Основная информация
Дата опубликования: | 25 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU22052617202000084 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Рубцовское районное Собрание депутатов Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
25.09.2020 № 32
г. Рубцовск
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края
В соответствии с Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края Рубцовское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края (прилагается).
2. Направить Положение о контрольно - счетной палате Рубцовского района Алтайского края Главе района для подписания.
Председатель районного
Собрания депутатов И.А. Артеменко
УТВЕРЖДЕНО
Решением районного
Собрания депутатов
от 25.09.2020 № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края
Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Рубцовского района Алтайского края
1. Контрольно-счетная палата Рубцовского района Алтайского края (далее – «контрольно-счетная палата района») является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Рубцовским районным Собранием депутатов Алтайского края (далее - Рубцовское районное Собрание депутатов) и ему подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты района не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Рубцовского районного Собрания депутатов.
4. Контрольно-счетная палата района входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, не обладает правами юридического лица.
5. Местонахождение контрольно-счетной палаты района – 658200, Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182.
Статья 2. Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты района
Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты района
Деятельность контрольно-счетной палаты района основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4. Состав и структура контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты района.
2. Председатель контрольно-счетной палаты района замещает должность муниципальной службы.
3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты района составляет пять лет.
4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты района возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты района.
5. Штатная численность контрольно-счетной палаты района устанавливается решением Рубцовского районного Собрания депутатов.
6. Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты района утверждаются председателем контрольно-счетной палаты района исходя из возложенных на контрольно-счетную палату района полномочий.
7. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты района определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 5. Порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты района
1. Председатель контрольно-счетной палаты района назначается на должность Рубцовским районным Собранием депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты района вносятся в Рубцовское районное Собрание депутатов:
Главой района;
председателем Рубцовского районного Собрания депутатов;
депутатами Рубцовского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа;
постоянными комиссиями Рубцовского районного Собрания депутатов.
3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты района устанавливается регламентом Рубцовского районного Собрания депутатов.
4. С председателем контрольно-счетной палаты района заключается (расторгается) срочный трудовой договор председателем Рубцовского районного Собрания депутатов.
Статья 6. контрольно-счетной палаты района
1. На должность председателя контрольно-счетной палаты района назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты района в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Гражданин, замещающий должность председателя контрольно-счетной палаты района, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Рубцовского районного Собрания депутатов, Главой района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Рубцовского района.
4. Председатель контрольно-счетной палаты района не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель контрольно-счетной палаты района, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными нормативными правовыми актами Рубцовского района.
Статья 7. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты района
1. Председатель контрольно-счетной палаты района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты района и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Регламентом контрольно-счетной палаты района, стандартами внешнего муниципального финансового контроля;
2) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты района;
3) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты района;
4) утверждает годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты района;
5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты района;
7) подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты района;
8) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) представляет Рубцовскому районному Собранию депутатов и Главе района ежегодный отчет о работе контрольно-счетной палаты района, отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
10) представляет контрольно-счетную палату района в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Алтайского края, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
11) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников контрольно-счетной палаты района;
12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты района.
13) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе для сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим положением, Регламентом контрольно-счетной палаты района.
2. Председатель контрольно-счетной палаты района вправе участвовать в заседаниях Рубцовского районного Собрания депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях Администрации Рубцовского района, иных органов местного самоуправления, координационных и совещательных органов при Главе района.
Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Председатель и инспекторы контрольно-счетной палаты района являются должностными лицами контрольно-счетной палаты района.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты района в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты района либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Алтайского края.
3. Должностные лица контрольно-счетной палаты района подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 9. Полномочия контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края и нормативными правовыми актами Рубцовского районного Собрания депутатов.
2. Контрольно-счетная палата района осуществляет полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений представительными органами поселений с Рубцовским районным Собранием депутатов о передаче указанных полномочий.
3. Внешний финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой района в отношении следующих органов и организаций (далее – «проверяемые органы и организации»):
1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 10. Формы осуществления контрольно-счетной палатой района внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой района составляется акт, который вручается для ознакомления и подписания руководителю проверяемого органа или организации.
3. Ознакомление с актом и его подписание осуществляется в срок до пяти рабочих дней.
4. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица проверяемого органа или организации представляют проверяющему письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
5. На полученные возражения или замечания на акт готовится заключение, которое подписывается или утверждается председателем контрольно-счетной палаты района и направляется в адрес руководителя проверяемого органа и организации. Заключение приобщается к материалам проверки и является их неотъемлемой частью.
6. Акт считается подписанным без возражений и замечаний, если они не представлены по истечении пяти дней с момента получения акта проверяемыми органами и организациями.
7. На основании акта (актов) и иных материалов проверки контрольно-счетной палатой района составляется отчет о результатах контрольного мероприятия.
8. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой района составляется отчет или заключение.
Статья 11. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Разработка и утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется контрольно-счетной палатой района:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Алтайского края;
2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Алтайского края.
Статья 12. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который разрабатывается и утверждается самостоятельно.
2. План работы контрольно-счетной палаты района утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Рубцовского районного Собрания депутатов, предложений и запросов Главы района.
4. Предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий могут направляться в контрольно-счетную палату района также председателем Рубцовского районного Собрания депутатов, комиссиями и депутатами Рубцовского районного Собрания депутатов, иными государственными и муниципальными органами.
5. Обязательному включению в годовой план работы контрольно-счетной палаты района подлежат поручения Рубцовского районного Собрания депутатов, предложения и запросы Главы района, направленные в контрольно-счетную палату района до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
6. Предложения Рубцовского районного Собрания депутатов, Главы района по внесению изменений в план работы контрольно-счетной палаты района рассматриваются контрольно-счетной палатой района в 10-дневный срок со дня поступления.
Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты района
Содержание направлений деятельности контрольно-счетной палаты района, компетенция должностных лиц и иных сотрудников контрольно-счетной палаты района, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты района определяются Регламентом контрольно-счетной палаты района.
Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Должностные лица контрольно-счетной палаты района при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Должностные лица контрольно-счетной палаты района в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты района в порядке, установленном законом Алтайского края от 05.05.2017 № 35-ЗС «О регулировании некоторых отношений в сфере организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Алтайского края».
3. Должностные лица контрольно-счетной палаты района не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетной палаты района.
5. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Должностные лица контрольно-счетной палаты района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 16. Предоставление информации контрольно-счетной палате района
1. Проверяемые органы и организации в течение 14 дней со дня получения запроса обязаны представлять контрольно-счетной палате района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Порядок направления контрольно-счетной палатой района запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами и (или) Регламентом контрольно-счетной палаты.
3. При осуществлении контрольно-счетной палатой района контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты района возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой района ее полномочий.
4. Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета направляют в контрольно-счетную палату района сводную бюджетную отчетность.
5. Финансовый орган муниципального образования направляет в контрольно-счетную палату района бюджетную отчетность муниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план.
6. Непредставление или несвоевременное представление в контрольно-счетную палату района по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Алтайского края.
Статья 17. Представления и предписания контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление контрольно-счетной палаты района подписывается председателем контрольно-счетной палаты района.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также иные проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату района о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты района контрольных мероприятий контрольно-счетная палата района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание контрольно-счетной палаты района должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6. Предписание контрольно-счетной палаты района подписывается председателем контрольно-счетной палаты района.
7. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетной палаты района влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Алтайского края.
9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата района незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу района информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной палатой района материалам.
Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой района при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти дней со дня получения указанного акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты района в Рубцовское районное Собрание депутатов.
Статья 19. Взаимодействие контрольно-счетной палаты района с государственными и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования, территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, территориальным органом Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Алтайского края, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2. Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Алтайского края, контрольно-счетными органами других муниципальных образований Алтайского края и иных субъектов Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, проведении совместных и параллельных контрольных и экспертно-методических мероприятий, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации и Алтайского края.
3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата района и иные органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата района вправе обращаться в Счетную палату Алтайского края по вопросам планирования и проведения совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществления Счетной палатой Алтайского края анализа деятельности контрольно-счетной палаты района и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
5. Контрольно-счетная палата района по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований Алтайского края может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетная палата района вправе привлекать к участию в проводимых им контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе инспекторские, научные, экспертные организации, отдельных специалистов.
Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации Рубцовского района Алтайского края в сети Интернет и (или) других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата района ежегодно представляет отчет о своей деятельности на рассмотрение Рубцовскому районному Собранию депутатов. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Рубцовским районным Собранием депутатов.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты района определяется нормативными правовыми актами Рубцовского районного Собрания депутатов и (или) Регламентом контрольно-счетной палаты района.
Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе средств, сформированных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Рубцовский район, на осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Рубцовского районного Собрания депутатов.
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
25.09.2020 № 32
г. Рубцовск
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края
В соответствии с Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края Рубцовское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края (прилагается).
2. Направить Положение о контрольно - счетной палате Рубцовского района Алтайского края Главе района для подписания.
Председатель районного
Собрания депутатов И.А. Артеменко
УТВЕРЖДЕНО
Решением районного
Собрания депутатов
от 25.09.2020 № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-счетной палате Рубцовского района Алтайского края
Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Рубцовского района Алтайского края
1. Контрольно-счетная палата Рубцовского района Алтайского края (далее – «контрольно-счетная палата района») является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Рубцовским районным Собранием депутатов Алтайского края (далее - Рубцовское районное Собрание депутатов) и ему подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты района не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Рубцовского районного Собрания депутатов.
4. Контрольно-счетная палата района входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, не обладает правами юридического лица.
5. Местонахождение контрольно-счетной палаты района – 658200, Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182.
Статья 2. Правовые основы деятельности контрольно-счетной палаты района
Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты района
Деятельность контрольно-счетной палаты района основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4. Состав и структура контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты района.
2. Председатель контрольно-счетной палаты района замещает должность муниципальной службы.
3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты района составляет пять лет.
4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты района возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты района.
5. Штатная численность контрольно-счетной палаты района устанавливается решением Рубцовского районного Собрания депутатов.
6. Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты района утверждаются председателем контрольно-счетной палаты района исходя из возложенных на контрольно-счетную палату района полномочий.
7. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты района определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 5. Порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты района
1. Председатель контрольно-счетной палаты района назначается на должность Рубцовским районным Собранием депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты района вносятся в Рубцовское районное Собрание депутатов:
Главой района;
председателем Рубцовского районного Собрания депутатов;
депутатами Рубцовского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа;
постоянными комиссиями Рубцовского районного Собрания депутатов.
3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты района устанавливается регламентом Рубцовского районного Собрания депутатов.
4. С председателем контрольно-счетной палаты района заключается (расторгается) срочный трудовой договор председателем Рубцовского районного Собрания депутатов.
Статья 6. контрольно-счетной палаты района
1. На должность председателя контрольно-счетной палаты района назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты района в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Гражданин, замещающий должность председателя контрольно-счетной палаты района, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Рубцовского районного Собрания депутатов, Главой района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Рубцовского района.
4. Председатель контрольно-счетной палаты района не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель контрольно-счетной палаты района, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными нормативными правовыми актами Рубцовского района.
Статья 7. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты района
1. Председатель контрольно-счетной палаты района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты района и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Регламентом контрольно-счетной палаты района, стандартами внешнего муниципального финансового контроля;
2) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты района;
3) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты района;
4) утверждает годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты района;
5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты района;
7) подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты района;
8) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) представляет Рубцовскому районному Собранию депутатов и Главе района ежегодный отчет о работе контрольно-счетной палаты района, отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
10) представляет контрольно-счетную палату района в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Алтайского края, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
11) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников контрольно-счетной палаты района;
12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты района.
13) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе для сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим положением, Регламентом контрольно-счетной палаты района.
2. Председатель контрольно-счетной палаты района вправе участвовать в заседаниях Рубцовского районного Собрания депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях Администрации Рубцовского района, иных органов местного самоуправления, координационных и совещательных органов при Главе района.
Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Председатель и инспекторы контрольно-счетной палаты района являются должностными лицами контрольно-счетной палаты района.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной палаты района в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной палаты района либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Алтайского края.
3. Должностные лица контрольно-счетной палаты района подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 9. Полномочия контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края и нормативными правовыми актами Рубцовского районного Собрания депутатов.
2. Контрольно-счетная палата района осуществляет полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений представительными органами поселений с Рубцовским районным Собранием депутатов о передаче указанных полномочий.
3. Внешний финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой района в отношении следующих органов и организаций (далее – «проверяемые органы и организации»):
1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 10. Формы осуществления контрольно-счетной палатой района внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой района составляется акт, который вручается для ознакомления и подписания руководителю проверяемого органа или организации.
3. Ознакомление с актом и его подписание осуществляется в срок до пяти рабочих дней.
4. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица проверяемого органа или организации представляют проверяющему письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
5. На полученные возражения или замечания на акт готовится заключение, которое подписывается или утверждается председателем контрольно-счетной палаты района и направляется в адрес руководителя проверяемого органа и организации. Заключение приобщается к материалам проверки и является их неотъемлемой частью.
6. Акт считается подписанным без возражений и замечаний, если они не представлены по истечении пяти дней с момента получения акта проверяемыми органами и организациями.
7. На основании акта (актов) и иных материалов проверки контрольно-счетной палатой района составляется отчет о результатах контрольного мероприятия.
8. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой района составляется отчет или заключение.
Статья 11. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Разработка и утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется контрольно-счетной палатой района:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Алтайского края;
2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Алтайского края.
Статья 12. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который разрабатывается и утверждается самостоятельно.
2. План работы контрольно-счетной палаты района утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Рубцовского районного Собрания депутатов, предложений и запросов Главы района.
4. Предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий могут направляться в контрольно-счетную палату района также председателем Рубцовского районного Собрания депутатов, комиссиями и депутатами Рубцовского районного Собрания депутатов, иными государственными и муниципальными органами.
5. Обязательному включению в годовой план работы контрольно-счетной палаты района подлежат поручения Рубцовского районного Собрания депутатов, предложения и запросы Главы района, направленные в контрольно-счетную палату района до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
6. Предложения Рубцовского районного Собрания депутатов, Главы района по внесению изменений в план работы контрольно-счетной палаты района рассматриваются контрольно-счетной палатой района в 10-дневный срок со дня поступления.
Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты района
Содержание направлений деятельности контрольно-счетной палаты района, компетенция должностных лиц и иных сотрудников контрольно-счетной палаты района, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной палаты района определяются Регламентом контрольно-счетной палаты района.
Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты района
1. Должностные лица контрольно-счетной палаты района при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Должностные лица контрольно-счетной палаты района в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной палаты района в порядке, установленном законом Алтайского края от 05.05.2017 № 35-ЗС «О регулировании некоторых отношений в сфере организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Алтайского края».
3. Должностные лица контрольно-счетной палаты района не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетной палаты района.
5. Должностные лица контрольно-счетной палаты района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Должностные лица контрольно-счетной палаты района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 16. Предоставление информации контрольно-счетной палате района
1. Проверяемые органы и организации в течение 14 дней со дня получения запроса обязаны представлять контрольно-счетной палате района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Порядок направления контрольно-счетной палатой района запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами и (или) Регламентом контрольно-счетной палаты.
3. При осуществлении контрольно-счетной палатой района контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной палаты района возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой района ее полномочий.
4. Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета направляют в контрольно-счетную палату района сводную бюджетную отчетность.
5. Финансовый орган муниципального образования направляет в контрольно-счетную палату района бюджетную отчетность муниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план.
6. Непредставление или несвоевременное представление в контрольно-счетную палату района по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Алтайского края.
Статья 17. Представления и предписания контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление контрольно-счетной палаты района подписывается председателем контрольно-счетной палаты района.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также иные проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную палату района о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной палаты района контрольных мероприятий контрольно-счетная палата района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание контрольно-счетной палаты района должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6. Предписание контрольно-счетной палаты района подписывается председателем контрольно-счетной палаты района.
7. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетной палаты района влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Алтайского края.
9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата района незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу района информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной палатой района материалам.
Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой района при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти дней со дня получения указанного акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты района в Рубцовское районное Собрание депутатов.
Статья 19. Взаимодействие контрольно-счетной палаты района с государственными и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования, территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, территориальным органом Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Алтайского края, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2. Контрольно-счетная палата района при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Алтайского края, контрольно-счетными органами других муниципальных образований Алтайского края и иных субъектов Российской Федерации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, проведении совместных и параллельных контрольных и экспертно-методических мероприятий, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации и Алтайского края.
3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палата района и иные органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата района вправе обращаться в Счетную палату Алтайского края по вопросам планирования и проведения совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществления Счетной палатой Алтайского края анализа деятельности контрольно-счетной палаты района и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
5. Контрольно-счетная палата района по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований Алтайского края может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетная палата района вправе привлекать к участию в проводимых им контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе инспекторские, научные, экспертные организации, отдельных специалистов.
Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Контрольно-счетная палата района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации Рубцовского района Алтайского края в сети Интернет и (или) других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата района ежегодно представляет отчет о своей деятельности на рассмотрение Рубцовскому районному Собранию депутатов. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Рубцовским районным Собранием депутатов.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты района определяется нормативными правовыми актами Рубцовского районного Собрания депутатов и (или) Регламентом контрольно-счетной палаты района.
Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района
1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе средств, сформированных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Рубцовский район, на осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
3. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Рубцовского районного Собрания депутатов.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.160.040 Контрольный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: