Об утверждении Положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Гуковская городская Дума

РЕШЕНИЕ № 362

Об утверждении Положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково

Принято Гуковской городской Думой 26 марта 2020 года

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Гуковской городской Думы от 03.09.2015, № 609 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Гуково»

ГУКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председательствующий

С.В. Андрейчук

г. Гуково

26 марта 2020 года

№ 362

Верно:

Управляющий делами

Гуковской городской Думы

В.В. Берковский

Приложение к Решению

Гуковской городской Думы

от 26 марта 2020 года № 362

«Об утверждении Положения о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково»

Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково (далее - Положение) разработано в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и определяет порядок и условия продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково.

1.2. В соответствии с настоящим Положением продаже подлежат следующие жилые помещения (доли жилых помещений) муниципального жилищного фонда города Гуково (далее - жилое помещение):

1.2.1. Доли жилых помещений (квартир, комнат, индивидуальных жилых домов).

1.2.2. Невостребованные жилые помещения.

1.3. Продаже подлежат свободные от прав третьих лиц жилые помещения, доли жилых помещений, на которые зарегистрировано в установленном порядке право муниципальной собственности города Гуково.

1.4. Предметом продажи не могут являться жилые помещения, доли жилых помещений:

расположенные в домах, подлежащих сносу;

признанные в установленном порядке непригодными для проживания;

отнесенные к специализированному жилищному фонду в соответствии с законодательством.

1.5. Продажа помещений муниципального жилищного фонда может осуществляться:

1.5.1. Участникам долевой собственности, которым принадлежит право преимущественной покупки, - без проведения торгов в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Положения.

1.5.2. Путем проведения торгов, которые могут осуществляться посредством:

1.5.2.1. Продажи жилых помещений на открытом аукционе (глава 3).

1.5.2.2. Продажи жилых помещений путем публичного предложения (глава 4).

1.5.2.3. Продажи жилых помещений без объявления цены (глава 5).

1.6. Продаже посредством проведения торгов подлежат:

доли жилых помещений, не реализованные участникам долевой собственности;

невостребованные жилые помещения.

1.7. Продавцом жилых помещений (долей жилых помещений) выступает Департамент имущественных отношений г. Гуково в соответствии с законодательством в порядке, определенном настоящим Положением.

Денежные средства от продажи жилых помещений подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Город Гуково».

1.8. Для обеспечения социальных гарантий гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, продажа имущества, указанного в пункте 1.2.2 настоящего Положения, может быть осуществлена только при отсутствии согласия на заключение договора социального найма жилого помещения со стороны всех граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кому в соответствии с действующим законодательством такое жилое помещение может быть предоставлено.

Отсутствие согласия граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на заключение договора социального найма считается подтвержденным в случае, если заявление о заключении договора социального найма не подано в отдел капитального строительства и распределения жилья МКУ «Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» по истечении месяца со дня:

- вручения лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, письменного предложения заключить договор социального найма;

- направления письменного предложения заключить договор социального найма лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при невозможности вручить предложение. При этом лицо считается надлежащим образом уведомленным при направлении письменного предложения заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в учетном деле, вне зависимости от факта получения адресатом почтового отправления.

1.9. Перечень жилых помещений (долей жилых помещений) подлежащих продаже в соответствии с настоящим Положением при наличии оснований подлежит утверждению Решением Гуковской городской Думы.

Решение об условиях продажи жилых помещений (долей жилых помещений) оформляется решением Департамента имущественных отношений г. Гуково.

1.10. Для продажи жилого помещения путем проведения торгов создается аукционная комиссия по продаже жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждаются распоряжением Администрации города Гуково.

1.11. Комиссия обладает следующими полномочиями:

рассматривает заявки на участие в аукционе, продаже имущества посредством публичного предложения и без объявления цены и прилагаемые к ним документы и принимает решения о признании претендентов участниками аукциона, продажи имущества посредством публичного предложения, продажи имущества без объявления цены или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах;

определяет победителя торгов;

признает торги несостоявшимися либо аннулирует результаты торгов по основаниям, установленным настоящим Положением.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

2. Порядок и условия продажи долей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково

2.1. Продаже подлежат доли в праве общей собственности на жилое помещение (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома) (далее - доли жилого помещения), если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без причинения несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности.

2.2. Продажа долей жилого помещения осуществляется с учетом права преимущественной покупки участниками долевой собственности.

2.3. Продажа доли жилого помещения осуществляется по рыночной стоимости, определенной в установленном порядке независимым оценщиком.

2.4. ДИО г. Гуково направляет одновременно всем участникам долевой собственности письменное предложение о приобретении отчуждаемой доли жилого помещения по рыночной стоимости.

2.5. Участник долевой собственности, желающий приобрести долю жилого помещения (далее - Покупатель), в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, вправе подать соответствующее заявление в ДИО г. Гуково.

2.6. Заявление участника долевой собственности регистрируется в журнале учета заявлений о приобретении долей с указанием следующих сведений:

2.6.1. Фамилия, имя, отчество участника общей долевой собственности;

2.6.2. Размер доли принадлежащей участнику общей долевой собственности;

2.6.3. Адрес и площадь доли жилого помещения, предлагаемой к приобретению;

2.6.4. Дата и время подачи заявления.

2.7. При наличии нескольких претендентов продажа осуществляется участнику долевой собственности, подавшему заявление на покупку доли жилого помещения первым.

2.8. При продаже доли жилого помещения в индивидуальном жилом доме продажа земельного участка, приходящего на отчуждаемую долю жилого помещения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Решение об условиях продажи доли жилого помещения оформляется решением ДИО г. Гуково.

2.10. После окончания срока для подачи заявления на покупку доли жилого помещения, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Положения, ДИО г. Гуково в недельный срок направляет участнику, первым подавшему заявление о покупке доле жилого помещения, проект договора купли-продажи доли жилого помещения, а остальным участникам долевой собственности – уведомление о заключении сделки с одним из сособственников.

2.11. Договор купли-продажи доли жилого помещения должен быть подписан покупателем и представлен в ДИО г. Гуково в срок, не превышающий 14 дней с момента направления проекта договора в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.12. Оплата стоимости доли жилого помещения производится Покупателем одновременно с подписанием договора купли-продажи доли жилого помещения.

2.13. В случае если Покупатель отказывается принять и (или) оплатить долю жилого помещения, ДИО г. Гуково отказывается от исполнения договора, о чем уведомляет Покупателя.

2.14. Покупателям, признанным в установленном порядке малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по их заявлениям предоставляется рассрочка оплаты стоимости доли жилого помещения на срок не более 3 лет.

2.15. В случае если доля жилых помещений не будет отчуждена участнику долевой собственности в порядке, предусмотренном настоящей главой, доля жилого помещения подлежит продаже в порядке, предусмотренном разделами 3-5 настоящего Положения.

3. Порядок и условия продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково на аукционе.

3.1. Аукцион по продаже жилых помещений является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене.

3.2. Для подготовки проведения аукциона Продавец:

устанавливает начальную цену продажи жилого помещения, соответствующей рыночной стоимости данного жилого помещения на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

обеспечивает подготовку технической документации для проведения аукциона;

определяет дату, время и место проведения аукциона;

формирует лоты;

публикует информационное сообщение о проведении аукциона по продаже жилых помещений (далее - информационное сообщение);

определяет срок и условия внесения задатка претендентами на участие в аукционе и заключает соглашения о задатках;

определяет форму заявки на участие в аукционе, порядок приема, место, даты начала и окончания приема заявок.

3.3. Продавец за 30 дней до даты проведения аукциона размещает информационное сообщение на официальном сайте Администрации города Гуково и в газете «Звезда Шахтера», в котором указываются:

а) наименование, номер контактного телефона и местонахождение продавца (организатора торгов);

б) предмет аукциона, включая сведения о месте нахождения жилого помещения, общей и жилой площади жилого помещения, количестве жилых комнат, этаже размещения жилого помещения (в том числе этажность жилого дома), а также иные сведения, характеризующие жилое помещение;

в) дата, время, место проведения аукциона;

г) форма заявки на участие в аукционе;

д) перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

е) порядок приема, адрес места приема, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

ж) начальная цена продажи жилого помещения и "шаг аукциона";

з) размер, срок и порядок внесения задатка;

и) порядок определения победителя аукциона;

к) порядок и сроки осмотра жилого помещения;

л) срок заключения договора купли-продажи жилого помещения;

м) порядок и сроки оплаты цены жилого помещения.

3.4. "Шаг аукциона" не может превышать 5 процентов от начальной цены продажи жилого помещения.

3.5. Участниками аукциона могут быть физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, а также юридические лица (далее - претенденты).

3.6. Для участия в аукционе претенденты в установленный срок подают по адресу, указанному в извещении, заявку на участие в аукционе по форме, указанной в извещении о проведении аукциона, а также документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения.

3.7. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:

3.7.1. Для физических лиц - в копиях с одновременным предъявлением подлинника либо в виде нотариально заверенной копии:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия представителя (при наличии такового);

платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере.

3.7.2. Для юридических лиц:

учредительные документы (в копии с одновременным предъявлением подлинника или копии, заверенной государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенной копии);

документы об избрании (назначении) на должность единоличного исполнительного органа либо иные документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности;

выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента);

документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (при наличии такового) (оригинал или нотариально заверенная копия);

платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий внесение задатка в установленном размере.

3.7.3. Нотариально заверенный перевод всех документов (для иностранных лиц).

3.8. Претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены продажи жилого помещения на объявленный в информационном сообщении счет Продавца на основании заключенного с Продавцом соглашения о задатке.

Соглашение о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 380 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.9. Прием заявок на участие в аукционе (далее - заявка) осуществляется Продавцом, начиная с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона.

Заявка с описью прилагаемых документов оформляется в двух экземплярах, один из которых возвращается лицу, подавшему заявку, с отметкой о дате получения заявки.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Продавцом в день их подачи в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Продавцом.

Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращается претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

3.10. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Продавца в письменной форме. Продавец обязан возвратить внесенный задаток на указанный в заявке счет претендента в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников, не выигравших аукцион.

3.11. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.

3.12. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 5 дней до наступления даты его проведения, о чем устно информирует претендентов с одновременным уведомлением их в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятия данного решения.

В течение 5 банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона Продавец возвращает внесенные задатки на счета претендентов, указанные в заявках.

Продавец обеспечивает размещение информации об отказе от проведения аукциона на официальном сайте Администрации города Гуково и опубликование указанной информации в газете «Звезда Шахтера» в течение 10 дней после принятия решения об отказе от проведения аукциона.

Последствия отказа от проведения аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.13. Заявки и документы, представленные в соответствии с подпунктом 3.7 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией в срок, не превышающий трех дней с момента окончания срока приема заявок на участие в аукционе. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов; перечень отозванных заявок; имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона; имена (наименования) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

3.14. Комиссия отказывает претенденту в участии в аукционе в следующих случаях:

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации, настоящему Положению;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.15. Претенденты, признанные участниками аукциона, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

Претенденту, не допущенному к участию в аукционе, возвращается сумма задатка в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.16. Со дня размещения (опубликования) информационного сообщения до даты проведения аукциона Продавец предоставляет каждому заинтересованному лицу возможность осмотра жилого помещения, выставленного на аукцион в порядке, предусмотренном в информационном сообщении.

3.17. Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585.

3.18. Лицо, приобретшее статус участника аукциона, вправе участвовать в аукционе самостоятельно или через своих представителей.

3.19. Критерием определения победителя аукциона является наиболее высокая цена жилого помещения, предложенная участником аукциона.

3.20. Результаты аукциона оформляются в день его проведения протоколом о результатах аукциона по продаже жилых помещений, в котором указывается победитель аукциона и предложенная им (его представителем) цена продажи жилого помещения.

Результаты аукциона оформляются протоколом Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и победителем аукциона.

Протокол о результатах аукциона по продаже жилых помещений является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора купли-продажи жилого помещения, и оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой выдается победителю аукциона.

3.21. Информация о результатах аукциона подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Гуково в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.

3.22. Аукцион признается несостоявшимся в случаях если:

не подано ни одной заявки на участие в аукционе либо подана только одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один участник или никто не допущен;

на аукцион не явился ни один из участников аукциона (их представителей) или явился только один участник (его представитель);

после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников не заявил о повышении цены.

3.23. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона или от заключения в установленный срок договора купли-продажи результаты аукциона аннулируются, решением Комиссии, при этом задаток победителю не возвращается.

3.24. Договор купли-продажи жилого помещения с победителем аукциона заключается в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.

3.25. Срок оплаты жилого помещения составляет 14 дней со дня подведения итогов аукциона. Сумма задатка, внесенного победителем аукциона, засчитывается в счет оплаты предмета аукциона.

3.26. Сумма задатка участникам, не выигравшим аукцион, возвращается Продавцом в течение пяти дней с момента подписания протокола о результатах аукциона по продаже жилых помещений.

4. Продажа жилых помещений муниципального жилищного фонда города Гуково посредством публичного предложения

4.1. Продажа жилых помещений посредством публичного предложения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

4.2. Продажа жилых помещений посредством публичного предложения осуществляется в случае если аукцион по продаже указанных жилых помещений был признан несостоявшимся либо его результаты были аннулированы в соответствии с пунктом 3.23 настоящего Положения.

4.3. Для проведения продажи жилых помещений Продавец размещает информационное сообщение о проведении продажи жилых помещений посредством публичного предложения, которое помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:

величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, если в результате торгов два или более участника предложат одинаковую цену имущества ("шаг аукциона");

минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения), которая не может быть ниже 50 процентов начальной цены жилого помещения.

4.4. Право приобретения имущества принадлежит участнику продажи имущества, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения», при отсутствии предложений других участников продажи имущества после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи имущества.

В случае если несколько участников продажи имущества подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из «шагов понижения», для всех участников продажи имущества проводится аукцион по правилам, установленным главой 3 настоящего Положения. При этом начальной ценой продажи жилого помещения на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на определенном «шаге понижения». В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену имущества.

4.5. Оформление результатов продажи жилого помещения посредством публичного предложения и заключение договора купли-продажи имущества осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.20 – 3.26 настоящего Положения.

5. Продажа жилых помещений без объявления цены

5.1. Продажа жилых помещений без объявления цены производится в случае, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась при наличии положительного решения жилищной комиссии Администрации города Гуково о продаже по каждому жилому помещению.

5.2. Для проведения продажи жилых помещений Продавец размещает информационное сообщение о проведении продажи жилых помещений, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «е» и «и» - «м» пункта 3.3 настоящего Положения.

5.3. Продажа жилых помещений без объявления цены осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.3 - 6.9 Решения Гуковской городской Думы от 28.01.2016 № 37 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Гуково».

5.4. Срок оплаты жилого помещения составляет 14 дней со дня подведения итогов продажи.

Управляющий делами

Гуковской городской Думы

В.В. Берковский

Внес в регистр МкртчянГМ