ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАГОРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



НАГОРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25.09.2020 № 45.4

пгт Нагорск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАГОРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" Нагорская районная Дума РЕШИЛА:

1. Протест прокуратуры Нагорского района № 120-02-03-2020/Прдп179-20-120330017 удовлетворить.

2. Утвердить Положение о статусе депутата Нагорской районной Думы и главы муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области согласно приложению.

3. Признать утратившими силу решения Нагорской районной Думы:

от 10.09.2008 № 29/2, от 09.12.2009 № 43/5, от 24.08.2012 № 14/9, от 11.04.2014 № 30/14, от 19.06.2015 № 39.8, от 24.02.2016 № 45/7, от 10.08.2016 № 49/7, от 26.05.2017 № 8/5, от 01.02.2019 № 26/9.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель

Нагорской районной Думы

Л.Р. Дударева

Глава Нагорского района

В.Е. Булычев

Приложение

Утверждено

решением

Нагорской районной Думы

Кировской области

от 25.09.2020 № 45.4

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАГОРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правовая основа Положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 № 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и Устава Нагорского муниципального района.

2. При осуществлении своих полномочий депутат Нагорской районной Думы (далее - депутат районной Думы), глава муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области (далее - глава района) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом Нагорского муниципального района (далее - Устав муниципального образования), настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Депутат районной Думы, глава района

1. Депутатом районной Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Нагорскую районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом муниципального образования. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Статья 3. Срок полномочий депутата районной Думы, главы района

1. Срок полномочий депутата районной Думы, главы района устанавливается Уставом муниципального образования.

2. Изменение установленного срока полномочий депутата районной Думы, главы района в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы, главы района возможно по основаниям предусмотренными федеральными законами.

3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.

4. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

Статья 4. Прекращение полномочий депутата районной Думы, главы района

1. Полномочия депутата районной Думы, главы района прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

Решение Нагорской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Кировской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Нагорской районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

3. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района либо досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом муниципального образования.

4. Замещение должности главы района в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

5. Порядок осуществления и прекращения полномочий депутата районной Думы, главы района в связи с изменением границ муниципального образования, преобразованием муниципального образования устанавливается федеральным законодательством.

Статья 5. Ограничения и обязанности в связи с осуществлением полномочий депутата районной Думы, главы района

1. В течение срока своих полномочий депутат районной Думы, глава района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Глава района, депутат районной Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой

организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кировской области в порядке, установленном Законом Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области»;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Кировской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат районной Думы, глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат районной Думы, глава района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата районной Думы, главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Глава района, депутат районной Думы представляют в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством.

К депутату, члену выборного органа местного самоуправления,

выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой района, депутатом районной Думы, проводится по решению Губернатора Кировской области в порядке, установленном законом Кировской области.

5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Кировской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы района, депутата районной Думы или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, установленной статьей 20 Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", в Нагорскую районную Думу или в суд.

6. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 6. Формы осуществления полномочий депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия посредством:

1) участия в работе Нагорской районной Думы, обеспечения выполнения ее решений;

2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;

3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Нагорской районной Думы на собраниях избирателей и собраниях граждан, а также через средства массовой информации;

5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;

6) участия в депутатских слушаниях;

7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;

8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Статья 7. Правовые гарантии

1. Депутату районной Думы и главе района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий.

2. Гарантии прав депутата районной Думы и главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районной Думы и главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 8. Социальные гарантии

1. Главе района гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.

2. Период осуществления полномочий главы района включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.

Статья 9. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска

1. Главе района предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.

2. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного отпуска и суммируется с ним и, по желанию главы района, может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 10. Финансирование расходов на осуществление полномочий депутата районной Думы и главы района

Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата районной Думы, главы района, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, Уставом муниципального образования и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для него обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления.