О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области» от 28.03...



РЕШЕНИЕ №52/1

                                                               

О внесении изменений в решение                                                                          от 26 марта 2020 года

Совета депутатов городского округа

Зарайск Московской области «Об утверждении

правил благоустройства территории городского

округа Зарайск Московской области»

от 28.03.2019 №38/12

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», Законом Московской области от 28.10.2019 №204/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», с необходимостью исполнения п.4 Перечня поручений Губернатора Московской области по итогам совещания с заместителем Председателя Правительства Московской области 21 октября 2019 года №ПР-17403-03-18-4 о включении в правила благоустройства требования об установке защитных элементов в местах размещения автотранспорта на газонах или территориях, занятых зелеными насаждениями, на основании информационных писем Зарайской городской прокуратуры от 29.11.2019 №74-02-2019 «О необходимости внесения изменений и дополнений в муниципальный правовой акт» и от 12.03.2020г. №74-02-2020 «О необходимости внесения изменений и дополнений в муниципальный правовой акт»,

Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:

1. Внести в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области» от 28.03.2019 №38/12 (далее – Решение) следующие изменения:

1.1 В преамбуле Решения слова «Законом Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» заменить словами «Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области».

2. Внести изменения в Правила благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 28.03.2019 №38/12 (далее – Правила) (прилагаются).

        3. Опубликовать настоящее Решение в газете городского округа Зарайск «За новую жизнь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования

Председатель Совета депутатов                                              Глава городского округа Зарайск

Е.А. Белкина                                                                             В.А. Петрущенко

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Зарайск

Московской области  

от 26.03.2020г. №52/1   

Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила определяют дополнительные вопросы, регулируемые правилами исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области».

1. В статье 2:

- в части 1 слова «Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» заменить словами «Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области»;

- часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Отношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, регулируются положениями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области».

- в части 4 слова:  «Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» заменить словами: «Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области».

3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Основные понятия.

В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия:

объекты благоустройства - территории городского округа Зарайск Московской области, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории городского округа Зарайск Московской области, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории городского округа Зарайск Московской области;

благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории Московской области;

элементы объекта благоустройства - конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства, определяющие их внешний вид, обеспечивающие визуальное восприятие объектов благоустройства в соответствии с их функциональным назначением;

содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного состояния существующих элементов или объектов благоустройства;

проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству территории и иных объектов благоустройства;

улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);

капитальный ремонт дорожного покрытия - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;

проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам;

твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.;

дождеприемный колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод;

газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений;

цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями;

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;

повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

реконструктивные работы - работы по частичному изменению внешних поверхностей объектов капитального строительства (модернизация фасадов, устройство навесов, тамбуров, витрин, замена кровельного материала, ремонт (за исключением капитального ремонта), утепление и облицовка фасадов), если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории, многоквартирных домов размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

фасад - наружная, внешняя поверхность объекта капитального строительства, включающая архитектурные элементы и детали (балконы, окна, двери, колоннады и др.);

текущий ремонт объектов капитального строительства - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей;

капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций; замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий, строений и сооружений и в иных местах общественного пользования;

средства размещения информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением рекламных конструкций;

ночное время - период времени с 23:00 до 07:00 часов по Московскому времени;

сезонные (летние) кафе - временные сооружения или временные конструкции, установленные и оборудованные в соответствии с порядком, предусмотренным в администрации городского округа Зарайск Московской области и предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха, непосредственно примыкающие к капитальному зданию, строению, сооружению или находящиеся в непосредственной близости от здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания;

урна - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 0,5 кубических метров включительно;

домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна), бассейн, теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

Информационный стенд дворовой территории - вид средства размещения информации (конструкция), размещаемый на дворовой территории, предназначенный для распространения социально значимой информации.

Нормируемый (обязательный) комплекс элементов благоустройства дворовой территории - минимальное сочетание элементов благоустройства, включающее в себя детскую площадку, контейнерную площадку, элементы озеленения, источники света, площадку автостоянки, информационный стенд дворовой территории. Нормируемый (обязательный) комплекс элементов благоустройства дворовой территории предусматривается при проектировании новых и реконструкции имеющихся дворовых территорий;

нормируемый (обязательный) комплекс элементов благоустройства территорий вновь возводимых и реконструируемых объектов капитального строительства - минимальное сочетание элементов благоустройства, необходимое к обеспечению при новом строительстве и реконструкции;

архитектурно-художественный облик территории - совокупность объемных, пространственных, колористических и иных решений внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (их отдельных элементов) и элементов благоустройства, рассматриваемая с учетом окружающей застройки и планировки;

паспорт колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений - документ установленной формы, содержащий информацию о колористическом решении внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, ограждений, используемых отделочных материалах, выдаваемый при проведении реконструктивных работ и капитальном ремонте. Требования к оформлению и содержанию паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений, форма паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений устанавливаются правилами благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области;

въездная группа - территория, расположенная при въезде в муниципальное образование, либо в исторически сложившихся или инфраструктурно значимых местах муниципального образования, подлежащая благоустройству в целях идентификации муниципального образования;

общественные территории (общественные пространства) - территории общего пользования, в том числе пешеходные улицы и зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, зоны отдыха, сады, городские сады, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков. Общественные территории подлежат благоустройству в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;

площадки для посетителей - свободные от транспорта территории перед входами в здания общественного назначения, благоустраиваемые при новом строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Требования к площадкам для посетителей устанавливаются правилами благоустройства территорий городского округа Зарайск Московской области;

стационарный парковочный барьер - устройство, размещаемое в целях ограничения доступа автомобилей на территории, предназначенные для передвижения пешеходов, путем отделения таких территорий от проезжей части, мест размещения и хранения транспортных средств;

пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, обеспечивающие безопасное передвижение пешеходов, освещенные, обособленные от проезжей части и обустроенные с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

регламент содержания объектов благоустройства Московской области - утверждаемый правовым актом уполномоченного органа в сфере благоустройства документ, устанавливающий необходимый перечень, состав, сроки и периодичность, организационно-технические условия выполнения работ по содержанию объектов благоустройства и элементов объектов благоустройства;

          титульные списки объектов благоустройства - документ установленной формы, утверждаемый органом местного самоуправления в пределах представленных полномочий, содержащий адресную идентификацию, информацию об объектах благоустройства и элементах объектов благоустройства, количестве и ответственных лицах за содержание объектов благоустройства и элементов объектов благоустройства, находящихся в муниципальной и частной собственности, на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена;

эксплуатирующая организация - специализированная организация, ответственная за состояние, содержание и эксплуатацию здания, строения, сооружения и (или) оказывающая услуги, связанные с управлением многоквартирным домом.

Понятия «бункер», «контейнер» и «контейнерная площадка», используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

4. В статье 5:

- в части 2.1. абзац 10 слова «некапитальных и нестационарных объектов» заменить словами «некапитальных строений, сооружений и нестационарных объектов;»;

- в части 3 пункт 26 изложить в новой редакции:

«26) некапитальные строения, сооружения и нестационарные объекты.».

5. В статье 9:

- часть 3 слова «площадки с контейнерами для сбора мусора» заменить словами «контейнерные площадки»;

- пункт б) части 4 изложить в новой редакции:

«б) на общественно-транспортных площадях - остановочные павильоны, некапитальные строения и сооружения мелкорозничной торговли, питания, бытового обслуживания, средства наружной рекламы и информации.».

6. В статье 11 часть 2 слова «установки мусоросборников» заменить словом «контейнерных».

7. В статье 15:

-  в части 1 слова «Площадки для установки мусоросборников (контейнерные площадки)» заменить словами «Контейнерные площадки»;

- в части 2 слова «- одну площадку» заменить словами «одна площадка»;

- часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Обязательный перечень элементов благоустройства территории на контейнерной площадке включает: твердые виды покрытия; элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями; контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов, в том числе для сбора люминесцентных ламп, бытовых химических источников тока (батареек); осветительное оборудование.»;

- в части 7 после слов «в установленном» дополнить словами «законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области»;

- часть 8 считать утратившей силу.

8. В статье 23:

- в части 1 слова «разрешение на установку средства размещения информации, выдаваемого в форме согласования на основании» заменить словами «согласование на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке»;

- в части 3 слово «разрешения» заменить словом «согласования».

9. В статье 25:

- в наименовании слова «некапитальных объектов» заменить словами «некапитальных строений и сооружений»;

- в части 1 слова «некапитальных объектов» заменить словами «некапитальных строений и сооружений»;

- в части 2 слова «некапитальные объекты» заменить словами «некапитальные строения и сооружения»;

- в части 4: слова «некапитальных объектов» заменить словами «некапитальных строений и сооружений»,

- слово «трубопроводов» заменить словами «газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов,».

10. В статье 26 в части 18 слова «грязи и иного мусора» заменить словом «загрязнений».

11. В статье 27:

- в части 2 слова «Строительство или» исключить, перед словами «в том числе газонных» дополнить словами «прилегающих к общественным территориям»;

- в части 5 после слов «стоянкам автотранспорта» дополнить словами «в местах возможного наезда автомобилей на газон, цветник и зеленые насаждения»;

- в части 7 слова «бытовых отходов и их элементов» заменить словами «из твердых коммунальных отходов»;

- в части 8 слово «дачных» заменить словом «садовых».

12. В статье 33 в части 1 слова «различными видами мусоросборников – бункерами – накопителями, контейнерами, урнами» заменить словами «представлено урнами, контейнерами и  бункерами для накопления твердых коммунальных отходов.».

13. В статье 37 часть 4 слова «некапитальные объекты торговли» заменить словами «нестационарные торговые объекты».

14. В статье 42:

-  в части 3 в пункте б) слово «мусора» заменить словом «отходов»;

- в части 4 подпункт а) изложить в новой редакции «а) устраивать свалки снега и льда, скола асфальта;».

15. В статье 43:

- в части 1 в абзацах 1, 2, 5 слова «твердых бытовых отходов» заменить словами «твердых коммунальных отходов»;

- в части 10 подпункт в) слова «и строительный мусор» заменить словами «и строительные материалы».

16. В статье 45:

- в части 12 слово «мусора» заменить словом «загрязнений»;

- в части 13 слова «Мусор из урн удаляется в утренние часы» заменить словами «Урны очищаются в утренние часы, а в течение дня –»;

- в части 15 слово «мусора» заменить словом «загрязнений».

17. В статье 46 в части 3 слова «следует предусматривать» заменить словами «обустраиваются»;

18. В статье 47 в части 5 слова «10 суток» заменить словами «2 суток».

19. В статье 51 в части 4 слова «трех суток» заменить словами «суток».

20. В статье 52 часть 8 пункт в) слова «мусором и т.п.» заменить словом «отходами».

21. В статье 56:

- в части 4 слова «от пыли и мусора» заменить словами «и очищаются от загрязнений»;

- дополнить частью 15 следующего содержания: «15. В случае выявления администрацией городского округа Зарайск на территории муниципального образования земельных участков, принадлежащих юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) или физическим лицам (далее – собственники), и прилегающих к этим участкам территорий, содержащихся с нарушением обязательных требований, установленных правилами благоустройства городского округа Зарайск Московской области, администрация городского округа Зарайск информирует о выявленных нарушениях уполномоченный орган.

Уполномоченный орган проводит проверку на основании полученной информации и, в случае выявления нарушений обязательных требований, выносит предписание собственнику земельного участка об устранении выявленных нарушений, а также информирует администрацию городского округа Зарайск о результатах проведенной проверки.

В случае неисполнения предписания уполномоченного органа в установленный предписанием срок, администрация городского округа Зарайск принимает решение о проведении на указанных территориях уборочных работ за счет средств бюджета городского округа Зарайск. Указанное решение администрации городского округа Зарайск, содержащее информацию о сметной стоимости работ, подлежит согласованию с собственниками указанных земельных участков.

Собственники земельных участков, уборочные работы на которых произведены за счет средств бюджета городского округа Зарайск, обязаны возместить расходы муниципального образования на проведение указанных уборочных работ в течение трех месяцев со дня получения уведомления о завершении уборочных работ (далее – уведомление о завершении работ). Уведомление о завершении работ, в том числе содержащее информацию о сметной стоимости выполненных работ и реквизиты счета администрации городского округа Зарайск, выдаются собственнику земельного участка способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

В случае, если в установленный срок средства не были перечислены собственником земельного участка, администрация городского округа Зарайск в течение одного месяца со дня истечения установленного срока обращается в суд с заявлением о взыскании с собственника земельного участка понесенных расходов на проведение уборочных работ с последующим перечислением их в бюджет городского округа Зарайск Московской области.».

22. Дополнить статьей 57.1. следующего содержания:

«Статья 57.1. Порядок согласования схемы санитарной очистки территории городского округа Зарайск Московской области.

1. Разработанная администрацией городского округа Зарайск схема санитарной очистки территории городского округа Зарайск Московской области подлежит согласованию с:

а) Федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Зарайск.

2. В случае наличия неурегулированных разногласий, схема санитарной очистки территории городского округа Зарайск Московской области подлежит рассмотрению на заседании согласительной комиссии, создаваемой администрацией городского округа Зарайск, с обязательным участием представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Министерства благоустройства Московской области.».

23. В статье 59:

часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. До 1 октября текущего года администрация городского округа Зарайск Московской области и дорожные службы должны завершить работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега) и внести сведения о таких местах в государственную информационную систему "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"».

-  часть 16 абзац 2 слова «от мусора» заменить словами «от загрязнений».

24. В статье 60:

-  часть 2 слова «смета, пыли и мелкого бытового мусора,» заменить словом «загрязнений»;

- часть 3 слово «мусора» исключить;

- часть 7 слова «Смет и мусор» заменить словом «Загрязнения».

25. В статье 64 абзац 5 слово «мусора» заменить словом «загрязнений».

26. В статье 66 слова  «О благоустройстве в Московской области» заменить словами «Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области».