ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»



25.06.2020 № 87

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

БРАТСКИЙ РАЙОН

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»

В целях реализации прав человека на благоприятную среду обитания, для создания безопасных условий строительства и эксплуатации зданий и сооружений, соблюдения инженерно-технических требований при проектировании и строительстве на территории муниципального образования «Братский район», в соответствии со статьями 8, 29.1, 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Региональными нормативами градостроительного проектирования Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 года № 712-пп, постановлением мэра Братского района от 15.10.2019 года № 661 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Братского района Иркутской области и внесения в них изменений», руководствуясь статьями 30, 46 Устава муниципального образования «Братский район», Дума Братского района

РЕШИЛА:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район», согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на сайте администрации муниципального образования «Братский район» в разделе «Дума» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.bratsk-raion.ru.

Председатель Думы

Братского района

С.В.Коротченко

Мэр Братского района

А.С.Баловнев

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВы ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ муниципального образования «Братский район»

ТОМ I

Основная часть

(Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования «Братский район» и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования «Братский район»)

Содержание

Наименование

Страницы

Введение

2

Состав проектной документации

6

Раздел 1. Расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования

7

1.1. Муниципальный жилой фонд в границах населенных пунктов

7

1.2. Учреждения и предприятия обслуживания

7

1.2.1. Объекты здравоохранения

7

1.2.2. Объекты образования

7

Дошкольные образовательные учреждения

7

Общеобразовательные школы

7

Внешкольные образовательные учреждения

8

1.2.3. Объекты физкультуры и спорта

8

1.2.4. Объекты культуры и досуга

9

1.2.5. Объекты торговли

10

1.2.6. Объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения

10

1.3. Транспорт

11

1.3.1. Автомобильные дороги местного значения
вне границ населенных пунктов

11

1.3.2. Места отдыха на автомобильных дорогах
местного значения вне границ населенных пунктов

12

1.4. Инженерное обеспечение

12

1.4.1. Объекты электроснабжения

12

1.4.2. Объекты газоснабжения

13

1.4.3. Объекты водоснабжения и водоотведения

14

1.4.4. Объекты теплоснабжения

17

1.4.5. Объекты, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов

19

Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район» (далее – нормативы) разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности и направлены на установление расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Братского района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Братского района.

Нормативы разработаны на основании:

- Постановления мэра Братского района № 661 от 15.10.2019 г. «Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Братского района Иркутской области и внесения в них изменений»;

- Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 27 декабря 2019г.;

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

- Закона Иркутской области от 22.12.2014 г. № 167-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», принятого Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 03.12.2014 г. № 18/19-ЗС;

- Региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области, утверждённых постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 г. № 712-пп

- а также статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Братского района, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Братского района, природно-климатических особенностей Братского района, стратегий, программ и планов социально-экономического развития Братского района, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Нормативы применяются при подготовке документации по внесению изменений в Схему территориального планирования муниципального образования «Братский район», подготовке документации по планировке территории.

В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район» использованы следующие термины и определения:

антропогенное воздействие - прямое или опосредованное влияние человеческой деятельности на природную среду, приводящее к точечным, локальным или глобальным ее изменениям;

водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения водных биологических ресурсов;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека, либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

градостроительная деятельность - градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;

земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, месторасположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

источники воздействия на среду обитания и здоровье человека - объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линия регулирования застройки - граница, устанавливаемая при необходимости размещения зданий с отступом от красной линии;

населенный пункт - административно-территориальная единица муниципального образования, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания населения;

нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного Кодекса, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, иными предметами материальной культуры, представляющие ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района определяются законом субъекта Российской Федерации;

особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты;

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

расчетный показатель – количественная характеристика обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе обеспеченности населения объектами обслуживания и их территориальной доступности;

санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами площадок промпредприятий, сооружений и других производственных и сельскохозяйственных объектов и жилой застройкой, рекреационными зонами, предназначенная для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на население;

территориальная доступность – количественное значение расстояния или времени маршрута от границ земельного участка объекта обслуживания до жилых зданий;

территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

устойчивое развитие территорий – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Состав нормативов градостроительного проектирования
«Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район» Иркутской области»

Номер
тома

Наименование

Количество
страниц/
листов

1

Основная часть

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

19

2

Материалы по обоснованию

Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

39

3

Правила и область применения

Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

4

Раздел 1. Расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования

1.1. Муниципальный жилой фонд в границах населенных пунктов

Учетная норма для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается в размере 12 м² общей площади жилого помещения на одного члена семьи на территориях сельских поселений муниципального образования «Братский район».

Минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет:

-для семьи численностью один человек – не менее 18 м² общей площади жилого помещения;

-для семьи численностью два и более человека – не менее 14 м² общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

1.2. Учреждения и предприятия обслуживания

1.2.1. Объекты здравоохранения

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения Братского района муниципальными аптеками принимается по заданию на проектирование.

Максимально допустимый уровень доступности аптек для населения в сельских населенных пунктах принимается в размере 30 минут транспортной доступности.

1.2.2. Объекты образования

Дошкольные образовательные учреждения

Минимальная обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях принимается 42 места на 1000 жителей.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольных образовательных учреждений на территории городских населенных пунктов – 300 м, в малых городских и сельских населенных пунктах при одно- и двухэтажной застройке – 500 м.

Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные учреждения. Для детей, проживающих за пределами нормативной доступности (в т. ч. в мелких населенных пунктах), необходимо предусматривать организацию подвоза.

Общеобразовательные школы

Минимальная обеспеченность местами в общеобразовательных школах принимается 210 мест на 1000 жителей.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных школ составляет в городском населенном пункте 0,3 км для учащихся I и II ступеней и 0,4 км для учащихся III ступени пешеходной доступности, или 15 минут транспортной доступности (в одну сторону) для учащихся I ступени и 50 минут (в одну сторону) – для учащихся II и III ступеней.

На территории сельских населенных пунктов радиус обслуживания общеобразовательными школами составляет 4 км пешеходной или 30 минут транспортной доступности для учащихся II и III ступеней, для учащихся I ступени – 2 км пешеходной или 15 минут транспортной доступности. Предельный радиус обслуживания учащихся II и III ступеней не должен превышать 15 км.

Для школьников, проживающих на расстоянии свыше 1 км (в т. ч. в мелких населенных пунктах) необходимо предусматривать организацию подвоза на транспорте, предназначенном для перевозки детей. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке не должен превышать 500 м.

Внешкольные образовательные учреждения

Минимальный уровень обеспеченности населения местами во внешкольных образовательных учреждениях принимается в размере 21 место на 1000 жителей.

Максимально допустимый уровень транспортной доступности внешкольных образовательных учреждений в городских населенных пунктах – не более 30 минут транспортной доступности, в сельских населенных пунктах – не более 60 минут транспортной доступности.

1.2.3. Объекты физкультуры и массового спорта

Минимальный уровень обеспеченности населения муниципального образования «Братский район» объектами физической культуры и массового спорта принимается по таблице 1.1.

Таблица 1.1 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами физкультуры и массового спорта

Наименование

Единица измерения

Показатель

1

2

3

Спортивные залы

м² площади пола на 1 тыс. чел.

68,15

Плавательные бассейны

м² зеркала воды на 1 тыс. чел.

23,1

Плоскостные сооружения

м² плоскостных сооружений на 1 тыс. чел.

2047,5

Максимальный уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта для населения принимается по таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Максимальный уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

1

2

3

Спортивные залы

мин

30*

Плавательные бассейны

час

1*

Плоскостные сооружения

м

1500

Физкультурно-спортивные центры

м

1500

Примечание: * – транспортная доступность

1.2.4. Объекты культуры и досуга

Минимальный уровень обеспеченности населения Братского районного муниципального образования объектами культуры и досуга принимается по таблице 1.3.

Таблица 1.3 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами культуры и досуга

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

1

2

3

Городские населенные пункты

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц хранения

на 1 тыс. чел.

5,5

Муниципальные музеи

объект

1

Муниципальные архивы

объект

1

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1 тыс. чел.

76

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 0,2 – 1 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц хранения
на 1 тыс. чел.

7,5

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1 тыс. чел.

500-300

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 1 – 2 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц хранения
на 1 тыс. чел.

6-7,5

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1 тыс. чел.

300-230

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

1

2

3

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 2 – 5 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц хранения
на 1 тыс. чел.

5-6

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1 тыс. чел.

230-190

Максимальный уровень доступности объектов культуры и досуга для населения принимается по таблице 1.4.

Таблица 1.4 – Максимальный уровень доступности объектов культуры и досуг

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

1

2

3

Муниципальные библиотеки

м (час)

800 (0,54)

Муниципальные музеи

час

24

Муниципальные архивы

час

24

Учреждения культурно-досугового типа

м

800

Примечания:
1. В скобках указаны значения для сельских населённых пунктов;

2. Меньшие значения вместимости клубов и библиотек следует принимать для больших населенных пунктов;

3. Дополнительно в центральной библиотеке местной системы расселения (муниципальный район) предусматривается 4-4,5 тыс. единиц хранения на 1000 жителей системы расселения (района);

4. Транспортная доступность.

1.2.5. Объекты торговли

Минимальный уровень обеспеченности населения предприятиями торговли устанавливается в размере 222 м2 торговой площади на 1000 чел., в т.ч. 68 м2 торговой площади торговых объектов по продаже продовольственных товаров и 154 м² торговой площади торговых объектов по продаже непродовольственных товаров.

Предельно допустимый радиус обслуживания населения предприятиями торговли, размещенными в жилой застройке, следует принимать 2000 м.

1.2.6. Объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения

Минимальный уровень обеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 1.5.

Таблица 1.5 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами захоронения

Наименование
объектов

Единица
измерения

Показатель

1

2

3

Бюро похоронного обслуживания

объект

1

Кладбища

га на 1000 чел

0,26

1.3. Транспорт

1.3.1. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов

Таблица 1.6 – Основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств

Параметры элементов автомобильной дороги

Класс автомобильной дороги

обычная автомобильная дорога
(нескоростная автомобильная дорога)

I В

II

III

IV

V

1

2

3

4

5

6

Общее число полос движения,
штук

4 и более

4

2

2

2

1

Ширина полосы
движения, м

3,5 – 3,75

3,5 – 3,75

3,5 – 3,75

3,25 – 3,5

3 – 3,25

3,5 – 4,5

Ширина обочины
(не менее), м

3,25 – 3,75

2,5 - 3

2, 5 - 3

2 – 2,5

1,5 - 2

1 – 1,75

Ширина раздели
тельной полосы,
м

5

-

-

-

-

-

Пересечение с
автомобильными
дорогами

допускается
пересечение в
одном уровне
с автодорога
ми со светофорным регулированием
не чаще чем
через 5 км

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

Пересечение с
железными дорогами

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

Доступ к дороге с
примыкающей
дороги в одном
уровне

допускается
не чаще чем
через 5 км

допускается

допускается

допускается

допускается

допускается

Максимальный
уровень загрузки
дороги движением

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

Примечания:

1. Ширина обочин автомобильной дороги на особо трудных участках горной
местности, на участках, проходящих по особо ценным земельным угодьям, а также в местах с переходно-скоростными полосами и дополнительными полосами на подъем может составлять до 1,5 метра - для дорог IВ и II категорий и до 1 метра - для дорог III, IV и V категорий.

2. На автомобильных дорогах категории IВ ширина разделительной полосы может быть
равной 2 метрам (без учета ширины ограждения при наличии дорожных ограждений по оси дороги).

3. Максимальный уровень загрузки дороги движением определяется как отношение величины максимальной интенсивности движения к величине ее пропускной способности.

4. Поперечный профиль улиц и дорог населенных пунктов может включать в себя проезжую часть (в том числе переходно-скоростные полосы, накопительные полосы, полосы для остановки, стоянки и парковки транспортных средств), тротуары, велосипедные дорожки, центральные и боковые разделительные полосы, бульвары. Допускается устраивать велосипедные полосы по краю улиц и дорог местного значения. Ширина полосы должна быть не менее 1,2 м при движении в направлении транспортного потока и не менее 1,5 м при встречном движении. Ширина велосипедной полосы, устраиваемой вдоль тротуара, должна быть не менее 1 м.

1.3.2. Места отдыха на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов

Места отдыха следует предусматривать через 15-20 км на дорогах категорий I – II, 25–35 км – на дорогах категории III и 45-55 км – на дорогах категории IV. Вместимость площадок отдыха следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 20-50 автомобилей на дорогах категории I при интенсивности движения до 30000 трансп. ед./сут, 10-15 – на дорогах категорий II и III, 10 – на дорогах категории IV. При двустороннем размещении площадок отдыха на дорогах категории I их вместимость уменьшается вдвое по сравнению с указанной выше.

1.4. Инженерное обеспечение

1.4.1. Объекты электроснабжения

Показатели электропотребления следует принимать по таблице 1.7.

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Таблица 1.7 – Укрупненные показатели электропотребления

Степень благоустройства

Электропотребление,

1

2

Городские населенные пункты, оборудованные стационарными электроплитами:

без кондиционеров

с кондиционерами

2 100

2 400

Поселки и сельские населенные пункты (без кондиционеров):

не оборудованные стационарными электроплитами

оборудованные стационарными электроплитами

950

1350

1.4.2. Объекты газоснабжения

Таблица 1.8 – Расчетные показатели объектов, относящихся к области газоснабжения

№ п/п

Наименование объекта
(Наименование ресурса)*

Минимально допустимый
уровень обеспеченности

Максимально допустимый уровень
территориальной
доступности

Единица
измерения

Величина

Единица
измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

1

Природный газ, при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей**

м³/год
на 1 чел.

300

Не нормируется

2

Природный газ, при отсутствии
всяких видов горячего
водоснабжения

м³/год
на 1 чел.

180
(220 - в сельской
местности)

3

Тепловая нагрузка,
расход газа ***

Гкал,
м³/чел

-

4

Газопровод низкого давления (природный и сжиженный углеводородный газ), рабочее давление в газопроводе, до 0,005 МПа включительно

куб. м/год

по заданию на
проектирование
для населенных
пунктов по
укрупненным
показателям
потребления газа на 1 чел. в
зависимости от
степени
благоустройства
<*>

Не нормируется

с
централизованным
горячим водоснабжением

120
<**>

с
горячим
водоснабжением
от
газовых
водонагревателей

300
<**>

с отсутствием
всяких
видов
горячего
водоснабжения

220
<**>

<*> Используется для предварительных расчетов количества и мощности
отдельных объектов системы газоснабжения.
<**> Укрупненные показатели потребления газа (при теплоте сгорания газа 34
МДж/куб.м (8000 ккал/м3)).

Примечания:

а) (*) Для определения в целях градостроительного проектирования минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов;

б) (**) Нормы расхода природного газа следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей расхода (потребления) газа при расчётной теплоте сгорания 34 МДж/м3 (8000 ккал/ м3);

в) (***) Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа для
различных потребителей следует принимать по нормам СП 124.13330.2012, СП 42-101-2003.

1.4.3. Объекты водоснабжения и водоотведения

Норматив обеспеченности объектами водоснабжения следует принимать согласно таблицы 1.9.

Таблица 1.9.

№
п/п

Наименование объекта
(Наименование ресурса)*

Минимально
допустимый уровень
обеспеченности

Максимально допустимый уровень
территориальной доступности

Единица
измерения

Величина

Единица
измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

1

Водоснабжение,
зона застройки
многоквартирными
малоэтажными
жилыми домами с
местными
водонагревателями

л/сут. на 1
жителя

195**

Не нормируется

2

Водоснабжение,
зона застройки
индивидуальными
жилыми домами с
местными
водонагревателями

л/сут. на 1
жителя

230**

4

Водоснабжение.
Гостиницы,
пансионаты

л/сут. на 1
место

230***

5

Водоснабжение.
Лагеря труда и
отдыха

л/сут. на 1
место

130***

6

Водоснабжение.
Санатории и дома
отдыха

л/сут. на 1
место

150***

Примечания:

а) (*) Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов;

б) (**) Указанные нормы следует применять с учѐтом требований СП 31.13330.2012;

в) (***) Указанные нормы следует применять с учѐтом требований СП 30.13330.2012.

Норматив обеспеченности объектами водоотведения следует принимать согласно таблицы 1.10.

Таблица 1.10

№
п/п

Наименование
объекта
(Наименование
ресурса)*

Минимально
допустимый
уровень
обеспеченности

Максимально допустимый уровень
территориальной доступности

Единица
измерения

Величина

Единица
измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

1

Бытовая канализация, зона застройки
многоквартирными
жилыми домами

% от
водопотребления

98

Не нормируется

2

Бытовая канализация, зона застройки
индивидуальными
жилыми домами

% от
водопотребления

85

3

Дождевая канализация.
Суточный объем
поверхностного стока,
поступающий на
очистные сооружения

м
3/сут. с 1 га
территории

50

Проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры территорий.

Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований.

Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной безопасности при положительном заключении органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по выбору площадки.

Размеры земельных участков для станций водоочистки в зависимости от их производительности, тыс. куб. метров/сутки, следует принимать по проекту, но не более:

до 0,8 – 1 гектар;

свыше 0,8 до 12 – 2 гектара;

свыше 12 до 32 – 3 гектара;

свыше 32 до 80 – 4 гектара;

свыше 80 до 125 – 6 гектаров.

Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации следует принимать согласно таблице 1.11.

Таблица 1.11

Производительность
очистных сооружений
канализации, тыс. куб.
метров /сутки

Размеры земельных участков, гектары

очистных сооружений

иловых
площадок

биологических прудов
глубокой очистки
сточных вод

1

2

3

4

до 0,7

0,5

0,2

-

свыше 0,7 до 17

4

3

3

свыше 17 до 40

6

9

6

свыше 40 до 130

12

25

20

Размеры земельных участков очистных сооружений локальных систем канализации и их санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от грунтовых условий и количества сточных вод, но не более 0,25 гектаров, в соответствии с требованиями СП 32.13330. Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. куб. метров/сутки, следует принимать по проекту, но не более:

свыше 0,8 до 12 – 2 гектара;

свыше 12 до 32 – 3 гектара;

свыше 32 до 80 – 4 гектара;

свыше 80 до 125 – 6 гектаров;

свыше 125 до 250 – 12 гектаров.

При отсутствии централизованной системы канализации следует предусматривать по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы сливные станции. Размеры земельных участков, отводимых под сливные станции и их санитарно-защитные зоны, следует принимать в соответствии с СП 32.13330.

1.4.4. Объекты теплоснабжения

Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения следует принимать не менее 0,5 килокалорий на отопление 1 квадратного метра площади в год.

Тепловые электростанции следует размещать вблизи центра тепловых и электрических нагрузок, как правило, за пределами территорий населенных пунктов, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам.

Воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением 110 киловатт и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.

Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий. Ширина коридора высоковольтных линий и допускаемый режим его использования, в том числе для
получения сельскохозяйственной продукции, определяются санитарными правилами и нормами.

Прокладку электрических сетей напряжением 110 киловатт и выше к
понизительным подстанциям глубокого ввода в пределах жилых и общественно-деловых, а также курортных зон следует предусматривать кабельными линиями.

При реконструкции населенных пунктов следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35 - 110 киловатт и выше или замену ВЛ кабельными.

Во всех территориальных зонах населенных пунктов при застройке зданиями в 4 этажа и выше электрические сети напряжением до 20 кВ включительно (на территории курортных зон сети всех напряжений) следует предусматривать кабельными линиями.

При размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и
трансформаторных подстанций напряжением 10 (6) - 20 киловатт при числе
трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 метров, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.

Теплоснабжение поселений следует предусматривать в соответствии с
утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения с учетом экономически обоснованных по энергосбережению при оптимальном сочетании и децентрализованных источников теплоснабжения.

Энергогенерирующие сооружения и устройства, предназначенные для
теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует, как правило, размещать на территории производственных или коммунальных зон.

Котельные, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует размещать на территории производственных зон.

В районах многоквартирной жилой застройки малой этажности, а также одно-, двухквартирной жилой застройки с приусадебными (приквартирными) земельными участками теплоснабжение допускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований. Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать по таблице 1.12.

Таблица 1.12

Теплопроизводительность
котельных, гигакалория в час
(Мегаватт)

Размеры земельных участков, гектаров, котельных,
работающих

на твердом топливе

на газомазутном топливе

1

2

3

До 5

0,7

0,7

от 5 до 10 (от 6 до 12)

1,0

1,0

от 10 до 50 (от 12 до 58)

2,0

1,5

от 50 до 100 (от 58 до 116)

3,0

2,5

от 100 до 200 (от 116 233)

3,7

3,0

от 200 до 400 (от 233 466)

4,3

3,5

Примечания:

1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20 процентов.

Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон. Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СНиП 2.04.07-86.

Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.

1.4.5. Объекты, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов

Максимальный уровень доступности для населения до площадок под контейнеры принимается по таблице 1.13.

Таблица 1.13 – Максимальный уровень доступности для населения до площадок под контейнеры

Наименование объектов

Единица измерения

Показатель

1

2

3

Площадки под контейнеры

м

100

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВы ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ муниципального образования «Братский район»

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

(Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования)

Содержание

Наименование

Страницы

Состав проектной документации

2

Введение

3

Раздел 1. Определение перечня вопросов местного значения муниципального района для установления совокупности расчетных показателей

5

Раздел 2. Анализ социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования «Братский район»

22

Раздел 3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

23

3.1. Муниципальный жилищный фонд в границах населенных пунктов

23

3.2. Учреждения и предприятия обслуживания

24

3.2.1. Объекты здравоохранения

24

3.2.2. Объекты образования

24

Дошкольные образовательные учреждения

24

Общеобразовательные школы

25

Внешкольные образовательные учреждения

26

3.2.3. Объекты физкультуры и массового спорта

26

3.2.4. Объекты культуры и досуга

27

3.2.5. Объекты торговли

29

3.2.6. Объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения

29

3.3. Транспорт

30

3.3.1. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов

30

3.3.2. Места отдыха на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов

32

3.4. Инженерное обеспечение

33

3.4.1. Объекты электроснабжения

33

3.4.2. Объекты газоснабжения

34

3.4.3. Объекты водоснабжения и водоотведения

34

3.4.4. Объекты теплоснабжения

37

3.4.5. Объекты, предназначенные для сбора коммунальных отходов в границах населенных пунктов

39

Состав нормативов градостроительного проектирования
«Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район» Иркутской области»

Номер
тома

Наименование

Количество
страниц/
листов

1

Основная часть

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

19

2

Материалы по обоснованию

Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

39

3

Правила и область применения

Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

4

Введение

Основаниями для разработки Проекта являются:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Постановление мэра Братского района №661 от 15.10.2019 г. «Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Братского района Иркутской области и внесения в них изменений».

Местные нормативы градостроительного проектирования Братского района выполнены в соответствии с:

1. Законами и иными правовыми актами Российской Федерации:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (далее – ГрК РФ);

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 820;

- СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» (с Изменениями N 1, 2);

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с изменениями и дополнениями от: 29 сентября 2015 г., 07 декабря 2016 г.;

- Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (в ред. от 13 июля 2015 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

2. Законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области:

- Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года N 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области»;

- Законом Иркутской области от 23 июля 2008 г. № 59-оз «О Градостроительной деятельности на территории Иркутской области»;

- Региональными нормативами градостроительного проектирования Иркутской области, утверждёнными постановлением правительства Иркутской области от 30 декабря 2014 г. № 712-пп.

Целью разработки местных нормативов градостроительного проектирования является обеспечение пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами социально-экономического развития муниципального образования, определяющими и содержащими цели и задачи социально экономического развития территории муниципального образования.

Основной задачей местных нормативов градостроительного проектирования является установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации, а именно расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.2 ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

- основную часть (расчетные показатели);

- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования;

- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования.

Раздел 1. Определение перечня вопросов местного значения
муниципального района для установления совокупности расчетных
показателей

В основе определения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения лежит определение перечня объектов местного значения муниципального района.

Определение перечня объектов местного значения основывается на п.3 ст. 29.2 ГрК РФ, в котором указано, что местные нормативы градостроительного проектирования поселения устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

Вопросы местного значения муниципального района определены в п.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечень вопросов местного значения Братского района определяется Уставом муниципального образования «Братский район».

Соответственно, определение перечня вопросов местного значения муниципального района для составления перечня объектов местного значения муниципального района основывается на перечне вопросов согласно Уставу муниципального образования «Братский район».

Определение перечня вопросов местного значения района для составления перечня объектов местного значения муниципального района.

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Братского района, утверждение и исполнение бюджета Братского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Братского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;*

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; *

4) организация в границах Братского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) организация в границах сельских поселений Братского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Братского  района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Братского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Отсюда определяется следующий перечень объектов:

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в том числе:

а) защитные сооружения – элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;

б) искусственные дорожные сооружения – сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

в) производственные объекты – сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;

г) элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно статье 14. Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Согласно СП 111.13330.2011 «СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»:

- в схеме территориального планирования муниципального района отображаются автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов, в том числе искусственные дорожные сооружения;

- в проектах планировки линейных объектов - автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов, в том числе:

1) искусственные дорожные сооружения;

2) элементы обустройства автомобильных дорог – места отдыха, остановочные пункты.

Вид, назначение, наименование, основные характеристики и местоположение защитных сооружений на автомобильных дорогах определяется на уровне архитектурно строительного проектирования и зависит от классификации и местоположения автомобильной дороги.

Вид, назначение, наименование, протяженность и местоположение искусственных дорожных сооружений определяются в зависимости от классификации и местоположения автомобильной дороги.

Производственные объекты, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не относятся к объектам, обеспечения населения.

Элементы обустройства автомобильных дорог:

Сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения утверждаются схемой дислокации дорожных знаков, согласованной ГИБДД.

Указанная схема относится к содержанию автомобильных дорог согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (редакция от 13 ноября 2018 г.).

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, определяются при архитектурно-строительном проектировании, их вид и местоположение зависит от классификации автомобильной дороги, согласно обязательным к применению пп. 7.32-7.34 Свода правил СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение», в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

5.1) исключен;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) обеспечение проживающих в сельских поселениях Братского  района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В соответствии с ГОСТ Р 51006-96 «Услуги транспортные. Термины и определения»:

Транспортная услуга – результат деятельности исполнителя транспортной услуги по удовлетворению потребностей пассажира, грузоотправителя и грузополучателя в перевозках в соответствии с установленными нормами и требованиями;

Транспортное обслуживание - процесс предоставления транспортных услуг потребителям, в соответствии с установленными нормами и требованиями.

К объектам, обеспечивающим грузо- и пассажироперевозки, относятся производственные базы, автобусные и таксомоторные парки и т.д. Указанными объектами население напрямую не пользуется.

Обеспечение населения:

- услугами пассажироперевозок осуществляется посредством развития сети общественного транспорта.

- услугами грузоперевозок - размещения указанных объектов:

- в схеме территориального планирования муниципального района указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района установлением границ зон планируемого размещения объектов, положений о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Братского района;

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» полномочия органов местного самоуправления не подразумевают создание объектов.

Указанные полномочия относятся к сфере безопасности, регулируемые Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и учитываются при подготовке. Схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Братского района;*

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7.3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Братского района;

7.4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений Братского района;

7.5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Братского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7.6) исключен - Решение Думы Братского района от 17.10.2018 № 367;

7.7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Братского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Братского района муниципальной милицией;*

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Братского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;*

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;*

8.3) исключен;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;*

10) утратил силу. – Решение Думы Братского района от 01.11.2006 № 112;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Братского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 25 декабря 2013г. № 613-ПП «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.», Постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 г. № 1154-пп «О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Учитывая вышеизложенное, минимальный допустимый уровень обеспеченности объектами здравоохранения и максимальный допустимый уровень территориальной доступности до них устанавливается региональными и федеральными нормативами. Орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ГрК РФ в отношении объектов здравоохранения:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов в соответствии со схемой территориального планирования
субъекта РФ и РФ;

13) утратил силу. – Решение Думы Братского района от 26.12.2007г. № 188;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Братского района;

Согласно п 5 ст. 1 Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями), отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов и установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъекта РФ.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов в соответствии со схемой территориального планирования субъекта РФ;

14.1) исключен - Решение Думы Братского района от 17.10.2018 № 367;

15) утверждение схем территориального планирования Братского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Братского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Братского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Братского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;*

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Братского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Братского района;*

15.2) утверждение генеральных планов сельских поселений Братского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Братского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений Братского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Братского района, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений Братского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Братского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Братского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

Согласно ст.25, 29 Федерального закона от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.

Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» размер, предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего, устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать сорока гектаров.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

В отношении муниципальных объектов устанавливает расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

17.1) исключен - Решение Думы Братского района от 17.10.2018 № 367;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Братского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Согласно п. 2 ст.6 Федерального закона «О связи» от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ орган местного самоуправления содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи и в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О связи» от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ учитываются при подготовке Схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. №754 г. «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» уполномоченными органом исполнительной власти Иркутской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Нормативы учитываются при разработке документов территориального планирования, муниципальных программ развития торговли, а также схем размещения нестационарных торговых объектов, планов организации розничных рынков, ярмарок и иных форм розничной торговли на территории муниципальных образований.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Братского района, услугами по организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Братского района;

19.3) утратил силу. – Решение Думы Братского района от 26.12.2007г. № 188;

19.4) исключен. – Решение Думы Братского района от 26.12.2012г. № 193;

19.5) исключен - Решение Думы Братского района от 17.10.2018 № 367;

19.6)  исключен - Решение Думы Братского района от 17.10.2018 № 367;

19.7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Братского района;

Организации культуры могут относиться к федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении организаций культуры:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

В отношении муниципальных объектов устанавливает расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Братского района, за счет средств бюджета Братского района;*

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Братского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Указанные полномочия относятся к сфере безопасности и учитываются при подготовке схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

21.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Братского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Братского района,  а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;*

22.1) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Братского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22.2) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений Братского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Указанные полномочия относятся к сфере безопасности и учитываются при подготовке схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

23.1) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории сельских поселений Братского района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

25) обеспечение условий для развития на территории Братского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Братского района;

Объекты физической культуры и спорта могут относиться к федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов физической культуры и спорта:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

В отношении муниципальных объектов устанавливает расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Осуществляется за счет объектов управления и посредством использования объектов культуры и досуга, объектов физической культуры и массового спорта.

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации запрещается.

П. 4 ст. 398 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе могут устанавливаться публичные сервитуты.

В ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации раскрыто понятие территорий общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы
водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.

В силу ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии, а также линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам отображаются на чертежах в составе основной части проекта планировки территории.

В соответствии с изложенным, обеспечение доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам возможно путем установления публичных сервитутов, а также утверждения проектов планировки соответствующих территорий.

27.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования на территории сельских поселений Братского района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Братского района;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

29.1) осуществление муниципального лесного контроля на территории сельских поселений Братского района;

30) утратил силу. – Решение Думы Братского района от 24.06.2014г.        № 300;

31) утратил силу. – Решение Думы Братского района № 25.12.2015 года №88;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Братского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;*

32.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Братского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Братского района;*

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.*

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории сельских поселений Братского района.

Примечание: * вопросы, осуществляемые за счет объектов управления.

В ходе анализа установлен перечень объектов местного значения поселения, см. таблицу 1.1.

Таблица 1.1 – Перечень объектов местного значения муниципального района, в отношении которых устанавливаются расчетные показатели

Наименование объектов местного значения поселения

1

Учреждения и предприятия обслуживания

объекты образования

объекты культуры и досуга, в том числе библиотеки

муниципальные архивы

объекты торговли

объекты физкультуры и массового спорта

объекты, предоставляющие ритуальные услуги

межпоселенческие места захоронения

Транспорт

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов

места отдыха

Инженерное обеспечение

объекты электроснабжения

Раздел 2. Анализ социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования «Братский район»

Коренное население района составляли буряты, русские. Затем на территории района появились эвенки, украинцы, белорусы. По данным переписи в 2010 году на территории Братского района проживало более 20-ти национальностей.

Для Братского района характерно преобладание мелких и средних сельских населенных пунктов с численностью жителей до 1000 чел.

Средняя людность населенных пунктов составляет 960 чел.

Распределение населенных пунктов по численности населения неравномерное. Наибольшую группу составляют населенные пункты с численностью 100-500 человек.

Численность населения по состоянию на 01.01.2020 г. составляет – 49819 чел., в том числе городское население – 20833 чел., сельского – 28986 чел. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте – 25,9 тыс. человек или 52 % от общей численности населения.

Показатель рождаемости в МО «Братский район» в 2019 году (7,8‰) меньше областного уровня (11,8‰).

В последний год показатели смертности гораздо более высокие, чем рождаемость. В 2019 году уровень смертности составил 11,9‰.

Показатель естественного прироста в МО имеет тенденцию к снижению.

Миграционный прирост в муниципальном образовании имеет отрицательные значения.

Реализация мероприятий правительства в области демографической политики привела к тому, что рождаемость за последнее десятилетие несколько повысилась.

На перспективу при реализации предложений по развитию экономической базы района миграционный отток жителей должен прекратиться, а сокращение населения смениться его ростом. В соответствии со Схемой территориального планирования, численность жителей муниципального образования «Братский район» к расчетному сроку (2030 г.) составит 57,3 тыс. чел.

Раздел 3. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

3.1. Муниципальный жилой фонд в границах населенных пунктов

Согласно обязательному к применению п. 5.3 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») при определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа существующей и перспективной жилищной обеспеченности, исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда – с учетом социальной нормы площади жилья, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области и поселения.

Минимальная обеспеченность населения муниципальными жилыми помещениями принимается в соответствии с решением Думы Братского района от 31 мая 2017 г. № 223.

Учетная норма для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается в размере 12 м² общей площади жилого помещения на одного члена семьи на территориях сельских поселений муниципального образования «Братский район».

Минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет:

-для семьи численностью один человек – не менее 18 м² общей площади жилого помещения;

-для семьи численностью два и более человека – не менее 14 м² общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Средняя расчетная жилищная обеспеченность устанавливается генеральным планом.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности жилых помещений муниципального жилищного фонда не нормируется.

3.2. Учреждения и предприятия обслуживания

Установление расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района основывается на базовых расчетных показателях, установленных в нормативных технических документах федерального и регионального уровня.

Расчетные показатели для местных нормативов градостроительного проектирования уточняют базовые показатели применительно к территории с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

3.2.1. Объекты здравоохранения

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения Братского района муниципальными аптеками принимается по заданию на проектирование.

Согласно региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области максимально допустимый уровень доступности аптек для населения в сельских населенных пункта принимается в размере 30 минут транспортной доступности.

3.2.2. Объекты образования

В МО «Братский район» на 01.01.2019 г. действует 27 муниципальных детских образовательных учреждений (ДОУ). Суммарная емкость по проектам составляет 2360 чел. Общий уровень обеспеченности Братского района детскими образовательными учреждениями составляет 79%.

Дошкольные образовательные учреждения

Согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и Проекту региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области, расчётные показатели минимального обеспечения населения объектами дошкольного образования определяются в зависимости от прогноза демографической структуры населения, исходя из обеспечения детскими учреждениями в пределах 85% численности детей в возрасте 1,5 года – 6,5 лет.

П= Ч1,5-6,5 /Чобщ.

где Ч1,5-6,5 – прогнозная численность детей в возрасте 1,5 года – 6,5 лет в Братском районе на 2030 г.

Чобщ. – прогнозная численность постоянного населения в Братском районе на 2030 г.

В силу различий в возрастной структуре населения между поселениями минимальный уровень обеспеченности населения местами в дошкольных образовательных учреждениях может быть уточнен в Местных нормативах градостроительного проектирования поселений.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности дошкольных образовательных учреждений на территории городских населенных пунктов – 300 м, в малых городских и сельских населенных пунктах при одно- и двухэтажной застройке – 500 м.

Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные учреждения. Для детей, проживающих за пределами нормативной доступности (в т. ч. в мелких населенных пунктах), необходимо предусматривать организацию подвоза.

Общеобразовательные школы

Уровень обеспеченности населения общеобразовательными школами принимается согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» с учетом 100%-ого охвата детей школьного возраста (I–XI классы).

Минимальная потребность в местах в общеобразовательных школах составит 210 мест на 1000 жителей:

Пб=Ч6,5-18/ Чобщ.

где Ч6,5-18 – численность детей в возрасте 6,5 до 18 лет в Братском районе на 2030 г.

Чобщ. – численность постоянного населения в Братском районе на 2030г.

В силу различий в возрастной структуре населения между поселениями района минимальный уровень обеспеченности населения местами в общеобразовательных школах может быть уточнен в местных нормативах градостроительного проектирования поселений.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности общеобразовательных школ составляет в городском населенном пункте 0,3 км для учащихся I и II ступеней и 0,4 км для учащихся III ступени пешеходной доступности, или 15 минут транспортной доступности (в одну сторону) для учащихся I ступени и 50 минут (в одну сторону) – для учащихся II и III ступеней.

На территории сельских населенных пунктов радиус обслуживания общеобразовательными школами составляет 4 км пешеходной или 30 минут транспортной доступности для учащихся II и III ступеней, для учащихся I ступени – 2 км пешеходной или 15 минут транспортной доступности. Предельный радиус обслуживания учащихся II и III ступеней не должен превышать 15 км.

Для школьников, проживающих на расстоянии свыше 1 км (в т. ч. в мелких населенных пунктах) необходимо предусматривать организацию подвоза на транспорте, предназначенном для перевозки детей. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке не должен превышать 500 м.

Внешкольные образовательные учреждения

Минимальный уровень обеспеченности населения местами во внешкольных образовательных учреждениях устанавливается в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Уровень обеспеченности внешкольными образовательными учреждениями принимается в размере 10% общего числа школьников, или 21 место на 1000 жителей, и может быть уточнен в Местных нормативах градостроительного проектирования поселений.

Максимально допустимый уровень транспортной доступности внешкольных образовательных учреждений в городских населенных пунктах – не более 30 минут транспортной доступности, в сельских населенных пунктах – не более 60 минут транспортной доступности (согласно Проекту региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области).

3.2.3. Объекты физкультуры и массового спорта

Минимальный уровень обеспеченности населения Братского районного муниципального образования объектами физической культуры и массового спорта принимается по таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами физкультуры и массового спорта

Наименование

Единица
измерения

Обоснование

1

2

3

Спортивные залы

м2 площади пола на 1 тыс. чел.

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Плавательные бассейны

м2 зеркала воды на 1 тыс. чел.

Плоскостные сооружения

м2 плоскостных сооружений на 1 тыс. чел.

Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 №1683-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 23.11.2009 №1767-р); региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Формула расчета П= Пб · Кр,

где П – предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов физической культуры и массового спорта местного значения;

Пб – базовые показатели обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта;

Кр – зональный коэффициент развития.

Максимальный уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта для населения принимается по таблице 3.2.

Таблица 3.2 – Максимальный уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

Обоснование

1

2

3

4

Спортивные залы

мин

30*

Региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Плавательные бассейны

час

1*

Плоскостные сооружения

м

1500

Физкультурно-спортивные центры

м

1500

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Примечание: * – транспортная доступность

3.2.4. Объекты культуры и досуга

Минимальный уровень обеспеченности населения муниципального образования «Братский район» объектами культуры и досуга принимается по таблице 3.3.

Таблица 3.3 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами культуры и досуга

Наименование объектов

Единица
измерения

Обоснование

1

2

3

Городские населенные пункты

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц хранения на 1 тыс. чел.

Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 №1683-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 23.11.2009 №1767-р); региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Муниципальные музеи

объект

Муниципальные архивы

объект

Региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1 тыс. чел.

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 0,2 – 1 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц

хранения на 1

тыс. чел.

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1
тыс. чел.

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 1 – 2 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц
хранения на 1
тыс. чел.

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1
тыс. чел.

Сельские населенные пункты и их группы с численностью населения 2 – 5 тыс. чел.

Муниципальные библиотеки

тыс. единиц
хранения на 1
тыс. чел.

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Учреждения культурно-досугового типа

место на 1
тыс. чел.

Формула расчета П= Пб · Кр,

где П – предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов физической культуры и массового спорта местного значения;

Пб – базовые показатели обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта;

Кр – зональный коэффициент развития.

Музеи. За сетевую единицу принимаются краеведческие и мемориальные музеи, музеи изобразительных искусств, технические, исторические, литературные, народного творчества, этнографические, воинской и трудовой славы и другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные отделы музеев.

Учреждения культурно-досугового типа. В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения (Дома культуры, социально-культурные и культурно-досуговые комплексы и др.) и обособленные отделы.

Максимальный уровень доступности объектов культуры и досуга для населения принимается по таблице 3.4.

Таблица 3.4 – Максимальный уровень доступности объектов культуры и досуга

Наименование объектов

Единица
измерения

Обоснование

1

2

3

Муниципальные библиотеки

м (час)

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области

Муниципальные библиотеки

час

Муниципальные музеи

час

Муниципальные архивы

час

Учреждения культурно-досугового типа

м

Примечания:

1. В скобках указаны значения для сельских населённых пунктов;

2. Меньшие значения вместимости клубов и библиотек следует принимать для больших населенных пунктов;

3. Дополнительно в центральной библиотеке местной системы расселения (муниципальный район) предусматривается 4-4,5 тыс. единиц хранения на 1000 жителей системы расселения (района);

4. Транспортная доступность

3.2.5. Объекты торговли

Минимальный уровень обеспеченности населения предприятиями торговли устанавливается на основании письма службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02 ноября 2010 г. № 83-37-1484/10 в размере 222 м2 торговой площади на 1000 чел., в том числе 68 м2 торговой площади торговых объектов по продаже продовольственных товаров и 154 м2 торговой площади торговых объектов по продаже непродовольственных товаров.

Предельно допустимый радиус обслуживания населения предприятиями торговли, размещенными в жилой застройке, следует принимать по расчету

Д = Дб · Кпк

где Дб – базовый показатель доступности

Кпк – коэффициент учета природно-климатических условий согласно региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области.

3.2.6. Объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения

Минимальный уровень обеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 3.5.

Размер, земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2м2 на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

Как правило, площадь захоронений кладбища с учетом планировочной организации составляет 75% от общей площади, согласно МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации». Отсюда площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 2,6 м2 на место.

Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.

Таблица 3.5 – Минимальный уровень обеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами захоронения

Наименование
объектов

Единица
измерения

Показатель

Обоснование

1

2

3

4

Бюро похоронного
обслуживания

объект

1

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

Кладбища

га на 1000 чел

П = 2,6 ∙ 0,1=0,26

МДК 11-01.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации»

Примечание: Формула расчета П=Пб ∙ К, где П – предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения; Пб – базовые показатели обеспеченности местами захоронения – площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища; К – приведенная величина, равная 0,1.

3.3. Транспорт

3.3.1. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов

При проектировании муниципального района следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети населенных пунктов в увязке с планировочной структурой района и прилегающей территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи с другими поселениями системы расселения, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Отсюда автомобильные дороги – объекты, обеспечивающие доступ населения к различным территориям и объектам, в том числе и к объектам местного значения. Доступ населения к объектам и территориям зависит от пропускной способности сети дорог и транспортных пересечений.

Схемой территориального планирования муниципального района утверждается классификация автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, а затем органом местного самоуправления утверждается перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения, в отношении которых осуществляется дорожная деятельность органов местного самоуправления.

Классификация автомобильных дорог:

- в зависимости от их значения и от вида разрешенного использования определяется в соответствии со ст.5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (в редакции от 01 марта 2020 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств в соответствии с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767.

Основной характеристикой утверждаемой в схеме территориального планирования является протяженность автомобильных дорог вне границ населенных пунктов, указанная характеристика необходима для подготовки проектов планировки, составления муниципальных программ в отношении автомобильных дорог местного значения.

Ширина дорог определяется и утверждается в проектах планировки путем установления красных линий, согласно ст. 42 ГрК РФ.

Ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог и транспортных развязок движения, определяются в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий в соответствии с требованиями СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог».

Таблица 3.6 – Основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств

Параметры элементов автомобильной дороги

Класс автомобильной дороги

обычная автомобильная дорога
(нескоростная автомобильная дорога)

I В

II

III

IV

V

1

2

3

4

5

6

Общее число полос движения,
штук

4 и более

4

2

2

2

1

Ширина полосы
движения, м

3,5 – 3,75

3,5 – 3,75

3,5 – 3,75

3,25 – 3,5

3 – 3,25

3,5 – 4,5

Ширина обочины
(не менее), м

3,25 – 3,75

2,5 - 3

2, 5 - 3

2 – 2,5

1,5 - 2

1 – 1,75

Ширина раздели
тельной полосы,
м

5

-

-

-

-

-

Пересечение с
автомобильными
дорогами

допускается
пересечение в
одном уровне
с автодорогами со светофорным регулированием
не чаще чем
через 5 км

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

в одном
уровне

Пересечение с
железными дорогами

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

в разных
уровнях

Доступ к дороге с
примыкающей
дороги в одном
уровне

допускается
не чаще чем
через 5 км

допускается

допускается

допускается

допускается

допускается

Максимальный
уровень загрузки
дороги движением

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

Примечания: 1. Ширина обочин автомобильной дороги на особо трудных участках горной

местности, на участках, проходящих по особо ценным земельным угодьям, а также в местах с переходно-скоростными полосами и дополнительными полосами на подъем может составлять до 1,5 метра - для дорог IВ и II категорий и до 1 метра - для дорог III, IV и V категорий.

2. На автомобильных дорогах категории IВ ширина разделительной полосы может быть равной 2 метрам (без учета ширины ограждения при наличии дорожных ограждений по оси дороги).

3. Максимальный уровень загрузки дороги движением определяется как отношение величины максимальной интенсивности движения к величине ее пропускной способности.

3.3.2. Места отдыха на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов

В соответствии с обязательным к применению п. 11.8 Свода правил СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги» (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») места отдыха следует предусматривать через 15 – 20 км на дорогах категорий I–II, 25-35 км – на дорогах категории III и 45-55 км – на дорогах категории IV.

Вместимость площадок отдыха следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 20-50 автомобилей на дорогах категории I при интенсивности движения до 30000 трансп. ед./сут., 10-15 – на дорогах категорий II и III, 10 – на дорогах категории IV.

При двустороннем размещении площадок отдыха на дорогах категории I их вместимость уменьшается вдвое по сравнению с указанной выше.

3.4. Инженерное обеспечение

3.4.1. Объекты электроснабжения

Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:

- для производственных и сельскохозяйственных предприятий – по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным показателям;

- для жилищно-коммунального сектора – в соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» с учетом изменений и дополнений к разделу 2 «Расчётные электрические нагрузки», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», а также с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской
области.

За базовый показатель (ПБэл) электропотребления принимается электропотребление в городских населенных пунктах при условии 100%-ой обеспеченности населения стационарными электрическими плитами.

В соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» ПБэл=2100

Полученные расчётные показатели электропотребления с учетом коэффициента благоустройства населенных пунктов представлены в таблице 3.7.

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков. Величина охранной зоны линии электропередачи устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №160 от 24 февраля 2009 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (вместе с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон)» (с изменениями на 21 декабря 2018 года).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется, поскольку зависит от расположения центров нагрузок и центров питания и определяется при проведении проектных работ в каждом конкретном случае.

Таблица 3.7 – Расчётные показатели электропотребления

Степень благоустройства

Расчет показателей

Электропотребление,

1

2

3

Городские населенные пункты, оборудованные стационарными электроплитами :

без кондиционеров ( kблаг= 1,0)

Пэл= ПБэл

2100

с кондиционерами (kблаг = 1,14)

Пэл= ПБэл ·1,14

2400

Поселки и сельские населенные пункты (без кондиционеров):

не оборудованные стационарными электроплитами (kблаг = 0,45)

Пэл= ПБэл ·0,45

950

оборудованные стационарными электроплитами (kблаг = 0,64)

Пэл= ПБэл ·0,64

1350

3.4.2. Объекты газоснабжения

Обоснование расчетных показателей объектов, относящиеся к области газоснабжения, указанные укрупненные показатели потребления газа при теплоте сгорания 34 МДж/ м³ (8000 ккал/м³) приняты согласно СП 42-101-2003 согласно пункту 3.12. следующего содержания «При составлении проектов генеральных планов городов и других поселений допускается принимать укрупненные показатели потребления газа, м³/год на 1 чел., при теплоте сгорания газа 34 МДж/м³ (8000 ккал/м³):

- при наличии централизованного горячего водоснабжения - 120;

- при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300;

- при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения - 180 (220 в сельской местности);

- №4 в части обеспеченности приняты на основе СП 42-101-2003.

3.4.3. Объекты водоснабжения и водоотведения

Норматив обеспеченности объектами водоснабжения следует принимать согласно таблицы 3.8.

Таблица 3.8.

№
п/п

Наименование объекта
(Наименование ресурса)*

Минимально
допустимый уровень
обеспеченности

Максимально допустимый уровень
территориальной доступности

Единица
измерения

Величина

Единица
измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

1

Водоснабжение,
зона застройки
многоквартирными
малоэтажными
жилыми домами с
местными
водонагревателями

л/сут. на 1
жителя

195**

Не нормируется

2

Водоснабжение,
зона застройки
индивидуальными
жилыми домами с
местными
водонагревателями

л/сут. на 1
жителя

230**

4

Водоснабжение.
Гостиницы,
пансионаты

л/сут. на 1
место

230***

5

Водоснабжение.
Лагеря труда и
отдыха

л/сут. на 1
место

130***

6

Водоснабжение.
Санатории и дома
отдыха

л/сут. на 1
место

150***

Примечания:

а) (*) Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов;

б) (**) Указанные нормы следует применять с учѐтом требований СП 31.13330.2012;

в) (***) Указанные нормы следует применять с учѐтом требований СП 30.13330.2012.

Норматив обеспеченности объектами водоотведения следует принимать согласно таблицы 3.9.

Таблица 3.9

№
п/п

Наименование
объекта
(Наименование
ресурса)*

Минимально
допустимый
уровень
обеспеченности

Максимально допустимый уровень
территориальной доступности

Единица
измерения

Величина

Единица
измерения

Величина

1

2

3

4

5

6

1

Бытовая канализация, зона застройки
многоквартирными
жилыми домами

% от
водопотребления

98

Не нормируется

2

Бытовая канализация, зона застройки
индивидуальными
жилыми домами

% от
водопотребления

85

3

Дождевая канализация.
Суточный объем
поверхностного стока,
поступающий на
очистные сооружения

м
3/сут. с 1 га
территории

50

Проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры территорий.

Проектирование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 31.13330, СП 32.13330 с учетом санитарно-гигиенической надежности получения питьевой воды, экологических и ресурсосберегающих требований.

Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной безопасности при положительном заключении органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по выбору площадки.

Размеры земельных участков для станций водоочистки в зависимости от их производительности, тыс. куб. метров/сутки, следует принимать по проекту, но не более:

до 0,8 – 1 гектар;

свыше 0,8 до 12 – 2 гектара;

свыше 12 до 32 – 3 гектара;

свыше 32 до 80 – 4 гектара;

свыше 80 до 125 – 6 гектаров.

Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации следует принимать согласно таблице 3.10.

Таблица 3.10

Производительность
очистных сооружений
канализации, тыс. куб.
метров /сутки

Размеры земельных участков, гектары

очистных сооружений

иловых
площадок

биологических прудов
глубокой очистки
сточных вод

1

2

3

4

до 0,7

0,5

0,2

-

свыше 0,7 до 17

4

3

3

свыше 17 до 40

6

9

6

свыше 40 до 130

12

25

20

Размеры земельных участков очистных сооружений локальных систем канализации и их санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от грунтовых условий и количества сточных вод, но не более 0,25 гектаров, в соответствии с требованиями СП 32.13330. Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. куб. метров/сутки, следует принимать по проекту, но не более:

свыше 0,8 до 12 – 2 гектара;

свыше 12 до 32 – 3 гектара;

свыше 32 до 80 – 4 гектара;

свыше 80 до 125 – 6 гектаров;

свыше 125 до 250 – 12 гектаров.

При отсутствии централизованной системы канализации следует предусматривать по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы сливные станции. Размеры земельных участков, отводимых под сливные станции и их санитарно-защитные зоны, следует принимать в соответствии с СП 32.13330.

3.4.4. Объекты теплоснабжения

Нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения следует принимать не менее 0,5 килокалорий на отопление 1 квадратного метра площади в год.

Тепловые электростанции следует размещать вблизи центра тепловых и электрических нагрузок, как правило, за пределами территорий населенных пунктов, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам.

Воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением 110 киловатт и выше допускается размещать только за пределами жилых и общественно-деловых зон.

Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий. Ширина коридора высоковольтных линий и допускаемый режим его использования, в том числе для
получения сельскохозяйственной продукции, определяются санитарными правилами и нормами.

Прокладку электрических сетей напряжением 110 киловатт и выше к
понизительным подстанциям глубокого ввода в пределах жилых и общественно-деловых, а также курортных зон следует предусматривать кабельными линиями.

При реконструкции населенных пунктов следует предусматривать вынос за пределы жилых и общественно-деловых зон существующих ВЛ электропередачи напряжением 35 - 110 киловатт и выше или замену ВЛ кабельными.

Во всех территориальных зонах населенных пунктов при застройке зданиями в 4 этажа и выше электрические сети напряжением до 20 кВ включительно (на территории курортных зон сети всех напряжений) следует предусматривать кабельными линиями.

При размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и
трансформаторных подстанций напряжением 10 (6) - 20 киловатт при числе
трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 метров, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.

Теплоснабжение поселений следует предусматривать в соответствии с
утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения с учетом экономически обоснованных по энергосбережению при оптимальном сочетании и децентрализованных источников теплоснабжения.

Энергогенерирующие сооружения и устройства, предназначенные для
теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует, как правило, размещать на территории производственных или коммунальных зон.

Котельные, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует размещать на территории производственных зон.

В районах многоквартирной жилой застройки малой этажности, а также одно-, двухквартирной жилой застройки с приусадебными (приквартирными) земельными участками теплоснабжение допускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований. Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать по таблице 3.11.

Таблица 3.11

Теплопроизводительность
котельных, гигакалория в час
(Мегаватт)

Размеры земельных участков, гектаров, котельных,
работающих

на твердом топливе

на газомазутном топливе

1

2

3

До 5

0,7

0,7

от 5 до 10 (от 6 до 12)

1,0

1,0

от 10 до 50 (от 12 до 58)

2,0

1,5

от 50 до 100 (от 58 до 116)

3,0

2,5

от 100 до 200 (от 116 233)

3,7

3,0

от 200 до 400 (от 233 466)

4,3

3,5

Примечания:

1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных,доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20 процентов.

Размещение золошлакоотвалов следует предусматривать вне территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон. Условия размещения золошлакоотвалов и определение размеров площадок для них необходимо предусматривать по СНиП 2.04.07-86.

Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.

3.4.5. Объекты, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов

Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъекта РФ.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов, предназначенных для сбора твёрдых бытовых отходов, не нормируется, поскольку зависит от множества факторов и определяется при проведении проектных работ в каждом конкретном случае.

Местоположение и вместимость площадок под контейнеры в границах усадебной застройки определяется проектами планировки территории.

Вместимость площадок под контейнеры, подлежащих расстановке на рассматриваемой территории и определяется расчетом с учетом годового накопления ТБО на участке, м³, периодичности удаления отходов в сутки, коэффициента неравномерности накопления отходов, вместимости контейнера, м³.

Максимальный уровень доступности для населения до площадок под контейнеры принимается по таблице 3.12.

Таблица 3.12 – Максимальный уровень доступности для населения до площадок под контейнеры

Наименование объектов

Единица
измерения

Показатель

Обоснование

1

2

3

4

Площадки под контейнеры

м

100

Справочник «Санитарная очистка и уборка населенных мест», Москва, Стройиздат, 1990 год

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВы ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ муниципального образования «Братский район»

ТОМ III

Правила и область применения

(Правила и область применения расчетных показателей,
содержащихся в основной части нормативов градостроительного
проектирования)

Содержание

Наименование

Страницы

Состав проектной документации

2

Раздел 1. Правила и область применения

3

1.1. Правила применения расчетных показателей

3

1.2. Область применения расчетных показателей

4

Состав нормативов градостроительного проектирования
«Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Братский район» Иркутской области»

Номер
тома

Наименование

Количество
страниц/
листов

1

Основная часть

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

19

2

Материалы по обоснованию

Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

39

3

Правила и область применения

Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

4

Раздел 1. Правила и область применения

1.1. Правила применения расчетных показателей

Местные нормативы градостроительного проектирования являются обязательными:

1. Для органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:

а) схемы территориального планирования муниципального района, а также подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

б) документации по планировке территории, изменений в указанную документацию.

2. Для органов государственной власти при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности:

а) в случае совместной (с органами местного самоуправления) подготовки проектов документов территориального планирования.

3. Для разработчиков проектов документов территориального планирования, изменений в документы территориального планирования, а также документации по планировке территории и изменений в указанную документацию.

В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека для территорий муниципального образования «Братский район», значения которых приняты более высокими, чем значения минимальных расчетных показателей, содержащихся в настоящих местных нормативах, применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области.

К отношениям, не урегулированным в местных нормативах, применяется законодательство Российской Федерации и Иркутской области. Местные нормативы градостроительного проектирования применяются в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Иркутской области, техническим регламентам и нормативным техническим документам, действующим до принятия технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства.

1.2. Область применения расчетных показателей

Местные нормативы градостроительного проектирования следует применять при разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории муниципального образования «Братский район».

Настоящими нормативами устанавливаются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

Местные нормативы призваны обеспечивать благоприятные условия жизнедеятельности человека путем введения минимальных расчетных показателей:

- расчетных показателей в сфере социального обеспечения;

- расчетных показателей в сфере транспортного обслуживания;

- расчетных показателей в сфере инженерного оборудования.

Настоящие нормативы включают в себя предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Братского района:

- Учреждениями и предприятиями обслуживания:

объекты здравоохранения;

объекты образования;

объекты физкультуры и спорта;

объекты культуры и досуга;

объекты торговли;

объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения;

- Объектами транспортной инфраструктуры:

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов;

места отдыха на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов;

- Объектами инженерного обеспечения:

объекты электроснабжения;

объекты газоснабжения;

объекты водоснабжения и водоотведения;

объекты теплоснабжения;

объекты, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов