О передаче администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочий администрации Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по осуществлению внутреннего муниципа...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ ОРДЖОНИКИДЗЕ

Дата подписи: 28.05.2020 10:48:17

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ПРИМОРСОК-АХТАРСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

25 мая 2020 года                                       № 40                                               ст. Степная

О передаче администрации

муниципального образования

Приморско-Ахтарский район

полномочий администрации

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

по осуществлению внутреннего муниципального

финансового контроля

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Совет Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района решил:

1. Передать полномочия администрации Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район с 01 июля 2020 года.

2. Утвердить форму Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля согласно приложению к настоящему решению.

3. Администрации Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района заключить Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля с администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район, в размере, рассчитанном в соответствии с Методикой расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район на осуществление администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Степного

сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

от 25 .05.2020 г. № 40

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению внутреннего

муниципального финансового контроля

_____________                                                                                     «__»_________ 2020 года

Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице Главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район ________________, действующего на основании Устава муниципального образования Приморско-Ахтарский район, с одной стороны, и администрация Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице Главы Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района ___________________, действующего на основании Устава __________ с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 14 и части 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от  06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача в Администрацию района полномочий Администрации поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее – бюджет поселения) в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее – бюджет района) межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2.Администрация поселения передает следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля установленные статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

1.3. Администрации района передаются полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля Администрации поселения, установленные федеральными законами, Уставом поселения и нормативными правовыми актами Администрации поселения.

2. Финансовое обеспечение

2.1 Переданные в соответствии с настоящим Соглашением полномочия осуществляются за счет средств межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет района, рассчитанных в соответствии с методикой расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджет Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район на осуществление администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля согласно приложению №1 к Соглашению.

2.2. Объем средств, предоставляемых Администрации района из бюджета поселения в бюджет района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на период действия Соглашения, определяется из расходов на оплату труда и иных затрат, связанных с выполнением полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля Администрации поселения.

2.3.Объем денежных средств, выделяемых из бюджета поселения в бюджет района равен__________ (________________) рублей ___ коп в 2020 году, согласно приложению № 2 к Соглашению и при необходимости уточняется после утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период решением Совета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

2.4. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежеквартально в срок до 10 числа в соответствии с графиком перечисления межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 3 к Соглашению.

2.5.В случае если для проведения мероприятий, указанных в п. 1.2, Администрации района требуются дополнительные денежные средства, между сторонами настоящего Соглашения может быть заключено дополнительное соглашение об увеличении объема денежных средств на проведение указанных мероприятий, порядке перечисления и использования дополнительных средств.

3. Права и обязанности сторон

В целях реализации настоящего Соглашения стороны имеют права и обязанности.

3.1. Администрация района обязана:

3.1.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

3.1.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.1.3. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта внутреннего муниципального финансового контроля с копией распоряжения и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), обследования, с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).

3.1.4. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

3.1.5. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, предоставленных Администрацией поселения.

3.1.6. Предоставлять Администрации поселения ежеквартальные отчеты об использовании межбюджетных трансфертов в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно приложению № 4.

3.1.7. Предоставлять Администрации поселения годовой отчет об осуществлении переданных полномочий в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 5.

3.2. Администрация района имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса (требования) в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной, устной, электронной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

3.2.2. При осуществлении выездных проверок (ревизий) и обследований беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа о проведении проверки (ревизии), обследования посещать помещения и территории, которые занимают должностные лица объекта контроля, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг.

3.2.3. Проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

3.2.4. Выдавать (направлять) представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.7. Обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию Приморско-Ахтарский район, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2.8.  Приостановить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет района.

3.3. Администрация поселения:

3.3.1. Перечисляет межбюджетные трансферты в бюджет района в объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Соглашения (пределах лимитов бюджетных обязательств).

3.3.2. Имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Администрацией района своих обязательств.

3.3.3. Вправе направлять в Администрацию района предложения о проведении контрольных мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.

3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5. Срок действия соглашения

5.1. Соглашение заключено на срок с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года.

5.2. В случае если решением Совета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Приморско-Ахтарский район, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

6. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения

6.1. Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией района переданных ей полномочий, является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 3-дневный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального Банка России от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделенных из бюджета поселения на осуществление указанных в настоящем Соглашении полномочий, за каждый день неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий.

6.2. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

6.3. В случае неисполнения Администрацией поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей полномочий, Администрация района вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, а Администрация поселения обязана уплатить пеню в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального Банка России от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных в настоящем Соглашении полномочий, за каждый день неисполнения обязательств по финансированию, а также возместить понесенные убытки в части, не покрытой неустойкой.

7. Контроль за осуществлением переданных полномочий

Контроль за исполнением передаваемых полномочий осуществляется путем предоставления Администрацией района Администрации поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании межбюджетных трансфертов.

8. Основания и порядок внесения изменений и прекращения

действия Соглашения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в судебном порядке, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных мероприятий, начатых до истечения срока соглашения, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

9.Заключительные положения

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

9.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

9.3. Настоящее Соглашение прекращает действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

9.4.Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Адреса и реквизиты Сторон

Администрация района

Администрация поселения

Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район

Администрация Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района

11. Подписи Сторон

Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район

Глава Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района

____________/

(подпись)

____________

(Ф.И.О.)

____________/

(подпись)

(Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Соглашению по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

от_____________г. №__________

МЕТОДИКА

расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район на осуществление администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочий по осуществлению внутреннего муниципального

финансового контроля

1. Настоящая Методика определяет цели предоставления и порядок расчета объемов иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район в связи с осуществлением ею контрольных мероприятий в рамках переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

3.Объемы иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район, рассчитывается по формуле:

V = (Nот*Ч + М + О)/ ОКУ*КУ,

где:

Nот - норматив затрат на оплату труда с начислениями (рублей).

Ч* – численность специалистов, выполняющих функции переданных полномочий (человек).

*количество штатных единиц для осуществления переданных полномочий, из расчета: 1) если на территории муниципального района находится до 9 сельских (городских) поселений - 1 специалист; 2) если, на территории муниципального района находится свыше 9 сельских (городских) поселений - 2 специалиста.

М – расходы на материально-техническое обеспечение (приобретение компьютерной техники, мебели, канцтоваров) (рублей).

О – расходы на повышение квалификации в сфере закупок (рублей).

ОКУ – общее количество учреждений (администрации городского и сельских поселений Приморско-Ахтарского района и подведомственные им муниципальные учреждения);

КУ – количество учреждений (администрация Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и подведомственные ей муниципальные учреждения).

РАСЧЕТ

объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район на осуществление администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

1. Планируемый объем расходов на оплату труда специалиста, необходимых для исполнения полномочий администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район на 2 полугодие 2020 года – 271 500 (двести семьдесят одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, из расчета 4607*90,5+30,2% = 542847,42/12*6=271423,71.

2. Планируемый объем материально-технических затрат, необходимых для исполнения полномочий администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район на 2 полугодие 2020 года – 102 000 (сто две тысячи) рублей 00 копеек.

3. Планируемый расходы на повышение квалификации в сфере закупок 11500 (одиннадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

4. Общее количество администраций городского и сельских поселений Приморско-Ахтарского района – 9 учреждений.

5. Общее количество учреждений (администрации городского и сельских поселений Приморско-Ахтарского района и подведомственные им муниципальные учреждения) – 43 учреждения.

6. Количество учреждений (администрация Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и подведомственные ей муниципальные учреждения) – 4 учреждения.

7. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемый из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района равен = (271,5*1+102,0+11,5)/43*4 = 35813,95 ≈ 35 900,00рублей.

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Соглашению по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

от________________г. № _______

Сумма межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от поселений муниципального района

№ п/п

Наименование поселения

Сумма межбюджетных трансфертов, руб.

1

Степное сельское поселение Приморско-Ахтарского района

35900,00

Всего

35900,00

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Соглашению по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

от_____________г. № __________

График перечисления межбюджетных трансфертов

на исполнение переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

№ п/п

Наименование направления расходования средств

Дата перечисления

Сумма (руб.)

1

Иные межбюджетные трансферты из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые в 2020 году в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район на осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

До 10 июля 2020

23200,00

2

До 10 октября 2020

12700,00

Итого:

35900,00

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Соглашению по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

от_____________г. № __________

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов

на исполнение переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Плановые назначения на _____ год

Поступило за __ квартал _____ года

Кассовый расход за ___ квартал ____ года

остаток неиспользованных средств на __________

Итого:

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Соглашению по осуществлению

внутреннего муниципального финансового контроля

от_____________г. №__________

Отчет об осуществлении переданных полномочий за 20__ год

Мероприятия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Объект внутреннего муниципального

финансового контроля

Проверяемый

период

Объем проверенных бюджетных средств,

тыс. рублей

Выявлено нарушений,

тыс. рублей

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П. Буряк