поверхности стерни и др.

Для устранения эрозии почвы на склонах оврагов предлагается террасирование склонов и укрепление откосов путем дернования их газонами и посадки древесных насаждений, имеющих развитую корневую систему.

К агрохимическим приемам относится применение органических и минеральных удобрений, способствующих развитию мощной корневой системы и лучшему росту растений, улучшению структуры почвы, ее водопроницаемости. Дозы и виды удобрений, сроки и способы их внесения дифференцированы в зависимости от степени эродированности почв и времени проявления эрозии.

При проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции в том числе, следует предусмотреть мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности, с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда (скверы, парки, аллеи и т.п.).

Охрана окружающей среды от воздействия шума.

Для уменьшения уровня шума до допустимых норм 25-35 децибел генеральным планом предлагается следующие мероприятия:

- дифференциация уличной сети на улицы магистрального значения, главные улицы и дороги, улицы в жилой застройке, проезды;

- вдоль улиц поселкового значения и главных улиц предлагается посадка газоустойчивых деревьев с густой кроной.

Предприятия следует располагать на достаточном расстоянии от жилой застройки в соответствие с расчетными санитарно-защитными зонами указанных предприятий.

Защита от электрических магнитных полей.

В проекте установлены охранные зоны от высоковольтных линий электропередач.

В пределах данных зон запрещается:

- размещать жилые и общественные здания и сооружения;

- устраивать площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;

- размещать предприятия по обслуживанию автомобилей и склады нефти и нефтепродуктов;

- производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

Территории охранных зон разрешается использовать как сельскохозяйственные угодья, однако, рекомендуется выращивать на них культуры, не требующие ручного труда.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, предотвращения неблагоприятных экологических ситуаций и нанесения ущерба природе, а также для удовлетворения нужд экономики в природных ресурсах при их рациональном использовании, восполнении и сохранении необходимых запасов принята государственная программа Пензенской области «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы».

XI. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Среди документов территориального планирования Градостроительный кодекс РФ особо выделяет генеральные планы как документы, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно Градостроительному кодексу РФ подготовленный и утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для утверждения их в составе правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий, градостроительных планов.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное их назначение.

Функциональное зонирование территории поселения выполняется на основе комплексного анализа территории с учётом природных и техногенных планировочных ограничений, ресурсного потенциала территории (лесосырьевых, минерально-сырьевых и рекреационных ресурсов), а также проектной планировочной структуры территории.

Основной задачей функционального зонирования территории населенных пунктов сельского поселения является обеспечение целесообразного использования территории для создания оптимальных условий комфортности проживания населения, привлечения дополнительных капиталовложений. Для выполнения этой задачи в документах территориального планирования необходимо определить функциональные зоны и их границы с учетом историко-культурной и планировочной специфики территории населенных пунктов, требований охраны объектов природного и культурного наследия, фактического использования земель.

Функциональное зонирование территории Вадинского сельсовета формируется на основе сложившейся структуры функционального зонирования.

В настоящее время на территории Вадинского сельсовета выделены следующие функциональные зоны.

1. Жилая зона

2. Общественно - деловая зона

3. Производственная зона

4. Зона инженерной инфраструктуры

5. Зона транспортной инфраструктуры

6. Зона рекреационного назначения

7. Зона сельскохозяйственных угодий

8. Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

9. Зона кладбищ

10. Зона складирования и захоронения отходов

Сущность функционального зонирования территорий заключается в создании системы территорий с эффективным землепользованием с учетом выявленных территориальных ресурсов и ограничений.

Жилая зона предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения блокированной жилой застройки. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

В сельских поселениях допускается формировать смешанные зоны с включением малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, а также других производственных объектов, размещение которых допустимо в жилых зонах. По согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора в составе смешанных зон допускается размещать малые предприятия, мини-фермы и другие сельскохозяйственные объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м.

Производственная зона

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зона инженерной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов инженерной инфраструктуры.

Зона транспортной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения объектов транспортной инфраструктуры.

Зона рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения предназначена для размещения парков.

Зона сельскохозяйственных угодий включает зоны сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов.

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий - зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зона кладбищ предназначена для размещения кладбищ, крематориев, мест захоронения и культовых сооружений.

Зона складирования и захоронения отходов предназначена для размещения скотомогильников.

Генеральным планом, помимо территориальных зон, установлены зоны ограничений на использование территорий, в состав которых включены следующие:

водоохранные зоны рек, ручьев и формируемых на их базе прудов (50 м), установленные с целью ограничения хозяйственной деятельности для защиты водных объектов;

зоны санитарной охраны, устанавливаемые в целях защиты санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных и транспортных объектов, устанавливающие специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности;

коридоры инженерных коммуникаций, установленные в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения;

зона водных объектов.

На основании комплексной оценки территории сельсовета и с учётом планировочной структуры настоящим проектом предлагается назначить ряд мероприятий по упорядочению некоторых зон.

XII. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ГК РФ, 2011 год, ст.1, п.4), к зонам с особыми условиями использования (в которых хозяйственная деятельность ограничена или запрещена) отнесены: охранные, санитарно-защитные зоны, защитные зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Охранные зоны транспорта

Придорожные полосы автомобильных дорог – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которой устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги. В соответствии с федеральным законом № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населённых пунктов) в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив их развития в размере:

- 50 метров для автомобильных дорог третьей и четвёртой категории;

- 25 метров для автомобильных дорог пятой категории.

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, охранная зона с учетом усредненных расстояний между крайними проводами равна:

− 110 кВ – 20 м;

− 35 кВ – 15 м;

− 6-10 кВ – 10 м.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства с изменениями и дополнениями от 26 августа 2013 г. вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, установленных в соответствии с требованиями Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160, запрещается:

− складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

− размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

− использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Охранные зоны линий связи

Охранные зоны линий и сооружений связи установлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и «Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578. Вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи).

Все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

В охранной зоне линии связи, установленной в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» и « Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578, запрещается:

− осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

− производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

− производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

− устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;

− устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;

− производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;

− производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.

Охранные зоны газораспределительных сетей

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», для исключения возможности повреждения трубопроводов высокого давления, устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ. Вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны.

Вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны.

Вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначении трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны.

Ширина минимального расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений устанавливается от газопровода низкого давления в размере 2 метров, для среднего давления - 4 метров, для высокого давления - 7 метров в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением следующих правил.

В охранных зонах газораспределительных сетей запрещается:

− строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

− сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

− разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

− перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

− устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

− огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

− разводить огонь и размещать источники огня;

− рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

− открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

− набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

− самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Согласно правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992г. №9, для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих газ, по 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением Настоящих Правил.

Охранные зоны трубопроводов

В охранных зонах трубопроводного транспорта, установленных в соответствии с требованиями Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992г. №9 запрещается:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

Минимальные безопасные расстояния магистральных газопроводов

В связи с тем, что магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами, аварии на которых могут повлечь серьезный материальный ущерб и человеческие жертвы, в соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений.

Для газопровода-отвода к АГРС «Вадинск» минимальное безопасное расстояние от оси газопровода составляет 100 м до:

− населенных пунктов;

− коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков;

− отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

− тепличных комбинатов;

− птицефабрик;

− молокозаводов;

− карьеров разработки полезных ископаемых;

−гаражей и открытых стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев на

количество автомобилей свыше 20;

− отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей (школы, больницы,

клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.);

− жилых зданий 3-этажных и выше;

− железнодорожных станций;

− аэропортов;

− морских и речных портов и пристани;

− гидротехнических сооружений морского и речного транспорта I-IV классов;

−очистных сооружений и насосных станций водопроводных, не относящихся к магистральному трубопроводу, мостов железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению);

−складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м³;

−автозаправочных станций;

−мачт (башни) и сооружений многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачт (башни) и сооружений многоканальной радиорелейной линии связи Министерства связи России и других ведомств, телевизионных башен.

Охранные зоны тепловых сетей

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются в соответствии с требованиями Приказа от 17 августа 1992 г. №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода без канальной прокладки.

В охранных зонах тепловых сетей, не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту:

− размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

−устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

− устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

− производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

− проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

− снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию;

− ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

− занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 («Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный №3399), зона санитарной охраны источников водоснабжения (артезианских скважин) организуется в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.

В границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, запрещается:

- по первому поясу - посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Здания, находящиеся на территории первого пояса, должны быть канализованы. При отсутствии канализации уборные должны быть оборудованы водонепроницаемыми приемниками и располагаться в местах, исключающих загрязнения первого пояса при вывозе нечистот;

- по второму и третьему поясу – закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых бытовых отходов и разработки недр земли;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно-защитная зона

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-защитные зоны действующих, планируемых, реконструируемых объектов капитального строительства устанавливаются (изменяются) согласно «Правилам установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03. 03. 2018 г. №222, по заявлению правообладателей объектов капитального строительства в срок не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего постановления с предварительным проведением исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В границах санитарно-защитной зоны в соответствии с «Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222) не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

На территории Вадинского сельсовета расположены объекты, для которых требуется установление или изменение санитарно-защитной зоны:

− хранилища зерна;

− сельские кладбища;

− фермы крупного рогатого скота;

− скотомогильники.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, береговая полоса.

В соответствии с требованиями Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г №74-ФЗ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Согласно Приказу от 30 октября 2009 года 2009 г №64/3 Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев на территории Пензенской области» на территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области ширина водоохранных зон реки Вад составляет 200 метров, реки Керенка – 100 метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации, вдоль береговой линии (границы водного объекта) водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,

ванн.

Режимы и зонирование ООПТ и охранной зоны

Запрещенные виды деятельности и природопользования:

На территории заказника запрещается:

− охота, за исключением регулирования численности диких копытных животных в случае превышения уровня плотности конкретного вида выше оптимальной, характерной для среднего класса бонитета угодий заказника;

− промышленное рыболовство и спортивное рыболовство, за исключением аквакультуры;

− нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде, а также с продукцией добывания объектов животного мира, за исключением должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране и использованию объектов животного мира и государственных учреждений, находящихся в ведении этих органов и выполняющих задачи по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;

− геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ, за исключением работ по дальнейшему освоению ранее оцененных (опоискованных) участков недр, включенных в кадастр участков недр, месторождений и проявлений полезных ископаемых, а также случаев, установленных статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями);

− деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции);

− деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима земель;

− проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования на территории лесного фонда (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, предусмотренных подпунктом 7.1 пункта 7 настоящего Положения, проездом автотранспортных средств землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земель к участкам, находящимся в их владении, пользовании или собственности и расположенным в границах заказника, а также с осуществлением производственной деятельности в соответствии с настоящим Положением);

− пускание палов, выжигание растительности;

− создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

− взрывные работы;

− распашка земель (за исключением земель, уже используемых землевладельцами, землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, и вновь вводимых в оборот залежных земель, находящихся в собственности землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков);

− осуществление рекреационной деятельности на землях лесного фонда (в том числе организация мест отдыха и разведение костров)

− уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

− иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

На территории заказника разрешается по согласованию с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и ГКУ "Центр ООИПТА Пензенской области" Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области:

− гидромелиоративные и ирригационные работы;

− заготовка древесины, живицы, новогодних елок;

− проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

− размещение ульев и пасек;

− строительство, реконструкция линейных сооружений и иных объектов капитального строительства.

Способы и места проведения сельскохозяйственных работ с применением ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста на территории заказника подлежат согласованию с ГКУ "Центр ООИПТА Пензенской области" Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Зона охраны объектов культурного наследия

Согласно ФЗ от 24 мая 2002г. № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

− Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

− Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

− Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

− Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон установлены Положением о зонах охраны объектов культурного (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №972 от 12 сентября 2015 г.

Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко - градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;

в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;

г) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;

д) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

е) благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;

ж) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;

з) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков;

и) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом следующих требований:

а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

в) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков;

г) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

д) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;

е) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;

ж) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

з) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов;

и) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны охраняемого природного ландшафта устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение или ограничение хозяйственной деятельности, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства;

б) обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта и его защиты от динамических воздействий;

в) сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;

г) сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта.

Согласно пунктам 3 и 4 дополненной статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» согласно которой: до утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры, для объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, устанавливаются защитные зоны объектов культурного наследия.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Разрешается:

− проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

− реконструкция инженерных сетей и дорог, не создающая угрозы объекту культурного наследия;

− сохранение и регенерация зеленых насаждений с учетом существующих открытых пространств.

Запрещается:

− снос объекта культурного наследия, изменение объемно-пространственных характеристик здания, строительство объектов капитального строительства.

XIII. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

На территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области присутствуют факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

Природные чрезвычайные ситуации

Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Характер природных опасностей обуславливается географическим и климатическим расположением региона, а также интенсивностью геологических процессов, гидрологических и метеорологических явлений. На рисунке приведена схема основных природных опасностей, проявление которых возможно на территории Вадинского сельсовета.

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Вадинского сельсовета наблюдаются многие явления, приведенные в перечне опасных метеорологических и агрометеорологических явлений.

Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций

Источник ЧС

Наименование поражающего фактора ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника ЧС

Сильный ветер

аэродинамический

ветровой поток

ветровая нагрузка

Сильный снегопад

гидродинамический

снеговая нагрузка

снежные заносы

Гололед

гравитационный

гололедная нагрузка

Град

динамический

удар

Туман

теплофизический

снижение видимости (помутнение воздуха)

Заморозки

тепловой

охлаждение почвы, воздуха

Гроза

электрофизический

электрические разряды

Пожар

теплофизический

пламя

Затопления, подтопления

гидродинамический

вода

Обрушение линий электропередачи

Вследствие метереологических экстремумов (налипание снега, обледенение, метель, ураганный ветер) происходит обрушение линий электропередачи, в результате которого без энергообеспечения оказываются населенные пункты, производственные и сельскохозяйственные объекты.

Опасные геологические явления и процессы

Геологическими явлениями, опасное проявление которых может вызвать на территории Вадинского сельсовета развитие чрезвычайной ситуации, является эрозия оврагов.

Овражная эрозия

Процессам эрозии подвержена восточная и западная часть сельсовета. Степень опасности овражной эрозии на территории сельсовета – малоопасная.

Характеристика возможной разрушительной силы овражной эрозии

Степень опасности

Плотность оврагов (ед/км2)

Густота овражной сети (км/км2)

Характеристика возможной разрушительной силы овражной эрозии

малоопасная

(ЧС локального уровня)

0,5 и менее

0,51-2,0

0,5 и менее

0,5 и менее

0,5 и менее

0,1-0,5

0,1 и менее

0,1 и менее

Незначительное сокращение полевых угодий.

На урбанизированных территориях редкие случаи разрушений

Риск подтоплений вследствие аварий на ГТС

Характерным из гидрологических чрезвычайных ситуаций в Вадинском сельсовете является половодье. Территория сельсовета подвергается воздействию весеннего половодья в большей или меньшей степени, в зависимости от ряда природных факторов (запас воды в снежном покрове перед началом снеготаяния, атмосферные осадки в период весеннего таяния и половодья, глубина промерзания почвы и др.), влияющих на интенсивность притока талых вод и их объем.

Анализ опасных гидрологических ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что весеннее половодье может создать опасную ситуацию и выражается в затоплении водой жилищ, разрушении зданий и сооружений или снижении их капитальности, повреждении разрушении коммуникаций.

На территории Вадинского сельсовета расположено Вадинское водохранилище объемом 21,4 млн. м³ и площадью зеркала 6,62 млн. м².

Разрушение гидротехнического сооружения может привести к подтоплению части территорий населенных пунктов Вадинского района.

Опасности подтопления подвергнуты с. Вадинск. Количество пострадавшего населения может достигнуть 140 человек, количество затопляемых жилых домов составит 37 единиц, количество социально-значимых объектов 1 единица (данные согласно Распоряжению Правительства Пензенской области №533- рП от 23октября 2012 г).

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях:

- значительный срок эксплуатации водохозяйственных объектов без капитального ремонта;

- повреждение конструктивных элементов ГТС;

- невыполнение условий безопасной эксплуатации ГТС.

Мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений:

- обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, организация наблюдательной сети на ГТС, разработка порядка представления собственниками гидротехнических сооружений оперативной информации о выявленном неудовлетворительном состоянии ГТС;

- обеспечение гидротехнических систем эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации;

- повышение уровня безопасности действующих гидротехнических сооружений: капитальный ремонт находящихся в предельно допустимом и предаварийном состоянии сооружений инженерной защиты и ГТС прудов и водохранилищ;

- в качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, русло регулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.

Природные пожары

Пожары - это неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Основными видами пожаров как стихийных бедствий, охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов гектаров, являются ландшафтные пожары - лесные (низовые, верховые, подземные) и степные (полевые).

Лесные пожары

Лесные пожары - это стихийное (т.е. неуправляемое) горение, распространяющееся по лесной площади. В зависимости от сгорающих материалов различают низовые и верховые пожары.

Низовые пожары в среднем составляют 97-98 % всех зарегистрированных случаев лесных пожаров, а охваченная ими площадь – около 87-89 % от общей площади территорий, пострадавших от пожаров. Лесные низовые пожары характеризуются горением лесной подстилки, надпочвенного покрова и подлеска без захвата крон деревьев. Скорость движения фронта низового пожара составляет от 0,3-1 м/мин (при слабом пожаре) до 16 м/мин (1 км/ч) (при сильном пожаре), высота пламени-1-2 м, максимальная температура на кромке пожара достигает 900° С.

Лесные верховые пожары развиваются, как правило, из низовых и характеризуются горением крон деревьев. При беглом верховом пожаре пламя распространяется главным образом с кроны на крону с большой скоростью, достигающей 8-25 км/ч, оставляя иногда целые участки нетронутого огнем леса. При устойчивом верховом пожаре огнем охвачены не только кроны, но и стволы деревьев. Пламя распространяется со скоростью 5-8 км/ч, охватывая весь лес от почвенного покрова и до вершин деревьев. Основными способами борьбы с лесными низовыми пожарами являются: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг). Отжиг чаще применяется при крупных пожарах и недостатке сил и средств для пожаротушения. Он начинается с опорной полосы (реки, ручья, дороги, просеки), на краю которой, обращенном к пожару, создают вал из горючих материалов (сучьев валежника, сухой травы). Когда начнет ощущаться тяга воздуха в сторону пожара, вал поджигают вначале напротив центра фронта пожара на участке 20-30 м, а затем после продвижения огня на 2-3 м и соседние участки. Ширина выжигаемой полосы должна быть не менее 10-20 м, а при сильном низовом пожаре - 100 м. Тушение лесного верхового пожара осуществлять сложнее. Его тушат путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом верхового пожара - не менее 150-200 м, перед флангами - не менее 50.

Основными причинами возникновения пожаров являются сельскохозяйственные палы и антропогенный фактор. Значительный процент возгорания наблюдается из-за грозовой активности — в частности, «сухих гроз» (удары молний без последующего ливня). Пожары от молний могут быть труднодоступными из-за их удалённости от объектов инфраструктуры.

Противопожарная защита лесов – одна из составляющих обеспечения безопасности национальных природных богатств.

Леса на территории Вадинского сельсовета, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах РФ и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Зона распространения лесных пожаров, на населенные пункты

Опасность распространения лесных пожаров на населенные пункты сельсовета минимальная.

Пожары в хлебных массивах и сухой травы

Хлебные массивы в сельсовете занимают значительные площади. Горючим материалом в них являются: хлебные злаки, технические культуры, кустарники и камыш, сухая трава.

Все эти материалы воспламеняются от малейшего источника зажигания, особенно при сухой погоде.

Пожары на хлебных массивах и массивах с сухой травой развиваются очень быстро, на скорость распространения пожара особенно влияет сила ветра. В засушливую погоду скорость распространения пламени по высоким хлебам и травам достигает 500-600 м/мин. При отсутствии ветра пожары распространяются со скоростью 10-15 м/мин.

Пожары созревших хлебных массивов создают угрозу и скошенным хлебам, уложенным в валки и копны, сельскохозяйственной технике, они могут распространяться на различные постройки: тока, сушилки, кошары и т.п.

Полевые (травяные) пожары тушат теми же способами, что и лесные.

По плану оперативного тушения пожара привлекаются боевые расчёты ПЧ-24 с.Вадинск.

Факторы риска возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации - особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом.

Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости (по ГОСТ Р 22.0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций.

Также источником возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального характера могут стать места захоронения (кладбища, скотомогильники).

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

- санитарно-гигиенический и противоэпидемический надзор за состоянием кладбищ и скотомогильника;

- контроль за качеством питьевой воды по химическим и бактериологическим показателям из централизованных и децентрализованных источников водоснабжения;

- надзор за проведением ремонта, профилактической дезинфекции водопроводных сетей;

-контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием населенных мест, своевременным удалением твердых коммунальных отходов в зонах подтопления в период паводка;

- отстрел диких животных с целью отбора проб материала для мониторинговых исследований за циркуляцией вируса бешенства животных, вируса чумы свиней.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство». В случае вспышки инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Возможные источники чрезвычайных ситуаций на территории Вадинского сельсовета следующие:

- Транспортные аварии, в том числе:

- Аварии на автодороге при перевозке горюче-смазочных материалов;

- Пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений на сельскохозяйственных

объектах;

- Аварии на взрыво-, взрывопожароопасных объектах;

- Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических

системах.

Взрыво - пожароопасные объекты

1. Газопровод – отвод к ГРС с. Вадинск высокого давления;

2. ГРС;

3. АЗС.

Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах, в результате которых прекращается подача электроэнергии.

ПС 110/35/10 кВ. с. Вадинск.

Аварии на взрывопожароопасных объектах

К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газопроводы.

Аварии на транспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в Вадинском сельсовете являются:

нарушение правил дорожного движения;

неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

недостаточное освещение дорог;

качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности опасности подвергаются жизнь и здоровье людей.

При перевозке опасных грузов для обеспечения безопасности на автомобильных дорогах распоряжениями администрации определены маршруты перевозок опасных грузов автомобильным транспортом.

Совершенствование и развитие улиц и дорог способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных строительных, планировочных и мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.

Аварии на трубопроводном транспорте

По территории Вадинского сельсовета проходят газопровод-отвод высокого давления и распределительные газопроводы. Основными причинами аварий на трубопроводном транспорте являются нарушения технологического режима, правил монтажа и ремонта оборудования, брак строительно-монтажных работ, а также несовершенство конструкций и узлов, а также может быть подземная коррозия металла, брак строительно-монтажных работ, внешнее механическое воздействие и коррозионное разрушение трубопроводов, нарушение мер безопасности при эксплуатации, выполнении ремонтных и строительных работ.

Ведущими факторами аварийности в ЖКХ является износ и несвоевременный ремонт инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

Таким образом, анализ факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вадинского сельсовета позволяет сформулировать следующие выводы.

Администрацией муниципального района и сельсовета, а также организациями принимаются меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводятся мероприятия по снижению риска и смягчению последствий аварий и катастроф в пределах тех финансовых и материально-технических возможностей, которые имеются.

Проблемными остаются вопросы по организации предупреждения и тушения пожаров, обеспечение работающего населения защитными средствами и укрытиями, а также выполнение антитеррористических мероприятий на социально значимых объектах.

Для решения этих вопросов требуются серьезные финансовые вложения, которыми администрация сельсовета не располагает.

Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ» и Положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» в целях оперативного решения задач по спасению людей, материальных ценностей и сельскохозяйственных животных при возникновении крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий при чрезвычайных ситуациях в мирное время и военное время» создана комиссия ВМР, штаб ГО и ЧС.

Деятельность районного звена ГО и ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными мероприятиями районного звена ГО и ЧС являются:

-обеспечить координацию деятельности администраций сельских поселений, организаций, задействованных в спасательных операциях;

- провести корректировку планов действий сил и средств при чрезвычайных ситуациях, обеспечить усиленный вариант несения службы личного состава органов внутренних дел, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабы.

Средствам массовой информации, совместно с отделом ВМР, ГО и ЧС администрации района, организовать опубликование материалов по освещению паводковой обстановки в районе и давать информацию для населения о правилах поведения в лесных массивах в пожароопасный период.

Для обеспечения общественного порядка привлекается ОВД по Вадинскому муниципальному району.

Последовательное осуществление плана гражданской обороны позволяет надеяться на благоприятный исход при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для решения задач противопожарного обеспечения привлекаются боевые расчёты ПЧ №24 с. Вадинск.

Медицинское обеспечение осуществляется силами Вадинской районной больницы.

Согласно требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным Законом от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ, существующая дислокация подразделений пожарной охраны в Вадинск соответствует условиям, определенным «Техническим регламентом»: время прибытия первого подразделения к месту вызова в населенных пунктах Вадинского сельсовета не превышает - 20 минут.

Кроме того необходима организация добровольных пожарных дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.

На объектах предусматривается система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Наименование населенного пункта

Пожарный водоем

Пожарные гидранты

Кол-во

Месторасположение

Кол-во

месторасположение

с. Вадинск

6

с. Вадинск ул. Площадь Ленина, 7

с. Вадинск ул. Школьная, 47

с. Вадинск ул. Школьная, 49

с. Вадинск ул. Молодежная, 12

с. Вадинск ул. Полевая, 11

с. Вадинск ул. Шаландина, 12

с. Вадинск ул. Юбилейная (водозабор)

с. Вадинск ул. Шаландина, 1

с. Вадинск ул. Монастырская

с. Вадинск ул. Советская, 67

с. Вадинск ул. Красноармейская, 20

14

с. Вадинск ул. Юбилейная,12

с. Вадинск ул. Первомайская 23

с. Вадинск ул. Первомайская, 39а

с. Вадинск ул. Жидкова, 106

с. Вадинск ул. Жидкова

с. Вадинск, ул. 9 Мая, 14

с. Вадинск, ул. 9 Мая, 29

с.Вадинск, ул. Площадь Ленина, 23

с.Вадинск, ул. Площадь Ленина, 15

с.Вадинск ул. Садовый переулок, 13

с.Вадинск ул. Комсомольская, 39

с.Вадинск ул. Комсомольская, 35

с.Вадинск ул. Комсомольская, 19

с. Вадинск, ул. Шаландина, 12

Мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений:

- обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, организация наблюдательной сети на ГТС, разработка порядка представления собственниками гидротехнических сооружений оперативной информации о выявленном неудовлетворительном состоянии ГТС;

- обеспечение гидротехнических систем эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации;

- повышение уровня безопасности действующих гидротехнических сооружений: капитальный ремонт находящихся в предельно допустимом и предаварийном состоянии сооружений инженерной защиты и ГТС прудов и водохранилищ;

- в качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, русло регулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.

Борьба с эрозией оврагов

С целью благоустройства овражных территорий провести специальные инженерные мероприятия в составе: частичной или полной засыпки овражных территорий, срезки и террасирования склона, регулирования стока поверхностных и грунтовых вод, агролесомелиорации склонов и присклоновых территорий.

Лесные пожары

Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

В период высокой пожарной опасности ограничивается доступ населения в лесные массивы. Для отдыха отводятся обустроенные насаждения, находящиеся под постоянным контролем лесной охраны. На дорогах, прилегающих к лесным массивам, и лесных дорогах в начале пожароопасного периода устанавливаются плакаты, регулярно публикуются статьи в районных и республиканских газетах, распространяются листовки противопожарного направления.

Большое внимание уделить мероприятиям по предупреждению распространения лесных пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров, устройству сети дорог противопожарного назначения.

В качестве естественных противопожарных барьеров принимаются реки, а также лесные массивы из лиственных пород. В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов используются трассы автомобильных дорог, линии электропередачи, широкие просеки.

С целью защиты от пожаров хвойных лесов вблизи населенных пунктов предусматривается создание вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек. Самым слабым звеном в охране лесов от пожаров является недостаточная оснащенность лесничеств противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем, количество которых незначительно увеличивается, а износ значительно растет.

В районе необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов, расположенных в пожароопасных зонах вблизи лесных массивов:

создание на предприятиях, в лесах и лесничестве пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли;

проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.

Для поддержания лесных территорий Вадинского сельсовета в надлежащем противопожарном состоянии необходимо проводить следующие противопожарные мероприятия:

- установить постоянные стенды и выставки при конторах участковых лесничеств;

- установить указатели и шлагбаумы;

-организовать контрольные посты и места для отдыха и курения

-осуществлять периодическую опашку противопожарными минерализованными полосами хвойных молодняков, опушек леса, обочин дорог и других наиболее пожароопасных участков и объектов

Проведение указанных мероприятий может корректироваться в зависимости от степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек и противопожарных разрывов;

создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов.

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением космического мониторинга.

Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью пожарно-наблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и пожарно-химических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).

Поскольку главной причиной пожаров является антропогенный фактор, то большое место уделяется противопожарной профилактике, проведению массовой разъяснительной работы среди населения, направленной на воспитание сознательного и бережного отношения к лесу.

Большое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению распространения лесных пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров, устройству сети дорог противопожарного назначения.

Планировка хвойных лесов вблизи поселков производится путем создания вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек шириной 100-150 м, по границам опушек прокладываются минеральные полосы шириной не менее 2,5 м.

Пожары в хлебных массивах и массивах с сухой травой

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая.

Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м.

В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.

Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо проводить пропашку по границе населенных пунктов.

Аварии на транспорте

Автомобильный транспорт

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах поселения необходим комплекс организационных, строительных, планировочных мероприятий: улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты, чувствительные к экологическому загрязнению;

внешними антропогенными факторами (несанкционированные врезки в трубопровод, терроризм);

природными факторами (землетрясения, оползни).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в этих зонах сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны распределительных трубопроводов.

Температура газа, нефти (нефтепродуктов), поступающих в трубопровод, должна устанавливаться исходя из возможности транспортирования продукта и требований, предъявляемых к сохранности изоляционных покрытий, прочности, устойчивости и надежности трубопровода.

Потребности воды на пожаротушение

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного водопровода с хозяйственно-питьевым.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.

На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек. Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 х 5 х 3600)  1000  54 м3.

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

Где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов.

Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

Противопожарное обеспечение Вадинского сельсовета соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, утвержденному ФЗ от 22 июля 2008 г № 123-ФЗ».

XIV. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Проектные предложения по территориальному развитию планируемой территории выполнены на основе комплексной оценки пригодности территории под размещение трех основных функций: жилой, включая общественно-деловую, производственной и рекреационной при соблюдении санитарных и противопожарных разрывов.

Проектные решения генерального плана являются основанием для разработки документации по планировке территории сельсовета, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.

Проектные решения генерального плана на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения новых площадок жилищного строительства и крупных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов сельскохозяйственного назначения.

Жилая зона

Планируется строительство 80-ти индивидуальных жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения северо-западнее с. Вадинск на площади 13,5 га., северо-восточнее с. Вадинск на площади 4,3 га.

При этом необходимо провести процедуру перевода земель из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «Земли населенных пунктов» на общей площади 17.8 га.

Общественно-деловая зона

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

Капитальный ремонт школы 2019-2026гг. с. Вадинск

Обеспечение спортивной площадки площадью 1500 м² спортивным инвентарем 2020 год.

Транспортная инфраструктура

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

Наименование улично-дорожной сети

Протяженность, м

Сроки реализации

Дорожная разметка

ул. Нагорная

40

2019-2022 гг.

ул. Мира

30

2019-2022 гг.

ул. Молодежная

22

2019-2022 гг.

ул. Шаландина

70

2019-2022 гг.

ул. Школьная

75

2019-2022 гг.

ул. Первомайская

100

2019-2022 гг.

с. Вадинск – с. Серго-Поливаново – с. Луговое

100

2020-2026 гг.

с. Вадинск – Выборное - Сноховка

80

2020-2026 гг.

подъезд до деревни Русская Шуриновка

120

2020-2026 гг.

подъезд до села Щербаковка

70

2020-2026 гг.

Итого

707

Подсыпка гравием дорожного покрытия

ул. Новая Садовая

3500

2017-2026 гг.

ул. Ладоновка

7500

2017-2026 гг.

ул. Дунай

2000

2017-2026 гг.

ул. 3-я Крыловка

2000

2017-2026 гг.

ул. Новая Советская

2500

2017-2026 гг.

ул. 9 Мая

2000

2017-2026 гг.

ул. Дорожная

2000

2017-2026 гг.

ул. Ярморочная

2000

2017-2026 гг.

ул. Песочная

2500

2017-2026 гг.

ул. Лесная

2250

2017-2026 гг.

ул. Новая

2500

2017-2026 гг.

ул. Подгорная

2500

2017-2026 гг.

ул. Лифалида

2500

2017-2026 гг.

ул. Томская

4000

2017-2026 гг.

ул. Вадинская

4500

2017-2026 гг.

ул. Набережная

4000

2017-2026 гг.

ул. Заглядовка

1500

2017-2026 гг.

ул. Новые Выселки

1750

2017-2026 гг.

ул. Маслова

4500

2017-2026 гг.

ул. Колхозная

9500

2017-2026 гг.

ул. Тюрева

9000

2017-2026 гг.

ул. Луговая

2500

2017-2026 гг.

ул. Жидкова

8500

2017-2026 гг.

ул. Полевая

3500

2017-2026 гг.

ул. Береговая

5500

2017-2026 гг.

ул. Зеленая

2000

2017-2026 гг.

ул. Ветровка

4000

2017-2026 гг.

ул. Крыловка

3500

2017-2026 гг.

ул. Новый Дунай

2500

2017-2026 гг.

ул. Старый Дунай

2500

2017-2026 гг.

ул. Буслаева

2750

2017-2026 гг.

ул. Новая Покровская

6500

2017-2026 гг.

ул. Рабочая

4000

2017-2026 гг.

ул. Малая Завадовка

3000

2017-2026 гг.

ул. Новая Ленинская

3000

2017-2026 гг.

ул. Максютова

5000

2017-2026 гг.

ул. Красноармейская

4000

2017-2026 гг.

ул. Юбилейная

8000

2017-2026 гг.

ул. Садовая

8000

2017-2026 гг.

ул. Пугачевская

6500

2017-2026 гг.

ул. Советская

8000

2017-2026 гг.

ул. Большая

4500

2017-2026 гг.

ул. Базарная

5000

2017-2026 гг.

ул. Комсомольская

3500

2017-2026 гг.

ул. Строительная

2500

2017-2026 гг.

ул. Университетская

8500

2017-2026 гг.

ул. Большая Закеренка

4000

2017-2026 гг.

ул. Малая Закеренка

1500

2017-2026 гг.

ул. Новые Выселки

2000

2017-2026 гг.

ул. Октябрьская

2500

2017-2026 гг.

ул. Заречная

3500

2017-2026 гг.

пер. Аптечный

2000

2017-2026 гг.

пер. Садовый

1000

2017-2026 гг.

Итого:

206250 м²

Другие мероприятия, намеченные Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Вадинского сельсовета на 2016 -2026гг.», на момент внесения изменений в Генеральный план по разным причинам не актуальны.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Программой «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области на 2016 -2026гг.» планируется

Реконструкция шести артскважин в с.Вадинск, процент износа которых более 80%.

реконструкция водопроводных сетей в 2020 году, 2021-2026 гг. по улицам:

Садовая, Пугачева, Шаландина, Университетская, Большая, Комсомольская, Старый Дунай, Ново-Садовая, Ладоновка, Береговая, Полевая, Жидкова, Маслова, Колхозная.

Процент износа водопроводных сетей составляет более 80%.

Данные мероприятия планируются как инвестиционные проекты.

Водоотведение

Программой «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области на 2016 -2026гг.» планируется:

строительство очистных сооружений;

строительство локальных очистных сооружений

система ливневой канализации, протяженность

Изменение (расширение) границы с.Вадинск

Изменение границы с. Вадинск в северо-западной и северо-восточной части предусматривается в связи:

со строительством жилых домов северо-западнее и северо-восточнее с.Вадинск на землях сельскохозяйственного назначения на общей площади 17,8 га.

XV. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№

п/п

Наименование показателей

Ед.

изм.

Величина показателя

Современное

состояние

Расчетный

срок (2030 г.)

1

2

3

4

5

I. Территории

1.

Территория земель в границах Вадинского сельсовета, в том числе по категориям земель:

га

20654

20654

1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

га

13342

13324

1.2

Земли населенных пунктов

га

1501

1519

1.3.

Земли промышленности и другого специального назначения

га

46

46

1.4.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

га

-

-

1.5.

Земли лесного фонда

га

5407

5407

1.6.

Земли водного фонда

га

358

358

1.7.

Земли запаса

га

-

-

II. Функциональные зоны

2.1

Жилая зона

га

1368,2

1386,0

2.2

Общественно-деловая зона

га

39,1

39,1

2.3

Производственная зона

га

8,5

8,5

2.4

Зона инженерной инфраструктуры

га

5,8

5,8

2.5

Зона транспортной инфраструктуры

га

1,5

1,5

2.6

Зона рекреационного назначения

га

5,6

5,6

2.7

Зона сельскохозяйственных угодий

га

30,3

30,3

2.8

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

га

150,1

150,1

2.9

Зона кладбищ

га

8,8

8,8

2.10

Зона складирования и захоронения отходов

га

0,1

0,1

III. Население

2.1.

Численность населения

тыс. чел.

5004

5004

2.2.

Плотность населения в пределах территорий, вовлеченных в градостроительную деятельность

чел./га

3,3

3,3

IV. Жилищное строительство

3.

Жилищный фонд, всего

в том числе:

тыс.м2

общ.

площ.

172,0

180,0

3.1.

- малоэтажная застройка

многоквартирными домами

тыс.м2/%

14,3/8,3

14,3/8,0

3.2.

- индивидуальная застройка с

участками

тыс.м2/%

157,7/91,7

165,7/92,1

4

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

34,4

36,0

5.

Количество участков нового индивидуального строительства

единиц

-

80

V. Социальное и культурно-бытовое обслуживание

1.

Детское дошкольное учреждение

объект

1

1

2.

Общеобразовательная школа

объект

1

1

3.

Основная школа

объект

1

1

4.

Музыкальная школа

объект

1

1

5.

Спортивная школа

объект

1

1

6.

ФОК

объект

1

1

7.

Спортзал/спортивная площадка

объект

3/2

3/2

8.

РДК

объект

1

1

9.

Больница

объект

1

1

10.

Поликлиника

объект

1

1

11.

Магазины всех типов

объект

41/5067

41/5067

12.

Отделение связи/АТС

объект

1/3

1/3

13.

Сбербанк

объект

1

1

14.

Россельхозбанк

объект

1

1

VI.Транспортная инфраструктура

1.

Протяженность автомобильных дорог регионального значения в границах сельсовета

км

11,3

11,3

2.

Протяженность автомобильных дорог межмуниципального значения в границах сельсовета

км

6,5

6,5

3.

Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета частного характера

км

8,3

8,3

VII. Водоснабжение

1.

Скважины

объект

13

13

2.

Водонапорные башни

объект

11

11

3.

Протяженность водопроводной сети

км

58

58

VIII. Водоотведение

1.

Очистные сооружения

объект

-

-

IX.Газоснабжение

1.

Протяженность газопровода-отвода

км

8,6

8,6

2.

Протяженность газовых сетей

км

66,0

66,0

3.

ГРПШ

объект

5

5

Х. Электроснабжение

1.

Электроподстанции /ТП

объект

1/46

1/46

2.

Протяженность линий электропередачи 110 кВ

км

30,2

30,2

3.

Протяженность линий электропередачи 35 кВ

км

14,3

14,3

4.

Протяженность линий электропередачи 10 кВ

км

13,0

13,0

ХI. Связь

1.

АТСК

объект

3

3

2.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров

на 100 семей

32

32

XII. Санитарная очистка территории

1.

Скотомогильники (биотермические ямы) действующие

ед./м²

2/1200

2/1200

ХIII. Ритуальное обслуживание населения

1.

Общее количество кладбищ

объект/

га

4/8,8

4/8,8

Приложение №2

к решению Комитета местного самоуправления

Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

«О внесении изменений в Генеральный план

Вадинского сельсовета Вадинского района

Пензенской области»

ООО «Научно-исследовательский институт

градостроительства и землеустройства»

Заказчик: Администрация Вадинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВАДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАДИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Положение о территориальном планировании

(внесение изменений)

Генеральный директор,

канд. эконом. наук А.К. Есин

г. Пенза, 2019 г.

Содержание

Введение              4

1.Общие сведения о Вадинском сельсовете              4

2.Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.              6

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения за исключением линейных объектов.              6

3.1 Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального значения, местного значения, за исключением линейных объектов              8

4. Карты Генерального плана              9

Введение

Работы по внесению изменений в Генеральный план территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области выполнены специалистами ООО «Научно-исследовательский институт градостроительства и землеустройства».

Внесение изменений в Генеральный план территории Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области вызвано приведением генерального плана в соответствии с нормами законодательства о градостроительной деятельности, уточнением границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории и фактическим использованием.

Генеральный план Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области разработан в соответствии с требованиями предусмотренными статьями 9, 18, 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ.

Состав и содержание Положения о территориальном планировании соответствует требованиям части 4 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Карты, содержащиеся в Генеральном плане, соответствуют требованиям части 3 и части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

В составе Генерального плана выделены следующие сроки его реализации: расчётный срок Генерального плана – 2030 год.

1.Общие сведения о Вадинском сельсовете

Вадинский сельсовет расположен в центральной части Вадинского района Пензенской области и состоит из единого массива, его общая площадь составляет 20654 га (площадь определена с помощью программного обеспечения Mapinfo).

Вадинский сельсовет граничит: на севере − с Татаро-Лакинским сельсоветом Вадинского района Пензенской области, с Татарско- Шелдаисским и Рузановским сельсоветами Спасского района Пензенской области; на востоке − с Каргалейским и Ягановским сельсоветами Вадинского района; на юге − с Рахмановским сельсоветом Вадинского района; на западе − с Большелукинским сельсоветом Вадинского района.

По территории сельсовета проходит автомобильная дорога регионального значения «с. Кувак-Никольское-с. Вадинск- р.п. Земетчино» и автодороги межмуниципального значения: «с. К. Никольское - с. Вадинск- р. п. Земетчино» - с.Серго-Поливаново» и «с. Вадинск-с. Выборное-д. Сноховка».

Численность населения Вадинского сельсовета на 01.01.2019 г составило 5004 человек.

На территории сельсовета расположены 4 населенных пункта: с. Вадинск, д. Татарская Шуриновка, д. Русская Шуриновка, с. Щербаковка. Административный центр Вадинского сельсовета, являющийся и районным центром - с. Вадинск.

Расстояние до областного центра г. Пенза – 153 км. Ближайшая железнодорожная станция расположена в р. п. Земетчино на расстоянии 54 км.

На территории Вадинского сельсовета размещены объекты культурного наследия:

Некрополь, где похоронены погибшие в борьбе за укрепление Советской власти в бывшем Керенском уезде;

Здание бывшего городского училища;

Бывшее здание присутственных мест;

Церковь Михаила Архангела с интерьером.

На территории Вадинского сельсовета расположена особо охраняемая природная территория − Государственный природный зоологический заказник регионального значения «Вадинский» общей площадью 13300 га, в том числе в границах сельсовета 3402 га.

На территории сельсовета размещены 2 действующих скотомогильника (биотермические ямы)

2.Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

На территории Вадинского сельсовета планируемые для размещения объекты местного значения поселения не предусматриваются.

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения за исключением линейных объектов.

Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Границы функциональных зон на территории Вадинского сельсовета установлены с учетом границ земельных участков, внесенных в ЕГРН и зон с особыми условиями использования территорий.

Внесением изменений в генеральный план не предусматривается изменение функционального зонирования территории Вадинского сельсовета.

Наименование, состав функциональных зон и особенности их установления определены в Градостроительном кодексе Российской Федерации, а так же в Методических рекомендациях по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов".

Наименование и назначение функциональных зон

Наименование функциональной зоны

Функциональное назначение

Жилая зона

Размещение малоэтажных многоквартирных и индивидуальных жилых домов

Общественно-деловая зона

Размещение объектов общественно-делового назначения

Производственная зона

Размещение производственных объектов

Зона инженерной инфраструктуры

Размещение объектов инженерной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры

Размещение объектов транспортной инфраструктуры

Зона рекреационного назначения

Размещение парков

Зона сельскохозяйственных угодий

Сельскохозяйственные угодья в границах населенных пунктов

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Размещение объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения

Зона кладбищ

Размещение кладбищ, крематориев, мест захоронения и культовых сооружений

Зона складирования и захоронения отходов

Захоронение отходов (скотомогильники)

На территории Вадинского сельсовета планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения не предусматриваются.

3.1 Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах
федерального, регионального значения, местного значения, за исключением линейных объектов

Вид зоны

Площадь, га

Коэффициент застройки

Максимальная/средняя этажность застройки зоны

Плотность населения, чел./га

Жилая зона

1368,2

0,2-0,4

3/2

0-25

Планируется строительство 80 индивидуальных жилых домов*

- северо-западнее села Вадинск площадью 13,5 га

- северо-восточнее села Вадинск площадью 4,3 га

Общественно-деловая зона

39,1

0,8-1,0

3/2

0-25

Производственная зона

8,5

0,6-0,7

3/2

-

Зона инженерной инфраструктуры

5,8

0,6-0,7

3/2

-

Зона транспортной инфраструктуры

1,5

0,6-0,7

3/2

-

Зона рекреационного назначения

5,6

0,2-0,4

3/2

-

Зона сельскохозяйственных угодий

30,3

0,2-0,4

3/2

-

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

150,1

0,6-0,8

3/2

-

Зона кладбищ

8,8

-

-

-

Зона складирования и захоронения отходов

0,1

-

-

-

* Планируемые объекты показаны в информационных целях

4. Карты Генерального плана

Согласно части 3 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Положение о территориальном планировании Генерального плана содержит следующие карты:

1) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

2) карту границ населенных пунктов;

3) карту функциональных зон сельсовета.

На основании вышеизложенного карты, указанные в части 3 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, являются неотъемлемой частью Генерального плана.

В настоящем проекте изменений Генерального плана Вадинского сельсовета представлены следующие карты:

1.Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения. Масштаб 1:25000.

2. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. Масштаб 1:25000.

На Картах (требование пункта 3 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации) отображены:

- границы поселения; границы существующих и планируемых населенных пунктов, входящих в состав поселения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

    1