ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОБЕСПЕЧИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕЧАСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



Сельский Совет

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КЕЧАСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25.09.2020 № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОБЕСПЕЧИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕЧАСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кечасовского сельсовета сельский Совет

решил:

              1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Кечасовского сельсовета.

              2. Данное решение подлежит обнародованию в порядке установленном Уставом Кечасовского сельсовета и Положением о порядке обнародования правовых актов органов местного самоуправления Кечасовского сельсовета.

              3.настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава местного самоуправления:

                                                                      В.А.Комарова

УТВЕРЖДЕНО

Решением сельского Совета

Кечасовского сельсовета

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Кечасовского СЕЛЬСОВЕТА

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Кечасовского сельсовета в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в Кечасовском сельсовете.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в Кечасовском сельсовете осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",   Уставом Кечасовского сельсовета Краснооктябрьского района Нижегородской  области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской  области, а также Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;

- добровольная пожарная охрана (ДПО) - одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарных машин, или добровольных пожарных команд, имеющих на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа.

1.4. К первичным мерам пожарной безопасности в Медянском сельсовете ( далее по тексту -сельсовет) относятся:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности муниципальной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны, а также создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории сельсовета

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- противопожарная пропаганда;

- обеспечение доступности вызова служб пожарной безопасности;

- организация патрулирования территории сельсовета в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременная очистка территории сельсовета от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии подъездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, в т.ч. содержание в исправном состоянии противопожарных пирсов и водоемов;

- содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельсовета;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

1.5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров;

- ликвидация последствий пожаров.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. К полномочиям сельского Совета Кечасовского сельсовета (далее - Совет) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- утверждение муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории  сельсовета

- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

- осуществление контроля за деятельностью администрации сельсовета по вопросам организации и осуществления мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

2.2. К полномочиям администрации Кечасовсклого сельсовета (далее - администрация) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельсовета;

- разработка целей, задач и порядка организации, первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории сельсовета;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельсовета;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

- профилактика пожаров на территории сельсовета, в том числе посредством исполнения требований пунктов 21, 27, 31, 32, 69, 92, 94, 112-118 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на основании соответствующего решения Совета   либо заключение соглашений (договоров) с Государственной противопожарной службой для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления, организаций первичным мерам пожарной безопасности;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- реализация полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельсовета и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельсовета и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории сельсовета, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

3.1. Противопожарную пропаганду проводят:

- сотрудник администрации, ответственный за связи с общественностью;

- орган государственного пожарного надзора, действующий на территории Краснооктябрьского муниципального района;

Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации и иные доступные формы оповещения населения.

3.2. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

3.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой сельсовета

Статья 4 Добровольная пожарная охрана

4.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

4.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

4.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления сельсовета.

Статья 5. Муниципальная пожарная охрана

5.1. Муниципальная пожарная охрана создается администрацией сельсовета на основании соответствующего решения Совета. 

5.2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются на основании соответствующего решения Совета.

Статья 6. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения

6.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельсовета, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

6.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс A - пожары твердых веществ в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс C - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.

6.3. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности сельсовета, осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.

Статья 7. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

7.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" является расходным обязательством сельсовета.

Осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, в том числе путем реализации муниципальных целевых программ, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не

Глава местного самоуправления

                                                                      В.А.Комарова