О Порядке назначения и проведения опроса граждан



вх. № 18678-03/9

От 08.09.2020

Совет депутатов

города Оби

Новосибирской области

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

тридцать восьмая (внеочередная) сессия

от 25 августа 2020 года

№ 436

О Порядке назначения и проведения опроса граждан

Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 29.06.2016 № 74-ОЗ «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области», на основании статьи 20 Устава города Оби Новосибирской области, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.              Принять Порядок назначения и проведения опроса граждан (приложение).

2.              Признать утратившим силу решение семнадцатой сессии Совета Депутатов муниципального образования города Оби Новосибирской области второго созыва от 24.04.2007 года №172 «О Порядке назначения и проведения опроса граждан».

3.              Настоящее решение опубликовать в газете «Аэро-сити» и разместить на официальном сайте города Оби Новосибирской области.

4.              Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

5.              Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности и правопорядку (О.О. Григоренко).

Председатель Совета депутатов                                                                   М.Л. Гольдштейн

Глава города Оби                                                                                                         П.В. Буковинин

Приложение

к решению 38-й сессии

Совета депутатов города Оби

Новосибирской области

четвертого созыва

от 25.08.2020 года № 436

Порядок назначения и проведения опроса граждан

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 29 июня 2016 года № 74-ОЗ «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области», Уставом города Оби Новосибирской области.

1.2. Настоящий Порядок регулирует назначение и проведение опроса граждан.

1.3. Опрос граждан является одной из форм участия населения города Оби в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается способ выявления мнения населения города Оби для его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Оби и должностными лицами местного самоуправления города Оби, а также органами государственной власти.

Опрос граждан проводится на всей территории города Оби или на части его территории.

1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Оби, обладающие избирательным правом.

1.6. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов города Оби (далее по тексту - Совет) или главы города Оби - по вопросам местного значения;

областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Оби для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области и муниципальным правовым актам города Оби.

2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом не позднее чем через 3 месяца со дня поступления в Совет письменного обращения областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, главы города Оби об инициативе проведения опроса граждан.

2.5. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливается:

дата, сроки и время проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

территория проведения опроса;

минимальная численность жителей города Оби, участвующих в опросе.

2.6. Жители города Оби должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Совета о назначении проведения опроса.

3.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

3.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.

3.4. В состав комиссии включаются представители Совета, администрации города Оби, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (при проведении опроса граждан по инициативе областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области). Работу комиссии возглавляет ее председатель.

3.5. Комиссия созывается после принятия Советом решения о назначении опроса граждан.

Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса граждан его инициатору в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка.

3.6. Комиссия в пределах своих полномочий:

организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан;

организует оповещение жителей города Оби о проведении опроса граждан, составляет списки участников опроса граждан;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной решением Совета о назначении опроса граждан, и их распространение;

устанавливает результаты опроса граждан;

организует оповещение жителей города Оби о результатах опроса граждан;

передает результаты опроса граждан его инициатору;

взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пять дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

3.8. По итогам обработки данных, содержащихся в опросных листах, комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

число граждан, включенных в список участников опроса;

число граждан, принявших участие в опросе;

формулировка вопроса, предложенного при проведении опроса граждан;

число участников опроса, проголосовавших по каждой из позиций, содержащихся в опросных листах;

количество опросных листов, из содержания которых невозможно с достоверностью определить результаты волеизъявления участников опроса.

3.9. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3.10. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.

3.11. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

3.12. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно

достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

3.13. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета о назначении опроса граждан.

3.14. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

3.15. Результаты опроса граждан доводятся до населения не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

3.16. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения города Оби причины принятия такого решения.

3.17. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета города Оби - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Оби;

за счет средств бюджета Новосибирской области - при проведении опроса по инициативе областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.