Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»

РЕШЕНИЕ

От 25.08.2020 №26

Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицуместного самоуправления мер ответственности

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Калужской области от 20.09.2017 № 236-ОЗ "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений", с учетом предложений прокуратуры Бабынинского района Калужской области о принятии муниципального нормативного правового акта от 05.03.2020 №20-46-2020

Собрание представителейРЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава ГП «Поселок Воротынск»

О.И.Литвинова

Приложение

к Решению

Собрания представителей

ГП "Поселок Воротынск"

от 25.08.2020. №26

Положение

о порядке принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения уполномоченным органом местного самоуправления вопроса о применении мер ответственности, срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, принцип рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, содержание решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления городского поселения "Поселок Воротынск", представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,а также порядок и срок информирования о принятом решении Губернатора Калужской области.

1.2. К категории лиц указанных в п. 1.1. Положения, относятся глава администрации ГП "Поселок Воротынск" и депутаты Собрания представителей ГП "Поселок Воротынск" (далее - Собрание представителей), осуществляющие свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления по вопросуприменения к депутату, выборному должностному лицу местногосамоуправления мер ответственности, предусмотренных частью7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"

2.1. Уполномоченным органом местного самоуправления по вопросу применения к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является Собрание представителей.

2.2. Собрание представителей формирует своим решением Комиссию по рассмотрению вопроса о применении мер ответственности (далее по тексту - Комиссия), а также утверждает Положение о Комиссии.

2.3. В состав Комиссии могут входить:

- Глава городского поселения; заместитель Председателя Собрания представителей; председатели комиссийСобрания представителей; муниципальные служащие администрации ГП "Поселок Воротынск", обеспечивающие работу Комиссии.

2.4. В случае рассмотрения Комиссией информации, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанный депутат не присутствует на заседаниях Комиссии в период рассмотрения вопроса о применении к нему мер ответственности.

2.5. При временном выбытии трех и более членов Комиссии, в отношении которых рассматривается вопрос о применении к ним мер ответственности, Глава ГП "Поселок Воротынск" формирует временную Комиссию по рассмотрению вопроса о применении мер ответственности из депутатов, в отношении которых не рассматривается вопрос о применении мер ответственности.

3. Порядок рассмотрения вопроса о применении мерответственности

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является поступившее в Собрание представителей заявление Губернатора Калужской области о наличии недостоверных и (или) неполных сведений, представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и о применении к нему мер ответственности (далее по тексту - Заявление Губернатора).

3.2. Глава ГП "Поселок Воротынск" направляет заявление в Комиссию не позднее следующего дня после его поступления.

3.3. Председатель Комиссии созывает заседание Комиссии не позднее 10 дней со дня поступления заявления в Комиссию.

3.4. При рассмотрении вопроса о применении мер ответственности Комиссия:

а) изучает Заявление Губернатора;

б) получает от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пояснения по выявленным в ходе проверки недостоверным и (или) неполным сведениям, поданным Губернатору Калужской области, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

в) при необходимости проводит беседу с депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления.

В случае если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не представили пояснений, иных дополнительных материалов, Комиссия рассматривает вопрос о применении мер ответственности только на основании Заявления Губернатора.

3.5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения Комиссией вопроса о применении мер ответственности вправе:

а) давать пояснения в письменной форме;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

3.6. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

По результатам заседания Комиссия готовит проект решения о применении мер ответственности с пояснительной запиской о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении депутата мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок принятия решения о применении мер ответственности

4.1. Решение о применении мер ответственности принимается на открытом заседании Собрание представителей не позднее тридцати дней со дня поступления Заявления Губернатора.

4.2. Решение о применении мер ответственности должно содержать обоснования, позволяющие считать несущественными искажения представленных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

При этом не могут быть расценены как несущественные следующие нарушения:

- непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если лицо не обратилось в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений с заявлением о невозможности сделать это по объективным причинам;

- сокрытие фактов приобретения земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг;

- сокрытие банковского счета, движение денежных средств по которому в течение отчетного года не было объяснено исходя из доходов лиц;

- представление недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о нарушении запретов, в том числе:

а) о получении дохода от предпринимательской деятельности;

б) о владении акциями, долями участия в коммерческих организациях, при том, что лицо фактически участвует в управлении этой коммерческой организацией;

в) для лиц, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- сокрытие сведений о находящемся в собственности недвижимом имуществе, расположенном за пределами Российской Федерации;

- завышение общей суммы полученных доходов либо указание реально не полученных доходов с целью обоснования факта приобретения недвижимого имущества на законные доходы;

- завышение общей суммы вкладов в банках и иных кредитных организациях с целью обоснования факта приобретения недвижимого имущества;

- завышение общей суммы полученных кредитов и займов, которые играют или могут сыграть ключевую роль в обосновании приобретения недвижимого имущества (может осуществляться путем завышения сумм реально полученных кредитов, а также указания кредитов и займов, которые получены не были);

- указание заниженной стоимости совершенных сделок по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, с тем чтобы такие сделки можно было объяснить исходя из доходов.

4.3. Решение о применении мер ответственности должно содержать обоснование применения избранной меры ответственности.

Собранием представителей учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

4.4. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, и вступает в силу со дня принятия.

4.5. Решение о применении мер ответственности размещается на сайте ГП "Поселок Воротынск"в 5-дневный срок со дня его принятия.

4.6. Решение о применении мер ответственности направляется Губернатору Калужской области в 5-дневный срок со дня его принятия.