Об утверждении Положения о порядке предоставлении адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Нововоронежская городская Дума

Должность: Глава г. о. г. Нововоронеж"ул. Мира

Дата подписи: 02.07.2020 11:07:05

НОВОВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2020 года № 410

Об утверждении Положения о порядке предоставлении адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж

Рассмотрев проект правового акта, внесенный главой администрации городского округа город Нововоронеж, в целях определения порядка предоставления адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж, в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 3, 28 Устава городского округа город Нововоронеж, Нововоронежская городская Дума

РЕШИЛА:

1.              Утвердить Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи населению городского округа город Нововоронеж (Приложение №1 к настоящему решению).

2.              Утвердить Положение о комиссии по предоставлению адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж (Приложение №2 к настоящему решению).

3.              Признать утратившим силу решение Нововоронежской городской Думы от 15.08.2006 № 362 «Об утверждении Положения о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению городского округа - город Нововоронеж» с момента вступления в силу настоящего решения.

4.              Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете «Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж».

5.              Распространить действие настоящего решения на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

Глава городского округа

город Нововоронеж              Н.Н. Нетяга

Приложение №1 к решению Нововоронежской городской Думы

от 26.03.2020 № 410

Положение о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж

Общие положения

1.1.              Настоящее Положение о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж, (далее - Положение) регулирует процесс предоставления адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа город Нововоронеж.

1.2.              Основные термины и понятия, используемые в Положении:

адресная социальная помощь - предоставление денежной помощи гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории городского округа город Нововоронеж;

заявитель – гражданин или член его семьи, обратившиеся с письменным заявлением об оказании адресной социальной помощи с приложением необходимых документов, подтверждающих сведения, изложенные в заявлении (интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель);

денежная выплата – сумма, предоставляемая гражданам безвозмездно за счет средств бюджета городского округа город Нововоронеж;

малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин – семья, одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которой (которого), по независящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Воронежской области;

трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи, гражданина, которую они не могут преодолеть самостоятельно (неспособность или ограничение способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства);

чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

1.3.              Правовой основой настоящего Положения является Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж.

II.              Категория граждан, имеющих право на получение адресной

социальной поддержки

2.1.              Право на адресную социальную поддержку распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории городского округа город Нововоронеж:

1)              среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума в Воронежской области, установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области» из числа:

-              малоимущих одиноко проживающих граждан;

-              малоимущих семей;

2)              лицам, нуждающимся в дорогостоящих видах лечения и лекарственных препаратах;

3)              лицам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или в чрезвычайных обстоятельствах (жизненная ситуация может быть расценена как трудная в случаях: смерти (гибели) одного из членов семьи;              утраты личного имущества полностью или частично в результате аварии, пожара или стихийного бедствия, другое).

Факт трудной жизненной ситуации подтверждается документами на рассмотрении Комиссии по предоставлению адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж (далее - Комиссия).

2.2.              Критериями нуждаемости граждан в предоставлении адресной социальной поддержки являются:

1)              полное отсутствие доходов;

2)              совокупный среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;

3)              трудная жизненная ситуация или чрезвычайные обстоятельства гражданина или семьи требующих значительных расходов.

III.              Размеры адресной социальной поддержки

3.1.              Адресная социальная поддержка предоставляется гражданам исключительно в денежном выражении.

3.2.              Комиссия имеет право назначить адресную социальную поддержку заявителю в размере от 1000 рублей до 10000 рублей, нуждающемуся в социальной защите. В особых случаях, при коллегиальном решении комиссии сумма помощи может быть увеличена до 100 000 рублей.

IV.              Порядок предоставления адресной социальной поддержки

4.1.              Предоставление адресной социальной поддержки основано на заявительном принципе о нуждаемости в ней граждан и дифференцированном подходе к определению размера помощи с учетом материального положения и состояния здоровья.

4.2.              Адресная социальная помощь предоставляется гражданам:

-              зарегистрированным и постоянно проживающим на территории городского округа город Нововоронеж;

-              подавшим заявление лично в письменной форме или законным представителем от имени нуждающегося в администрацию городского округа город Нововоронеж;

-              признанным комиссией нуждающимися в социальной поддержке.

4.3.              Адресная социальная поддержка оказывается не более двух раз в календарном году, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

4.4.              Предоставление адресной социальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Нововоронеж.

4.5.              Заявления граждан о предоставлении адресной социальной поддержки подлежит рассмотрению на заседаниях Комиссии в порядке, установленном настоящим Положением.

4.6.              При рассмотрении заявлений граждан Комиссия учитывает:

1)              причину и обстоятельства, побудившие заявителя обратиться за помощью;

2)              материально-бытовое положение заявителя;

3)              состав и доход семьи;

4)              документы, подтверждающие произведенные расходы, либо потребности в средствах.

4.7.              Предоставление адресной социальной поддержки в виде денежной выплаты оформляется постановлением администрации городского округа город Нововоронеж и выплачивается бухгалтерией администрации городского округа город Нововоронеж путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданину, открытый в кредитной организации.

V.              Порядок оформления документов на оказание адресной социальной поддержки

5.1.              Граждане, обратившиеся по вопросу оказания им адресной социальной поддержки, заполняют заявление по установленной форме (приложение №1) на имя главы администрации городского округа город Нововоронеж.

Заявитель, либо его законный представитель, обязаны представить следующие документы:

1)              копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2)              справка о регистрации по месту жительства;

3)              документы, подтверждающие среднедушевой доход заявителя за последние три последних календарных месяца, до месяца обращения;

4)              документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты пожара или стихийного бедствия, имущественных потерь заявителя);

5)              документы медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении платной медицинской помощи по жизненно важным показаниям, документы подтверждающие нуждаемость в лекарственных препаратах, оригиналы документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, услуг, приобретение товаров первой необходимости, договоров, накладных, счетов, квитанций и иных необходимых документов, оформленных на имя заявителя (в случае оформления документов на другое имя, заявителем пишется отдельное заявление с указанием причин по данной ситуации), рецептов и чеков на покупку лекарств;

6)              копия справки МСЭ, при наличии инвалидности;

7)              копия свидетельства о смерти;

8)              другие документы, подтверждающие обоснованность получения адресной социальной поддержки.

5.2.              В порядке, установленном действующим законодательством, уполномоченные органы могут проводить дополнительные проверки с целью подтверждения сведений, представленных заявителем.

5.3.              Порядок расчета среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, а также величины прожиточного минимума семьи осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.4.              Прием и регистрацию заявлений граждан о предоставлении адресной социальной поддержки осуществляет организационный отдел администрации городского округа город Нововоронеж.

5.5.              Организацию работы по приему документов, составление акта материально-бытового обследования жилищных условий заявителя, расчет среднедушевого дохода граждан осуществляет казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения г. Нововоронежа» (далее - КУВО «УСЗН г. Нововоронежа») по согласованию.

5.6.              Подготовку проектов постановлений администрации городского округа город Нововоронеж о предоставлении адресной поддержки гражданам, осуществляет отдел труда и социальной политики администрации городского округа город Нововоронеж.

VI.              Решение об оказании адресной социальной поддержки

6.1.              Комиссия рассматривает поданное гражданином на имя главы администрации городского округа город Нововоронеж личное заявление и приложенные к нему подтверждающие документы. При определении размера адресной социальной поддержки Комиссия учитывает материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи заявителя, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью, документы, подтверждающие произведенные расходы или потребность в средствах.

6.2.              Решение об оказании адресной социальной поддержки выносится на основании всестороннего изучения результатов проведенного обследования, представленных документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства и сравнительного анализа среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области, с учетом полученных в текущем году других видов социальной помощи.

6.3.              Решение об оказании или об отказе в оказании адресной социальной поддержки принимается решением Комиссии коллегиально (большинством голосов), оформляется протоколом, в сроки, установленные законодательством для рассмотрения обращений граждан.

6.4.              Размер предоставляемой адресной социальной поддержки в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально с учетом представленных документов.

6.5.              Адресная социальная поддержка может быть оказана гражданам, нуждающимся в социальной защите, только при наличии средств на эти цели в бюджете городского округа город Нововоронеж.

VII.              Основания для отказа в предоставлении адресной социальной поддержки

7.1.              Отсутствие трудной жизненной ситуации или чрезвычайной ситуации, установленной в ходе обследования материально - бытовых условий.

7.2.              Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории городского округа город Нововоронеж.

7.3.              Представление неполных и заведомо недостоверных сведений и документов, не подтверждающих нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации.

7.4.              Отсутствие (не предоставление) возможности провести обследование материально - бытовых условий проживания заявителя.

7.5.              Отсутствие дохода заявителя (членов его семьи) по неуважительной причине, наличие в семье трудоспособных граждан, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству и получению доходов, не состоящих на учете в Центре занятости населения.

7.6.              Неполучение (или не оформление) мер социальной поддержки и социальной помощи, гарантированных заявителю и его членам семьи согласно законодательству Российской Федерации.

7.7.              Ведение аморального образа жизни (выявленного в ходе проведения обследования материально - бытовых условий жизни заявителя).

7.8.              В случае смерти гражданина.

7.9.              Уведомление об отказе в оказании адресной социальной поддержки направляется по месту фактического жительства заявителя с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Приложение №2 к решению

Нововоронежской городской Думы

от 26.03.2020 № 410

Положение о комиссии по предоставлению адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж

1.              Комиссия по предоставлению адресной социальной поддержки населению городского округа город Нововоронеж (далее-Комиссия), создается с целью адресного использования бюджетных средств и поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже уровня величины прожиточного минимума установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области», а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.              Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

3.              Основными функциями Комиссии являются:

-              рассмотрение обращений и заявлений граждан об оказании адресной социальной поддержки;

-              принятие решений, направленных на оказание адресной социальной поддержки гражданам;

-              протокольное оформление решений, принятых Комиссией;

-              контроль за ходом их выполнения.

4.              Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Нововоронеж.

5.              Комиссия состоит из:

-              председателя комиссии;

-              заместителя председателя комиссии;

-              секретаря комиссии;

-              членов комиссии.

6.              Заседание комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7.              Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины состава комиссии. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

8.              Решения комиссией принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом. При несогласии с принятым решением, член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.

9.              В случае необходимости на заседания комиссии могут приглашаться представители организаций, предприятий, учреждений и другие заинтересованные лица.

10.              Члены комиссии вправе:

-              предлагать вопросы для обсуждения на заседании комиссии, вносить предложения по повестке дня и порядку работы комиссии;

-              участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии, проектов решений комиссии, а также других документов, регламентирующих ее деятельность.

-              вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам;

-              получать информацию от уполномоченных лиц по вопросам, рассматриваемым на комиссии;

-              заслушивать на заседании руководителей и специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Нововоронеж по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

11.              Члены комиссии обязаны:

-              принимать личное участие в деятельности комиссии, в заседании комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.

-              регулярно посещать заседания комиссии;

-              выполнять решения и поручения председателя комиссии.

Приложение №1 к Положению о порядке предоставления адресной социальной поддержки населению

городского округа город Нововоронеж

Главе администрации городского

округа город Нововоронеж

В.В. Лещенко

от гр. ____________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу:____________

_________________________________

тел.______________________

Заявление

Руководствуясь ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку моих персональных данных администрацией городского округа город Нововоронеж.

Настоящее согласие дается на обработку следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места проживания, контактный телефон, данные документа (пенсионное удостоверение или справки ГУ-УПФР об установлении страховой пенсии по старости, справки МСЭ, сведения о лицевом счете для перечисления).

Настоящее согласие дается на совершение любых действий (операций) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение,) извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Настоящее согласие выражено мною свободно, своей волей и в своем интересе. Я могу отозвать вышеуказанное согласие, предоставив в администрацию городского округа город Норвоворонеж заявление в простой письменной форме.

________________(__________________________) «___»__________20___г.

(подпись заявителя)       (фамилия, имя, отчество)