Об утверждении Положения об Управлении культуры и туризма муниципального образования "Мухоршибирский район"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 г.

с. Мухоршибирь № 59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ

УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия", Уставом муниципального образования "Мухоршибирский район", Совет депутатов муниципального образования "Мухоршибирский район" решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры и туризма муниципального образования "Мухоршибирский район".

2. Управлению культуры и туризма муниципального образования "Мухоршибирский район" (Гороховская М.В.) зарегистрировать Положение в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Мухоршибирский район" от 08.12.2010г. № 134 «Об утверждении Положения об Управлении культуры и туризма муниципального образования "Мухоршибирский район"».

4. Настоящее решение опубликовать в Муниципальном вестнике – специальном выпуске газеты «Земля мухоршибирская».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Мухоршибирский район»                                  В.Н. Молчанов

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Мухоршибирский район»                               Б.Д. Дашибальжиров

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Мухоршибирский район"

от «25» июня 2020 года N 59

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении культуры и туризма муниципального образования

"Мухоршибирский район"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Управление культуры и туризма муниципального образования «Мухоршибирский район» (далее Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Мухоршибирский район», осуществляющим решение вопросов местного значения в сфере культуры и туризма и реализующим полномочия органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

1.2 Полное наименование: Управление культуры и туризма муниципального образования «Мухоршибирский район».

1.3 Сокращенное наименование: Управление культуры и туризма МО «Мухоршибирский район».

1.4 Управление является юридическим лицом – муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, счетами, открываемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5 Место нахождения и юридический адрес Управления: Российская Федерация, Республика Бурятия, Мухоршибирский район с. Мухоршибирь, ул. Доржиева, 32.

1.6 Учредителем Управления является администрация муниципального образования «Мухоршибирский район».

1.7 Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республдики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, правовыми актами федеральных и республиканских органов исполнительной власти, Уставом муниципального образования ”Мухоршибирский район“ и иными муниципальными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования “Мухоршибирский район”, а также настоящим Положением.

1.8 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Мухоршибирский район».

1.9 Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.

1.10 Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом.

1.11 Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования ”Мухоршибирский район”.

1.12 Информация о деятельности Управления размещается на официальном сайте mal-rodina.profiedu.ru и Администрации муниципального района : www.egov-buryatia.ru/mukhorrshibir/.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

2.1 Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни муниципального района и пользование услугами организаций культуры, получение дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, доступ к информации и культурным ценностям.

2.2 Формирование и осуществление на территории района единой политики в сфере культуры и искусства, сохранения и развития народных художественных промыслов, развития туризма.

2.3 Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение безопасности их библиотечных фондов.

2.4 Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.5 Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

2.6 Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2.7 Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2.8 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях входящих в состав муниципального района.

2.9 Разработка и реализация системы мер по сохранению и развитию народных художественных промыслов, развитию туризма на территории Мухоршибирского района.

2.10 Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей района позитивных ценностных установок.

2.11 Обеспечение культурного обслуживания населения Мухоршибирского района с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.12 Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения района.

2.13 Определение целей и приоритетов в развитии туризма, библиотечного и музейного дела, народного творчества, сохранение и развитие народных художественных промыслов на территории района.

2.14 Обеспечение доступности объектов культуры для населения.

2.15 Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений Управления.

2.16 Управление имеет право на: создание музеев района; создание условий для развития туризма; оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской              Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2.17 Управление обеспечивает планирование, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений, контроль за соблюдением действующего законодательства в подведомственной Управлению сфере в пределах его компетенции, а также осуществляет координацию деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры района и сельских поселений, входящих в состав района, в целях решения вопросов местного значения в области культуры.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами, Управление:

3.1 Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.

3.2 Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.3 Осуществляет разработку и реализацию планов, муниципальных программ, программ комплексного социально-экономического развития района в части развития культуры и туризма, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, музейного и библиотечного дела, обеспечения культурного обслуживания населения, дополнительного образования детей в сфере культуры, а также иных планов и программ, направленных на реализацию основных задач Управления, обеспечивает контроль за их реализацией, за целевым финансированием.

3.4 Участвует в формировании проекта бюджета района в сфере культуры и туризма, вносит предложения по корректировке бюджета.

3.5 Оказывает содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в организации и проведении районных и межрайонных ярмарок, выставок-продаж, конференций, презентаций изделий народных художественных промыслов, организует и проводит туристические выставки на территории района, организует презентации туристических возможностей района.

3.6 Организует безопасность библиотечных фондов межпоселенческих библиотек (оснащение библиотек и хранилищ информации автоматизированными системами пожаротушения, охранной сигнализацией, внедрение системы контроля за несанкционированным выносом изданий, внедрение маркирования особо ценных документов, рукописей, изданий).

3.7 Создает условия для обеспечения сохранности и пополнения фондов межпоселенческих библиотек, их оснащения современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления библиотечного обслуживания населения.

3.8 Подготавливает предложения по созданию, определению целей деятельности и финансированию межпоселенческих библиотек, музеев района, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

3.9 Оказывает поддержку творческим коллективам и подведомственным учреждениям в пределах своей компетенции.

3.10 Организует содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, оказывает содействие в материально-техническом обеспечении подведомственных учреждений для осуществления ими уставной деятельности, координирует строительство, реконструкцию, проведение капитального и текущего ремонта в подведомственных учреждениях.

3.11 Обеспечивает подготовку и заключение договоров и соглашений в области культуры, сохранения и развития народных художественных промыслов, развития туризма на территории района в пределах своей компетенции.

3.12 Осуществляет контроль за обеспечением технической безопасности, охраной труда в Управлении и подведомственных учреждениях.

3.13 Занимается подготовкой материалов к представлению работников Управления и подведомственных учреждений к государственным, ведомственным, отраслевым и муниципальным наградам и званиям.

4. ПОЛНОМОЧИЯ

Основными направлениями деятельности Управления являются:

4.1 Организация проведения районных, республиканских, всероссийских и международных мероприятий (праздников, фестивалей, концертов, выставок, смотров и т.д.) на территории района.

4.2 Содействие проведению мероприятий по подготовке, изданию и реализации продукции (книг, сборников, буклетов, плакатов, символики, компакт-дисков, видео- и аудиокассет и т.п.) по тематике установленной сферы деятельности Управления.

4.3 Организация предоставления дополнительного образования детей в области культуры и искусства.

4.4 Историко-культурное и нравственно-эстетическое просвещение населения Мухоршибирского района.

4.5 Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

4.6 Создание условий для эстетического воспитания и начального художественного образования, поддержка и развитие сети специальных учреждений и организаций: школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества).

4.7 О6еспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями.

4.8 Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности, способствующей развитию туризма и туристской индустрии, сохранению туристских ресурсов;

4.9 Создание организационно-правовых и экономических условий для развития въездного и внутреннего туризма, доступности туризма для всех категорий граждан;

4.10 Формирование представления о районе как территории, благоприятной для туризма;

4.11 Развитие сотрудничества в сфере туризма;

4.12 Содействие малому предпринимательству по производству сувенирной продукции

4.13 Осуществление функций заказчика на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.

4.14 Осуществление учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, муниципальных профессиональных коллективов, муниципальных учреждений, ведущих работу в порядке и пределах, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.

4.15 Осуществление функций распорядителя бюджетных средств муниципального образования ”Мухоршибирский район“ для подведомственных организаций культуры, в том числе составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

4.16 Осуществление контроля за соблюдением подведомственными учреждениями бюджетной и финансовой дисциплины, предоставлением дополнительных платных услуг, использованием по назначению и сохранностью имущества подведомственных муниципальных учреждений.

4.17 Организация подготовки и переподготовки кадров, квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение деятельности учреждений культуры.

4.18 Организация регулярного информирования населения о событиях в культурной жизни района, пропаганда достижений в области культуры и искусства через средства массовой информации.

4.19 Организация и осуществление делопроизводства, своевременное оформление и сдача документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

4.20 Организация проведения совещаний, конференций и других мероприятий в установленной сфере деятельности Управления.

4.21 Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.22 Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности Управления, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.

4.23 В сфере добровольчества (волонтерства) Управление:

- участвует в реализации политики в сфере добровольчества (волонтерства) в установленной сфере деятельности;

- оказывает поддержку в установленной сфере деятельности организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

- участвует в популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности в установленной сфере деятельности.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Управление с целью реализации полномочий имеет право:

5.1 Представлять интересы муниципального образования «Мухоршибирский район» по вопросам культуры, искусства и туризма в органах и организациях на территории Республики Бурятия и за ее пределами.

5.2 Образовывать комиссии, экспертные советы, рабочие группы в целях реализации задач и функций Управления в области культуры, искусства, развития туризма, сохранения и развития народных художественных промыслов, дополнительного образования детей в сфере культуры, кино-видео-обслуживания, организации досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, музейного дела в пределах своей компетенции

5.3 Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и учреждений, расположенных на территории района, информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления и выполнения возложенных на него функций.

5.4 Давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления.

5.5 Запрашивать у подведомственных учреждений распорядительные документы.

5.6 Проводить проверки соответствия деятельности подведомственного учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке, установленном административными регламентами Управления.

5.7 Выносить подведомственным учреждениям письменные предупреждения с указанием допущенного нарушения и срока его устранения в случае выявления в их деятельности нарушений действующего законодательства или совершения подведомственными учреждениями действий, противоречащих целям, предусмотренным в учредительных документах.

5.8 Приостанавливать приносящую доходы деятельность подведомственных учреждений, если эта деятельность наносит ущерб их основной уставной деятельности.

5.9 Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования «Мухоршибирский район» проекты решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, в том числе по формированию бюджета муниципального района в части расходов на культуру, искусство и туризм.

5.10 Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы муниципального образования «Мухоршибирский район» проекты постановлений по принятию и утверждению муниципальных программ, принимаемых в рамках аналогичных программ федерального и республиканского уровней, по:

- развитию культуры и искусства;

- сохранению и развитию национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории муниципального района;

- кино-видео-обслуживанию;

- развитию туризма;

- библиотечному обслуживанию;

- музейному делу.

5.11 Вносить предложения Главе муниципального образования «Мухоршибирский район» по организации деятельности Управления и по прохождению муниципальной службы в органах местного самоуправления.

5.12 Направлять работников Управления в установленном порядке в командировки и на курсы повышения квалификации.

5.13 Создавать при Управлении экспертную группу по аттестации педагогических работников подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

5.14 Приостанавливать в установленном порядке приказы руководителей подведомственных учреждений и решения педагогических советов подведомственных учреждений дополнительного образования детей, противоречащие действующему законодательству.

5.15 В установленном порядке пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

5.16 Управление вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и контроль в установленной сфере деятельности в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.

6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ

6.1 Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете.

6.2 Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6.3 В смете доходов и расходов Управления должны быть отражены все доходы Управления, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Мухоршибирский район», закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, и иной деятельности, добровольных и имущественных взносов и пожертвований, а также других не запрещенных законом поступлений.

6.4 Доходы Управления, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Управления и отражаются в доходах бюджета муниципального образования «Мухоршибирский район» как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

6.5 При исполнении сметы доходов и расходов, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Управлением в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

6.6 Доходы, фактически полученные Управлением от предпринимательской деятельности, при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Управлением в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6.7 Муниципальное имущество, передаваемое Управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

6.8 Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1 Управление находится в непосредственном подчинении у заместителя руководителя администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» по социальным вопросам;

7.2 В зависимости от организационно-правовой деятельности подведомственных учреждений Управление осуществляет координацию деятельности и управление ими в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и уставами учреждений.

7.3 Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы муниципального образования «Мухоршибирский район». Условия и гарантии деятельности начальника Управления как муниципального служащего оговариваются в заключенном с ним трудовом договоре, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе, а также настоящим Положением.

7.4 На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет должностное лицо Управление, назначенное приказом начальника.

7.5 Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

8 . ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ

Начальник Управления:

8.1. Заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Управления, распределяет обязанности между специалистами Управления.

8.2. Согласовывает уставы подведомственных учреждений, изменения в уставы.

8.3. В пределах своей компетенции без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы.

8.4. Заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, определяет их должностные обязанности (при условии письменного согласования с главой муниципального образования «Мухоршибирский район»).

8.5. Утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим лицам в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных учреждений основными видами деятельности.

8.6. Согласовывает положения об оплате труда работников подведомственных учреждений, положения о премировании работников подведомственных учреждений, утверждает положения о предоставлении платных услуг подведомственных учреждений.

8.7. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления и руководителей подведомственных учреждений.

8.8. Издает приказы, дает указания по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, обязательные для исполнения работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений, и осуществляет проверку их исполнения.

8.9. Участвует в оперативных совещаниях и мероприятиях, проводимых главой муниципального образования «Мухоршибирский район» и заместителями руководителя администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

8.10. Еженедельно проводит оперативные совещания со специалистами Управления, руководителями подведомственных учреждений.

8.11. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления, руководителей подведомственных учреждений.

8.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

8.13. Применяет к работникам Управления и руководителям подведомственных учреждений меры материального и морального стимулирования по результатам их деятельности в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

8.14. Согласовывает штатную численность и штатное расписание подведомственных учреждений.

8.15. При реорганизации или ликвидации Управления обеспечивает сохранность документов по личному составу, своевременно передает их правопреемнику (при реорганизации) или в архив (при ликвидации), принимает меры по трудоустройству высвобождаемых работников.

8.16. Создает резерв руководящих кадров подведомственных муниципальных учреждений;

8.17. Утверждает отчеты муниципальных учреждений культуры и туризма

8.18. Открывает в банках счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.19. Распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных действующим законодательством.

8.20. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления

8.21. Представляет заместителю руководителя администрации муниципального района по социальным вопросам:

- проект должностной инструкции начальника Управления и должностных лиц Управления;

- проекты структуры и штатного расписания Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников,

- сметы доходов и расходов в части, предусматривающей финансирование Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мухоршибирский район»;

- предложения о назначении на должность и освобождения от должности муниципальных служащих Управления;

- планы работы Управления и отчеты об их исполнении;

- предложения по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы в Управлении.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

9.1 Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.

9.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

9.3. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

9.4. В случае ликвидации Управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.