Основная информация
| Дата опубликования: | 26 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU52087215202000151 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
26 МАРТА 2020 № 493
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ О РАБОТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В 2019 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области, заслушав и обсудив отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева
Совет депутатов РЕШИЛ:
Отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева о работе Совета депутатов в 2019 году принять к сведению (прилагается).
Предложить депутатам Совета депутатов при проведении отчетов перед избирателями в своих избирательных округах использовать материалы отчета главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева о работе Совета депутатов в 2019 году.
Глава местного самоуправления
городского округа Навашинский
В.Д. Малышев
Приложение
к решению Совета депутатов
от 26.03.2020 № 493
Отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский о работе Совета депутатов в 2019 году
Уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию отчет о работе Совета депутатов в 2019 году.
Отчет о деятельности за прошедший год – это сложившаяся и оправдавшая себя форма взаимодействия между органами представительной и исполнительной власти, направленная на выработку согласованных действий по решению актуальных проблем развития округа.
Ключевые направления в деятельности представительного органа были определены в соответствии с задачами, поставленными Президентом РФ, Губернатором Нижегородской области, муниципальными программами, приоритетами социально-экономического развития городского округа Навашинский.
Представительство интересов населения, работа на благо развития города были и есть главные задачи и основы деятельности депутатского корпуса.
Хочу отметить, что главный принцип, которому я следовал с самого начала деятельности на посту главы округа – это открытое общение с нашими жителями. Только так, я считаю, можно выявить болевые точки и вовремя среагировать на проблемы. Внимание к мнению людей позволяет задействовать потенциал гражданского общества для определения путей развития территории. Во многом этому способствует постоянный живой диалог с населением.
Итоги, которых мы достигли, являются общим результатом работы депутатского корпуса, администрации, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей округа.
О работе Совета депутатов в 2019 году
В своей деятельности Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, Регламентом и решениями Совета депутатов.
В настоящее время Совет депутатов городского округа Навашинский состоит из 21 депутата, избранных населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием в сентябре 2015 года. Депутаты осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом Совета депутатов, законами Российской Федерации и Нижегородской области и нормативно правовыми актами округа.
В 2019 году состоялось 10 заседаний Совета депутатов, на которых было рассмотрено 82 вопроса, принято 82 решения.
Заседания Совета депутатов проводились организованно
и конструктивно, чему способствовали тщательная проработка обсуждаемых вопросов постоянными комиссиями.
Подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся
к ведению Совета депутатов, осуществлялись с участием должностных лиц администрации городского округа.
Совместная работа органов местного самоуправления обеспечивает созидательную преемственность в делах и представляет собой слаженный механизм, направленный на выполнение главной задачи – улучшение качества жизни наших жителей.
Основными направлениями работы Совета депутатов в 2019 году были:
- формирование нормативной правовой базы округа;
- мониторинг действующих решений Совета депутатов;
- контроль за исполнением вопросов местного значения администрацией округа.
О решениях Совета депутатов, принятых в 2019 году
В 2019 году Совет депутатов продолжал работу по созданию нормативной базы и приведению действующих решений в соответствие требованиям действующего законодательства, Устава городского округа.
Наиболее значимые решения, принятые в 2019 году:
В сфере бюджета, бюджетного процесса:
- о внесении изменений в решение «О бюджете городского округа Навашинский на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 г.»;
- отчет об исполнении бюджета за 2018 год;
- о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Навашинский;
- о внесении изменений в решение «О земельном налоге».
В сфере развития гражданского общества:
- о внесении изменений в Устав городского округа Навашинский;
- об утверждении Положения об Общественной палате в г.о. Навашинский.
В сфере муниципальной собственности, имущественных и земельных отношений:
-об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Навашинский Нижегородской области;
- о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа;
- об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Навашинский.
В сфере муниципальной службы и местного самоуправления:
- о внесении изменений в Положение о муниципальной службе;
- о внесении изменений в Положение о статусе главы местного самоуправления;
- о внесении изменений в Положение о статусе депутата Совета депутатов.
О работе постоянных комиссий Совета депутатов
В Совете депутатов образованы и действуют четыре постоянные комиссии.
- комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике;
- комиссия по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам и экологии и предпринимательству;
- комиссия по социальной политике и работе с молодежью;
- комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике.
На своих заседаниях постоянные комиссии предварительно рассматривают проекты решений Совета депутатов.
Деятельность постоянных комиссий регламентируется Положением о постоянных комиссиях и Регламентом Совета депутатов.
В 2019 году постоянными комиссиями проведено 27 заседаний (из них 2 совместных) рассмотрено 82 вопроса, рекомендовано к принятию Советом депутатов 82 проекта решения. В Приложениях приводится статистика посещений депутатами Совета депутатов заседаний постоянных комиссий и краткие итоги деятельности комиссий.
ТОС – эффективная реализация инициатив населения
Идеальный вариант современного городского округа – город с развитой дорожной сетью, крупными спортивными объектами, благоустроенными дворами, безопасными детскими площадками, благоустроенными парками и скверами. Решение этих вопросов – задача органов местного самоуправления.
На сегодняшний день жители городского округа могут повлиять на то, чтобы городской округ, хотя бы в пределах своих собственных дворов и микрорайонов, стал краше, чище и удобнее. Такую возможность предоставляет институт гражданского общества – территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС).
В течение 2019 года глава местного самоуправления регулярно принимал участие в совещаниях с председателями ТОС. На совещаниях выявлялись проблемные вопросы насущные для населения в конкретный момент времени, предлагались пути решения проблем.
Публичные слушания
Одной из форм деятельности, направленной на обеспечение участия жителей в решении вопросов местного значения, является проведение публичных слушаний.
Назначение и проведение публичных слушаний – это одно из полномочий главы округа. В 2019 году было проведено 14 публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов. Все решения о проведении публичных слушаний своевременно официально опубликованы совместно с проектами решений, выносимых на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями действующего законодательства.
О взаимодействии с прокуратурой Навашинского района
В процессе разработки проектов нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется взаимодействие с прокуратурой района, представители которой всегда присутствуют на заседаниях представительного органа, оказывают консультативную помощь при экспертизе документов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.
Все проекты решений Совета депутатов в соответствии с заключенным соглашением заблаговременно направляются в прокуратуру. Решения проверяются не только на соответствие нормам действующего законодательства, но и на наличие в них коррупционных факторов, способствующих созданию условий для коррупции.
В 2019 году прокуратурой Навашинского района в Совет депутатов были внесены один протест на действующее решение и одно представление.
Все меры прокурорского реагирования были рассмотрены и удовлетворены в соответствии с действующим законодательством.
В рамках законодательства о прокуратуре поступило шесть предложений о разработке (изменении) правовых актов Совета депутатов, все они рассмотрены и приняты во внимание.
7. О взаимодействии с Контрольно – счётной инспекцией
городского округа Навашинский
Взаимодействие с Контрольно-счётной инспекцией строится на основании Бюджетного кодекса РФ, Положения о контрольном органе муниципального образования.
В 2019 году взаимодействие осуществлялось по следующим направлениям:
- внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городского округа за 2018 год;
- экспертиза проекта бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;
- экспертиза проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в бюджет округа.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в течение отчётного периода Контрольно-счётной инспекцией была проведена экспертиза 28 проектов решений Совета депутатов.
8. Об информационной открытости
В соответствии с Регламентом Совета депутатов очередные заседания и заседания постоянных комиссий носят открытый характер, решения публикуются в газете «Приокская правда» размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с соглашениями о сотрудничестве в области правовой информации копии решений Совета депутатов направляются в агентство правовой информации Нижнего Новгорода и в прокуратуру.
В целях осуществления требований законодательства, заверенные копии муниципальных правовых актов, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам, предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра Правительства Нижегородской области в документальном и электронном виде.
9. О контрольных функциях Совета депутатов
В целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения депутаты заслушивали отчеты должностных лиц, информацию об исполнении бюджета округа и отдельных решений, принятых Советом депутатов.
На заседаниях заслушивались отчеты:
- главы администрации округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации;
- председателя контрольно-счетной инспекции о результатах своей деятельности по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
- председателя КУМИ об исполнении прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;
- начальника Управления образования о подготовке образовательных учреждений округа к новому 2019/2020 учебному году, об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2019 году;
- зам. главы администрации о готовности ЖКХ, объектов социальной сферы к осеннее – зимнему периоду;
- о финансовом состоянии МП «Жилкомсервис» и о вхождении в предстоящий отопительный сезон.
10. Почетные звания и награды
В 2019 году звание Почетный гражданин городского округа Навашинский было присвоено директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новошинская специальная (коррекционная) школа» Ваниной Валентине Аркадьевне.
Решением Совета депутатов за достигнутые высокие результаты в профессиональной деятельности, личный вклад в социально-экономическое развитие района было решено занести на районную Доску почета 14 лучших работников трудовых коллективов округа, о чем принято соответствующее решение.
11. Противодействие коррупции
В соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции" депутаты Совета депутатов в 2019 году представляли сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Кампания по представлению сведений прошла успешно, сведения сданы всеми депутатами.
12. Об исполнении полномочий главы местного самоуправления
В соответствии с Уставом городского округа в течение отчётного периода, глава местного самоуправления, исполнял следующие полномочия.
1. Представлял городской округ Навашинский перед органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
Участвовал в ежеквартальных заседаниях Ассоциации представительных органов и ежемесячных совещаниях Губернатора области с главами местного самоуправления.
Дважды в прошедшем году наш округ с рабочим визитом посещала депутат Государственной Думы РФ Назарова Наталья Васильевна. В ходе визитов были рассмотрены вопросы реализации национальных партийных проектов, организовано посещение объектов.
2. В течение 2019 года принимал участие в официальных мероприятиях, проводимых в округе, во встречах с жителями города, руководителями предприятий и учреждений.
В прошедшем году в рамках празднования годовщины образования ВПП «Единая Россия» проходили встречи руководителей округа, депутатов Совета депутатов с населением. Встречи состоялись в городе и селе на нескольких площадках. Темы затрагивались разные и в основном касались благоустройства, вывоза и утилизации ТКО, уличного освещения, водоснабжения, здравоохранения.
3. В течение 2019 года главой местного самоуправления были подписаны 82 решения, принятые Советом депутатов городского округа, 52 из них обнародованы в порядке, установленном Уставом.
4. В пределах своих полномочий глава округа реализовал правотворческие функции по изданию главой местного самоуправления муниципальных правовых актов, из них 72 распоряжения и 27 постановлений.
5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов глава муниципального образования организовывал деятельность Совета депутатов:
- созывал и вёл заседания Совета депутатов;
- обеспечивал подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Совета депутатов, формировал проект повестки заседаний;
- координировал деятельность постоянных и иных комиссий, рабочих групп принимал в них участие.
6. В прошедшем году глава округа проводил личный прием граждан, рассматривал письменные обращения граждан, предприятий, учреждений. Всего за 2019 год проведено 8 приемов, принято 27 человек. На приемах рассматривались вопросы по газификации населенных пунктов, по благоустройству, ремонту дорог местного значения и другие.
В 2019 году на имя главы местного самоуправления поступило 303 входящих письма по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, главы местного самоуправления. Из них 36 обращений граждан. В основном обращения касаются вопросов благоустройства, ремонта дорог, водоснабжения.
Заключение
Уважаемые депутаты, 2020 год является отчетным годом работы Совета депутатов первого созыва.
За годы работы с 2015 по текущий год нами была проделана большая работа по созданию нормативной базы городского округа. В сентябре 2020 года пройдут выборы депутатов второго созыва Совета депутатов. Надеюсь, что наш опыт и наше наследие станут достойной базой для дальнейшего развития нашего города.
В заключение своего отчета позвольте выразить благодарность депутатам, администрации округа, всем руководителям предприятий и организаций, работникам бюджетной сферы, за взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально - экономическое развитие городского округа и улучшение качества жизни населения.
Желаю всем нам трудовых успехов и достижений, стабильности, уверенности и оптимизма.
Спасибо за внимание!
Приложение 1
Участие депутатов в работе заседаний Совета депутатов городского округа Навашинский в 2019 году
№ п/п
Ф.И.О.
депутата
28.02
28.03
25.04
29.05
18.06
22.08
26.09
31.10
05.12
24.12
Кол-во неявок
Участие в заседаниях (%)
1
Бархатов С.П.
+
+
+
+
-
-
+
+
+
-
3
70
2
Ванин О.Е.
-
+
-
+
+
+
+
+
+
-
3
70
3
Гаврилова С.Н.
+
+
-
+
+
-
+
+
+
+
2
80
4
Глебов С.Н.
+
-
+
+
+
+
-
+
+
+
2
80
5
Затулий Д.Е.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
6
Захаров А.А.
+
+
-
-
+
-
+
+
+
+
3
70
7
Карпов С.Г.
-
+
+
+
+
+
-
+
+
+
2
80
8
Куликов В.П.
-
+
+
-
+
+
+
+
+
+
2
80
9
Марков А.И.
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
1
90
10
Малышев В.Д.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
11
Орлов В.А.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
12
Папин В.В.
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
1
90
13
Сотников С.Н.
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
1
90
14
Сысуев В.Н.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
15
Стриканов С.И.
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
1
90
16
Тюрин А.П.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
17
Ульяхов А.А.
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
1
90
18
Шкенев А. М.
+
-
-
-
+
+
+
+
+
+
3
70
19
Шмаков В.Н.
+
+
-
-
+
-
+
-
+
-
5
50
20
Январева О.А.
-
-
+
+
-
-
+
+
-
+
5
50
21
Январев А.В.
-
-
+
-
-
-
+
+
-
-
7
30
Явка на заседание (чел.)
15
17
15
15
18
14
18
20
19
17
Средняя явка на заседание 17 чел.
Приложение2
Участие депутатов в работе постоянных комиссий Совета депутатов городского округа Навашинский в 2019 году
№ п/п
Ф.И.О.
депутата
26.02
26.03
23.04
28.05
17.06
20.08
24.09
29.10
03.12
24.12
Кол-во неявок
Участие в заседаниях (%)
1
Бархатов С.П.
+
-
-
-
-
-
-
6
14
2
Ванин О.Е.
-
+
-
+
+
+
-
-
+
4
55
3
Гаврилова С.Н.
-
+
-
+
+
-
+
+
+
3
67
4
Глебов С.Н.
+
-
+
-
+
-
+
+
-
4
55
5
Затулий Д.Е.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
6
Захаров А.А.
-
-
-
-
4
не участв.
7
Карпов С.Г.
-
+
+
+
-
+
+
-
-
4
55
8
Куликов В.П.
-
-
-
-
4
не участв.
9
Марков А.И.
+
-
+
-
-
+
+
-
+
4
55
10
Малышев В.Д.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
11
Орлов В.А.
-
-
-
+
-
-
-
-
+
7
22
12
Папин В.В.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
13
Сотников С.Н.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
14
Сысуев В.Н.
+
+
-
-
+
+
+
+
-
+
3
70
15
Стриканов С.И.
+
+
-
+
-
+
+
+
+
+
2
80
16
Тюрин А.П.
+
+
-
-
+
-
-
-
-
6
33
17
Ульяхов А.А.
+
+
+
+
+
-
+
-
-
3
67
18
Шкенев А. М.
-
-
-
-
-
-
-
-
+
8
11
19
Шмаков В.Н.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
20
Январева О.А.
-
-
-
+
-
-
+
-
-
+
7
30
21
Январев А.В.
+
+
-
+
-
-
-
-
+
5
44
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии Совета депутатов городского округа Навашинский по бюджетной, финансовой и налоговой политике
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Гаврилова С.Н.
Количество депутатов - членов комиссии – 9 чел.
Количество проведенных заседаний – 11, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 35.
Средняя явка депутатов на заседание – 5 чел. или 56 %
Участие депутатов в работе комиссии:
Гаврилова С.Н. – 67%
Малышев В.Д. – 100%
Стриканов С.И. – 80%
Сысуев В.Н. – 70%
Тюрин А.П. – 33%
Ульяхов А.А. – 67%
Шмаков В.Н. – не участвовал
Январева О.А. – 30%
Январев А.В. – 44%
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам, экологии и предпринимательству
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Карпов С.Г.
Количество депутатов - членов комиссии – 11 чел.
Количество проведенных заседаний – 6, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 9.
Средняя явка депутатов на заседание – 5 чел. (45%)
Участие депутатов в работе комиссии:
Карпов С.Г. – 55%
Ванин О.Е. – 55%
Гаврилова С.Н. – 67%
Затулий Д.Е. – 100%
Захаров А.А. – не участвовал
Куликов В.П. – не участвовал
Малышев В.Д. – 100%
Папин В.В. – не участвовал
Сотников С.Н. – не участвовал
Ульяхов А.А. – 67%
Глебов С.Н. – 55%
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии Совета депутатов по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Январев А.В.
Количество депутатов - членов комиссии – 9 чел.
Количество проведенных заседаний – 10, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 24.
Средняя явка депутатов на заседание – 4 чел. (44 %)
Участие депутатов в работе комиссии:
Январев А.В. – 44%
Ванин О.Е. – 55%
Затулий Д.Е. – 100%
Карпов С.Г. – 55%
Марков А.И. – 55%
Орлов В.А. – 22%
Папин В.В. – не участвовал
Тюрин А.П. – 33%
Шкенев А.М. – не участвовал
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии
по социальной политике и работе с молодежью
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Январева О.А.
Количество депутатов - членов комиссии – 10 чел.
Количество проведенных заседаний – 8, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 14.
Средняя явка депутатов на заседание – 3 чел. (30%)
Участие депутатов в работе комиссии:
Январева О.А. – 30%
Орлов В.А. – 22%
Марков А.И. – 55%
Бархатов С.П. – 14%
Стриканов С.И. – 80%
Сотников С.Н. – не участвовал
Сысуев В.И. – 70%
Шмаков В.Н. – не участвовал
Шкенев А.М. – 11%
Глебов С.Н. – 55%
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
26 МАРТА 2020 № 493
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ О РАБОТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ В 2019 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Навашинский Нижегородской области, заслушав и обсудив отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева
Совет депутатов РЕШИЛ:
Отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева о работе Совета депутатов в 2019 году принять к сведению (прилагается).
Предложить депутатам Совета депутатов при проведении отчетов перед избирателями в своих избирательных округах использовать материалы отчета главы местного самоуправления городского округа Навашинский В.Д. Малышева о работе Совета депутатов в 2019 году.
Глава местного самоуправления
городского округа Навашинский
В.Д. Малышев
Приложение
к решению Совета депутатов
от 26.03.2020 № 493
Отчет главы местного самоуправления городского округа Навашинский о работе Совета депутатов в 2019 году
Уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию отчет о работе Совета депутатов в 2019 году.
Отчет о деятельности за прошедший год – это сложившаяся и оправдавшая себя форма взаимодействия между органами представительной и исполнительной власти, направленная на выработку согласованных действий по решению актуальных проблем развития округа.
Ключевые направления в деятельности представительного органа были определены в соответствии с задачами, поставленными Президентом РФ, Губернатором Нижегородской области, муниципальными программами, приоритетами социально-экономического развития городского округа Навашинский.
Представительство интересов населения, работа на благо развития города были и есть главные задачи и основы деятельности депутатского корпуса.
Хочу отметить, что главный принцип, которому я следовал с самого начала деятельности на посту главы округа – это открытое общение с нашими жителями. Только так, я считаю, можно выявить болевые точки и вовремя среагировать на проблемы. Внимание к мнению людей позволяет задействовать потенциал гражданского общества для определения путей развития территории. Во многом этому способствует постоянный живой диалог с населением.
Итоги, которых мы достигли, являются общим результатом работы депутатского корпуса, администрации, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей округа.
О работе Совета депутатов в 2019 году
В своей деятельности Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Нижегородской области, Уставом городского округа, Регламентом и решениями Совета депутатов.
В настоящее время Совет депутатов городского округа Навашинский состоит из 21 депутата, избранных населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием в сентябре 2015 года. Депутаты осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом Совета депутатов, законами Российской Федерации и Нижегородской области и нормативно правовыми актами округа.
В 2019 году состоялось 10 заседаний Совета депутатов, на которых было рассмотрено 82 вопроса, принято 82 решения.
Заседания Совета депутатов проводились организованно
и конструктивно, чему способствовали тщательная проработка обсуждаемых вопросов постоянными комиссиями.
Подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся
к ведению Совета депутатов, осуществлялись с участием должностных лиц администрации городского округа.
Совместная работа органов местного самоуправления обеспечивает созидательную преемственность в делах и представляет собой слаженный механизм, направленный на выполнение главной задачи – улучшение качества жизни наших жителей.
Основными направлениями работы Совета депутатов в 2019 году были:
- формирование нормативной правовой базы округа;
- мониторинг действующих решений Совета депутатов;
- контроль за исполнением вопросов местного значения администрацией округа.
О решениях Совета депутатов, принятых в 2019 году
В 2019 году Совет депутатов продолжал работу по созданию нормативной базы и приведению действующих решений в соответствие требованиям действующего законодательства, Устава городского округа.
Наиболее значимые решения, принятые в 2019 году:
В сфере бюджета, бюджетного процесса:
- о внесении изменений в решение «О бюджете городского округа Навашинский на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 г.»;
- отчет об исполнении бюджета за 2018 год;
- о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Навашинский;
- о внесении изменений в решение «О земельном налоге».
В сфере развития гражданского общества:
- о внесении изменений в Устав городского округа Навашинский;
- об утверждении Положения об Общественной палате в г.о. Навашинский.
В сфере муниципальной собственности, имущественных и земельных отношений:
-об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Навашинский Нижегородской области;
- о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа;
- об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества городского округа Навашинский.
В сфере муниципальной службы и местного самоуправления:
- о внесении изменений в Положение о муниципальной службе;
- о внесении изменений в Положение о статусе главы местного самоуправления;
- о внесении изменений в Положение о статусе депутата Совета депутатов.
О работе постоянных комиссий Совета депутатов
В Совете депутатов образованы и действуют четыре постоянные комиссии.
- комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике;
- комиссия по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам и экологии и предпринимательству;
- комиссия по социальной политике и работе с молодежью;
- комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике.
На своих заседаниях постоянные комиссии предварительно рассматривают проекты решений Совета депутатов.
Деятельность постоянных комиссий регламентируется Положением о постоянных комиссиях и Регламентом Совета депутатов.
В 2019 году постоянными комиссиями проведено 27 заседаний (из них 2 совместных) рассмотрено 82 вопроса, рекомендовано к принятию Советом депутатов 82 проекта решения. В Приложениях приводится статистика посещений депутатами Совета депутатов заседаний постоянных комиссий и краткие итоги деятельности комиссий.
ТОС – эффективная реализация инициатив населения
Идеальный вариант современного городского округа – город с развитой дорожной сетью, крупными спортивными объектами, благоустроенными дворами, безопасными детскими площадками, благоустроенными парками и скверами. Решение этих вопросов – задача органов местного самоуправления.
На сегодняшний день жители городского округа могут повлиять на то, чтобы городской округ, хотя бы в пределах своих собственных дворов и микрорайонов, стал краше, чище и удобнее. Такую возможность предоставляет институт гражданского общества – территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС).
В течение 2019 года глава местного самоуправления регулярно принимал участие в совещаниях с председателями ТОС. На совещаниях выявлялись проблемные вопросы насущные для населения в конкретный момент времени, предлагались пути решения проблем.
Публичные слушания
Одной из форм деятельности, направленной на обеспечение участия жителей в решении вопросов местного значения, является проведение публичных слушаний.
Назначение и проведение публичных слушаний – это одно из полномочий главы округа. В 2019 году было проведено 14 публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов. Все решения о проведении публичных слушаний своевременно официально опубликованы совместно с проектами решений, выносимых на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в соответствии с требованиями действующего законодательства.
О взаимодействии с прокуратурой Навашинского района
В процессе разработки проектов нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется взаимодействие с прокуратурой района, представители которой всегда присутствуют на заседаниях представительного органа, оказывают консультативную помощь при экспертизе документов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.
Все проекты решений Совета депутатов в соответствии с заключенным соглашением заблаговременно направляются в прокуратуру. Решения проверяются не только на соответствие нормам действующего законодательства, но и на наличие в них коррупционных факторов, способствующих созданию условий для коррупции.
В 2019 году прокуратурой Навашинского района в Совет депутатов были внесены один протест на действующее решение и одно представление.
Все меры прокурорского реагирования были рассмотрены и удовлетворены в соответствии с действующим законодательством.
В рамках законодательства о прокуратуре поступило шесть предложений о разработке (изменении) правовых актов Совета депутатов, все они рассмотрены и приняты во внимание.
7. О взаимодействии с Контрольно – счётной инспекцией
городского округа Навашинский
Взаимодействие с Контрольно-счётной инспекцией строится на основании Бюджетного кодекса РФ, Положения о контрольном органе муниципального образования.
В 2019 году взаимодействие осуществлялось по следующим направлениям:
- внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городского округа за 2018 год;
- экспертиза проекта бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;
- экспертиза проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в бюджет округа.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в течение отчётного периода Контрольно-счётной инспекцией была проведена экспертиза 28 проектов решений Совета депутатов.
8. Об информационной открытости
В соответствии с Регламентом Совета депутатов очередные заседания и заседания постоянных комиссий носят открытый характер, решения публикуются в газете «Приокская правда» размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с соглашениями о сотрудничестве в области правовой информации копии решений Совета депутатов направляются в агентство правовой информации Нижнего Новгорода и в прокуратуру.
В целях осуществления требований законодательства, заверенные копии муниципальных правовых актов, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам, предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра Правительства Нижегородской области в документальном и электронном виде.
9. О контрольных функциях Совета депутатов
В целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения депутаты заслушивали отчеты должностных лиц, информацию об исполнении бюджета округа и отдельных решений, принятых Советом депутатов.
На заседаниях заслушивались отчеты:
- главы администрации округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации;
- председателя контрольно-счетной инспекции о результатах своей деятельности по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
- председателя КУМИ об исполнении прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;
- начальника Управления образования о подготовке образовательных учреждений округа к новому 2019/2020 учебному году, об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2019 году;
- зам. главы администрации о готовности ЖКХ, объектов социальной сферы к осеннее – зимнему периоду;
- о финансовом состоянии МП «Жилкомсервис» и о вхождении в предстоящий отопительный сезон.
10. Почетные звания и награды
В 2019 году звание Почетный гражданин городского округа Навашинский было присвоено директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новошинская специальная (коррекционная) школа» Ваниной Валентине Аркадьевне.
Решением Совета депутатов за достигнутые высокие результаты в профессиональной деятельности, личный вклад в социально-экономическое развитие района было решено занести на районную Доску почета 14 лучших работников трудовых коллективов округа, о чем принято соответствующее решение.
11. Противодействие коррупции
В соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции" депутаты Совета депутатов в 2019 году представляли сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Кампания по представлению сведений прошла успешно, сведения сданы всеми депутатами.
12. Об исполнении полномочий главы местного самоуправления
В соответствии с Уставом городского округа в течение отчётного периода, глава местного самоуправления, исполнял следующие полномочия.
1. Представлял городской округ Навашинский перед органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
Участвовал в ежеквартальных заседаниях Ассоциации представительных органов и ежемесячных совещаниях Губернатора области с главами местного самоуправления.
Дважды в прошедшем году наш округ с рабочим визитом посещала депутат Государственной Думы РФ Назарова Наталья Васильевна. В ходе визитов были рассмотрены вопросы реализации национальных партийных проектов, организовано посещение объектов.
2. В течение 2019 года принимал участие в официальных мероприятиях, проводимых в округе, во встречах с жителями города, руководителями предприятий и учреждений.
В прошедшем году в рамках празднования годовщины образования ВПП «Единая Россия» проходили встречи руководителей округа, депутатов Совета депутатов с населением. Встречи состоялись в городе и селе на нескольких площадках. Темы затрагивались разные и в основном касались благоустройства, вывоза и утилизации ТКО, уличного освещения, водоснабжения, здравоохранения.
3. В течение 2019 года главой местного самоуправления были подписаны 82 решения, принятые Советом депутатов городского округа, 52 из них обнародованы в порядке, установленном Уставом.
4. В пределах своих полномочий глава округа реализовал правотворческие функции по изданию главой местного самоуправления муниципальных правовых актов, из них 72 распоряжения и 27 постановлений.
5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов глава муниципального образования организовывал деятельность Совета депутатов:
- созывал и вёл заседания Совета депутатов;
- обеспечивал подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Совета депутатов, формировал проект повестки заседаний;
- координировал деятельность постоянных и иных комиссий, рабочих групп принимал в них участие.
6. В прошедшем году глава округа проводил личный прием граждан, рассматривал письменные обращения граждан, предприятий, учреждений. Всего за 2019 год проведено 8 приемов, принято 27 человек. На приемах рассматривались вопросы по газификации населенных пунктов, по благоустройству, ремонту дорог местного значения и другие.
В 2019 году на имя главы местного самоуправления поступило 303 входящих письма по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, главы местного самоуправления. Из них 36 обращений граждан. В основном обращения касаются вопросов благоустройства, ремонта дорог, водоснабжения.
Заключение
Уважаемые депутаты, 2020 год является отчетным годом работы Совета депутатов первого созыва.
За годы работы с 2015 по текущий год нами была проделана большая работа по созданию нормативной базы городского округа. В сентябре 2020 года пройдут выборы депутатов второго созыва Совета депутатов. Надеюсь, что наш опыт и наше наследие станут достойной базой для дальнейшего развития нашего города.
В заключение своего отчета позвольте выразить благодарность депутатам, администрации округа, всем руководителям предприятий и организаций, работникам бюджетной сферы, за взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально - экономическое развитие городского округа и улучшение качества жизни населения.
Желаю всем нам трудовых успехов и достижений, стабильности, уверенности и оптимизма.
Спасибо за внимание!
Приложение 1
Участие депутатов в работе заседаний Совета депутатов городского округа Навашинский в 2019 году
№ п/п
Ф.И.О.
депутата
28.02
28.03
25.04
29.05
18.06
22.08
26.09
31.10
05.12
24.12
Кол-во неявок
Участие в заседаниях (%)
1
Бархатов С.П.
+
+
+
+
-
-
+
+
+
-
3
70
2
Ванин О.Е.
-
+
-
+
+
+
+
+
+
-
3
70
3
Гаврилова С.Н.
+
+
-
+
+
-
+
+
+
+
2
80
4
Глебов С.Н.
+
-
+
+
+
+
-
+
+
+
2
80
5
Затулий Д.Е.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
6
Захаров А.А.
+
+
-
-
+
-
+
+
+
+
3
70
7
Карпов С.Г.
-
+
+
+
+
+
-
+
+
+
2
80
8
Куликов В.П.
-
+
+
-
+
+
+
+
+
+
2
80
9
Марков А.И.
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
1
90
10
Малышев В.Д.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
11
Орлов В.А.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
12
Папин В.В.
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
1
90
13
Сотников С.Н.
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
1
90
14
Сысуев В.Н.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
15
Стриканов С.И.
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
1
90
16
Тюрин А.П.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
17
Ульяхов А.А.
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
1
90
18
Шкенев А. М.
+
-
-
-
+
+
+
+
+
+
3
70
19
Шмаков В.Н.
+
+
-
-
+
-
+
-
+
-
5
50
20
Январева О.А.
-
-
+
+
-
-
+
+
-
+
5
50
21
Январев А.В.
-
-
+
-
-
-
+
+
-
-
7
30
Явка на заседание (чел.)
15
17
15
15
18
14
18
20
19
17
Средняя явка на заседание 17 чел.
Приложение2
Участие депутатов в работе постоянных комиссий Совета депутатов городского округа Навашинский в 2019 году
№ п/п
Ф.И.О.
депутата
26.02
26.03
23.04
28.05
17.06
20.08
24.09
29.10
03.12
24.12
Кол-во неявок
Участие в заседаниях (%)
1
Бархатов С.П.
+
-
-
-
-
-
-
6
14
2
Ванин О.Е.
-
+
-
+
+
+
-
-
+
4
55
3
Гаврилова С.Н.
-
+
-
+
+
-
+
+
+
3
67
4
Глебов С.Н.
+
-
+
-
+
-
+
+
-
4
55
5
Затулий Д.Е.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
6
Захаров А.А.
-
-
-
-
4
не участв.
7
Карпов С.Г.
-
+
+
+
-
+
+
-
-
4
55
8
Куликов В.П.
-
-
-
-
4
не участв.
9
Марков А.И.
+
-
+
-
-
+
+
-
+
4
55
10
Малышев В.Д.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0
100
11
Орлов В.А.
-
-
-
+
-
-
-
-
+
7
22
12
Папин В.В.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
13
Сотников С.Н.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
14
Сысуев В.Н.
+
+
-
-
+
+
+
+
-
+
3
70
15
Стриканов С.И.
+
+
-
+
-
+
+
+
+
+
2
80
16
Тюрин А.П.
+
+
-
-
+
-
-
-
-
6
33
17
Ульяхов А.А.
+
+
+
+
+
-
+
-
-
3
67
18
Шкенев А. М.
-
-
-
-
-
-
-
-
+
8
11
19
Шмаков В.Н.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
не участв.
20
Январева О.А.
-
-
-
+
-
-
+
-
-
+
7
30
21
Январев А.В.
+
+
-
+
-
-
-
-
+
5
44
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии Совета депутатов городского округа Навашинский по бюджетной, финансовой и налоговой политике
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Гаврилова С.Н.
Количество депутатов - членов комиссии – 9 чел.
Количество проведенных заседаний – 11, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 35.
Средняя явка депутатов на заседание – 5 чел. или 56 %
Участие депутатов в работе комиссии:
Гаврилова С.Н. – 67%
Малышев В.Д. – 100%
Стриканов С.И. – 80%
Сысуев В.Н. – 70%
Тюрин А.П. – 33%
Ульяхов А.А. – 67%
Шмаков В.Н. – не участвовал
Январева О.А. – 30%
Январев А.В. – 44%
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам, экологии и предпринимательству
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Карпов С.Г.
Количество депутатов - членов комиссии – 11 чел.
Количество проведенных заседаний – 6, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 9.
Средняя явка депутатов на заседание – 5 чел. (45%)
Участие депутатов в работе комиссии:
Карпов С.Г. – 55%
Ванин О.Е. – 55%
Гаврилова С.Н. – 67%
Затулий Д.Е. – 100%
Захаров А.А. – не участвовал
Куликов В.П. – не участвовал
Малышев В.Д. – 100%
Папин В.В. – не участвовал
Сотников С.Н. – не участвовал
Ульяхов А.А. – 67%
Глебов С.Н. – 55%
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии Совета депутатов по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Январев А.В.
Количество депутатов - членов комиссии – 9 чел.
Количество проведенных заседаний – 10, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 24.
Средняя явка депутатов на заседание – 4 чел. (44 %)
Участие депутатов в работе комиссии:
Январев А.В. – 44%
Ванин О.Е. – 55%
Затулий Д.Е. – 100%
Карпов С.Г. – 55%
Марков А.И. – 55%
Орлов В.А. – 22%
Папин В.В. – не участвовал
Тюрин А.П. – 33%
Шкенев А.М. – не участвовал
Статистическая справка
о работе постоянной комиссии
по социальной политике и работе с молодежью
за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Председатель комиссии – Январева О.А.
Количество депутатов - членов комиссии – 10 чел.
Количество проведенных заседаний – 8, из них совместных с другими комиссиями - 2.
Количество рассмотренных вопросов – 14.
Средняя явка депутатов на заседание – 3 чел. (30%)
Участие депутатов в работе комиссии:
Январева О.А. – 30%
Орлов В.А. – 22%
Марков А.И. – 55%
Бархатов С.П. – 14%
Стриканов С.И. – 80%
Сотников С.Н. – не участвовал
Сысуев В.И. – 70%
Шмаков В.Н. – не участвовал
Шкенев А.М. – 11%
Глебов С.Н. – 55%
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт городского округа Навашинский Нижегородской области http://navashino.omsu-nnov.ru от 02.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.020 Глава муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
