Об утверждении Положения «О Порядке участия муниципального образования Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в межмуниципальном сотрудничестве»



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Должность: глава сельсовета

Дата подписи: 27.04.2020 09:44:31

ГЛАЗКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(шестой созыв - двадцать шестое заседание)

РЕШЕНИЕ

25.03.2020 с. Глазок № 93

Об утверждении Положения "О Порядке участия муниципального образования Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в межмуниципальном сотрудничестве"

В соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66-69 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке участия муниципального образования Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в межмуниципальном сотрудничестве согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном средстве Глазковского сельсовета Мичуринского района "Вестник местного самоуправления.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (председатель комиссии С.В. Попов).

Глава сельсовета

С.В.Манылова

Приложение к решению Глазковского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района от 25.03.2020 г. № 93

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАЗКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует общественные отношения, связанные с участием органов местного самоуправления Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (далее - сельсовет) в межмуниципальном сотрудничестве, устанавливает общие и организационные основы такого участия.

1.2. При осуществлении межмуниципального сотрудничества сельсовет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области, Глазковского сельсовета Мичуринского района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления;

2) ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

3) общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;

4) некоммерческие организации муниципальных образований - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

5) межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

6) соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.

2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества.

2.1. Сельсовет принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:

1) повышения эффективности решения вопросов местного значения;

2) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

3) содействия развитию местного самоуправления;

4) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

5) организации взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;

6) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

7) формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:

1) участие в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области";

2) участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;

3) учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных

организаций;

4) заключение иных договоров и соглашений, не запрещенных законом.

3. Формы участия в межмуниципальном сотрудничестве

3.1. Участие сельсовета с межмуниципальном сотрудничестве могут осуществляться путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3.2. Сельсовет вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества сельсовет может использовать следующие формы деятельности:

1) обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;

2) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со граничащими (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;

3) участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

4) разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;

5) участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных

образований;

6) создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.

3.4. Представителем интересов сельсовета является глава Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета).

3.5. Глава сельсовета, депутаты Глазковского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области, специалисты администрации Глазковского сельсовета могут входить в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.

4. Порядок принятия сельсоветом решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

4.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимает Глазковский сельский Совет народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области (далее - сельский Совет) по предложению главы сельсовета.

4.2. Глава сельсовета вправе внести проект решения сельского Совета об участии муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве на рассмотрение сельского Совета.

4.3. При принятии решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве сельским Советом рассматриваются:

1) учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации;

2) документы, характеризующие возможности соответствующей организации;

3) иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Сельский Совет в порядке, установленном Регламентом, принимает решение:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью или участии в созданном межмуниципальном хозяйственном обществе;

2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда или участии в образованной.

5.2. Решение сельского Совета об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;

3) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным образованием в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли муниципального образования для общества с ограниченной ответственностью;

4) об избрании представителей от муниципального образования в органы управления межмуниципального хозяйственного общества.

5.3. Решение сельского Совета о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;

2) об утверждении учредительного договора межмуниципальной некоммерческой организации в случае его заключения;

3) об утверждении устава межмуниципальной некоммерческой организации;

4) о внесении добровольных имущественных взносов;

5) об избрании представителей от муниципального образования сельсовета в органы управления межмуниципальной некоммерческой организации.

5.4. Учредителем межмуниципальной организации от лица сельсовета выступает главы сельсовета.

5.5. В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава сельсовета:

1) представляет интересы муниципального образования в соответствующих организациях;

2) от имени муниципального образования подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

5.6. Глава сельсовета представляет отчет о результатах участия муниципального образования в деятельности межмуниципальном сотрудничестве в сельский Совета народных депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета.

5.7. Сельский Совет по предложению главы сельсовета принимает решение о прекращении участия муниципального образования в межмуниципальной организации. На основании такого решения глава сельсовета в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципальной организации осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципальной организации, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в сельский Совет.

6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций

6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает сельский Совет по предложению главы сельсовета.

6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации сельским Советом рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения.

7. Участие муниципального образования сельсовета в некоммерческих организациях муниципальных образований

7.1. Органы местного самоуправления могут учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7.2. Целью участия сельсовета в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.

7.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются сельским Советом по предложению главы сельсовета.

7.4. Сельский Совет по предложению главы сельсовета определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

7.5. Глава сельсовета обеспечивает исполнение решения сельского Совета о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

Глава сельсовета ежегодно информирует сельский Совет о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

7.6. Сельский Совет по предложению и депутатов сельского Совета назначает представителей муниципального образования по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации.

8. Участие сельсовета в межмуниципальных хозяйственных обществах

8.1. Органы местного самоуправления могут учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

8.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах сельсовета , а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени сельсовета принимается сельским Советом по предложению глава сельсовета или депутатов сельского Совета.

Глава сельсовета обеспечивает исполнение решения сельского Совета и информирует об этом сельский Совет.

8.3. Глава сельсовета назначает представителя (представителей) сельсовета по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

8.4. Глава сельсовета вправе давать поручения представителю сельсовета по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции сельсовета по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.