О внесении изменений в решение Совета депутатов от 10.08.2018 № 252 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»



Российская Федерация

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области

Емейл: fen@ab.orb.ru

Должность: "улица КоммунистическаяВрио главы муниципального образования

Дата подписи: 09.06.2020 17:03:36

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25.05.2020                                                                         № 353

О внесении изменений в решение Совета депутатов от 10.08.2018 № 252 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области»

В соответствии со статьями 31,32,33,40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 4,11 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ от 13.04.2018 № 510-п «О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», учитывая протокол публичных слушаний от 14.01. 2020 года №1, заключение по результатам публичных слушаний от 14.01.2020 года №1, опубликованное на официальном сайте муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области mo-ab-area.orb.ru и на основании протеста Абдулинского межрайонного прокурора от 07.08.2019 №7-1-2019, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 10.08.2018 № 252 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», следующие изменения:

1.1. изложить статью 9 приложения в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему решению;

1.2. изложить статью 15 приложения в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему решению;

1.3. изложить статью 50 приложения в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему решению;

1.4. в статью 58 приложения к решению внести изменения согласно приложению № 4 к настоящему решению;

2. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству.

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Врио Главы муниципального образования                                      А.В.Архирейский

Председатель Совета депутатов                                                           И.Ш. Зарипов

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

от 25.05.2020 № 353

Статья 9. Градостроительные регламенты

1. Для всех территориальных зон муниципального образования Абдулинский городской округ Правилами устанавливаются градостроительные регламенты.

2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, перечисленные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Градостроительные регламенты не установлены Правилами для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

4. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

5. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Оренбургской области,  уполномоченными органами местного самоуправления Оренбургской области или постановлением Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.

7. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Установленные Правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений (рекомендаций, заключений) в области землепользования и застройки.

9. При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ не позднее тридцати дней со дня получения соответствующей информации обязана направить в Комиссию предложение о внесении в Правила изменений, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.

10. До внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются по выбору правообладателей таких земельных участков в соответствии с любым из градостроительных регламентов, установленных Правилами применительно к данным территориальным зонам.

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

от 25.05.2020 № 353

Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение) в Комиссию.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4. Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе муниципального образования Абдулинский городской округ.

6. Глава муниципального образования Абдулинский городской округ в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии издает постановление Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6.1. Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного Кодекса РФ, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного Кодекса РФ и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

8. Копия постановления Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

Приложение № 3

к решению Совета депутатов

от 25.05.2020 № 353

Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного Кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 33 Градостроительного Кодекса РФ.

2. Основаниями для рассмотрения Главой муниципального образования Абдулинский городской округ вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

2.1.Несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования Абдулинского городского округа, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования Абдулинского городского округа изменений;

2.2. Поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

2.3. Несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

2.4. Несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

2.5.Установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.

3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

       2) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;

      3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3.1.В случае, если правилами землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов не обеспечена возможность размещения на территориях поселения, Абдулинского городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), уполномоченный орган местного самоуправления городского округа направляет главе Абдулинского городского округа требования внесение изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.

3.2. В случае, предусмотренном частью 3.1 настоящей статьи, глава Абдулинского городского округа обеспечивает внесение изменений правила землепользования и застройки в течении тридцати дней со дня получения указанного в части 3.1настоящей статьи требования.

3.3 В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.5 и частью 3.1 настоящей статьи, а так же в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не боле чем на десять процентов проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование  сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки подготовка предусмотренного частью 4 настоящей статьи заключения комиссии не требуется.

4. Комиссия в течении тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержится рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложение изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе муниципального образования

Абдулинский городской округ.

5. Глава муниципального образования Абдулинский городской округ с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

6. Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, не допускается внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального, которым соответствует вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной  постройки  не усматриваются либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

7. В случае, предусмотренных подпунктами 2.3-2.5 части 2 настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, утверждение границ территорий исторических поселений федерального значения, исторических поселений регионального значения, направляет главе муниципального образования Абдулинский городской округ требование об отображении в правилах землепользования и застройки границ с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.

8. В случае поступления требования, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении,  изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных подпунктами2.3-2.5 настоящей статьи оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки глава муниципального образования Абдулинский городской округ обязан обеспечить внесение изменений в правила землепользования и застройки путем их уточнения в соответствии с такими требованием. При этом утверждение изменений в правила землепользования и застройки в целях их уточнения в соответствии с требованием, предусмотренным часть 7 настоящей статьи, не требуется.

9. Срок уточнения правил землепользования и застройки в соответствии с 8 настоящей статьи в целях отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий не может превышать шесть месяцев со дня поступления требования, предусмотренного 7 настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменений или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных подпунктами 2.3-2.5 настоящей статьи оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки.

Приложение № 4

к решению Совета депутатов

от 25.05.2020 № 353

Статья 58. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1.  применительно к зоне Ж-1 «Зона смешанной малоэтажной жилой застройки (1-3 этажа)» и к зоне Ж-3 «Зона смешанной жилой застройки»:

1.1. «Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства» в зоне Ж-1 и Ж-3 изложить в следующей редакции: «При разделе и перераспределении земельного участка образованию не подлежит земельный участок, если в результате образуется участок, площадь которого составляет менее 200 м2».

1.2. «Основные виды разрешенного использования» в зоне Ж-1 дополнить строку: «Магазины, иные объекты розничной торговли (4.4)». 

1.3. «Условно разрешенных видах использования» в зоне Ж-1 исключить строку: «Магазины, иные объекты розничной торговли (4.4)»;

2. применительно к зоне ОД-6 «Зона объектов торговли, складирования и мелкого производства»:

2.1 «Предельные  параметры земельных участков и разрешенного строительства», в зоне Д-6 изложить в следующей редакции: «1) минимальная (максимальная) площадь земельных участков в территориальной зоне ОД-6 – 100-11000 кв.м.(включая площадь застройки)».

3. Применительно к зоне СХ-1 «Зоны сельскохозяйственного назначения»:

3.1 «Основные виды разрешенного использования» в зоне СХ-1, дополнить строку «Растениеводство (1.1)»;

3.2 «Условно разрешенные виды использования» в зоне СХ-1 дополнить строку:

3.2.1 «индивидуальные жилые дома (2.1)»;

3.2.2 «приусадебные участки (2.3)».