ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2019 ГОДУ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ № 651

от 26 марта 2020 года

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2019 ГОДУ

Заслушав отчет главы администрации Володарского муниципального района о работе администрации Володарского муниципального района в 2019 году, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 34.1, 34.3 Устава Володарского муниципального района,

Земское собрание Володарского муниципального района решило:

Принять к сведению отчет главы администрации Володарского муниципального района о деятельности администрации Володарского муниципального района в 2019 году (прилагается).

Глава местного самоуправления -

председатель Земского собрания

Володарского муниципального района

                                                 Т.С. Швецова

Приложение

к решению Земского собрания

Володарского муниципального района

от 26.03.2020 г. № 651

Отчет

главы администрации Володарского муниципального района

о результатах деятельности администрации Володарского муниципального района в 2019 году

Социально-экономические показатели развития Володарского муниципального района в 2019 году

Основные направления социально-экономического развития Володарского муниципального района определены необходимостью решения задач и достижения целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В целом предприятиями Володарского муниципального района за 2019 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 10,9 млрд. рублей с темпом роста к уровню 2018 года 107,8%. Объем отгруженной продукции за рассматриваемый период в сельском хозяйстве по крупным и средним предприятиям составил 3,7 млрд. руб. (123% к уровню прошлого года), по обрабатывающим производствам - 2,3 млрд. руб. с темпом роста 88% к уровню 2018 года. Основная причина снижения объемов производства в обрабатывающей промышленности связана с перераспределением в отраслевой сегментации рынков сбыта производимой продукции в химической промышленности, повышением НДС и соответственно снижением объемов продаж.

По итогам 2019 года развитие потребительского сектора характеризуется следующими показателями. Объем розничного товарооборота по району вырос на 5,8% и составил 4091,9 млн. рублей. Оказано платных услуг крупными и средними организациями района (жилищно-коммунальные услуги, медицинские, услуги учреждений культуры, образования и др.) на сумму 502,6млн. руб. Основная доля платных услуг 82% приходится на услуги на жилищно-коммунального хозяйства.

Показатели демографических процессов в районе имеют те же тенденции, что и в предыдущие годы: смертность продолжает превышать рождаемость. Так, в 2019 году родилось 435 детей, что на 11 меньше, чем в 2018 году, с начала года умерло 621 человек, что ниже уровня 2018 года на 67 человек. Таким образом, по сравнению с 2018 годом смертность и рождаемость уменьшились на 9,7% и 2,5% соответственно. Несмотря на снижение рождаемости, естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 56 человек. В тоже время, по предварительным данным численность населения района за 2019 год увеличилась на 122 человека за счет миграции населения. Таким образом, численность населения района на конец года составила 58076 человек (1,8% от населения области).

Ситуация на рынке труда Володарского района относительно стабильна. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2019 года составил 0,33%. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Володарском районе составила 71 человек, что выше, чем в 2018 года на 8 человек. Численность граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости, составила 842 человека, что соответствует уровню 2018 году. Число обратившихся в центр занятости в поиске подходящей работы составило 1107 человек. Уровень общего трудоустройства в 2019 году составил 76,1%. Количество вакансий на конец года составляло 450 единиц. В 2019 году сохранилась потребность предприятий района в квалифицированных работниках. Востребованы: слесари-ремонтники, сборщики изделий из дерева, плотники, водители, мастера различных производств, монтеры пути. Среди профессий для служащих потребность в инженерных работниках, бухгалтерах. Также требуются врачи, учителя, воспитатели детских садов, сотрудники полиции.

Важный социально-экономический показатель уровня жизни населения – доходы. В структуре денежных доходов населения основным источником является оплата труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций района в 2019 году составила 26645 рублей с темпом роста 108,4% или 62% от среднеобластного значения (42936руб.). Размер заработной платы в сельском хозяйстве составил 26281руб. (темп роста 104,9%), в обрабатывающем производстве - 39887руб. (102,9%), в сфере образования – 26751руб. (107,4%), в области здравоохранения и социальных услуг – 33238руб. (113,2%), в области культуры, спорта - 26637руб. (104,8%). Размер заработной платы по Володарскому району в сфере здравоохранения соответствует среднему значению по области, по остальным отраслям – значительное отставание.

II. Деятельность структурных подразделений администрации Володарского муниципального района в 2019 году

1. Финансово-экономическая политика

1.1. Бюджетная политика

Финансовым управлением администрации Володарского муниципального района при составлении проекта бюджета и организации бюджетного процесса в Володарском муниципальном районе в 2019 году было подготовлено 648 правовых актов администрации Володарского муниципального района и Земского собрания Володарского муниципального района.

Проведены публичные слушания по проектам Решений Земского собрания Володарского муниципального района «Об исполнении районного бюджета за 2018 год» и «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». Сформированы и размещены на официальном сайте администрации Володарского муниципального района в разделе «муниципальные финансы» информационные сборники: «Бюджет для граждан (исполнение бюджета за 2018 год)», «Бюджет для граждан (проект бюджета на 2020-2022 годы)». В сборниках в доступном для граждан формате представлены основные положения районного бюджета.

За 2019 год подготовлено 12 уточнений Решения Земского собрания от 27.12.2018г. № 502 «О районном бюджете на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов», которые связаны с изменением объема безвозмездных поступлений из областного и федерального бюджетов, изменением объема безвозмездных поступлений от бюджетов поселений Володарского муниципального района, необходимостью софинансирования с областным и федеральным бюджетами расходов предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, на поддержку образования, необходимостью увеличения расходов на поддержку учреждений образования, культуры, спорта.

В рамках управления зарезервированными средствами финансовым управлением подготовлено 586 распоряжений: 10 распоряжений «О выделении средств из резервного фонда администрации Володарского муниципального района»; 42 распоряжения «О выделении средств из фонда на поддержку территорий Володарского муниципального района»; 30 распоряжений «О выделении средств зарезервированных на организацию общественных работ»; 5 распоряжений «О выделении средств из целевого финансового резерва на предупреждение ЧС»; 15 распоряжений «О выделении средств зарезервированных на программное обслуживание учреждений Володарского муниципального района»; 25 распоряжений «О выделении средств зарезервированных на оказание финансовой помощи и приобретение подарков»; 449 распоряжений о выделении денежных средств на реализацию муниципальных программ; 5 распоряжений «О выделении денежных средств» в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, не имеющим права на обеспечение жильем или не воспользовавшимся правом на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.2005г. № 5-ФЗ «О ветеранах», на проведение капитального ремонта жилого помещения», утвержденным постановлением администрации Володарского муниципального района от 12.04.2017 № 750; 2 распоряжения «О распределении денежных средств» в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.07.2019г. N436 «О распределении в 2019 году субсидий на реализацию проекта по поддержке местных инициатив; 3 распоряжения «О предоставлении субсидии".

В соответствии с Порядком составления и ведения реестра расходных обязательств Володарского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Володарского муниципального района от 28.11.2011г. №1843 сформированы: уточненный реестр расходных обязательств районного бюджета на 2019-2021 годы и реестр расходных обязательств к проекту районного бюджета на 2020 -2022 годы.

В течение 2019 года формировались и своевременно предоставлялись в Министерство финансов Нижегородской области почти 90 отчетов по исполнению, мониторингу бюджета, использованию средств субвенций и другие.

В рамках формирования районного бюджета финансовым управлением разработаны:

- основные направления бюджетной и налоговой политики в Володарском муниципальном районе на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденные постановлением администрации Володарского муниципального района от 26.09.2019г. № 1896;

- методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Володарского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденная приказом Финансового управления администрации Володарского муниципального района от 01.11.2019г. № 22.

Сформированы сведения по сети, штатам и контингентам по учреждениям Володарского муниципального района. Проведена работа по согласованию с Министерством финансов Нижегородской области фонда оплаты труда на функционирование учреждений Володарского муниципального района по отдельным категориям работающих.

Организация исполнения бюджета и обеспечение приоритетов

расходования средств бюджета в 2019 году

Процесс исполнения бюджета Володарского муниципального района организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

В части краткосрочного прогнозирования и финансирования ежедневно осуществлялись:

- оперативный учет поступлений денежных средств на едином лицевом счете районного бюджета;

- уточнение кассового плана по отдельным видам расходов;

- перераспределение лимитов бюджетных обязательств с учетом уточнений районного бюджета;

- учет поступлений средств из областного и федерального бюджета на лицевой счет районного бюджета и лицевые счета администраторов доходов, учет кассовых выплат в разрезе получателей и целевых программ.

В части ведения операционно-кассовой работы ежедневно осуществлялось:

- формирование реестров платежных поручений и кассовых документов по учреждениям, находящимся на казначейском обслуживании;

- оформление и выдача кассовых документов (чеков);

- передача электронных документов в отдел 14 федерального казначейства для проведения расходов.

Проверено и обработано 49 тысяч документов по зачислению средств на счета учреждений, в том числе 3262 документа по казенным учреждениям и органам власти и почти 45775 документов по бюджетным и автономным учреждениям. Проверено и санкционировано к оплате 73393 заявки, в том числе 18665 заявок по казенным учреждениям и органам власти, 40907 заявок по бюджетным и автономным учреждениям, 13821 заявка по исполнению бюджетов поселений.

Поставлены на учет бюджетные обязательства по 34 187 договорам (документам), в том числе 5 966 договоров по казенным учреждениям и органам власти, 20 543 договоров по бюджетным и автономным учреждениям, 7 678 договоров по исполнению бюджетов поселений в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств, утвержденного приказом финансового управления администрации Володарского муниципального района от 31.12.2014 № 58.

Для оптимизации процесса взаимодействия юридических лиц и финансового управления администрации района (снижение затрат времени сотрудников учреждений на подготовку документов, доставку документов на бумажном носителе для обработки в финансовое управление (транспортные расходы), оперативного обмена информацией при устранении замечаний при отказах учреждениям в приеме платежных документов и проведении платежей) проведены мероприятия по внедрению электронного документооборота. Внедрено использование сканированных копий подтверждающих документов в программном комплексе АЦК-Финансы, внедрен обмен информацией с применением ЭЦП, установлены на автоматизированные рабочие места заказчиков необходимые для электронного обмена программы с использованием ЭЦП, внесены изменения в порядок взаимодействия на базе электронного документооборота между учреждениями и финансовым управлением и др. В результаты проведенной работы в 2019 году проверено и санкционировано к оплате 48,6% заявок в электронном виде, сформированы бюджетные обязательства в электронном виде по 49% договорам.

Решением Земского собрания Володарского муниципального района от 27.12.2018г. №502 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» районный бюджет на 2019 год первоначально был утвержден по расходам в сумме 991 869,8 тыс. рублей и по доходам в сумме 991 869,8 тыс. рублей. С учетом изменений в течение 2019 года районный бюджет утвержден по расходам в сумме 1 259 058,7 тыс. рублей и по доходам в сумме 1 284 120,0 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 25 061,3 тыс. рублей.

Доходная часть районного бюджета за 2019 год исполнена в сумме 1 284 120,0 тыс. рублей, что составило 95,4% от уточненного плана на 2019 год.

Налоговые доходы исполнены в сумме 328 635,5 тыс. рублей, неналоговые – 33 551,7 тыс.руб.

Налоговые доходы:

Налог на доходы физических лиц составил 301 615,6 тыс.руб., что составило 95,1% от уточненного плана. Причина невыполнения объясняется задолженностью по НДФЛ предприятиями района (ООО «Изкорм», МУП «Юганецкое»), снижением поступлений НДФЛ от военнослужащих, а так же ростом возвратов по имущественным и социальным вычетам на 19,4% к уровню 2018 года.

Единый налог на вмененный доход составил 9657,0 тыс.руб., что соответствует годовому плану (100,2%).

Единый сельскохозяйственный налог – 6136,1 тыс.руб., что составило 100% уточненного плана. Плательщиком сельскохозяйственного налога на территории Володарского муниципального района является ОАО «Агрофирма птицефабрика «Сеймовская».

Государственная пошлина – 8632,9 тыс.руб., что составило 98,1% уточненного плана.

Исполнение неналоговых доходов составило 53,5% к уточненному плану или 33551,7 тыс.руб. Основную долю неналоговых доходов составили:

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений (20,8%);

- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (17,8%);

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений (16,4%) и др.

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 30,2 млн. рублей, из областного бюджета – 856,7 млн. рублей, из бюджетов поселений - 38,0 млн. рублей.

Расходы районного бюджета за 2019 год исполнены в сумме 1 195 252,7 тыс. рублей или на 94,9% от уточненного плана на 2019 год. По сравнению с 2018 годом расходы сократились на 3,1%.

Структура расходов районного бюджета за 2019 год (тыс.руб.):

Направления расходов

Уточненный план 2019 год

Исполнено

% исполнения

Удельный вес в структуре расходов

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

86 173,3

83 375,4

96,8%

7,0%

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

2 019,1

2 019,1

100,0%

0,2%

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

5 432,7

5 290,7

97,4%

0,4%

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

44 240,2

39 168,6

88,5%

3,3%

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

156 293,4

128 949,9

82,5%

10,8%

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5 187,0

3 890,6

75,0%

0,3%

ОБРАЗОВАНИЕ

702 000,0

678 328,7

96,6%

56,8%

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

94 428,3

92 477,3

97,9%

7,7%

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

40 911,0

40 709,4

99,5%

3,4%

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

68 045,1

66 724,6

98,1%

5,6%

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

2 516,1

2 505,8

99,6%

0,2%

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

2 325,8

2 325,8

100,0%

0,2%

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

49 486,8

49 486,8

100,0%

4,1%

Итого

1 259 058,7

1 195 252,7

94,9%

100,0%

Расходы по отраслям социальной сферы составляют 880,7 млн. рублей или 73,7% всех расходов районного бюджета.

Расходы по направлениям:

- на содержание органов местного самоуправления направлено 58,0 млн. рублей или 98% от уточенного плана;

- на содержание казенных учреждений в сумме 43,0 млн. рублей или 96,5% от плана;

- на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в сумме 797,6 млн. рублей или 96,8% от плана.

В течение 2019 года бюджетным и автономным учреждениям были предоставлены субсидии на выполнение муниципальных заданий на общую сумму 741,6 млн. рублей, из них:

- бюджетным учреждениям на общую сумму по факту исполнения 340,0 млн.руб. (98,2%);

- автономным учреждениям на общую сумму по факту исполнения 401,6 млн.руб. (95,5%).

Кроме того, предоставлены субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на общую сумму 56,0 млн.руб.

Реализация мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса и увеличение доходов бюджета

Для обеспечения своевременного поступления налоговых и других платежей в консолидированный бюджет Володарского муниципального района, повышении уровня наполняемости районного бюджета за 2019 года было проведено 15 заседаний межведомственной комиссии по активизации сборов налоговых и неналоговых платежей, в том числе:

- 7 налоговых комиссий по задолженности НДФЛ и ЕНВД (приглашены 79 индивидуальных предпринимателей и организаций, имеющих задолженность по НДФЛ и ЕНВД, экономический эффект по результатам проведенных комиссий составил 353 тыс. руб.);

- 8 налоговых и неналоговых комиссий по задолженности по имущественным налогам, аренде земли и имущества (приглашены главы администраций 11-ти поселений, подано исковое заявление в суд, проводится работа с Володарским отделом Службы судебных приставов по взысканию задолженности).

Проведено 18 заседаний межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы и легализации неформальных трудовых отношений в организациях и у индивидуальных предпринимателей. В 2019 году вызывалось на заслушивание 109 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». В результате заработная плата повышена работникам 59 организаций.

Также в рамки работы комиссии были проведены мероприятия по выявлению несанкционированной торговли в поселениях района и неформальной занятости. С начала года проведен 31 рейд по ликвидации несанкционированной торговли. Выявлены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации и не в установленных органами местного самоуправления местах, которым выдавались предупреждения.

Во исполнение Федерального закона от 28.12.2013г. № 443 – ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией района осуществляется размещение информации об адресных объектах в государственном адресном реестре (ГАР). Адресная система создана в целях обеспечения в Российской Федерации унификации структуры адресной информации и единообразного наименования входящих в нее элементов, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сопоставимости хранящейся в ней информации со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Ведение ГАР и размещение его на портале федеральной информационной адресной системы в сети интернет осуществляется Федеральной налоговой службой, которая также использует сведения об объектах для формирования имущественных налогов. Всего внесено изменений и добавлено в федеральную информационную адресную систему сведений об адресах в количестве 15547 единиц, что в 6 раз больше, чем в 2018 году.

Повышение эффективности бюджетных расходов

В условиях ограниченности финансовых ресурсов огромное значение имеет эффективное их использование. Поэтому в 2019 году в целях повышения эффективности бюджетных расходов значительная работа проведена по эффективному использованию бюджетных средств, сокращению неэффективных расходов и усиление контроля за деятельностью подведомственных учреждений.

Одной из важнейших задач администрации района является эффективная организация закупок для муниципальных нужд. Во исполнение Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок в 2019 году функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществлял уполномоченный орган в лице отдела экономики администрации Володарского муниципального района для 28 заказчиков, в том числе для 8 поселений района на основании соглашений о передаче отдельных полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год.

За 2019 год уполномоченным органом была организовано и проведено 160 конкурентных закупок (150 электронных аукционов, 2 электронных конкурса и 8 электронных запросов котировок). По итогам проведения закупок был заключен 121 муниципальный контракт.

Объем финансовых средств, размещенных при помощи конкурентных закупок в 2019 году, составил 72,9 млн. рублей. Экономия бюджетных средств при осуществлении конкурентных закупок в отчетном году составила 11% от начальной (максимальной) цены контракта или 8,8 млн. рублей, что на 1,1 млн. рублей больше, чем в прошлом году.

Наибольший усредненный процент снижения начальной цены контракта был достигнут в следующих категориях закупок:

- ремонт дорог – 19%;

- закупка компьютерной техники – 19%;

- поставка угля каменного – 7%;

- канцелярские товары и бумага – 21,5%.

В 2019 году предоставлялись преимущества субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям в 57 конкурентных закупках. По результатам таких закупок с субъектами малого предпринимательства было заключено 54 контракта на общую сумму 34,3 млн. рублей, что составило 47% от суммы всех заключенных контрактов (в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок необходимо размещение у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема закупок).

В течение 2019 года для участия в закупках от участников закупок поступило 338 заявок, из них 41 заявка (12 %) единой комиссией по осуществлению закупок не допущена к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

В течение 2019 года при проведении 14 электронных аукционов срабатывали антидемпинговые меры, то есть цена контракта была снижена на 25 % и более, в результате которых исполнитель предоставлял усиленное обеспечение исполнения контракта.

В отчетном году на действия (бездействие) единой комиссии по закупкам в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило две жалобы, которые впоследствии были отозваны заявителями.

Кроме того, продолжила деятельность рабочая группа по рассмотрению вопросов о согласовании совершения подведомственными муниципальными учреждениями сделок и иных действий, подлежащих согласованию с администрацией Володарского муниципального района. Рабочая группа проводит оценку обоснованности закупки, проверяет наличие обоснования начальной (максимальной) цены договора при осуществлении закупки, анализируют соответствие предполагаемой сделки плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, а также рассматривают и анализируют основные (существенные) условия сделки. В 2019 году проведено 99 заседаний рабочей группы по рассмотрению сделок муниципальных учреждений, рассмотрено 3487 договоров на общую сумму 255 млн.руб., в том числе согласовано на оплату 3156 договоров на сумму 238,3 млн. руб., отказано в проведении 23 договоров на 748 тыс.руб., отправлено на доработку 277 договоров на сумму 15,3 млн. руб. Создание рабочей группы позволяет усилить контроль за деятельностью муниципальных учреждений на стадии заключения договоров.

Начиная с 2017 года в соответствии с ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» финансовом управлением осуществляется контроль за соответствием информации в планах закупок (объем финансового обеспечения, включенной в планы закупок и объем финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденный и доведенный до заказчика; идентификационные коды закупок и др.). В рамках проведения контроля отконтролировано 2931 документа:

- 606 планов закупок на соответствие лимитам бюджетных обязательств (533 согласовано, 73 отказано);

- 549 план-графиков закупок (536 согласованы, 13 отправлены на доработку);

- 502 извещения и документаций о закупке (488 согласовано, 14 отказано);

- 171 протокол определения поставщика (169 согласовано, 2 отказано);

- 1103 контракта на содержание информации в контракте (988 согласованы, 115 отказано).

В рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в течение 2019 года финансовым управлением администрации Володарского муниципального района проведено 30 проверок в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок. В 23 проверках из 30 выявлены нарушения законодательства. Общая сумма выявленных нарушений составила 4 720,92 тыс. рублей.

В связи с передачей поселениями района полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в 2019 году объектами контроля, в основном, были поселения Володарского муниципального района.

Основными нарушениями бюджетного законодательства являются:

- нецелевые расходы (необоснованная оплата дополнительного отпуска, оплата штрафов за правонарушение налогового законодательства в отсутствии оснований, выплата специалистам персональной повышающей доплаты в отсутствие оправдательных документов, нецелевые расходы, нарушающие цели закупочной деятельности автономного учреждения и др.);

- несоблюдение порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета при реализации муниципальной программы формирования современной городской среды;

- неправомерные расходы (отсутствие первичных учетных документов) и прочие нарушения, которые могут быть устранены способом, исключающим взыскание денежных средств.

Всем объектам контроля, допустившим нарушения в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок, выставлены предписания или представления с требованиями устранения выявленных нарушений и возмещения ущерба. На должностных лиц, допустивших нарушения, составлены протоколы об административном правонарушении. По всем протоколам судом вынесены постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Наложенные административные штрафы оплачены должностными лицами объекта контроля в полном объеме. Частично ущерб возмещен в добровольном порядке, в остальных случаях обращен к взысканию в судебном порядке.

В сфере закупок основными видами нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, являются нарушения, связанные с планированием закупки, обоснованием начальной цены контракта. Данные нарушения выявлены в шести администрациях поселений. Суть нарушений заключается в том, что все проверенные поселения не осуществляли нормирование закупок (ст. 19 Закона № 44-ФЗ): не установлены нормативы затрат для услуг связи, затрат на содержание имущества, закупки горюче-смазочные материалов, дополнительное профессиональное обучение сотрудников и т.д. Отдельные заказчики использовали неправильный метод обоснования цены закупок. За нарушения законодательства в сфере закупок административные дела органом контроля не инициировались.

Целью реализации контрольных полномочий было предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В 2019 году продолжена реализация исполнения бюджета в программном формате на основе 19 муниципальных программ, учитывая эффект от реализации каждого мероприятия программ, а также целесообразности включения тех и иных мероприятий в бюджет при формировании его на следующий период. Расходная часть бюджета Володарского муниципального района в 2019 году на 94,4% была сформирована в программном виде. Наибольший удельный вес по объему финансирования в общем объеме программного бюджета заняли муниципальные программы в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта. Одним из ключевых направлений реализации системы планирования на основе программно-целевого принципа является ежегодная оценка результативности и эффективности реализации муниципальных программ. Оценка эффективности муниципальных программ, проведенная в 2019 году по итогам 2018 года, показала, что реализация программ осуществлялась в соответствии с запланированными целями и задачами, значительная часть плановых индикаторов достигнута и поэтому в 2019 году финансирование данных программ продолжено. В текущем году осуществляется реализация также 19 муниципальных программ.

1.2 Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Формирование и учет муниципальной собственности

В 2019 году продолжена работа по оптимизации использования муниципального имущества. От эффективности управления в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет. Эти функции осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом.

В 2019 году отделом по управлению муниципальным имуществом поставлено на кадастровый учет 60 объектов недвижимого имущества, в том числе 41 из них, поставленные на кадастровый учет как ранее учтенные объекты недвижимости.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрировано право муниципальной собственности Володарского муниципального района на 131 объект недвижимого имущества (60 объектов недвижимости (помещения, здания, сооружения), 59 земельных участков, 11 жилых квартир, 1 бесхозяйный объект недвижимости (сооружение дорожного транспорта (дорога) с. Мячково – д. Соловьево).

Получены сведения из информационного ресурса, содержащего сведения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на 2171 объект недвижимости.

Произведена государственная регистрация в электронном виде прав собственности администрации Володарского муниципального района на 61 объект недвижимого имущества, прав собственности граждан на 4 земельных участка, права оперативного управления на 3 объекта недвижимого имущества, прекращения права оперативного управления на 5 объектов недвижимого имущества, права постоянного (бессрочного) пользования на 2 земельных участка, права хозяйственного ведения на 5 объектов недвижимого имущества.

В 2019 году Отделом по управлению муниципальным имуществом была произведена государственная регистрация перехода права собственности, государственная регистрация права аренды граждан и юридических лиц на 113 объектов недвижимого имущества.

В отчетном году была продолжена работа по приему и передаче имущества из федеральной собственности, государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности в целях разграничения имущества:

- принято в муниципальную собственность из собственности Нижегородской области: 3 автобуса на сумму 5,5 млн. руб. для образовательных учреждений, широкоформатный комплекс (для МФЦ) стоимостью 890 тыс.руб., библиотечный фонд в количестве 53 экз. на сумму 33,4 тыс.руб.;

- проведена работа по передаче имущества из муниципальной собственности Володарского муниципального района в собственность поселений 34 ед., в т.ч.: 12 жилых помещений в г.Володарск на сумму 11,1 млн.руб., 21 жилое помещение на сумму 20,4 млн.руб., 1 нежилое помещение в р.п. Ильиногорск стоимостью 2,2 млн.руб.;

- проведена работа по передаче военного имущества от Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность Володарского муниципального района (171 жилое помещение в р.п. Центральный, 11 жилых помещение в р.п. Центральный) и в муниципальную собственность поселений (р.п. Смолино: жилые помещения по ул. 1 Мая, д.2,5,7,8,9,13,15,19, ул. Энтузиастов д.11, пер. Детский д.2; р.п. Фролищи: жилые помещения по ул. Южная, д.14, Мулинский сельсовет: здание Дома офицеров, Золинский сельсовет: помещение торгово-бытового центра);

- проведено согласование с главами администраций поселений, ФГБУ «ЦЖКУ» по передаче газопроводов, расположенных в п. Мулино, п. Новосмолинский, р.п. Смолино, в количестве – 13 ед.

В целях определения балансодержателя и идентификации объектов недвижимости, расположенные на территории Мулинского сельсовета, Золинского сельсовета, р.п. Юганец, р.п Смолино, совместно с главами администрации поселений, были составлены акты обследования объектов. Проведена регистрация права собственности Российской Федерации, постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на 6 земельных участков для последующей передаче в муниципальную собственность Мулинского сельсовета.               Проведена работа по согласованию земельного участка и утверждению схемы расположения земельного участка для передачи его в муниципальную собственность р.п. Смолино площадью 25 га.

В 2019 году включено в Реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района 11 жилых помещений, приобретенных Володарским муниципальным районом для детей-сирот.

Управление муниципальным нежилым фондом

В Реестр муниципального имущества Володарского муниципального района включено 1083 объекта недвижимости, в том числе 180 земельных участков.

В настоящее время действует 11 договоров аренды нежилого муниципального фонда на общую сумму 1,55 млн. рублей в год и 9 договоров безвозмездного пользования.

Площадь муниципального нежилого фонда составляет 356642 кв.м., в том числе:

- закреплено на праве оперативного управления - 198186 кв.м.;

- предоставлено по договорам безвозмездного пользования – 1030,8 кв.м.;

- предоставлено по договорам аренды - 678,2 кв.м.

Выдано за 2019 год 202 выписки из реестра муниципального имущества.

В 2019 году отделом по управлению муниципальным имуществом, являющимся организатором торгов, проведено два аукциона с открытой формой подачи предложений по передаче в аренду объектов нежилого муниципального фонда. По результатам аукциона заключены на 5 лет договор аренды на 10 объектов недвижимости и договор аренды на 6 объектов газоснабжения.

В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждены:

- Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества (в том числе на льготных условиях для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального имущества Володарского муниципального района Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (решение Земского собрания Володарского муниципального района от 25.04.2019г. №557);

- Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Организация предоставления в аренду объектов имущества, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (постановление администрации Володарского муниципального района от 27.08.2019г. №1649).

Управление земельными ресурсами района

Администрация Володарского муниципального района распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сельских поселениях.

В рамках реализации данных полномочий отделом по управлению муниципальным имуществом в 2019 году заключены:

- 75 договоров купли - продажи земельных участков общей площадью 78034кв.м. на общую сумму 12,8 млн.руб., из них по результатам 9-х аукционов по продаже в собственность земельных участков были заключены 53 договора купли-продажи на общую сумму 12 млн. руб.;

- 10 договоров аренды земельных участков общей площадью 42819 кв.м., арендная плата в год составляет 1,3 млн.руб.;

- 8 договоров безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 9349 кв.м.;

- 32 соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 9891кв.м. на общую сумму 1,1 млн. руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» передано гражданам бесплатно 5 земельных участков общей площадью 3988 кв.м.

В соответствии с законом Нижегородской области от 01.12.2011г. №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» заключено 8 договоров безвозмездной передачи земельных участков в собственность.

Приватизация и продажа муниципального имущества

В Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2019 год было включено 14 объектов имущества с учетом изменений в течение года.

В 2019 году было проведено 5 аукционов по продаже муниципального имущества, 4 продажи посредством публичного предложения, 1 продажа без объявления цены.

Реализовано: 3 объекта посредством проведения аукциона на общую сумму 1,0 млн. руб., 2 объекта посредством публичного предложения на сумму 1,3 млн.руб. На другие объекты, включенные в План (программу) приватизации на 2019 год, были объявлены торги, которые не состоялись ввиду отсутствия поданных заявок.

Всего за 2019 году получен доход в сумме 2 342,0 тыс.руб., что составило 9,8 % от плана по поступлению доходов.

1.3. Поддержка и развитие предпринимательства, реализация муниципальной инвестиционной политики

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В районе зарегистрирован 1069 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работающих у субъектов МСП составила 3360 человек (включая индивидуальных предпринимателей). Это 21% от занятых в экономике района.

Предпринимательская и инвестиционная деятельность является важнейшей составляющей социально-экономического развития района, поскольку определяет его потенциал и обеспечивает возможности роста экономики. Поэтому основной целью государственной политики на муниципальном уровне является создание и обеспечение условий развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создание новых рабочих мест, развитие территорий, повышение уровня и качества жизни населения.

Основная задача в 2019 году – это развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях г.Володарск и р.п. Решетиха. В феврале 2019 года завершилась работа по созданию территорий с особым режимом. Моногородам Володарск и р.п. Решетиха присвоены статусы территорий опережающего социально-экономического развития.

В 2019 году получили статус резидентов ТОСЭР «Володарск»: УК ЛК ООО «Корпорация Руслен-конопля» (строительство производства по переработке льна), ООО «Гудшелл» (производство минераловатных теплоизоляционных изделий), ТОСЭР «Решетиха»: ООО «РИЦ» (производство защитных противоградовых и затеняющих полотен для сельского хозяйства). За 2019 год резидентами вложено инвестиций в сумме 55,5 млн. рублей, создано 6 рабочих мест.

Подготовлены заявки на внесение изменений в Постановления Правительства РФ о создании ТОСЭР «Володарск» и «Решетиха» в части увеличения видов экономической деятельности в связи с обращениями инвесторов. После утверждения нового перечня ВЭД планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- ТОСЭР «Володарск»: ООО «Энергосервис» (строительство мини-ТЭЦ), ООО «КАСК» (производство специальных красок и пигментов), ООО «Прана» (производство оборудования специального назначения для химической промышленности)»;

- ТОСЭР «Решетиха»: ООО «КонтинентЭлектротехсервис» (производство электротехнических изделий), ООО Завод «Монопанель-Центр» (производство высокопрочных волокон из сверхвысокомолекулярного полиэтилена).

При утверждении нового перечня ОКВЭД предполагается привлечение около 950млн. руб. и создание около 1000 новых рабочих мест.

Всего за 2019 год объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников составил 195,5 млн. руб. или 54,2% к уровню 2018 года.

В целях реализации механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Володарского района в 2019 году министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области организован конкурс для предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование программ поддержки предпринимательства муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Ранее такой вид поддержки могли получить только моногорода. Одним из условий участия в конкурсе, является обеспечение софинансирования мероприятий в размере не менее 20% из местного бюджета. В силу ограниченности денежных средств в районном бюджете софинансирование мероприятий обеспечили поселения района в сумме 680 тыс. рублей. Благодаря поселениям, администрация Володарского муниципального района смогла принять участие в конкурсе. Пройдя конкурсный отбор, администрации района получила из областного бюджета денежные средства на софинансирование программы поддержки предпринимательства в сумме 2720 тыс. рублей для предоставления субсидий малым и средним предприятиям Володарского района.

Администрацией района проведен конкурс на предоставление субсидий в части возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования, и на предоставление субсидий начинающим предпринимателям. По итогам конкурса 6 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку, а именно:

- в части возмещения затрат на приобретение оборудования (в том числе по договорам лизинга): ООО «Мукомольный комбинат «Володарский» в сумме 1000 тыс. рублей, ООО «Володарская управляющая компания №1» - 996,9 тыс. рублей, ООО «НижНовТранс» - 600 тыс.руб., ИП Преснякова Е.Н. – 303,1 тыс.руб.;

- субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности: ИП Адюков Р.Ф. – 250 тыс.руб. на создание производства сувенирной продукции и арт-мастерской, ИП Кузнецкая Н.В. – 250 тыс. руб. на создание предприятия по выращиванию чеснока.

Всего в 2019 году направлено на финансовую поддержку субъектам МСП 3400 тыс. рублей, создано рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) – 15 единиц.

Также важной задачей в 2019 году было повышение эффективности функционирования организации, образующей инфраструктуру поддержки предпринимательства, - АНО «Володарский центр развития бизнеса». Произошли изменения в кадровом составе организации. Кроме того, для материально-технического обеспечения функционирования центра поддержки администрация Володарского муниципального района приняла участие в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов и муниципальных фондов поддержки предпринимательства. Конкурс для муниципальных центров поддержки предпринимательства проводился впервые. Администрация района прошла конкурсный отбор и получила денежные средства в сумме 174,4 тыс. рублей. С учетом районного софинансирования Володарскому бизнесцентру предоставлена субсидия в сумме 218 тыс. рублей. Было приобретено компьютерное и проекционное оборудование, мебель.

Для формирования эффективной поддержки предпринимательства в Нижегородской области приказом АНО «Агентство кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области» утвержден Стандарт деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области. В 2019 году министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в целях повышения уровня компетенции центров поддержки предпринимательства Нижегородской области и повышения уровня качества оказываемых услуг была проведена оценка деятельности центров поддержки предпринимательства на предмет соответствия Стандарту. Несмотря на рекомендательный характер Стандарта и добровольную сертификацию центров поддержки, АНО «Володарский бизнесцентр» принял участие в сертификации и успешно ее прошел, получив II категорию.

Только сертифицированные центры становятся проводниками всех программ, услуг, мероприятий министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, получают доступ к участию в конкурсах. Так, в 2019 году АНО «Володарский бизнесцентр» принял участие в конкурсном отборе среди центров поддержки предпринимательства Нижегородской области на право заключить договор на оказание консультационных услуг и проведение мероприятий для субъектов предпринимательства Нижегородской области. Володарский бизнесцентр стал одним из победителей в конкурсе, получив в связи с этим финансирование на предоставление консультационных услуг в сумме 159,3 тысяч рублей.

Также для предпринимателей района АНО «Володарский бизнесцентр» совместно с администрацией Володарского муниципального района были организованы следующие мероприятия:

- проведены совещания по вопросу создания ТОСЭР в моногородах района, выездные семинары в поселения района, семинары по рассмотрению вопросов, касающихся ведения предпринимательской деятельности, организованы мастер-классы по бренду руководителя, по рекламе, найму персонала, семинары в образовательных учреждениях по основам предпринимательства для учащихся 9-11 классов с участием предпринимателей района;

- обучения по организации управления охраной труда на предприятии и пожарной безопасности;

- праздничное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства и др.

Всего АНО «Володарский бизнесцентр» в 2019 году оказано 942 консультационных услуги с учетом групповых мероприятий, зарегистрировано 25 новых субъектов малого предпринимательства в качестве индивидуальных предпринимателей, которым также оказаны услуги по открытию расчетных счетов. Подготовлены две заявки в АНО «Агентство по развитию системы гарантий и Микрокредитная организация для субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области» для получения микрозаймов индивидуальным предпринимателям, которые были одобрены.

1.4 Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство является приоритетной сферой экономики района и формирует продовольственную безопасность не только Володарского района, но и региона. Базовой отраслью сельского хозяйства района, определяющей развитие отрасли животноводства, является птицеводство. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур.

Государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 11.11.2005 г. № 176-З «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» осуществляет управление сельского хозяйства администрации Володарского муниципального района в рамках своей компетенции.

Управление сельского хозяйства осуществляет регулирование и координацию развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Володарского муниципального района и городского округа Дзержинск. Это пять сельскохозяйственных предприятий (ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство», ООО «СИП «Агро-Сейма», ООО «Море Молока», АО «Дзержинское»), семь предприятий переработки сельхозпродукции (ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», ООО «Бугровские мельницы», ООО «Пекарь», ООО «Бискотти плюс», АО «Дзержинский мясокомбинат», АО «Дзержинскхлеб», ООО «Калинов Мост») и десять крестьянских (фермерских) хозяйств нашего района и г. Дзержинска.

Большая работа управлением сельского хозяйства проводится по обеспечению устойчивой работы предприятий в части оформления документов для получения различного рода субсидий. В результате проведенной работы для предприятий выделено 54,7 млн. руб., в том числе для предприятий нашего района – 45,8 млн.руб. средств федерального и областного бюджетов.

Основные виды поддержки в 2019 году:

- субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и инвестиционными кредитами (36,6 млн. рублей или в 3,4 раза выше уровня 2018 года);

- субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (4,8 млн. рублей или 143,6% к уровню 2018 года);

- субсидия на поддержку племенного животноводства (1,5 млн. рублей или 112,3% к уровню 2018 года);

- субсидия на возмещение части затрат на приобретение элитных семян 1,3 млн. рублей или в 7,7 раза выше уровня 2018 года);

- субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (990 тыс. рублей или 119,7% к уровню 2018 года);

- субсидия на возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования (626,7 тыс. рублей);

- доплаты молодым специалистам (202,2 тыс. рублей).

Субсидирование предприятий агропромышленного комплекса проводится для поддержки производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, поэтому управлением сельского хозяйства постоянно проводится работа с предприятиями по вопросам увеличения производства продукции растениеводства и животноводства, консультирование сельхозпредприятий по внедрению передовых технологий ведения сельскохозяйственного производства. Ежегодно составляется структура посевных площадей и утверждается в Министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. Ежедневно предоставляются сводки по производству молока, подготовке к весенне-полевым работам, проведению различных видов сельскохозяйственных работ (подготовка почвы, сев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая). Предоставляется ежемесячно отчетность в Минсельхозпрод области, а именно: отчеты по воспроизводству стада, по производству животноводческой продукции, наличию кормов, ежеквартально готовится отчетность по растениеводству, животноводству и другие.

В 2019 году проводилась активная работа с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по защите интересов предприятий района. Так, внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 02.11.2012г.№ 781 «Об утверждении положений по финансовой поддержке агропромышленного комплекса Нижегородской области», что позволило организации реализовать инвестиционный проект по строительству дополнительных цехов.

Предприятия агропромышленного комплекса Володарского района имеют большое значение в продовольственном обеспечении Нижегородской области. Так, ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» - самый крупный производитель куриного яйца в области. В 2019 году предприятием произведено 568,9 млн. штук яиц, или 45% от общего объема производства по области. Поголовье птицы составляет 2,6 млн. штук. Яйценоскость одной курицы-несушки составляет 316 штук. В 2019 году на XXI Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» в номинации «За производство высококачественной пищевой продукции» ОАО «Агрофирма «Сеймовская» награждена Дипломом и Золотой медалью за куриные яйца «Сеймовские деревенские».

Доля производства муки производителями Володарского района (ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», ООО «Бугровские мельницы») составила 70% на рынке Нижегородской области.

На территории осуществляет деятельность малое предприятие ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство», которое является ведущим индустриальным рыбоводным предприятием Нижегородской области. Доля производства рыбы осетровых пород, выращиваемой в устройствах замкнутого водоснабжения, в 2019 году составила 90% на рынке области.

Объемы производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2019 году составили: зерна – 2 219 тонн (86,6% к уровню 2018 года), скота и птицы на убой (в живом весе) – 1 895 тонн (48%, снижение вызвано переходом на более эффективную технологию производства яйца ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская», предусматривающую увеличение возраста продуктивности птицы, и как следствие значительное снижение вынужденного забоя), молока – 5 274 тонны (108,2%), яиц – 571,3 млн. штук (102,7%), рыбы товарной 30 тонн (111,1%), муки – 142 323 тонны (100%).

Урожайность зерновых культур в районе составила – 21,87 ц/га при среднеобластном – 23,0 ц/га. На состояние посевов озимых культур негативно повлияли почвенная засуха в августе-сентябре 2018 года, низкие температуры воздуха при отсутствии снежного покрова во второй декаде ноября, а также сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, что привело к выпреванию посевов озимых. В регионе был введен режим чрезвычайной ситуации из-за гибели озимых. В районе гибель посевов составила 300 га, что привело к потере урожая зерновых, порядка 660 тонн.

Общая посевная площадь в 2019 году составила 2 597 га, из неё 1 235 га - зерновые культуры, 370 га – кукуруза на силос. В оптимальные агротехнические сроки завершен сев озимых зерновых культур под урожай 2020 года, площадь посева увеличена на 45 га в сравнении с прошлым годом и составила 465га. Заготовлено сена 1 353,1 тонны, силоса - 6 250,8 тонн. В 2019 году специалисты ФГБУ «Центр агрохимической службы «Нижегородский» провели агрохимическое обследование всех сельскохозяйственных земель района. Последнее обследование проводилось 10 лет назад. Большая часть наших угодий имеют характеристики почв: от слабокислых до сильнокислых. Рекомендовано сельхозтоваропроизводителям района вступить в программу известкования кислых почв.

На 01.01.2020 г. в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составляло 1 374 голов (80% к 2018 году), в том числе коров - 696 голов (83%), овец и коз 810 голов (102,4%), птицы 2 575 тыс. штук (94%), свиней 285 голов (108%).

Развитие сельского хозяйства района связано с вводом в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные, и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар, в т.ч. залежные земли, относят к временно неиспользуемым землям. В Володарском районе количество неиспользуемых земель составляет 1,4 тыс. га. В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» данная площадь должна быть возвращена в сельскохозяйственный севооборот и использоваться по своему прямому назначению. Поэтому вернуть земли сельхозназначения в оборот и вновь поставить их на службу экономике Володарского района – одна из основных задач. В основной массе, пустующие земли – это земли бывшего совхоза «Ильинский» и ОАО «Ильиногорское», поэтому началом в этой работе стали собрания собственников земельных паев с целью определения невостребованных долей для последующего оформления в муниципальную собственность. В настоящее время администрациями Золинского сельсовета и сельсовета Красная Горка направлены исковые заявления в суд на признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки дольщиков. После проведения необходимых процедур, в том числе изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения суда, органы местного самоуправления поселений сформируют земельные участки для создания сельскохозяйственных производств.

С целью поддержки частных производителей в реализации продукции собственного производства и создания дополнительного канала реализации продукции в апреле 2019 года организована районная сельскохозяйственная ярмарка в городе Володарск. В ярмарке приняли участие предприятия агропромышленного комплекса района, крестьянские фермерские хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Участники ярмарки представили свою продукцию. Жители района могли приобрести рассаду, саженцы, молоко, яйцо, мясо, овощи, товарную рыбу, молодняк скота и птицы.

В сентябре 2019 года организован районный смотр-конкурс личных подворий. Целью этого конкурса является повышение уровня жизни сельского населения, вовлечение населения района в процесс самореализации и занятости в аграрном секторе. Подведение итогов и награждение победителей прошло на районном мероприятии, посвященному празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Также на мероприятии за многолетний добросовестный труд в награждено более шестидесяти передовиков производства. За многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса Благодарностью Министерства сельского хозяйства Российской Федерации награждены два человека, Почетным дипломом Губернатора Нижегородской области награждены пять человек, к юбилейным датам со дня образования организации были награждены: Почетными грамотами министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области» ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство», ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская».

На основании ходатайства администрации Володарского муниципального района за большой вклад в развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области и в связи с 55-летним юбилеем со дня основания ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» предприятию была вручена Благодарность Губернатора Нижегородской области, Седову Леониду Константиновичу присвоено Почетное звание «Почетный гражданин Нижегородской области». За значительный вклад в производство сельскохозяйственной продукции региона ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» награждена Диплом министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и ценным призом – автомобилем.

В сентябре 2019 года команда, состоящая из сотрудников сельхозтоваропроизводителей Володарского района, во второй раз приняла участие в областных сельских играх, которые прошли в городе Лукоянов на базе ФОК «Колос». Участники команды завоевали второе место на региональном этапе Всероссийских летних спортивных игр.

Администрацией района совместно с ГБУ НО «Госветуправление Володарского района» ведётся профилактическая работа по предотвращению возникновения вспышек вирусных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы. С населением проводится работа по разъяснению правил содержания домашних животных и птицы. Распространяются памятки о профилактических мероприятиях по предотвращению вирусного заражения домашнего скота и птицы. В 2019 году вспышки вирусных заболеваний животных и птицы не фиксированы.

Одним из приоритетных направлений развития Володарского муниципального района является реализация государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». В программе предусмотрены следующие направления (подпрограммы): создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

В рамках данной программы по ведомственному проекту «Благоустройство сельских территорий» направлены на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации шесть заявок на устройство тротуаров в р.п. Фролищи, п. Центральный, п. Новосмолинский, п. Решетиха. Планируемый период реализации мероприятий: 2020 – 2021 годы.

В рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» направлены в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области заявки по комплексному развитию территорий р.п. Решетиха и г.Володарск. Планируется реализация следующих проектов:

- в п. Решетиха: капитальный ремонт Дворца культуры им. Луначарского, создание двух спортивных площадок на территории СОШ №2, реконструкция спортивного стадиона «Труд», реконструкция канализационной насосной станции № 1;

- в г.Володарск: строительство сетей водоотведения центральной части г. Володарск и по ул. Островского; капитальный ремонт ГДК «Юбилейный»; строительство школы на ул. Володарского; создание спортивной площадки пляжных видов спорта в районе озера; реконструкция стадиона «Урожай»; строительство блочно-модульных газовых котельных по ул. Военный городок, ул. Центральная; строительство высокоскоростной линии передачи данных ул. Военный городок для ГБУ НО «Госветуправление Володарского района».

В рамках ведомственного проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» направлены заявки в Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области по реконструкции автомобильной дороги «Подъезд к племенной ферме ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» в с. Золино Володарского муниципального района.

В рамках программы «Строительство жилья, предоставляемого гражданам РФ, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения» сформирован предварительный список участников программы – специалистов бюджетной сферы.

2. Социальное развитие Володарского муниципального района

2.1. Социальная политика

Ситуация на рынке труда Володарского района относительно стабильна. Уровень регистрируемой безработицы на конец 219 года составил 0,33%. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Володарском районе составила 71 человек, при этом количество вакансий более 450 единиц.

Для обеспечения дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, безработных граждан и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет были направлены средства районного бюджета в сумме 1539,1 тыс. рублей, в том числе на организацию общественных работ для несовершеннолетних граждан – 1133,6 тыс.руб., на организацию общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу – 405,5 тыс. рублей. Всего в организациях и на предприятиях района за отчетный период трудоустроено 303 несовершеннолетних и 43 безработных граждан. Основными партнерами в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются: ОАО «Агрофирма Птицефабрика «Сеймовская», ООО «ВУК 1», администрации р.п. Решетиха, г.Володарск, р.п. Юганец, р.п. Центральный, Мулинского сельсовета, МБОУ СШ №2, МБОУ СШ №9, МАУ «Гимназия №1», МБОУ СШ №1, МАОУ СШ №10, МАУ ФОК «ТРИУМФ», МАОУ СШ № 8, МАОУ СШ № 3, МБОУ СШ №5, МБОУ СШ № 4.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет были трудоустроены подсобными рабочими, рабочими по благоустройству населенных пунктов. Трудоустройство подростков позволяет получить им первые трудовые навыки, навыки взаимодействия в трудовых коллективах. Это неразрывно связанно с профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде.

Безработные граждане, стоящие на учете в ГКУ ЦЗН Володарского района, были временно трудоустроены подсобными рабочими, рабочими по благоустройству населенных пунктов, делопроизводителями, документоведами и др.

Для увеличения заработной платы в организациях малого бизнеса ежемесячно проводились заседания комиссии по повышению уровня заработной платы. Всего в 2019 году была рассмотрена ситуация по 109 субъектам малого предпринимательства, в результате заработная плата повышена у наемных работников 59 малых предприятий.

В рамках подготовки кадров по охране труда в 2019 году администрацией Володарского муниципального района совместно с привлеченной аккредитованной организацией проведено обучение по охране труда 96 руководителей и специалистов, ответственных по охране труда, и по пожарно-техническому минимуму 39 специалистов. В целях нормативно-правового обеспечения мероприятий в области охраны труда администрацией Володарского муниципального района оказывается методическая помощь (консультации) организациям и предприятиям района по вопросу управления охраной труда, проводится мониторинг состояния условий и охраны труда на предприятиях. В 2019 году зарегистрировано два несчастных случая на предприятиях района.

Кроме того, администрацией Володарского муниципального района осуществляется ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.08.2016г. №1325-р. Целью проведения проверки является предупреждение нарушений трудового законодательства (включая законодательство об охране труда). Проведено 4 плановых выездных проверки бюджетных учреждений, в ходе которых выявлено 29 нарушений, устраненные по представлению в 30-тидневный срок.

В рамках социального обеспечения населения Володарского муниципального района в 2019 году за счет средств районного бюджета были оказаны следующие виды дополнительной адресной поддержки:

- выплата муниципальных пенсий в сумме 8284,8 тыс. рублей (74 человека);

- выплаты гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин» в сумме 770,9 тыс.руб.;

- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – 222,6 тыс. рублей и др.

Для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены одиннадцать благоустроенных квартир, расположенные в п. Ильиногорск, п. Решетиха, г.Володарск, за счет средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, для данной категории детей выполнены работы по ремонту шести жилых помещений.

Были предоставлены 2 социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома двум многодетным семьям в сумме 2692,8 тыс. рублей. Возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение и строительства жилья в 2019 году получили 9 человек на общую сумму 381,5 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета в целях улучшения жилищных условий предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилья вдове умершего участника Великой Отечественной Войны в сумме 1,8 млн. рублей.

В течение года для различных категорий граждан проводились мероприятия в рамках муниципальной программы по социальной поддержке граждан нашего района: День Победы, День защиты детей, Встреча поколений, Мамино сердце, Знакомьтесь - это мы, День памяти и скорби, День очередной годовщины вывода советских войск из Афганистана, День пожилого человека, Новогодние ёлки, Декада инвалидов, День пожилого человека, День ветеранов боевых действий, проведение новогодней елки для детей-инвалидов и детей из малоимущих семей, Рождественские посиделки и др. Всего из районного бюджета на эти цели было направлено 723,8 тыс. рублей.

Работа с несовершеннолетними гражданами района

С целью реализации Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Нижегородской области от 26.10.2006г. № 121-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области», Закона Нижегородской области от 03.11.2006г. № 134–З «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», уделяется большое внимание воспитанию, профилактике асоциального поведения детей и подростков.

В 2019 году организовано и проведено 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; рассмотрено 26 обращений (информаций, жалоб, заявлений) граждан. В отношении несовершеннолетних граждан рассмотрено 80 дел и 199 административных материалов на родителей (законных представителей). Вынесено 141 постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 143,3 тыс. рублей. Взыскано штрафов на сумму 98,1тыс. рублей.

По состоянию на 1.01.2019 года на учёте в комиссии состояло 32 семьи, признанными находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в которых проживает 69 детей. С данными семьями и детьми проводилась соответствующая профилактическая работа всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За период 2019 года поставлено на межведомственный контроль 9 семей, в которых проживают 17 детей. В отношении 14 семей индивидуально-профилактическая работа была прекращена по причине улучшения ситуации в семье (9 семей), по достижению детьми 18-летия (2 семьи), по иным причинам (3 семьи).

Созданы условия для оказания консультативной психолого-педагогической помощи учащимся и их родителям (законным представителям) в образовательных организациях. На уровне района организована работа «телефона доверия». Всего в 2019 году поступило 774 обращение, в том числе 75% обращений от несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Все обращения рассмотрены, информационная и психологическая помощь оказана, темы обращений: любовь, измена, конфликты с родителями, семейные ссоры, дружба и предательство и др.

С целью проведения работы по профилактике асоциального поведения среди несовершеннолетних проведено 39 рейдов Социального патруля. В ходе рейдов проверено 211 семьи «группы риска»; 12 организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; более 50 мест концентрации подростков. В ходе посещения семей с членами семей проводятся профилактические беседы, в том числе о соблюдении мер противопожарной безопасности, проводится разъяснительная работа по предотвращению травматизма детей, консультирование о мерах социальной поддержки, оказывается содействие в сборе документов гражданам, имеющим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и др.

В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стабилизации уровня подростковой преступности в каникулярные периоды на территории района проводятся мероприятия, направленные на максимальный охват детей данной категории в полезную занятость: лагеря для трудных подростков, спортивные мероприятия, волонтерские отряды и др.

Несмотря на проводимую работу, количество содеянных несовершеннолетними преступлений осталось на уровне 2018 года (21 преступление). К положительным моментам следует отнести снижение в 2019 году на 81% количества несовершеннолетних, совершивших преступления в группе (с 16 человек до 3 человек).

Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

В соответствии с Законом Нижегородской области от 06.04.2017г. №35-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» администрация Володарского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также деятельности по осуществлению полномочий в отношении имущества совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, и другими полномочиями органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

В рамках исполнения переданных государственных полномочий администрацией Володарского муниципального района в 2019 году:

-утвержден план проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей в отношении совершеннолетних граждан на 2019 год;

- проведено 9 заседаний комиссии по опеке и попечительству;

- осуществляется ведение:

- реестра совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, проживающих на территории Володарского муниципального района;

- журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами;

- личных дел подопечных, находящихся под опекой физических лиц и др.

В 2019 году на учете в администрации Володарского муниципального района состояло 171 совершеннолетний недееспособный гражданин, из которых у 57 совершеннолетних недееспособных граждан опекуном является физическое лицо, у 114 граждан – юридическое лицо (ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат»).

В 2019 году исполнение обязанностей опекуна в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, где опекун физическое лицо, возложено на 3 человек; в отношении 9 человек - на стационарную организацию социального обслуживания психоневрологического типа. Трем недееспособным гражданам была установлена предварительная опека и временно назначен опекун. Двадцати девяти совершеннолетним недееспособным назначен второй опекун на время выбытия из ГБУ «Решетихинский психоневрологический интернат» на период отпуска. Десять человек были сняты с учета администрации Володарского муниципального района в связи со смертью, один человек – в связи с признанием его дееспособным.

За отчетный период выдано: 1 разрешение на снятие с учета в связи со сменой места жительства совершеннолетнего недееспособного гражданина; 17 разрешений на снятие и расходование денежных средств совершеннолетних недееспособных граждан; 1 разрешение на предоставление по договору найма жилого помещения, принадлежащего совершеннолетнему недееспособному гражданину; 1 разрешение об отказе от преимущественного права покупки доли земельного участка; 2 разрешения на совершение сделки по отчуждению имущества.

2.2. Образование

В 2019 году с целью предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования в районе функционировала сеть образовательных организаций, которая включала 17 дошкольных, 13 общеобразовательных организаций и 2 организации дополнительного образования. Имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности все дошкольные образовательные, общеобразовательные организации и одно учреждение дополнительного образования.

Расходы в 2019 году по отрасли «Образование» составили 678,3 млн.руб. или 56,8% расходов районного бюджета.

Средняя заработная плата в 2019 году в сфере образования составила:

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 30628 руб. (темп роста по сравнению с 2018 годом – 104,8%);

- педагогических работников общеобразова­тельных учреждений – 31815 руб. (108,1%);

- педагогических работников учреждений дополнительного образования – 31408 руб. (127,7%).

Содержание 1 ребенка в дошкольном учреждении составило в среднем по району 111600 рублей в год (2018г. - 89700 руб.), в общеобразовательной организации – 69950 рублей (98970 руб.), в системе дополнительного образования – 11580 рублей (11340 руб.).

Приоритетным направлением деятельности Управления образования и дошкольных образовательных организаций района остается создание современных условий для получения детьми качественного дошкольного образования.

С целью обеспечения открытости и прозрачности зачисления детей в детские сады функционирует автоматизированная информационная система «Комплектование ДОУ». Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление заявления установленного образца, постановка ребенка на учет, предоставление места и зачисление в дошкольное образовательное учреждение. За 2019 год с помощью электронной системы поставлено на учет 731 ребенок, выдано 709 путевок.

На конец 2019 года детские сады посещали 2401 человек, что составляет 80,2% детского населения дошкольного возраста. Однако на сегодняшний день сохраняется очередность на получение дошкольного образования в детских садах: на декабрь 2019 года для детей в возрасте от 0 до 3 лет она составляла 482 чел., что на 39 чел. меньше по сравнению с 2018 годом. Высокий уровень очередности в дошкольных учреждениях г.Володарск, п. Новосмолинский, п. Мулино, п. Решетиха. Для ликвидации очередности детей в возрасте до 3 лет в 2019 году дополнительно укомплектовано 30 детей в возрасте до 1,5лет за счет ресурсов детских садов в п. Юганец, п. Новосмолинский, п. Решетиха, г.Володарск.

Для дошкольных образовательных учреждений в 2019 году приобретено компьютерного оборудования на 3,06 млн. рублей, мебели на 2,5 млн. рублей, уличного, спортивного, музыкального оборудования и игрушек на 13,2 млн. рублей.

На проведение ремонтных работ, выполнение предписаний надзорных органов, проведение мероприятий по антитеррористической защищенности учреждений направлено почти 4,9 млн. рублей. Денежные средства были направлены на проведение текущего ремонта учреждений, ремонты кровель, систем водоснабжения и теплоснабжения, замену и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, приобретение противопожарных дверей, обработку чердачных помещений, приобретение огнетушителей и др.

В дошкольных учреждениях работают 526 чел., в том числе 232 педагогических работника. Имеют высшее образование 47% педагогов. Имеют стаж работы от 0 до 10 лет – 21,6% педагогов. Количество педагогических работников старше 55 лет – 21,6%.

Курсы повышения квалификации или переподготовку в 2019 году прошли 46,8% педагогических и руководящих работников (2018г. – 18,4%). За последние три года прошли курсы повышения квалификации или переподготовку 77,6% педагогических работников.

Создание условий обеспечения доступности качественного образования с целью максимального удовлетворения образовательных запросов населения и рынка труда Володарского района осуществлялось для 4599 обучающихся в школах района.

Одна образовательная организация имеет повышенный статус - МАОУ «Гимназия №1».

Открыты профильные классы в Гимназии №1 (социально-экономический профиль, естественно-математический) и МБОУ СШ №9 (гуманитарный и общеобразовательный профиль), в которых обучаются 58 человек.

В 2019 году обучались в классах для детей с интеллектуальными нарушениями 122 человека. Обучение детей с ОВЗ ведется в специальных (коррекционных) и инклюзивных классах, дети с тяжелыми и множественными нарушениями обучаются на дому, в т.ч. с применением дистанционных технологий.

В целях подготовки образовательных учреждений к новому учебному году произведены текущие ремонты зданий, внутренних помещений, ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения, произведена замена окон, установлены противопожарные двери. В 2019 году проведен капитальный ремонт бассейна МАОУ СШ №8, капитальный ремонт кровли МАОУ СШ №10 г.Володарск и др. Общая сумма средств, направленных на ремонтные работы, исполнение предписаний надзорных органов составила 11,2 млн. рублей

На средства областной субвенции приобретено компьютерного оборудования на общую сумму 1,8 млн. рублей, ученической мебели на 1,3 млн. рублей, учебно-лабораторного и спортивного оборудования на 8,9 млн.руб. Для формирования школьных библиотечных фондов (учебников и учебных пособий) направлено 5,7 млн. рублей, приобретено 13055 экземпляров. Все учащиеся обеспечены бесплатными учебниками.

Особое внимание уделяется реализации региональных проектов в рамках национального проекта «Образование». Согласно проекту «Современная школа» в 2019 году на базе МАОУ «Гимназия № 1» создан Центр образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста», реализующий программы дополнительного образования по предметам «Технология», «ОБЖ», «Информатика». Проведен ремонт помещения, обеспечена курсовая подготовка для специалистов Центра образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» - 13 педагогов.

Приняты меры по созданию безопасных условий для детей и сотрудников в образовательных организациях района. Учреждения оснащены системами видеонаблюдения, «тревожными кнопками», программно-аппаратным комплексом «Стрелец-мониторинг». Транспортные средства общеобразовательных организаций оснащены системой спутникового слежения «Глонасс».

В общеобразовательных организациях Володарского района в 2019 году работали 547 чел., в том числе 340 педагогических работников. Высшее профессиональное образование имеют 85,8%. Численность учителей в возрасте до 35 лет составляет 21,5% (2018г. - 19,7 %). Курсы повышения квалификации и переподготовку в 2019 году прошли 62,9% педагогических и руководящих работников. За последние три года прошли курсы повышения квалификации или переподготовку 100% педагогов.

Проблемным остается вопрос профилактики детского травматизма. В 2019 году произошло 15 случаев травматизма (2018г. – 25 случаев), из них во время учебно-воспитательного процесса - 9, за рамками учебно-воспитательного процесса – 6. Несмотря на снижение уровня травматизма, требуется серьезное внимание данному вопросу и в 2020 году.

Проблема сохранения здоровья школьников напрямую связана и с качеством организации школьного питания, созданием здоровьесберегающей и безопасной образовательной среды. Для организации питания учащихся общеобразовательных учреждений функционирует МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района». МАОУ «Гимназия № 1» осуществляет питание учащихся самостоятельно. Охват горячим питанием на декабрь 2019 года составил 76,4%.

Важным инструментом модернизации системы образования являются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).

В прошлом учебном году обучались по Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования 95 классов, что составляет 2098 учащихся, с 1 сентября 2019 года – 94 класса, 2071 учащихся.

ФГОС основного общего образования реализуется в 5-9 классах общеобразовательных организаций района. Общее количество обучающихся – 2090 человек. Преподавание в 5-9 классах осуществляют 211 педагогов, 97% имеют курсовую подготовку по ФГОС. Для обучения 5-9 классов в образовательных организациях района используется 213 кабинетов. Все 100% кабинетов подготовлены в соответствии с требованиями стандарта. Все 100% общеобразовательных организаций имеют доступ к электронным образовательным ресурсам (компьютерный класс, библиотека). 100% учащихся 1-4 и 5-9 классов полностью обеспечены бюджетными учебниками в соответствии с ФГОС и Федеральным перечнем учебников. В организациях ведется работа на электронном портале «Дневник.ru».

Большинством образовательных организаций внеурочная деятельность реализуется за счет ресурсов образовательной организации и организаций дополнительного образования (76%). В 5-9 классах объем внеурочной деятельности – до 10 часов (среднее значение объема внеурочной деятельности, приходящееся на одного ученика, составляет 7,7 ч.).

Для обеспечения внеурочной деятельности в 5-9 классах 68% образовательных организаций использует учебную технику кабинетов с повышенным уровнем оснащения. Наиболее используемыми являются такие формы организации внеурочной деятельности, как школьные спортивные клубы и секции, ученические научные общества и научно-практические конференции, предметные олимпиады, юнармейские отряды.

Качество работы системы образования

В 2019 году деятельность учреждений образования, управления образования была направлена на достижение высокого качества результатов обучения.

Для повышения качества образования, помощи выпускникам школ района в успешной подготовке и сдаче единого государственного экзамена продолжает функционировать на базе МАОУ СШ №3 «Ресурсный центр сетевого взаимодействия». Межшкольные факультативы по подготовке к ЕГЭ проводятся в соответствии с разработанными учебными программами и утвержденным расписанием с ноября по апрель. Подготовку к ЕГЭ осуществляли лучшие педагоги общеобразовательных организаций. Все педагоги систематически проходят курсы повышения квалификации по теории и методике преподавания предметов, оценивания работ ЕГЭ, являются областными экспертами. Программы межшкольных факультативов по подготовке к ЕГЭ ориентированы на повторение и систематизацию знаний, полученных на уроках в школе. Работа Ресурсного центра в целом направлена на повышение качества образования, помощь выпускникам школ района в успешной подготовке и сдаче единого государственного экзамена и последующего определения.

Для проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в районе организован один пункт в МБОУ НШ №12 (р.п. Ильиногорск), который соответствует современным требованиям. В 2019 году во всех аудиториях и штабе переоборудована система видеонаблюдения с заменой web-камер на современные ip-камеры, работающая в режиме on-line; имеются 2 переносных металлоискателя. Приобретены 16 автоматизированных рабочих мест для печати полного комплекта экзаменационных материалов в аудитории, комплект оборудования для оснащения штаба, состоящий из 4 стационарных компьютеров и 2 сканеров.

В ЕГЭ принимали участие выпускники 11 классов школ района, выпускники кадетской школы–интерната и выпускники прошлых лет. Всего на экзамены было подано 167 заявлений.

Средний тестовый балл по русскому языку составил 72,5 балла, что на 1,5 балла выше результата 2018 года. 22 выпускника из школ №1,3,6,8,9,10, Гимназии №1, кадетской школы набрали результаты свыше 90 баллов (в 2018г.-11 чел.). Не преодолел минимальный порог, установленный Рособрнадзором, 1 человек.

В соответствии с новым Порядком проведения государственной итоговой аттестации по общеобразовательным программам среднего общего образования в 2019 году участник ЕГЭ вправе выбрать только один уровень сдачи ЕГЭ по математике - базовый или профильный. Пересдача возможна на любом уровне.

ЕГЭ по математике базового уровня сдавало 73 человека - 48% выпускников. Средний балл по математике базового уровня составил 4,2 балла по пятибалльной шкале, который равен результату 2018 года.

Профильный ЕГЭ по математике сдавали 79 человек - 52% выпускников. Средний тестовый балл по профильной математике составил 54,9 балла при минимальном балле 27. Это на 10 баллов выше результата 2018 года. Лучший результат по математике - 90 баллов и принадлежит выпускнику МБОУ СШ № 9. Шести выпускникам не удалось сдать ЕГЭ по профильной математике в основной срок. В резервный день смогли пересдать математику профильного уровня 2 человека, еще 4 человека выбрали для пересдачи базовый уровень.

С ЕГЭ по физике справились 92%, по обществознанию - 88% выпускников, по биологии – 74%, по химии – 64%. Литература, история, география, английский и французский языки, информатика были сданы всеми выпускниками успешно.

Сравнительный анализ средних баллов по общеобразовательным предметам за три года показал положительную динамику сдачи ЕГЭ по таким предметам, как русский язык, математика профильного уровня, история, физика, информатика.

Всего было подано 3 апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ЕГЭ по математике, одна апелляция удовлетворена.

Успешно прошли государственную итоговую аттестацию 125 (98,4%) выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений и получили аттестат о среднем общем образовании. Аттестат с отличием получили 8 выпускников (6,3%), справку об обучении - 2 человека.

В 2019 году государственная итоговая аттестация обучающихся по общеобразовательным программам основного общего образования (ГИА-9) предполагала сдачу двух обязательных предметов (русский язык и математика), а также двух предметов по выбору. Успешной сдачей ГИА-9 считалось получение удовлетворительных результатов по четырем предметам.

Обязательные предметы сдавали 399 выпускников из 12 муниципальных общеобразовательных учреждений и 23 выпускника ГБОУ «Кадетская школа-интернат».

Средний балл сдачи экзаменов в районе составил по русскому языку – 4 балла (в 2018г. – 3,6 балла), по математике – 3,7 (в 2017г. – 3,4 балла).

Аттестат об основном общем образовании получили 367 выпускников 9 классов МОУ, из них 20 аттестатов с отличием. Не всем выпускникам в основной период удалось преодолеть экзаменационные испытания. 36 участников ГИА-9, получившие неудовлетворительные результаты более чем по двум учебным предметам и получившие повторно неудовлетворительный результат по одному или двум учебным предметам в основной период, сдавали экзамены в осенний период.

В апреле 2019 года учащиеся 4-6, 7 и 10-11 классов школ Российской Федерации, в том числе и нашего района, приняли участие в независимой оценке качества общего образования – Всероссийских проверочных работах. В 4-6 классах проверочные работы проводились в штатном режиме, в 7, 10-11 классах - в режиме апробации. Анализ результатов работ показывает, что показатели района по трем учебным предметам в 4-х классах, четырем учебным предметам в 5-х классах, шести учебным предметам в 6-х классах, восьми учебным предметам в 7-х классах ниже среднеобластных и среднероссийских показателей. Проблема повышения качества образования остается одной из самых важных в деятельности управлении образования администрации Володарского муниципального района и образовательных учреждений района.

Поддержка талантливых детей

Управление образования ведет систематическую работу по созданию комплекса мер, направленных на совершенствование системы выявления, поддержки и развития одарённых детей в условиях муниципальной системы образования. В течение года проведены: научно-практическая конференция младших школьников «Я - исследователь», олимпиада по изобразительному искусству, акция «Отлично», конкурс «Ученик года», конференция межшкольного научного общества «Путь в науку», интернет-конкурс «Информашка» и «Страноведение», фестивали Английской культуры и городов России, олимпиада для младших школьников по русскому языку, математике, окружающему миру, английскому языку, олимпиада для дошкольников «Юный эрудит», конкурс юных чтецов «Живая классика», «Классика-юношеству», спартакиада младших школьников «Старты надежд» и др. Второй год проводится муниципальный этап интеллектуальной игры-соревнования «Что? Где? Когда?» для учащихся старших классов.

Управление образования является организатором школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников. Участниками школьного этапа олимпиады в 2019 году стали 2152 учащихся 4-11 классов, охват участием составил 78%.

Муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников проводился по 18 общеобразовательным предметам. Число фактов участия составило - 842, количество участников - 419 человек. 77 учащихся стали победителями и призерами.

Большое внимание в образовательных организациях уделяется работе по развитию физической культуры и спорта. Во всех школах работают Школьные спортивные клубы. В рамках «Президентских спортивных игр» проведены районные соревнования по различным видам спорта.

Развитие системы дополнительного образования, организация отдыха и оздоровления детей

Система дополнительного образования представлена 2 учреждениями: Дом детского творчества Володарского района и Детский оздоровительно-образовательный центр «Энергетик». Приоритетными направлениями являются забота о духовном, физическом, нравственном здоровье детей, внедрение активных форм развития научно-технического творчества.

В настоящее время охват детей учреждениями дополнительного образования составляет 46%, с учетом внеурочной деятельности в школах района – 90 %. Охват детей дошкольного возраста в системе дополнительного образования – 6,1% (62 чел.).

Дом детского творчества обеспечивает реализацию 15 программ по 5 направленностям. Проведены детские районные фестивали, конкурсы, соревнования и иные мероприятия, направленные на гражданское, патриотическое, духовно-нравственное, физическое воспитание, на приобщение детей к общекультурному наследию: День открытых дверей, фестиваль «Во славу Отечества», День Комсомола, фестиваль-конкурс для детей с ОВЗ «Оранжевое солнце», конкурс «Грани талантов»/ «Новогодний серпантин», Новогодние представления, Фестиваль «Мальчишник», - конкурс технической направленности «Юные авиаторы», конкурс «Серебряный микрофон», Благотворительная Ярмарка, Спортивное многоборье, парад «Салют, Победа», День Пионерии, День памяти и славы, День защиты детей. Организована работа профильных отрядов «Наш двор против скуки».

Кроме того, обучающиеся МБОУ ДО ДДТ приняли участие в областных конкурсах: на приоритетное название и логотип регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, «Грани талантов» (декоративно-прикладное, изобразительное искусство, направление хореографическое), «Пейзажи родного края», в конкурсе изобразительного искусства «Моя семья», «Флористический костюм», «Зимние сказки» и др.

На организацию летнего отдыха и оздоровления детей было направлено 6,5 млн. рублей.

Управлением образования администрации района и общеобразовательными учреждениями организовано оздоровление и отдых в загородных центрах (лагерях), как на территории Нижегородской области, так и за ее пределами 1428 человек, в том числе в районном загородном лагере «Энергетик» - 594 человека. В лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха отдохнули 1225 человек, в санаториях и санаторно-оздоровительных центрах, турбазах, пансионатах - 1621 человек.

Особое место в системе летних мероприятий занимают:

- малозатратные формы отдыха (прогулочные группы, велопробеги, велопоходы, однодневные походы, однодневные экскурсии, пришкольные объединения, цикл районных тематических мероприятий и мероприятия, проводимые по месту жительства, деятельность разновозрастных отрядов, пришкольных дворовых команд, игровых отрядов, пришкольных спортивных отрядов, экологических отрядов, военно-спортивных отрядов, организация тренировочных сборов, работа клубов по интересам по месту жительства, шоу-игры «Интуиция», «Где логика», «Импровизация», проект «Чемоданное настроение», творческие батлы, велокроссы, интерактивные игры, кинотеатр на траве, спортивные соревнования, волонтерские акции, декоративно-прикладные мастер-классы, проектная деятельность);

- реализация районных проектов: «Лето в городе», «Дворовая практика», «Театральное лето» и др.

На протяжении летней оздоровительной кампании проводились мероприятия по профилактике употребления наркотических и психоактивных веществ, а именно: лектории «Алкоголь - твой враг», «Здоровым быть модно», «Здоровые родители - здоровые дети», «Здоровье - лучшая награда», «ЗОЖ - это модно», «Спорт - сила», «Курение и здоровье», «Свобода и ответственность», «Соблюдение режима дня», «Вредные привычки», «Здоровое питание», «ГТО-здоровье»; лектории для родителей и педагогов: «Как избежать беды», круглый стол для педагогов-психологов и социальных педагогов «Наркомания наступает – пути решения…». Проведены акции «Мы за здоровый образ жизни», «Мы против наркотиков!», «Наркотики – дорога в пропасть». Распространены листовки антинаркотической направленности, призывающие к формированию здорового образа жизни, «Как стать счастливым».

В 2019 году особо активно проявили себя дошкольные организации, которые принимали участие в проектах и мероприятиях, проводимых в рамках летней оздоровительной кампании. Были проведены следующие игровые и познавательно-развлекательные мероприятия, имеющие оздоровительную направленность: День защиты детей, соревнования по мини-футболу, День мяча, День велосипедиста, Семейные старты, Праздник Лета, Праздник мыльных пузырей, спортивно-логопедические занятия «На солнечной полянке» и др. С детьми активно проводились коллективные игры, организовывался совместный досуг с родителями на свежем воздухе.

Развитие воспитательного пространства с целью обеспечения духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся, молодежи, становления их гражданской идентичности как основы развития гражданского общества осуществляется за счет реализации программ и проектов, направленных на гражданско-патриотическое воспитание школьников и молодежи нашего района.

В 2019 году проведены мероприятия:

- муниципальные этапы соревнований «Нижегородская школа безопасности - Зарница», впервые был проведен Единый День Юнармии;

- в рамках мегапроекта «Мое Отечество» организованы конкурсы сочинений «Моя семья в истории страны», фестивали детско-юношеского творчества «Во славу Отечества», «Дети. Творчество. Родина»; мероприятия по пропаганде здорового образа жизни (общерайонная спартакиада, соревнования дворовых команд в летний период, выступления агитбригад «Мы за ЗОЖ» и др.);

- районный Парад юнармейских отрядов, знаменных групп, лучших спортсменов и детских объединений, митинги, концерты, посвященные Дню Победы, Дню памяти и скорби;

- «Смотр строя и песни», вахта памяти, Уроки мужества, конкурс патриотической песни, акция «Свеча памяти», акция «Нет забытых могил», акция «Ветеран живет рядом», «Трудовой десант», мастер-классы по самообороне и сборке-разборке автоматов, показательные выступления отрядов, акции «Есть такая профессия – Родину защищать!», общешкольные линейки, посвященные памятным датам, творческие конкурсы, исторические квесты и др.

В районе действуют школьные музеи. Музей боевой славы 2 Запасного истребительного авиационного полка и истории пионерского и комсомольского движений в школе №1 г.Володарск, историко-краеведческий музей «Истоки» при школе №6 п. Смолино раскрывают дополнительные возможности для патриотического воспитания детей и молодежи. В музее «Истоки» работает зал истории военно-спортивной игры «Зарница», организованы экскурсии учащихся в каникулярный период и в рамках внеурочной работы. В МАОУ «Гимназия № 1» действует музей Воинской славы, в школе №3 п. Ильиногорск – историко-краеведческий музей «История поселка». В 2019 году была продолжена работа по созданию музейных уголков в других образовательных организациях района.

С 2016 года обучающиеся района принимают участие во Всероссийском военно-патриотическом общественном движении «Юнармия». На конец 2019 года в «Юнармии» состоят 322 чел.

Во всех школах района проходит обучение по основам воинской службы. В конце учебного года организуются 5-дневные сборы при содействии войсковых частей.

В 2019 году 16 учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений района стали участниками пятидневных областных военно-патриотических сборов на базе учебно-методического центра патриотического воспитания ПФО «Гвардеец» в Балахнинском районе.

Организация и осуществление деятельности по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан

В соответствии с Федеральным Законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Нижегородской области от 07.09.2007г. №125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Основными задачами органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних являются:

- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

- надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2019 году на учете в администрации Володарского муниципального района состояло 251 ребенок, оставшийся без попечения родителей, из них в семьях граждан воспитываются на опеке (попечительстве) - 25 человек; усыновленных посторонними гражданами – 24 ребенка; в приемных семьях – 157 детей; в ГКОУ «Золинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» – 45 человек.

На базе ГБУ НО «Центр социальной помощи семье и детям Володарского района» работает Школа замещающих родителей, обеспечивающая сопровождение граждан, изъявивших желание пройти подготовку и принять на воспитание в семью ребенка-сироту. Количество кандидатов в замещающие родители, обратившихся в школу и прошедшие обучение в 2019 году, составило 31 человек, из них приняли на воспитание в семью 15 детей. На социальном обслуживании в Центре социальной помощи семье и детям Володарского района состоят 13 семей, в них 26 детей, которым оказывается содействие в предоставлении психологической, социальной, юридической помощи.

Стало традицией проведение районных мероприятий для замещающих семей: торжественное собрание опекунов, попечителей, приемных родителей с поощрением лучших из них; спортивные соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья», «Здоровые семьяне»; развлекательные, игровые квесты, посвященные Дню защиты детей; праздничные мероприятия, посвященные Дню матери, и др.

В 2019 году получили собственное жилье 11 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отремонтировано 6 жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот.

2.3. Культура

Учреждения культуры Володарского района являются основным звеном в обеспечении культурного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп, создании условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания.

В Володарском муниципальном районе сеть учреждений культуры состоит из 10 клубов и дворцов культуры, 13 библиотек, 1 музея и 1 детской школы искусств. Работу учреждений организуют профессиональные творческие люди (258 человек). Стабильно работают все подведомственные учреждения, муниципальные задания выполнены в полном объеме.

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры (проведение текущих ремонтов и приобретение оборудования, инструментов, мебели) направлены средства местного бюджета и собственные средства учреждений в сумме 6,4 млн. рублей. Выполнены работы по текущему ремонту в ДК «Юбилейный» (ремонт коридора 1 этажа, замена стеклопакетов в кабинетах, разработка ПСД на капитальный ремонт кровли), ДК п. Центральный (частичный ремонт кровли, замена стеклопакетов), ДК п. Ильиногорск (ремонт сцены Дворца культуры, замена стеклопакетов), разработана ПСД на ремонт поселковой библиотеки в п. Решетиха и дизайн-проекта создания модельной библиотеки.

В 2019 году расходы по отрасли «культура» составили 7,7% от всех расходов районного бюджета.

В 2019 году клубными учреждениями района было проведено 1248 культурно-массовых мероприятий, в том числе 511 детских мероприятий. Численность участников культурно - досуговых мероприятий в 2019 году составила почти 164 тысячи человек.

Наиболее интересные и важные районные мероприятия 2019 года:

- межрайонный конкурс патриотической песни «За веру. За отчизну. За любовь»;

- Всероссийский фестиваль-конкурс популярной песни Б.А. Мокроусова «На Волге широкой»;

- VI межрегиональный фестиваль народной культуры «Фролищенские гостебы»;

- межрайонный фестиваль танца «Радуга талантов»;

- районный конкурс самодеятельных театральных коллективов «Синяя птица»;

- межрайонный фестиваль ветеранских коллективов «Нам года не беда»;

- межрегиональный фестиваль хоровых коллективов «Улица мира»;

- фестиваль молодёжной уличной культуры «Яисhница» и др.

Межрегиональный фестиваль хоровых коллективов «Улица мира» на базе ГДО п. Новосмолинский с 2020 года получил официальный статус областного и включен в план мероприятий Министерства культуры Нижегородской области.

Кроме того, в рамках Года театра учреждениями культуры района были проведены различные мероприятия. Наиболее масштабные и интересные массовые мероприятия прошли в рамках Всероссийских акций – «Библионочь» и «Ночь искусств».

В учреждениях культуры района работает 176 клубных формирований, из них 103 формирования самодеятельного творчества, в которых занимаются 2478 человек. В связи с передачей Дворца культуры «Юбилейный» значительно увеличилось количество посетителей мероприятий, проводимых в г.Володарск и количество клубных формирований. Четыре творческих коллектива имеют звание «Народный коллектив». В начале года Звание «Образцовый» получил коллектив народной песни «Карагод» ГДК «Юбилейный». Готовятся документы на коллектив эстрадного балета «Визит».

Кроме того, учреждения культуры ежегодно участвуют в различных проектах и конкурсах. Володарский район заняли 1 место по итогам реализации областного проекта «Дворовая практика» с проектом «Двор на колесах». Володарский район стал обладателем переходного приза и денежного сертификата на 100,0 тысяч рублей как победитель VI фестиваля-конкурса «Масленичная седмица». Участие во Всероссийской форумной компании для молодежи («Территория смыслов», «Таврида», «Селигер», «Iволга») принесло победу и грант в сумме 300 тыс.руб. на создание семейного центра «Семейный экспресс» в п. Центральный. Также танцевальный коллектив «Джем» завоевал победу во Втором областном молодежном фестивале «Высота».

Одна из основных целей всех учреждений культуры – сохранять, приумножать и передавать народные традиции Володарского района, Нижегородского края. В рамках районного проекта «Православный календарь» ежегодно проводятся в Домах культуры и сельских клубах Рождественские праздники, народные гуляния «Широкая Масленица», «Пасха светлая», «Троица», «Три спаса», «Покровские посиделки», фестиваль духовной культуры «Никольский благовест» и другие.

Активная работа учреждениями культуры проводится с молодежью, в том числе с трудными подростками. Основные направления:

- развитие волонтерского движения (в районе 185 человек обладателей личных книжек волонтеров, созданы два штаба Всероссийских общественных движений «Волонтеры Победы» и «Волонтеры культуры», 95 человек зарегистрированы в системе «Доброволец России», 25 человек волонтеров участвовали в подключении цифрового оборудования жителям Володарского района. Волонтеры принимают участие во всех районных мероприятиях);

- пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде (проведено 113 мероприятий антинаркотической направленности с общим количеством присутствующих 2460 человек: фестиваль молодежной уличной культуры «Яичница», два лагеря для «трудных» подростков в г.Володарск и п. Ильиногорск, продолжили свое развитие проект «Здоровые дети - общее дело», проект «Дворовая практика» (17 площадок в поселениях района, охвачено 950 человек) и др.);

- гражданско-патриотическое воспитания молодежи (проведены мероприятия в рамках празднования Дня Победы: патриотические акции («Свеча Памяти», «Красная Гвоздика», «Георгиевская ленточка», «Горсть Памяти», «Блокадный хлеб», «Весна. Победа. Память», народное шествие «Бессмертный полк» и др.), мероприятия, посвящённые государственным праздникам («День Флага России», «День Конституции России», «День Народного Единства», «День России»), митинги, концертные программы и вечера памяти, посвященные Дню вывода советских войск из Афганистана, митинги памяти и скорби, посвященные началу Великой Отечественной войны, Дню ветеранов боевых действий и др.).

В 2019 году молодежь Володарского района в возрасте от 18 до 30 лет приняла участие в региональных сельских играх «Территория». Организатором игр стали министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и Княгининский университет совместно с Советом по делам молодежи при Губернаторе Нижегородской области и Российским союзом сельской молодежи. В играх приняли участие около 500 молодых людей из 34 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. По итогам участия в играх молодежь района заняла первое место.

2020 год объявлен Годом памяти и славы. В 2019 году в Володарском районе разработан план подготовки и празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В 2019 году библиотеками района велась активная работа по подготовке к Году памяти и славы. Начата работа по оцифровке анкет участников ВОВ Володарского района для последующего их размещения на сайте МБУК "Володарская межпоселенческая библиотека".

В 2019 году библиотеками района проведено 1603 культурно-массовых мероприятий, из них по месту расположения библиотек - 1275, выездных -328. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 30,9%.

Главное событие 2019 года в библиотечной жизни района – победа в конкурсном отборе на получение гранта в сумме 5 млн. рублей на открытие модельной библиотеки в п. Решетиха в рамках нацпроекта «Культура». Из 548 заявок выбраны были 52 заявки, в том числе Решетихинской поселковой библиотеки.

Кроме того, Центральная библиотека стала победителем в областном конкурсе «Библиотека – информационный центр по пропаганде здорового образа жизни» в номинации «Мир безопасности и здоровья» с инновационным (реализованным) проектом «Вершина». Также Центральная библиотека - победитель Всероссийского конкурса «Читающая Россия» (благотворительный фонд «Созидание»), единственная библиотека, получившая грант, на реализацию проекта «Войны негромкие герои» в сумме 30 000,0 рублей.

С 01.06.2019 года объединены Решетихинская поселковая и детская библиотеки. В связи с включением в национальный проект «Культура» по созданию модельных библиотек было принято решение об их объединении.

Нормативность обеспеченности библиотеками населения в целом по району не соблюдается. Несмотря, на открытие в последнее время стационарных библиотек в бывших военных городках, осталось одно муниципальное образование - п. Юганец, в котором отсутствует муниципальная библиотека. Доступность библиотечных услуг ограничена в п. Мулино. Мулинская сельская библиотека со штатом 3 человека находится на краю поселка. В текущем году она будет переведена в бывший гарнизонный Дом офицеров.

Основные мероприятия, проведенные библиотеками:

- акции «Библионочь», «Ночь искусств» (участвовали 11 библиотек, проведено 32 мероприятия, на которых присутствовало 1289 человек);

- мероприятия в рамках проекта «На Волге широкой» (проведено 18 мероприятий, охвачено 412 человек, подготовлен и издан тиражом 75 экз. альманах «Любимых песен здесь начало...);

- акция «Литературная ночь» (общее количество посетителей 727человек), акция «Читаем Гайдара» (245 чел.), акция «Книжка на ладошке» (73 чел.), «Ночь кино» (165 чел.), «Доброе кино» (147 чел.);

- мероприятия, направленные гражданско-патриотическое воспитание (районный день информации «Блокадная книга» (11 библиотек), проведены 20 тематических мероприятий, охвачено 639 человек, литературно-творческий конкурс «Мы потомки великой страны» (100 участников), проект «Войны негромкие герои», в рамках празднования 115-летия В. Чкалова проведены районные краеведческие уроки «Волжский самородок» (21 урок, 424 человека), тематический день «Три цвета русской славы» (14 массовых мероприятий, охвачено– 413 чел.) и др.);

- мероприятия по формированию здорового образа жизни (124 мероприятия: День профилактики вредных привычек, День информации «Стиль жизни – здоровье», всероссийская акция «Стоп ВИЧ / СПИД», антинаркотический месячник, комплексная оперативно-профилактическая операция «Дети России – 2019», День трезвости, День информации «Право на жизнь») и др.);

- мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья (проведено 202 мероприятия: литературное путешествие «Костры горят далекие», игровой час «Когда любовь растопит мир земной», музыкальный час «Безграничный полет души» и др., организован клуб «Оптимист», проводится работа с НКО «Общество инвалидов», Решетихинским психоневрологическим диспансером и др.);

- организована деятельность 17 клубов по интересам: познавательно – образовательный клуб для пожилых «Библиотечный народный университет», клуб для женщин пожилого возраста «Женская академия наук «Россияночка», клубное объединение самобытных поэтов и писателей «Сеймовская муза», клуб по интересам «Селяночка», клуб цветоводов – любителей «Эдельвейс» и др.

Работу по исполнению образовательно-воспитательных функций, организации досуга населения проводит Володарский районный музейный центр. В течение 2019 года Володарский музейный центр посетило 8960 человек, проведено 174 экскурсии, организовано 16 выставок, проведено 89 культурно-массовых мероприятий, на которых присутствовало 4 220 человек.

Традиционно музейный центр принимает участие во Всероссийских акциях «Ночь музеев», «Ночь искусств», в ежегодных благотворительных акциях «Поделись теплом» для детей из социально-незащищенных семей, «Семейный Weekende». В рамках межрегионального фестиваля народной культуры «Фролищенские гостебы» музейный центр подготовил две выездные выставки «А у нас на селе» и «Православное рукоделие», мастер-класс по мезенской росписи и фотозоны.

В рамках сохранения, поддержки и развития народного художественного творчества Володарский районный музейный центр проводит обучение детей и взрослых в студиях декоративно-прикладного искусства, проводит мастер-классы. В течение года ежемесячно для людей с ограниченными возможностями здоровья проводятся бесплатные экскурсии и мастер-классы.

Создание условий для всестороннего развития личности, всемерного раскрытия её способностей, творческого самовыражения детей в различных видах искусства – главные задачи Володарской детской школы искусств. Число учащихся в 6 филиалах на 12 отделениях составляет 854 человека. Из общего количества дополнительное предпрофессиональное образование получают 298 юных жителей района по специальностям: фортепиано, народные инструменты, вокал, хоровое пение, декоративно-прикладное творчество, изобразительное искусство, хореография, спортивные бальные танцы, эстетическое воспитание, театральное. По общеразвивающим программам обучаются 556 человек. Ежегодно воспитанники школы искусств принимают участие в международных, всероссийских, областных конкурсах и фестивалях. Лауреатами стали – 74 человека, дипломантами – 53 человека.

2.4. Спорт

Организацию здорового досуга и отдыха населения, пропаганду физической культуры и спорта, а также подготовку спортсменов массовых разрядов в районе осуществляют учреждения: МАУ ФОК «Триумф», МАУ СШ «Авангард», МАУ «Конноспортивный клуб «Гармония». Ведущим, связующим и координирующим звеном в плане развития спорта является отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в Володарском муниципальном районе составило 44% населения района. Систематические занятия физической культурой и спортом определены в качестве одного из ведущих факторов демографического развития страны. Задача Национального проекта «Демография» и его составляющей программы «Спорт – норма жизни» – вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом к 2024 году не менее 55% населения путем создания соответствующих условий для всех категорий и групп населения, повышения уровня обеспеченности объектами спорта и развития системы подготовки спортивного резерва.

Для занятий физической культурой и спортом в районе имеется спортивная база, которая включает в себя кроме основных спорткомплексов в г.Володарск, п. Ильиногорск и п. Решетиха 52 единицы простейших спортивных сооружений. Основными проблемами развития остаются неравномерная обеспеченность поселений современными спортивными сооружениями и недостаточно развитая материальная база.

Важное место в развитии спорта занимают квалифицированные кадры - энтузиасты своего дела. В 2019 году были привлечены в Володарский район три молодых специалиста: тренеры по хоккею, боксу и бадминтону.

В районе развиваются следующие виды спорта: мини-футбол (численность занимающихся 1300 человек), плавание и подводный спорт (280 чел.), хоккей (120 чел.), теннис (350 чел.), волейбол (630 чел.), различные виды единоборств (490 чел.), шахматы (450чел.) и другие.

Ежегодно воспитанники с честью представляют наш район на соревнованиях различного ранга, являлись неоднократными победителями и призерами Областных, Всероссийских соревнований, а также победителями Международных турниров, призерами Первенства ПФО, победителями финальных первенств России. Так, Бочаров Денис стал победителем Кубка мира по кикбоксингу, Каргина Александра – серебряным призером Первенства России по кикбоксингу, Лысов Максим, Зуева Анна, Говырина Анастасия завоевали серебро в командном Первенстве России по бадминтону, Георгиев Георги, Зарубина Маргарита – победители Первенства России по сумо, Хрещев Максим – серебряный призер Первенства России по сумо, Савина Маргарита – победитель Первенства России по русскому жиму. В 2019 году четыре воспитанника секции «Плавание в ластах» выполнили норматив Кандидата в мастера спорта по виду спорта «Плавание в ластах».

Спортивная жизнь Володарского района насыщена различными мероприятиями. Самыми знаковыми спортивно-массовыми мероприятиями в 2019 стали следующие мероприятия: соревнования по ездовому спорту «Решетихинская сказка»; «Лыжня России»; фестиваль экстремальных видов спорта «АктиViti по-Володарски» (чемпионат района по мотокроссу), «Лыжня России», спортивные мероприятия, посвящённые Дню Победы, Дню молодёжи, Дню России, Дню рыбака, Дню физкультурника.

Массовыми детскими соревнованиями, проводимыми в Володарском районе являются Президентские состязания и Президентские игры. Всего в этих соревнованиях приняло участие более 1000 детей и подростков из всех школ района. В летнее время проходит спартакиада «дворовых» команд и летних оздоровительных площадок в рамках проекта «Дворовая практика».

В 2019 году на спортивных площадках МАУ ФОК «Триумф», МАУ СШ «Авангард» проведено 64 соревнования, из них: одно имело Всероссийское значение, девять - областного значения, двадцать четыре - районного значения. Наиболее значимые: Всероссийский хоккейный турнир памяти Эдуарда Васильевича Самойлова, Первенство Нижегородской области среди юношеских команд по мини-футболу, межмуниципальные соревнования по фигурному катанию на коньках, турнир на кубок города Володарка по плаванию, турнир по мини-футболу на призы главы Володарского района «Кубок Победы» и другие.

В целях привлечения детей к занятиям спортом в раннем возрасте проводится спортивный фестиваль среди детских садов «Малышиада», в котором принимают участие все дошкольные образовательные учреждения района.

Самое активное участие в спортивной жизни района принимает молодежь призывного и допризывного возраста, занимаясь силовыми видам спорта и единоборствами. Традиционно проводятся в районе: Всероссийский турнир по греко–римской борьбе среди юношей, посвященный памяти защитников Отечества, павших на полях сражения за независимость своей Родины, «Открытый Кубок городов Нижегородской области среди клубов по кикбоксингу», открытые турниры по каратэ, дзюдо, бадминтону. Набирает обороты открытый турнир по художественной гимнастике «Володарская фантазия».

Большую помощь в развитии физической культуры и спорта оказывают инструкторы – общественники, которые организуют и проводят в поселениях района турниры по футболу, волейболу, шахматам, городкам, мотоспорту.   Наблюдается рост количества занимающихся в секциях детей, переходят с одного этапа на другой, получают разряды, и к ним ежегодно присоединяются новички. В секциях занимаются дети всего Володарского района.

Деятельность МАУ СШ «Авангард» направлена на физическое воспитание детей и юношества, подготовку спортсменов и специалистов для спорта, в том числе для спорта высших достижений, организацию и проведение спортивных мероприятий.

В 2019 году произошли изменения в организационно-правовой форме учреждения в связи с переводом учреждения из сферы дополнительного образования в учреждение спорта.

В связи с переводом МАУ СШ «Авангард» на спортивную подготовку, за год значительно улучшена материальная база. Приобретено новое спортивное оборудование: борцовский ковер, ринг, ковер для художественной гимнастики, инвентарь для бадминтона.

Спортивная школа осуществляет деятельность по спортивной подготовке и организации спортивно-оздоровительной работы по 9 видам спорта: лыжные гонки, бадминтон, борьба (греко-римская, кикбоксинг, дзюдо, каратэ, сумо), мини-футбол, художественная гимнастика. Школа осуществляет свою деятельность на своей базе и базах четырех общеобразовательных школ района №8, №6, №1, Гимназия №1, с которыми заключены договора на безвозмездное пользование спортивными залами. Всего занимаются в спортивной школе 755 человек. МАУ СШ «Авангард» работает в режиме сетевого взаимодействия с общеобразовательными учреждениями, где открыты спортивные группы для приобщения как можно большего числа учащихся к систематическим занятиям спортом.

Спортивно-массовые мероприятия являются неотъемлемой частью учебно-тренировочной работы детско-юношеской спортивной школы. Проведено 33 турнира различного уровня, в которых приняли участие 3100 человек.

Выдающихся побед воспитанники школы достигли в первенствах Европы по сумо, карате, чемпионате и кубке мира по кикбоксингу, в первенстве России по бадминтону, сумо, кикбоксингу. Также наши спортсмены добились успеха в зональных первенствах России и Приволжского федерального округа по бадминтону, кикбоксингу, сумо. Всего воспитанники школы становились победителями и призерами в международных, всероссийских и областных турнирах спорта 299 раз.

Развитие физической культуры и спорта в районе неразрывно связано с деятельностью МАУ ФОК "Триумф". В 2019 году функционировало 29 бесплатных групп и 13 платных групп по 15 видам спорта (мини-футбол, бадминтон, волейбол, плавание, фигурное катание, черлидинг, плавание в ластах, акватлон, тяжелая атлетика, бокс, хоккей, инваспорт, спортивная аэробика). Учебно-тренировочный процесс в группах по видам спорта проводится в рамках реализации дополнительных образовательных программ. В 2019 году в ФОК занималось 575 детей, из них в секциях дополнительного образования – 557 человек, в физкультурно–оздоровительных группах – 67 человек. 36% спортсменов ФОК «Триумф» имеют массовые разряды.

Ежегодно возрастает посещение залов ФОКа и бесплатных групп для занятий различными видами спорта льготными категориями граждан. Это граждане пенсионного возраста и граждане с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, проводятся выездные спортивные мероприятия под наблюдением медицинского работника. Всего в 2019 году было сформировано 11 бесплатных групп для льготных категорий граждан: «Клуб любителей физкультуры», «Оздоровительное плавание», «Мягкий фитнес», «Спорт для малышей», «Здоровый малыш», в которых занимается 880 человек.

Рост количества посетителей и занимающихся составил 20%.

С 2016 года МАУ ФОК «Триумф» является Центром тестирования комплекса норм ГТО. За период с 01 января 2016г. по 01 января 2020г. 3007 человек Володарского муниципального района зарегистрированы в системе ГТО, 227 человек приступили к выполнению норм ГТО. В 2019 году 30 человек выполнили нормативы на золотой знак отличия, 58 человек на серебряный знак, 21 человек на бронзовый знак. В 2019 году муниципальным центром тестирования ФОК «Триумф» было проведено 12 мероприятий, в которых приняли участие 322 человека. Команда Володарского муниципального района приняла участие в 5 спартакиадах и фестивалях ВФСК ГТО.

Также на базе ФОК «Триумф» проводятся спортивно-массовые мероприятия. Всего в 2019 году было проведено более 302 спортивно-массовых мероприятия, в них приняло участие более 12100 человек и 15200 зрителей. Это: «Спортивная страна», «Спартакиада ветеранов и инвалидов», спортивное мероприятие «Спорт-drive!» в рамках празднования Дня сотрудника ОВД, «Зимняя олимпиада 2019», товарищеские игры по волейболу, новогодние заплывы, мероприятия на воде «Мышеловка для Деда Мороза», семейные мероприятия «Спорт в каждый дом» и другие.

В конноспортивном клубе «Гармония» проводятся занятия по лечебной верховой езде для детей с ограниченными возможностями. Именно благодаря ей, иппотерапии, «Гармония» стала известна за пределами нашего района. На территории конноспортивного клуба проходят большие спортивно-развлекательные мероприятия для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья под названием «Страна Гармония».

В 2019 году на укрепление и развитие материально-технической базы учреждений спорта и проведение ремонтов направлено 3,0 млн. рублей.

3. Развитие инфраструктуры Володарского муниципального района

Одним из основных направлений работы администрации Володарского муниципального района было и остается решение вопросов местного значения в сфере жилищной политики, коммунального хозяйства, в области благоустройства и транспортного обслуживания населения в рамках собственных и переданных полномочий. Это важнейшая часть системы жизнеобеспечения населения, поэтому повышение качества данных услуг является приоритетной задачей, стоящей перед администрацией района.

3.1. Улучшение жилищных условий граждан

С целью повышения качества жилищных условий граждан на территории Володарского района реализовался ряд муниципальных, федеральных и региональных программ.

В целях обеспечения первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья в 2019 году было предусмотрено софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в рамках соответствующих программ. В 2019 году были предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома двум многодетным семьям в сумме 2692,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 485,6 тыс. рублей. Возмещение процентной ставки по кредитам на приобретение и строительства жилья в 2019 году получили 9 человек на общую сумму 381,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета -191,8 тыс.руб.

Также за счет средств федерального бюджета в целях улучшения жилищных условий предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилья вдове умершего участника Великой Отечественной Войны в сумме 1,8 млн. рублей.

Решение задач по переселению граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения, ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан планируется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Всего в государственную программу включено 32 многоквартирных дома Володарского района общей площадью 7648 кв.м. с численностью проживающих 459 человек, в том числе:

- 16 жилых домов в г. Володарск общей площадью 4 477 кв.м., численность проживающих составляет 268 человек;

- 5 жилых домов в р.п. Решетиха общей площадью 2 985 кв.м., численность проживающих - 183 человека;

- один жилой дом в р.п. Центральный общей площадью 186 кв.м., численность проживающих - 8 человек.

В соответствии с мероприятиями адресной программы по переселению граждан Володарский муниципальный район включен в 3 этап программы на 2022 год. Для изменения периода расселения и переноса на более ранние сроки, в 2019 году были направлены обращения в адрес Министерства строительства Нижегородской области, проведено заседание КЧС и ОПБ Володарского муниципального района. В настоящее время ожидается внесение изменений в Программу.

Обследование жилых помещений на предмет признания их пригодными или непригодными для проживания, обследование многоквартирных домов на предмет признания их пригодными для проживания или аварийными и подлежащими сносу осуществляется в рамках работы межведомственной комиссии при администрации Володарского муниципального района. Всего в 2019 году проведено 19 заседаний межведомственных комиссий, признаны непригодным для проживания одно жилое помещение, подлежащее проведению капитальному ремонту - одно жилое помещение, пригодными для проживания – 15 жилых помещений.

В рамках реализации краткосрочного плана региональной адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области в отношении многоквартирных домов Володарского муниципального района на 2017-2019 годы, за три года капитально отремонтированы 29 многоквартирных домов.

Специалисты управления строительства и ЖКХ принимали непосредственное участие в реализации данной программы: проводились мероприятия по актуализации, как Региональной программы, так и краткосрочных её планов, по корректировке объёмов по видам работ по капитальному ремонту, осуществлялось согласование проектной документации в связи с требованиями Фонда капитального ремонта, а также, исходя из фактического состояния многоквартирных домов на основании данных, предоставленных управляющими компаниями и администрациями поселений. Кроме того, проводились мероприятия по урегулированию и решению вопросов, поступающих от жителей Володарского муниципального района по проведению капитального ремонта, по оплате за капитальный ремонт и др.

В 2019 году функции технического заказчика, в связи с истечением срока Договора от 27.12.2016г. №4 (о передаче функции технического заказчика от Регионального оператора администрации Володарского муниципального района), вновь исполнялись Региональным оператором.

Из-за постоянного представления со стороны Регионального оператора недостоверной информации об объёмах, собираемых в качестве взносов на капитальный ремонт и направленных на оплату выполненных работ, администрация Володарского муниципального района не смогла должным образом повлиять на ситуацию, связанную с выполнением работ по капитальному ремонту в 2019 году. Вследствие чего, Фондом капитального ремонта в 2019 году производилось только погашение образовавшейся задолженности перед подрядными организациями за выполненные в предыдущие периоды работы, а также организованы мероприятия по корректировке старых проектов и разработке новой проектно-сметной документации на будущие периоды в объёме вновь накопленных денежных средств.

Результатом данной работы со стороны Фонда капитального ремонта явилась корректировка 1 проекта по капитальному ремонту фасада (п. Мулино, ул. Новая, д.2) и разработка 1 комплекта ПСД по капитальному ремонту кровли и фасада (р.п. Центральный, ул. Мира, д.5).

На 2020 год Фондом капитального ремонта запланированы следующие работы: разработка ПСД по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Мячково, ул. Советская, д.1 (капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, систем холодного водоснабжения и электроснабжения) и выполнение строительно-монтажных работ по трём многоквартирным домам (п. Мулино, ул. Новая, д.4, п. Центральный, ул. Мира, д.5, п. Инженерный, ул. Новая, д.2).

В настоящее время администрацией Володарского муниципального района проводится работа по выверке накопленных в качестве взносов объёмов денежных средств с целью увеличения в текущем периоде количества ремонтируемых домов.

Для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии Законом Нижегородской области от 30.09.2008г. №116-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений», в 2019 году приобретены одиннадцать благоустроенных квартир, расположенные в п. Ильиногорск, п. Решетиха, г.Володарск общей стоимостью 11 млн. рублей, в том числе: 7,3 млн. руб. - средства областного бюджета, 3,7 млн. рублей - федерального бюджета. Кроме того, для данной категории детей выполнены работы по ремонту шести жилых помещений на общую сумму 523 тыс. рублей, в том числе: двух жилых помещений в г.Володарск и по одному помещению в п. Ильино, п. Ильиногорск, п. Центральный, п. Красная Горка.

В 2019 году администрацией Володарского муниципального района в сфере строительства оказаны муниципальные услуги:

- «подготовка чертежей градостроительного плана земельного участка» - 73 ед.;

- «подготовка и выдача градостроительных планов»- 65 ед.;

- «выдача разрешений на строительство»- 64 ед.;

- «выдача уведомлений о соответствии планируемого/построенного ИЖС и садовых домов» - 147ед.,

- «проведена консультация и выдача листов согласования по размещению временных объектов- 17 ед.;

- «ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства»-17 ед.;

Для разработки технического задания для проектирования, подключения к электросетям, оформления разрешительных документов для строительства выполнено 73 топографических выкопировки, подготовлено 103 схемы для согласования земельного участка.

Также сотрудниками администрации Володарского муниципального района проводится проверка дефектных ведомостей и сметной документации для дальнейшего проведения мероприятий по проведению ремонтных работ муниципальных предприятий и управляющих компаний, расположенных на территории Володарского муниципального района. Специалистами осуществляется составление сметной документации для выполнения мероприятий по проведению запланированных работ. В 2019 году проверено сметной документации - 215 ед., составлено сметной документации – 173 ед.

В связи с тем, что функции контроля и технического надзора за содержание объектов учреждений образования, культуры и спорта было возложено на специалистов управления строительства и ЖКХ совместно с руководителями структурных подразделений администрации и руководителями учреждений были определены основные направления и расчеты затрат в рамках подготовки помещений к новому учебному году и отопительному сезону 2019-2020 годов. В результате чего, были устранены аварийные ситуации в 14 учреждениях, расположенных на территории Володарского муниципального района. В бюджетных учреждениях проведен текущий ремонт систем отопления, водоснабжения, водоотведения, чердачных помещений, а также капитальный ремонт кровли.

По объектам учреждений образования, культуры и спорта, включённым в различные государственные программы по капитальному ремонту данных учреждений, разработано 15 комплектов технических заданий на выполнение различного вида работ и подготовку проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ. Осуществляется постоянный контроль за качеством выполнения работ по текущему и капитальному ремонтам.

3.2. Строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортное обслуживание населения

Социальная и инженерная инфраструктура призваны удовлетворять потребности людей, гарантировать необходимый уровень и качество жизни. Поэтому главной задачей администрации района остается обеспечение дальнейшего развития отраслей, формирующих социальную, инженерную и транспортные инфраструктуры.

В части газификации населенных пунктов Володарского района в 2019 году:

- проведены мероприятия по строительству на территории с.п. Красная Горка газопровода общей стоимостью 1,3 млн. руб. В результате ликвидирована угольная котельная, и завершены мероприятия по переводу жилых помещений с.п. Красная Горка на индивидуальное отопление - четыре многоквартирных дома (28 абонентов). Для реализации данного проекта администрацией Володарского муниципального района систематично проводились собрания с собственниками жилых помещений, выездные совещания с органами местного самоуправления, жителями и подрядными организациями;

- проводятся мероприятия по строительству газопровода в р.п. Фролищи. В 2019 году проведены работы по проектированию газопровода. Строительство газоснабжения до р.п. Фролищи планируется в 2020-2021 годах, общая стоимость строительства составляет 72,6 млн. рублей.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Володарского района, а также снижения социальной напряженности и обеспечения беспрепятственного проезда автотранспорта быстрого реагирования проведена большая работа по включению проекта по строительству подземного путепровода на участке 392км в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области.

Таким образом, в 2020 году будут проведены работы по разработке проектной сметной документации реконструкцию участка автомобильной дороги «Дзержинск - Володарск - Ильино - а/д М-7 «Волга» и участка автомобильной дороги «Подъезд к г.Володарск от а/д Дзержинск - Володарск - Ильино - а/д М-7 «Волга» со строительством путепровода тоннельного типа через железную дорогу Москва - Н.Новгород - Киров в Володарском районе Нижегородской области. Стоимость проектной сметной документации 27,4 млн.руб.

На 2021-2022 годы запланированы работы по реконструкции участка автомобильной дороги «Дзержинск - Володарск - Ильино - а/д М-7 «Волга» и участка автомобильной дороги «Подъезд к г.Володарск от а/д Дзержинск - Володарск - Ильино - а/д М-7 «Волга» со строительством путепровода тоннельного типа через железную дорогу Москва - Н.Новгород - Киров в Володарском районе Нижегородской области. Общая стоимость реконструкции автомобильной дороги составляет 579,7 млн. рублей.

В связи с многочисленными обращениями жителей п. Мулино в 2020 году планируется выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги от федеральной трассы М-7 «Волга» до п. Мулино (через д. Старково) на общих принципах контракта жизненного цикла (после проведения работ по капитальному ремонту дороги осуществляются работы по ее содержанию). В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по выбору подрядной организации.

Основной задачей администрации района является формирование и реализация единой транспортной политики, направленной на удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках и обеспечение безопасности дорожного движения.

На балансе у администрации Володарского муниципального района находятся две автомобильные дороги: от «Обелиска» п. Мулино до п. Центральный протяженностью 9,5 км, от федеральной трассы М-7 «Волга» до «Обелиска» п. Мулино протяженностью – 10км. В сентябре 2019 года по решению суда принята в муниципальную собственность бесхозная автомобильная дорога с. Мячково - д. Соловьево протяженностью 7 км.

В зимний период 2019 года на содержание вышеуказанных автомобильных дорог в нормативном состоянии и обслуживания в зимних условиях был заключен муниципальный контракты с ООО «Горизонталь» на общую сумму 2 362,5 тыс. рублей.

В рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и развития транспортной системы Володарского муниципального района» были проведены профилактические мероприятия для обеспечения безопасности дорожного движения: размещен рекламный баннер «Засветись» на ул. Мичурина в г.Володарск, приобретены для учащихся первых классов общеобразовательных учреждений световозвращающие элементы (брелоки и наклейки на ранец) в количестве 590 штук. На данные мероприятия были затрачены денежные средства в сумме 15 тысяч рублей.

Администрация района осуществляет координацию мероприятий по обеспечению пассажирских перевозок на территории Володарского района.

Пассажирские перевозки на территории Володарского муниципального района осуществляются следующими транспортными предприятиями: ИП Вавилова Т.В., ИП Ерохина И.Г., ООО «Тройка», ООО «Компания Тройка», ООО «Орбита-2», ИП Астахова Н.В. Данные перевозчики осуществляют пассажирские перевозки по 15 маршрутам Володарского муниципального района. Перевозка пассажиров автобусами по 8 маршрутам регулярного сообщения (№104, 114, 14, 108, 117, 118, 119) производится с предоставлением льготного проезда по льготным транспортным картам.

Специалисты управления строительства и ЖКХ систематично взаимодействуют с руководителями транспортных предприятий. Проведено 3 совещания с предприятиями перевозчиками по вопросу организации регулярных перевозок на территории Володарского муниципального района, две выездные проверки межведомственной комиссии по проверке содержания дорожного полотна по маршрутам движения автобусов.

Для повышения уровня безопасности дорожного движения на территории Володарского муниципального района создана межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. В 2019 году проведено четыре заседания комиссии. Проведены выездные проверки содержания пешеходных переходов вблизи общеобразовательных учреждений. Результат работы комиссии - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения: обустройство опасных участков улично-дорожной сети муниципальных дорог искусственными неровностями (п. Новосмолинский); установка дорожных знаков в населенных пунктах района (п. Центральный, п. Смолино, п. Мулино, п. Юганец, г.Володарск); нанесение горизонтальной разметки пешеходных переходов (п. Смолино, г.Володарск, п. Ильиногорск). Также специалисты администрации Володарского муниципального района принимали непосредственное участие в совместных с представителями ОАО «Российские железные дороги» мероприятиях по предупреждению дорожно-транспортных происшествий при проезде автомобильного транспорта через железнодорожные переезды.

3.3 Коммунальная инфраструктура

В коммунальную инфраструктуру Володарского района входят: тепловые сети и сети горячего водоснабжения протяженностью 195,7 км, 38 источников теплоснабжения, 213,5км водопроводных сетей, 213км сетей канализации, 32 водозаборных сооружения, 21 канализационная насосная станция, 4 очистных сооружения канализации, обслуживаемых организациями всех форм собственности.

Основной задачей администрации района в сфере ЖКХ является организация и координация работ всех организаций (не зависимо от их форм собственности) по качественному предоставлению коммунальных услуг жителям Володарского района, а так же недопущению чрезвычайных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры района.

На территории Володарского муниципального района функционирует 11 управляющих компаний и 9 ресурсоснабжающих организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги жителям многоквартирных домов. За деятельностью унитарных предприятий и управляющих компаний администрацией района осуществляется систематический контроль. Для оперативного решения проблем, возникающих при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, еженедельно проводятся селекторные совещания с руководителями предприятий. Также еженедельно проводился мониторинг формирования запасов топлива на теплоснабжающих объектах района, анализ задолженности организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, перед ресурсоснабжающими организациями района для проведения соответствующих мероприятий. Регулярно направлялись обращения в вышестоящие органы по вопросу оказания содействия и принятия непосредственного участия в решении вопроса по погашению образовавшейся задолженности предприятиями, подведомственных Министерству обороны РФ.

Результат проделанной работы – предоставление субсидий на погашение задолженности за потребленные коммунальные ресурсы следующим предприятиям: МУП ЖКХ «Жилсервис» в сумме 27,3 млн.руб., МУП ЖКХ «Новосмолинское» - 7,9 млн. рублей, Володарский филиал ООО «УК «НОКК» - 44,9 млн. рублей.

В связи с неэффективной работой муниципальных унитарных предприятий проводятся мероприятия по ликвидации убыточных предприятий: МУП «Жилищник, МУП «Стандарт Сервис», МУП "Комфорт", МУП «Коммунсервис».

Устойчивая работа инженерных сетей коммунального хозяйства обеспечивалась выполнением комплекса необходимых ремонтных и профилактических работ. За 2019 год предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, был проведен текущий и капитальный ремонт: 1,9км сетей холодного водоснабжения на сумму 1,4 млн.руб., 3,9 км сетей канализации на сумму 0,9 млн.руб., 2,2 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения на общую сумму 1,7 млн.руб. Для перевода угольной котельной в п. Инженерный на газ дополнительно выделена субсидия в размере 7,5 млн. рублей Володарскому филиалу ООО «УК «НОКК» на приобретение газовой блочно-модульной котельной.

В 2019 году на объектах коммунальной инфраструктуры было зафиксировано 122 технологических нарушения, в том числе 5 нарушений с высоким кризисным статусом (устранение аварийной ситуации – в сверхнормативные сроки). Все технологические нарушения произошли в связи с высокой изношенностью сетей. Администрация района организовывала мероприятия по оповещению населения о планируемых отключениях для производства работ. При ликвидации технологических нарушений специалисты администрации района принимали участие в планировании мероприятий по устранению, координируя взаимодействие сил, средств служб и организаций, участвующих в устранении нарушений.

Ежегодно предприятиями жилищно-коммунального комплекса Володарского района проводится значительная работа по подготовке и своевременному началу отопительного сезона. Ведется контроль по формированию запасов топлива на весь отопительный сезон. На котельных района проведен ремонт и наладка оборудования. Подготовлены к работе инженерные сети. Все объекты жилищно-коммунального хозяйства своевременно вступили в отопительный сезон, несмотря на высокую задолженность перед поставщиками энергоресурсов. Большая работа была проведена с ПАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по причине высокой задолженности за фактически предоставленный газ. Задолженность сложилась в связи с неоплатой за фактически предоставленные коммунальные услуги организациям, относящимся к Министерству обороны РФ.

В 2019 году действовали три концессионных соглашения с ООО «Управляющая Компания «Нижегородская Областная Коммунальная Компания» на передачу объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Для обеспечения устойчивой работы инженерных сетей и объектов коммунального хозяйства в 2019 году данной организацией был проведен ряд мероприятий:

- частичная замена сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в г.Володарск;

- ремонт артезианской скважины в п. Центральный для обеспечения жителей качественной питьевой водой;

-проведена закольцовка системы холодного водоснабжения в п. Фролищи;

-приобретена блочно-модульная газовая котельная для установки в п. Инженерный.

В связи с неэффективной работой МУП «Новосмолинское» проводится работа по передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в концессию ООО «УК «НОКК».

Со стороны администрации Володарского муниципального района систематично на протяжении всего отопительного периода осуществлялся контроль Володарского филиала ООО «УК «НОКК» по надлежащему оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. При выявлении нарушений или поступлении обращений граждан администрацией района проводились выездные проверки и совещания по устранению возникающих проблем и нарушений.

3.4. Благоустройство, экология

На федеральном уровне формирование городской среды является одним из стратегических направлений. Разработан соответствующий федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который входит в состав национального проекта «Жилье и городская среда». Главной задачей является благоустройство территорий, начиная от дворов и заканчивая общественными зонами.

На территории Володарского муниципального района реализация данного проекта началась в 2018 году. В 2019 году было выполнено благоустройство трех дворовых территорий в п. Ильиногорск и четырех общественных пространств в поселениях района (г.Володарск, р.п. Решетиха, р.п. Юганец, Золинский сельсовет). Объем денежных средств, направленных на реализацию мероприятий, составил 20,3 млн. рублей, в том числе:

- строительство пешеходно-прогулочной зоны в г.Володарск – 5,8 млн.руб. (обустройство тротуара, установка урн и скамеек);

- укладка асфальтного покрытия, обустройство тротуара, установка урн и скамеек в Золинском сельсовете - 1,2 млн. руб.;

- установка сцены, входной арки, набережного ограждения, установка урн, скамеек, укладка газона в п. Решетиха - 6,6 млн. руб.;

- укладка асфальтного покрытия, установка урн, скамеек, установка видеокамеры, арт-объекта в п. Юганец - 2,8 млн. руб.;

- укладка асфальтного покрытия, установка урн, скамеек, детских площадок, замена светильников в п. Ильиногорск– 3,7 млн.руб.

Администрацией Володарского муниципального района проводился мониторинг хода работ по благоустройству на объектах, направлялась соответствующая информация в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, совместно с поселениями района были проведены общественные обсуждения по выбору объектов на 2020 год.

Пятый год подряд поселения района участвовали в программе поддержки местных инициатив. Данная программа – это способ решения проблем по благоустройству, ремонту дорог, объектов жизнеобеспечения и других мероприятий по выбору граждан. Всего реализовано в рамках программы 37 проектов по благоустройству на общую сумму 52,3 млн.руб., в том числе средства областного бюджета – 30,9 млн.руб., местного бюджета – 14,8 млн.руб., средства спонсоров и населения – 6,6 млн.руб. В 2019 году было реализовано 9 проектов на 17,2 млн. руб., в том числе средства областного бюджета составили 10,1 млн. руб., местного бюджета - 5,1 млн. руб., средства спонсоров и населения - 1,9 млн. руб. В рамках данной программы выполнено: ремонт дорожного полотна по ул. Горького, ул. Нагорная в г.Володарск, текущий ремонт дороги по ул. Ильинская п. Ильиногорск, устройство щебеночного покрытия по ул. Вокзальная в сельсовете Красная Горка, ремонт дорог в дер. Ильина Гора, устройство автомобильной дороги по ул. Дачная в п. Центральный, устройство дорожного покрытия из асфальтной крошки в п. Фролищи по ул. Советская и ул. Заводская, ремонт проездов в п. Решетиха, обустройство детских площадок в п. Фролищи и п. Решетиха. В текущем году по результатам отбора приоритетных проектов жителями района подано 15 заявок на общую сумму почти 21 млн. рублей.

За 2019 год, в рамках выполнения части полномочий, переданных поселениями Володарского муниципального района, были выполнены следующие мероприятия:

- составлено актов обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения - 82 ед. (п. Юганец–32, Мулинский сельсовет – 23, г. Володарск–45, п. Фролищи-12);

- устранено нарушений правил благоустройства–39 ед. (п. Юганец–8, Мулинский сельсовет–9, г. Володарск–20, п. Фролищи-2);

- составлено протоколов об административном правонарушении – 3 ед. (г.Володарск- 2, п. Юганец-1).

Значимое мероприятие в сфере экологии в области решения первостепенных проблем загрязнения природных ресурсов и негативного влияния на окружающую среду – это включение проекта по реконструкции системы водоотведения п. Новосмолинский, п. Мулино и с. Золино в национальный проект «Экология». В 2019 году проведены конкурсные процедуры и заключен контракт с ООО «ЭТЭС» (г. Нижний Новгород) на проектирование единой системы водоотведения, включающей централизацию приема и очистки стоков на очистные сооружения п. Новосмолинский и модернизацию очистных сооружений. Мощность очистных сооружений составит 4500 куб/сутки. Стоимость проекта – 5,56 млн. рублей. Работы по реконструкции запланированы на 2021-2022 годы.

В рамках реализации Постановления Правительства Нижегородской области от 16.07.2019г. №444 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и муниципальной программы "Улучшение экологической обстановки в Володарском муниципальном районе" в 2019 году на ликвидацию 6 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в п. Решетиха, Ильинском сельсовете, г.Володарск из областного бюджета выделено 576,4 тыс. рублей. Средства бюджетов поселений составили 219,1 тыс. рублей.

Также в 2019 году продолжена совместная с поселениями района, региональным оператором работа по внедрению новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Обустроены 73 площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями правил благоустройства, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в населенных пунктах: р.п. Смолино - 7 площадок, г.Володарск - 13 площадок, Ильинский сельсовет - 15 площадок, Золинский сельсовет - 13 площадок, р.п. Решетиха - 10 площадок, сельсовет Красная Горка - 6 площадок, р.п. Юганец - 9 площадок. Средства областного бюджета составили 8,2 млн.руб., средства бюджетов поселений - 437,7 тыс. рублей.

Кроме того, приобретен 171 контейнер на вновь обустроенные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, в том числе 73 контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, 98 контейнера для твердых коммунальных отходов. Средства областного бюджета составили 1,7 млн. рублей, средства бюджетов поселений 91 тыс. рублей.

Проведены различные мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки и формирования у населения всех возрастов активной жизненной позиции по формированию благоприятной окружающей среды:

- акция «Собирай раздельно», включающая сбор крышечек, пластиковых бутылок, отработанных батареек. В мероприятии приняло участие 22 организации (около 4500 человек). В ходе акции собрано около 1 тонны крышечек, 14 куб.м пластиковых бутылок, 300 кг отработанных батареек. На награждение победителей акций направлено 18000 рублей;

- мероприятия по очистке от бытового мусора берегов водных объектов на территории Володарского муниципального района: реки Лух в р.п. Фролищи, озера в п. Новосмолинский, озера в п. Центральный, Сеймовского затона и озера в г.Володарск.

В соответствии с законом Нижегородской области от 03.10.2013г. №129-З, на администрацию Володарского муниципального района возложены государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных. В 2019 году выполнены работы по регулированию численности безнадзорных животных на территории района за счет средств областного бюджета в сумме 543,1 тыс. рублей, а именно: отловлено 142 животных; произведено временное содержание (в течение 10 дней), учёт отловленных безнадзорных животных путем их биркования; стерилизация или кастрация (по показаниям) безнадзорных животных. Согласно действующему законодательству безнадзорные животные после проведенных мероприятий возвращены в привычную среду обитания, за исключением территорий медицинских, образовательных и спортивных организаций.

Администрация района осуществляла координацию деятельности по проведению акарицидных обработок в местах массового пребывания людей в целях организации комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения инфекций, передающихся клещами. В 2019 году обработаны территории оздоровительных учреждений, образовательных учреждений, места массового отдыха, кладбища и др. Обработанная площадь составила 80 га.

4. Работа с обращениями гражданам, повышение открытости власти

Обращения граждан в органы местного самоуправления – это одна из форм прямого волеизъявления населения муниципального образования, которая дает им возможность участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления, в выработке проектов решений, в контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Обращения граждан - важное средство проявления общественно-политической активности, заинтересованности жителей в общественных делах. Поэтому администрацией района большое внимание уделяется приему граждан и проведению работы по их обращениям. Обращения поступают от жителей в письменной форме, на личных приемах главы администрации и главы местного самоуправления Володарского муниципального района, в электронную приемную администрации района.

Всего в 2019 году от граждан в администрацию Володарского муниципального района поступило 341 обращение, в том числе: 10 письменных обращений к главе местного самоуправления Володарского муниципального района, 142 письменных обращения к главе администрации Володарского муниципального района. На личный прием к главе местного самоуправления Володарского муниципального района - 35 человек, к главе администрации Володарского муниципального района - 42 человека, в электронную приемную – 112 человек.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам коммунального обслуживания – 170; на втором месте - вопросы по обеспечению граждан жильем (34), на третьем месте - обращения по транспортному обслуживанию населения (20). По обращениям, требующим дополнительной проверки, осуществляются выезды на место. Сроки ответов на обращения со стороны ответственных лиц администрации выдержаны, в единичных случаях в связи с проведением дополнительной проверки, даны промежуточные ответы.

Количество повторных обращений осталось на прежнем уровне. Основной причиной их наличия, является направление заявителем одной и той же жалобы в различные инстанции: Губернатору Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, иные министерства и ведомства. Контроль за исполнением поручений по обращениям, изучение причин и условий, порождающих жалобы и повторные обращения граждан, позволяют добиться системности в организации работы и предотвращать случаи нарушения законодательства при рассмотрении обращений граждан.

В 2019 году в отдел образования поступило 26 обращений граждан. Основные темы обращений: организация образовательного процесса в образовательных учреждениях, организация подвоза учащихся, льготное питание, соблюдение температурного режима в дошкольных учреждениях, конфликты между обучающими, ремонт общеобразовательных учреждений, компенсации части затрат по родительской плате в дошкольных учреждениях, временному закрытию структурного подразделения ДОУ в летний период и другие. Все обращения были своевременно рассмотрены, проведена соответствующая работа, заявителям направлены письменные ответы.

В течение 2019 года управлением жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, архитектуры и природопользования рассмотрено 237 письменных обращений граждан. Кроме того, в администрации работает телефонная круглосуточная «горячая линия» по качеству предоставляемых услуг ЖКХ. Поступающие жалобы и предложения оперативно направляются ответственным лицам для устранения технологических нарушений или проведения необходимых работ. Основную долю поступивших обращений (80%) составляют жалобы на подачу тепла, проведение капитального и текущего ремонтов многоквартирных домов, ненадлежащее содержание дорог в д. Щелапино, п. Ильино, п. Ильиногорск, перебои в транспортном обслуживании, скопление бездомных животных, образование несанкционированных свалок, незаконное размещение имущества на землях общего пользования, несанкционированный сброс сточных вод, несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов, ненадлежащее содержание жилых помещений многоквартных домов. Все обращения были оперативно рассмотрены, приняты все необходимые меры по урегулированию вопросов, указанных в обращениях, направлены письменные ответы. Для решений некоторых из вопросов было организовано взаимодействие с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства района и главами администраций городских и сельских поселений.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления осуществляют защиту прав потребителей. Специалистом администрации района проводится работа с гражданами по вопросам защиты их прав как потребителей товаров и услуг. Основные жалобы поступают на ненадлежащее качество товаров и услуг, на неисполнение договоров поставки и другие. В 2019 году поступило 10 жалоб и обращений потребителей. Все обратившиеся получили исчерпывающие консультации и в дальнейшем все вопросы были решены в пользу потребителей.

В целях реализации Федерального закона от 9.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией Володарского муниципального района организован доступ граждан к информации о ее деятельности и полномочиях через официальный портал в сети Интернет. Администрация Володарского муниципального района на официальном сайте в сети «Интернет» также принимает обращения граждан в формате «электронной приемной». Поступающие обращения главе местного самоуправления Володарского муниципального района, главе администрации Володарского муниципального района рассматриваются и направляются в соответствующие органы муниципального образования в кратчайшие сроки. На все поступившие обращения граждан даны исчерпывающие ответы. Обращения анонимного характера, поступающие по электронной почте и носящие социально-значимый для населения характер, размещаются с разъяснениями на сайте в соответствующем разделе.

Для упрощения процедуры получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг продолжает свою работу многофункциональный центр в г.Володарск и удаленные окна в восьми поселениях района под единым брендом «Мои документы». Основным направлением деятельности центра в 2019 году являлось повышение качества, доступности государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности деятельности сотрудников центра и органов, представляющих государственные и муниципальные услуги. Обеспечено функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра, электронной системы управления очередью; обеспечен бесплатный доступ заявителей к федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», региональному порталу государственных и муниципальных услуг, доступна предварительная запись по телефону и через сайт администрации района.

МБУ «МФЦ Володарского муниципального района» осуществляет прием заявлений и документов на предоставление 157 услуг. За 2019 год предоставлено населению 40258 услуг, из которых 38899 государственных и 1159 муниципальных услуг. Наибольшей популярностью у жителей пользуются услуги управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (36,8%), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (22,2%), ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» (12,5%). В 2019 году увеличилось количество услуг, представляемых в электронном виде. В МФЦ реализована возможность регистрации и активации учетных записей пользователей в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). После активации учетных записей в МФЦ, граждане имеют возможность передачи необходимых документов на предоставление государственных услуг в электронном виде. Данной услугой воспользовались 7302 граждан или 18% от общего количества оказанных услуг.

5. Обеспечение безопасности

Главной задачей по обеспечению безопасности жизнедеятельности человека и общества является выполнение мероприятий по минимизации последствий возможных и имевших место чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Володарского муниципального района, создание и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, организация постоянного взаимодействия с правоохранительными органами, военным комиссариатом и организациями по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения.

Отделом гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы администрации Володарского муниципального района за 2019 год в области гражданской обороны:

- проведена уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Володарского района;

- проведена инвентаризация заглубленных помещений подземного пространства для защиты населения на территории района;

- на предприятиях и организациях района созданы нештатные формирования гражданской обороны (НФГО), с каждым формированием проведены две тренировки. Все НФГО района приняли участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне.

В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- проведено уточнение и корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер на территории Володарского муниципального района;

- уточнен и согласован в ГУ МЧС России по Нижегородской области Паспорт Безопасности территорий Володарского муниципального района, который действует с 10.07.2018 года сроком на пять лет;

- проведены работы по совершенствованию «Система-112» на территории района;

- проведены 28 заседаний КЧС и ОПБ Володарского муниципального района, на которых было рассмотрено 86 вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан района;

- проведен комплекс мероприятий и оперативная работа по подготовке к безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Володарского муниципального района;

- распространены памятки действий жителям населенных пунктов, подъездные пути к которым заливает весенняя вода, в количестве 6800 штук;

- проведено 526 тренировок с дежурными ЕДДС Володарского района по тематике действий при возникновении различных чрезвычайных и кризисных ситуации;

- Дежурными ЕДДС принято, обработано и доведено до исполнителей около 4000 сообщений о пожарах, ДТП, обнаружениях подозрительных предметов, о необходимости медицинской и другой помощи от граждан, авариях на объектах ЖКХ и т.п.;

- проведен комплекс мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации дорог в период обильных снегопадов и др.

В области мобилизационной подготовки:

- проведена корректировка Плана экономики Володарского муниципального района на годовой период военного времени;

- проведена корректировка Плана мероприятий, выполняемых в Володарском муниципальном районе при нарастании угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации и Плана перевода Володарского муниципального района на условия военного времени;

- подготовлено и реализовано 12 постановлений суженного заседания Володарского муниципального района по вопросам мобилизационной подготовки;

- Подготовлены доклады Губернатору Нижегородской области «О состоянии мобилизационной подготовки Володарского муниципального района в 2019 году», «О выполнении мероприятий по мобилизационной подготовки экономики Володарского муниципального района за 2019 год», «О состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории Володарского муниципального района за 2019 год».

В области обеспечения пожарной безопасности в 2019 году мероприятия по обеспечению пожарной безопасности проводились в соответствии с дорожной картой по проведению профилактической работы в 2017-2019 годах, направленной на предупреждение пожаров на территории Володарского муниципального района:

- распространены листовки среди жителей населенных пунктов по правилам топки печей, по правилам обращения с бытовым газом в количестве 9448 штук;

- проведено 15 рейдов неблагополучных семей с проведением устных инструктажей по правилам пожарной безопасности;

- проведена работа по подготовке населенных пунктов к пожароопасному периоду;

- проводилось дальнейшее развитие муниципальной пожарной охраны Володарского муниципального района: выполнено 86 выездов на пожары и возгорания;

- проведены дни открытых дверей в муниципальной пожарной охране для детей дошкольного возраста и для детей, не занятых в летних лагерях, где работниками отдела была показана не только пожарная машина с ее пожарно-техническим вооружением, но и рассказывались правила поведения в пожароопасный период с вручением памяток.

Несмотря на проводимые мероприятия, обстановка по пожарной безопасности в районе остается сложной. За 2019 год в Володарском районе произошел 131 пожар (в 2018 году - 81 пожар), в огне погибло 5 человек (в 2018 году - 9 человек), травмы и ожоги различной степени получили 8 человек (в 2018 году - 12 человек).

В области профилактики правонарушений:

- организовано и проведено 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Володарском муниципальном районе и 4 заседаний антитеррористической комиссии;

- продолжает свою деятельность народная дружина по охране общественного порядка на базе ФОК «Триумф». Количество членов добровольной народной дружины составляет 15 человек. За 2019 год организовано 18 выходов на охрану общественного порядка, из них 10 при проведении массовых мероприятий. С участием народных дружинников за совершение преступлений задержаны 2 человека, пресечено 5 административных правонарушений;

- управлением образования администрации Володарского муниципального района реализуются мероприятия по профилактике асоциального поведения детей, осуществляется правовое воспитание школьников; отделом культуры администрации района проводятся мероприятия по профилактике наркомании и предупреждению правонарушений в молодежной среде.

6. Правовое, организационно-кадровое обеспечение деятельности

В 2019 году деятельность юридического отдела администрации Володарского муниципального района направлена проведение анализа и правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Володарского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и учреждений Володарского муниципального района, проведение разъяснительной работы с гражданами по вопросам действующего законодательства, представление интересов муниципальных унитарных предприятий и учреждений, администрации Володарского муниципального района, Земского собрания Володарского района в судах общей юрисдикции, оказание гражданам юридической помощи в сфере обеспечения защиты прав потребителей и др.

Главное требование, предъявляемое к принимаемым муниципальным правовым актам – это их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Нижегородской области и Уставу Володарского муниципального района Нижегородской области. За отчетный период администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области было издано 2581 постановлений и 1119 распоряжений. В отношении всех вышеуказанных правовых актов была проведена правовая и антикоррупционная экспертиза. Все нормативно-правовые акты своевременно были направлены в прокуратуру Володарского района для проведения проверки на предмет соответствия конституционным и правовым нормам.

Также специалистами юридического отдела администрации рассмотрено 3487 договоров и дополнительных соглашений, поступивших на рабочую группу по согласованию совершения подведомственными муниципальными учреждениями сделок и иных действий, подлежащих согласованию с администрацией Володарского муниципального района.

В 2019 году продолжена работа по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (ОРВ). Целью проведения ОРВ является выявление в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц, способствуют возникновению необоснованных расходов.

В 2019 году проведена ОРВ по трем проектам муниципальных нормативных правовых актов. Кроме того, в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Володарского муниципального района в 2019 году, утвержденным распоряжением администрации Володарского муниципального района от 01.11.2019г. №831-р, проведена экспертиза шести действующих постановлений администрации Володарского муниципального. Всего в публичных консультациях при проведении ОРВ проектов трех нормативных правовых актов приняли участие 8 респондентов, при проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов – 12 респондентов. Среднее количество участников публичных консультаций на одну проводимую процедуру ОРВ составило 2,7 респондентов, на одну процедуру экспертизы – 2 респондента. Все замечания и предложения к проектам нормативных правовых актов, поступившие от участников публичных консультаций, указываются в отчете о проведении публичных консультаций и учитываются при утверждении правового акта. В противном случае, в обязательном порядке приводится обоснование непринятия тех или иных замечаний и предложений.

Еще одним направлением деятельности юридического отдела администрации Володарского муниципального района является представление интересов администрации в судебных органах и государственных органах, осуществляющих контрольные функции. Так, в 2019 году юридический отдел 154 раза представлял в установленном порядке интересы администрации Володарского муниципального района в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, в том числе: в Арбитражном суде Нижегородской области – 49; Нижегородском областном суде – 12; Районом суде – 65; Мировом суде – 11; Канавинском районном суде г. Нижний Новгород - 7, Первом Арбитражном Апелляционном суде в г. Владимир - 8, Арбитражном суде Волго-Вятского округа Нижегородской области - 2. Участие в заседаниях комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области – 2. Подготовлено 78 отзывов на исковые заявления. Специалистами юридического отдела подготовлено 21 апелляционная и надзорная жалоба, 25 исковых заявлений, 41 претензия.

Организационно-кадровое обеспечение деятельности, делопроизводство

В соответствии с планом кадровой работы в 2019 году проведено 7 заседаний аттестационной (квалификационной) комиссии администрации Володарского муниципального района. Аттестовано 14 муниципальных служащих администрации Володарского муниципального района на соответствие должности муниципальной службы, классный чин присвоен 15 муниципальным служащим, 1 муниципальный служащий признан не соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

В течение отчётного года проведено 16 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих, исчисляемого для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а также для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, по результатам которых надбавка за выслугу лет назначена 16 муниципальным служащим.

За отчетный период проведено 8 заседаний комиссии Володарского муниципального района по назначению пенсии за выслугу лет. Всего лиц, получающих пенсию за выслугу лет в администрации района– 79 человек, двум пенсионерам выплата приостановлена в связи с замещением ими должностей муниципальной службы. В 2019 году назначена пенсия за выслугу лет 4 муниципальным служащим, замещавшим ранее муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Принято на работу в администрацию Володарского муниципального района 17 сотрудников и 10 сотрудников муниципальных учреждений района. Уволены 13 сотрудников администрации района и 11 сотрудников муниципальных учреждений. В 2019 году профессиональное обучение прошли 80 муниципальных служащих администрации района.

За отчётный период были подготовлены и представлены в департамент государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области мониторинги развития муниципальной службы Володарского муниципального района, отчеты по резерву кадров, информация о профобучении муниципальных служащих, сведений о доходах, расходах, проведенных заседаниях комиссий и др.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2015г. №198-З "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.08.2016г. №1325-р проведены плановые выездные проверки по направлению "Кадры и работа с персоналом" в 4 образовательных учреждениях района: МБДОУ средняя школа №2, МАУ ФОК «Триумф», МБУ «МФЦ Володарского района», МАДОУ детский сад №7.

В части организации работы по противодействию коррупции в отчетном периоде:

- проведено 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Володарском муниципальном районе, на которых были рассмотрены 20 вопросов;

- проведено 2 заседания комиссии в отношении 3 муниципальных служащих по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Володарского муниципального района. По рекомендации комиссии 2 муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности;

- проведен семинар с муниципальными служащими администрации Володарского муниципального района и представителями администраций городских и сельских поселений района, на котором рассмотрен вопрос о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год;

- проведено анкетирование 85 муниципальных служащих, в ходе которого выявлено, что у 1 муниципального служащего родственники работают в подведомственном отделу учреждении, но конфликт интересов в данном случае исключен; 5 муниципальных служащих выполняют иную оплачиваемую работу и своевременно уведомляют работодателя. Таким образом, случаев несоблюдения требований законодательства РФ о муниципальной службе, о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, муниципальными служащими администрации Володарского муниципального района не выявлено;

- представлены справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год 139 муниципальными служащими района и 43 руководителями муниципальных учреждений.

Документооборот администрации Володарского муниципального района за 2019 год составил 60394 документов, что ниже уровня 2018 года почти на 22000 документов или на 27%.

Значительное снижение обусловлено переходом администрации Володарского муниципального района на работу в системе электронного документооборота (СЭДО) с августа 2019 года.

В течение года осуществлялась регистрация и контроль исполнения 4351 документа органов законодательной и исполнительной власти, 3600 правовых и распорядительных актов администрации Володарского муниципального района, 4663 заявлений граждан и писем организаций и учреждений Володарского муниципального района. Зарегистрировано 6181 исходящих писем администрации района. Поставлен на контроль 1224 документа.

Ежемесячно копии муниципальных правовых актов администрации направляются в прокуратуру Володарского района, в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.

В 2019 году проведена работа по комплектованию документов, законченных делопроизводством, в дела, формированию текущего архива и по подготовке документов с истекшими сроками хранения к уничтожению в соответствии с номенклатурой дел. Сданы в архив МКУ «Административно-хозяйственное управление Володарского муниципального района» дела постоянного хранения за 2016 год в количестве 87 томов, по личному составу за 2014-2016 годы – 18 томов.

Техническое и информационное обеспечение деятельности администрации района

В 2019 году сотрудниками, ответственными за организацию работы по обслуживанию в сфере информационных технологий, проводились различные мероприятия по обеспечению слаженной и бесперебойной работы компьютерного и сетевого оборудования, а также программного обеспечения и узлов связи администрации района. Своевременно проводились ремонтные работы компьютерного и сетевого оборудования, работы по восстановлению программного обеспечения и операционных систем, по тем или иным причинам выходивших из строя.

В целях оптимизации работы с документами в органах исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области в 2019 году было произведено внедрение системы электронного документооборота с использованием электронной подписи (СЭДО) в администрации Володарского муниципального района. Это позволило создать систему межведомственного взаимодействия, позволяющую интегрировать системы управления документацией в органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в единую сеть, осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, ее рассмотрение и обработку, движение документов по руководителям и исполнителям, оперативный контроль за исполнением входящих документов, а также исключение документооборота на бумажных носителях.

Организована работа в различных информационных системах (ГАС «Управление», ЕИС «Закупки», ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации), ГИС ЖКХ, ЕГИСПО (Единая государственная информационная система социального обеспечения) и др.).

Для оказания муниципальных услуг организовано электронное межведомственное взаимодействие структурных подразделений администрации Володарского муниципального района с управлением Пенсионного фонда РФ, управлением Федеральной службы государственной регистрации.

В течение 2019 года многократно и своевременно проводились мероприятия по выпуску электронно-цифровых подписей, замене ЭЦП с истекающим сроком действия, замене сертификатов СКЗИ «Континент АП», установке и наладке средств криптографической защиты информации.

Кроме того, в течение года еженедельно обеспечивалось проведение видеоселекторных совещаний. Ежедневно специалисты информационного обеспечения оказывают консультации сотрудникам администрации района, администрациям поселений и подведомственным организациям района. За год было оказано почти 3 тысячи телефонных консультаций, с помощью удаленного администрирования и с выездами в учреждения и администрации поселений.

Для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Володарского муниципального ежедневно проводится работа по наполнению официального сайта администрации района, ежедневно обновляется новостной блок. На сайте регулярно и оперативно размещается актуальная информация, а также принятые органами местного самоуправления Володарского муниципального района нормативные правовые акты. Размещение информации на сайте проводится в тесном взаимодействии с органами прокуратуры, ГУ МЧС России по Нижегородской области, отделом МВД России по Володарскому району, военной прокуратурой и др. В 2019 году размещено 4800 единиц информации (материалов, статей и нормативных правовых актов). В течение года просмотры на официальном сайте составили более 400 тысяч единиц. Средняя ежедневная посещаемость сайта составила 650 посетителей.

Для повышения эффективности муниципального управления, организации взаимодействия при решении конкретных задач и выработки согласованных решений проведено 47 совещаний с руководителями структурных подразделений администрации, 44 совещания с главами администраций городских и сельских поселений, 10 совещаний с руководителями федеральных структур, более 50 видеоконференций с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства, почти 60 видеоконференций с органами исполнительной власти Нижегородской области.

7. Исполнение предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, представлений, протестов прокурора, исполнение администрацией Володарского муниципального района судебных актов

В 2019 году администрация Володарского муниципального района активно взаимодействовала с различными органами государственной власти всех уровней, в том числе с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам соблюдения законности при решении вопросов местного значения и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Володарского муниципального района.

За отчетный период юридическим отделом администрации Володарского муниципального района было рассмотрено 43 протеста, представления, требования прокуратуры, в том числе 21 представление об устранений нарушений действующего законодательства, 1 - в части соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, 3 - по соблюдению прав предпринимателей, 8 - по обращениям граждан, 9 - в сфере соблюдения жилищных прав граждан. Все вышеуказанные протесты, представления и требования рассмотрены, устранены причины нарушения законодательства, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, образовательным организациям было выдано:

- 36 предписаний территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, Володарском районе, из которых 22 предписания выполнены в полном объеме, 4 – частично в связи с недостаточностью финансовых средств. Основные предписания касались установки фильтров на воду, ограждения территории, оборудования контейнерной площадки, состояния оконных рам, получения санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие скважины действующим требованиям, приобретения уборочного инвентаря, приобретения кроватей с жестким ложем, полотенец и наматрасников, проведения декоративного ремонта, нарушения целостности покрасочного слоя в спортивном зале;

- 49 предписаний Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Володарскому району УНДПР ГУ МЧС России по Нижегородской области, из которых 21 предписание выполнено полностью и 1 частично. Предписания содержат вопросы замены АПС, установки АПС в теплице общеобразовательной организации, в подвале, проверки огнезадерживающих устройств, установки или замены межкоридорных дверей, дверей запасных выходов, ограждения наружных лестниц, противопожарных преград, определения сроков проведения работ по очистке воздуховодов, обучения по программе пожарного минимума, обозначения категорий на дверях помещений производственного и складского помещений, оборудования дверей доводчиками;

- 7 предписаний инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, из которых 1 предписание выполнено полностью и 1 частично. Предписания содержат вопросы назначения ответственного за электрохозяйство, ремонта фасада и др.;

- 23 предписания 4 образовательным организациям Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области по вопросам, связанным с установкой кнопки экстренного вызова полиции, заменой освещения по периметру объекта, установкой дополнительных видеокамер, приобретением ручных металлоискателей, установкой охранной сигнализации, обеспечением охраны объекта, оборудованием помещений для охраны с установкой систем видеонаблюдения. Предписания не выполнены в связи с недостаточностью финансовых средств.

В Володарском районном отделе судебных приставов УФССП России по Нижегородской области на исполнении находится 1 исполнительный лист по обеспечению водой питьевого качества в п. Центральный (для исполнения решения Володарского районного суда администрацией Володарского муниципального района было заключено Концессионное соглашение с ООО "Управляющая Компания "Нижегородская Областная Коммунальная Компания", которая проводит необходимые работы по обеспечению водой питьевого качества).

В 2019 году исполнено решение суда по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома №9 по пр. Кирова в п. Решетиха. Общая стоимость ремонтных работ составила 1,66 млн. рублей.

За рассматриваемый период юридическим отделом в пользу администрации Володарского муниципального района было взыскано в судебном порядке с ООО «Геометрика» - 16,0 тыс. рублей, ООО КВ «Спорт» - 3,1 тыс. рублей, ЗАО ТД «Изкорм» - 700,5 тыс. рублей неустойки и 2 010,0 тыс. рублей штрафа, ЗАО ТД «Изкорм»- 4 334,7 тыс. рублей пени и штраф 11 760,0 тыс. рублей за несвоевременное исполнение обязательств по контракту (приобретение жилых помещений). Кроме того, было выиграно дело в Арбитражном судом Нижегородской области по исковому заявлению конкурсного управляющего МУП «Стандарт Сервис» о взыскании с администрации Володарского муниципального района 66 508,7 тыс.руб. в порядке субсидиарной ответственности как учредителя должника.

8. Решение вопросов, поставленных Земским собранием Володарского муниципального района, осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

В течение отчетного периода из 121 решения Земского собрания Володарского муниципального района на контроль постановлено 10 решений. Поставленные на контроль решения Земского собрания Володарского муниципального района – это вопросы о ходе отопительного сезона и подготовка к отопительному сезону. Данный вопрос заслушивается и обсуждается ежемесячно в период отопительного сезона и подготовки к нему и остается на контроле Земского собрания Володарского муниципального района. Администрация Володарского муниципального района представляет информацию о мероприятиях, проводимых в рамках подготовки к отопительному сезону, о результатах прохождения отопительного сезона и т.д.

В соответствии с Уставом Володарского муниципального района администрация Володарского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Деятельность структурных подразделений администрации района направлена на исполнение полномочий по вопросам местного значения и отражена в разделе II представленного отчета.

В 2019 году администрация Володарского муниципального района исполняла ряд отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а именно:

1) осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних в соответствии с Законом Нижегородской области от 3.11.2006г. №134-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (за 2019 год произведено расходов в сумме 520,0 тыс. рублей или на 100%, результаты работы комиссии представлены в п.п.2.1 п.2 раздела II);

2) реализация переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Нижегородской области государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Законом Нижегородской области от 04.08.2010г. № 120-З «Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Нижегородской области государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (произведено расходов в сумме 23,1 тыс. рублей или на 100%);

3) предоставление субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в соответствии с Законом Нижегородской области от 05.10.2007г. №140-З «Об утверждении методики распределения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, предоставляемых за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по определению размера и распределению субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской области, на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету» (расходы исполнены в сумме 2 019,1 тыс. рублей или на 100%);

4) осуществление управленческих функций органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий в агропромышленном комплексе в соответствии с Законом Нижегородской области от 11.11.2005г. № 176-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» и распоряжением Правительства Нижегородской области от 3.07.2012г. №1403-р «О порядке расчета показателей, порядке расчета и значении коэффициента, используемых при расчете объема субвенций муниципальным образованиям Нижегородской области на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства» (расходы на содержание Управления сельского хозяйства исполнены в сумме 4 787,1 тыс. рублей или на 100% от уточненного плана). Исполнение прочих субвенций на поддержку сельского хозяйства представлено в таблице:

Направление расходов

Ассигнования 2019 год

Исполнено на 01.01.2020

% исполнения

Расходы на возмещение части затрат на приобретение элитных семян за счет средств областного бюджета

317 633,00

317 633,00

100,0%

Расходы на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств областного бюджета

308 069,00

308 069,00

100,0%

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

681 800,58

681 800,58

100,0%

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян

958 500,00

958 500,00

100,0%

Расходы на поддержку племенного животноводства за счет средств областного бюджета

91 200,00

91 200,00

100,0%

Расходы на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств областного бюджета

3 037 005,00

3 037 005,00

100,0%

Предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока

1 721 578,04

1 721 578,04

100,0%

Поддержка племенного крупного рогатого скота молочного направления

1 377 000,00

1 377 000,00

100,0%

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за счет средств областного бюджета

5 759,75

5 759,75

100,0%

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

53 243,25

53 243,25

100,0%

Расходы на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники за счет средств областного бюджета

291 666,00

291 666,00

100,0%

Итого

8 843 454,62

8 843 454,62

100,0%

5) осуществление полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных в соответствии с Законом Нижегородской области от 3.10.2013г. №129-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» и постановлением Правительства Нижегородской области от 20.11.2013г. № 862 «Об утверждении Положения о порядке и условиях использования субвенций из средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных» (расходы исполнены в сумме 543,1 тыс. рублей или на 65,9% в пределах фактического объема субвенции, поступившей из областного бюджета, количество отловленных животных составило 142 головы);

6) исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с законом Нижегородской области от 28.11.2013г. №160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования» (расходы исполнены в сумме 205 102,2 тыс. рублей или 100% от уточненного плана);

7) осуществление полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с законом Нижегородской области от 28.11.2013г. №160-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования» (расходы исполнены в сумме 223 778,2 тыс. рублей);

8) возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Нижегородской области от 4.09.2007г. № 121-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат и выплат вознаграждения отдельным категориям граждан» (расходы исполнены в сумме 503,2 тыс. рублей или на 100%);

9) полномочия по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в части финансирования стоимости наборов продуктов для организации питания в соответствии с Закон Нижегородской области от 21.10.2005г. №140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования» (расходы исполнены в сумме 3 734,3 тыс. рублей или на 85,9% от уточненного плана под фактическую потребность);

10) полномочия по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005г. №140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования» (расходы исполнены в сумме 924,9 тыс. рублей или на 88% от уточненного плана, под фактическую потребность);

11) осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с Законом Нижегородской области от 7.09.2007г. №125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» и постановлением Правительства Нижегородской области от 2.10.2008г. № 425 «Об установлении нормативов численности специалистов по охране детства муниципального района (городского округа) Нижегородской области» (расходы исполнены в сумме 1 319,2 тыс. рублей или 99,9 % от плана);

12) осуществление отдельных государственных полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений с целью подтверждения их соответствия занимаемой должности и установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005г. № 140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования» (расходы исполнены в сумме 1 038,4 тыс. рублей или на 100%);

13) осуществление выплаты компенсации части родительской платы в муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе обеспечение организации выплаты компенсации части родительской платы в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.09.2007г. №121-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат и выплат вознаграждения отдельным категориям граждан» (расходы исполнены в сумме 12 770,1 тыс. рублей или на 100% от плана 2019 года);

14) проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в соответствии с Законом Нижегородской области от 30.09.2008г. № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» (расходы исполнены в сумме 523,1 тыс. рублей или на 100% уточненного плана 2019 года);

15) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с Законом Нижегородской области от 30.09.2008г. № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» (расходы исполнены всего на сумму 10 969,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета в сумме 7 282,2 тыс. рублей и за счет средств федерального бюджета в сумме 3 687,4 тыс. рублей или на 98,3% в связи с экономией в результате проведения конкурсных процедур, приобретено 11 квартир для детей-сирот);

16) полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с Законом Нижегородской области от 6.04.2017г. №35-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» (расходы исполнены в сумме 828,9 тыс. рублей или на 100%);

17) за счет субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений расходы исполнены в сумме 49 328,7 тыс. рублей или на 100% от уточненного плана на 2019 год.

9. Информация о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Володарского муниципального района

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2012г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7.052012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Володарского муниципального района.

По итогам 2019 года улучшение значений показателей по сравнению с предыдущим годом наблюдается по следующим показателям:

- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района увеличилась с 26,86% до 26,95% и соответственно налогооблагаемая площадь увеличилась на 15 га;

- площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, увеличилась с 0,45 га до 0,62 га;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций увеличилась на 8,4% и составила 26645 рублей; муниципальных дошкольных образовательных учреждений – на 1,6% (23218 руб.); учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – на 8,2% (32069 руб.); муниципальных общеобразовательных учреждений - на 4,4% (27998 руб.), муниципальных учреждений культуры и искусства – на 3,5% (26438 руб.), учреждений спорта соответствует уровню 2018 года – 25997 рублей;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя увеличился с 2370 рублей в 2018 году до 2478 рублей (в связи с увеличением объема инвестиций на крупных и средних предприятиях района);

- расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях снизились на 30% и составили 69 тысяч рублей (снижение обусловлено значительными расходами в 2018 году, связанными со строительством школы в р.п. Фролищи);

- доля детей в возрасте 1–6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет снизилась с 9,6% до 9,3% (дополнительно укомплектовано 30 детей в возрасте до 1,5лет за счет ресурсов детских садов в п. Юганец, п. Новосмолинский, п. Решетиха, г.Володарск);

- увеличилась доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях с 96% до 97,3%, было обследовано 3709 детей;

- уменьшились расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования на 1,4% (1478руб.);

- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась с 25,8% до 26,9% в связи с оформлением земельных участков под многоквартирными домами и сносом ветхих домов после расселения граждан);

- отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений (на конец 2018 года просроченная задолженность составляла 0,42% в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда);

- доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях увеличилась с 5,92% в 2018 году до 6,97% в 2019 году в связи с увеличением численности населения, улучшивших жилищные условия, на 9 человек и снижением численности населения, состоящих на учете в качестве нуждающихся, на 75 человек;

- доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности уменьшилась с 0,15% до 0,14% в связи с принятием жилфонда;

- уменьшилась в 2019 году удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (тепловая энергия, природный газ, холодная вода) в связи с аномально теплой зимой, установкой приборов учета и экономией энергоресурсов;

- уменьшилась удельная величина потребления энергетических ресурсов (тепловая энергия) муниципальными бюджетными учреждениями.

Показатели, ухудшения которых удалось не допустить. В Володарском муниципальном районе отсутствуют:

- муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии;

- муниципальные общеобразовательные учреждения, обучающиеся в которых занимаются во вторую смену;

- объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности и требующие реставрации;

- объекты не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств Володарского муниципального района.

Кроме того, ряд показателей сохранены на уровне 2018 года:

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила 88%;

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, соответствует уровню 2018 года и составляет 46% или 25420 человек;

- уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (учреждения клубного типа) – 90,90%;

- доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 33%;

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%;

- доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, соответствует уровню 2018 года - 75%.

В тоже время, значения ряда показателей ухудшились, такие как:

- доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе уменьшилась с 75% до 60% (учитываются предприятия, являющиеся получателями государственной поддержки, в 2019 году два предприятия из пяти получили убытки: ООО «Море молока», ООО «СИП «Агро-Сейма»);

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения уменьшилась с 41,6% в 2018 году до 43,2% в 2019 году (в связи с принятием в муниципальную собственность бесхозной автомобильной дороги с. Мячково - д. Соловьево протяженностью 7км);

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения уменьшилось на 10 ед. и составило 185 ед. (количество субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшилось на 60 единиц);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций уменьшилась с 17,8% в 2018 году до 14,8% в 2019 году (перерегистрация предприятий ООО «Бугровские мельницы», ООО «База отдыха «Пурхма» в г. Нижний Новгород, оптимизация численности на предприятиях района);

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась с 0,7% до 1,6% (не получили аттестат 2 ученика, в то время, как в 2018 году один ученик не получил аттестат);

- доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы уменьшилась с 95% до 83% (снижение связано с переводом МАУ СШ «Авангард» из сферы дополнительного образования в учреждение спорта);

- доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, снизилась с 130% до 113% в связи с изменением расчета показателя (не учитываются в данной категории уроки физической культуры);

- уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (библиотеками) снизился со 100% до 92% (объединены Решетихинская поселковая и детская библиотеки);

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя и введенная в действие за один год, уменьшилась с 0,24 кв.м до 0,09кв. м в связи со снижением объемов жилья, введенных в эксплуатацию и построенных населением, более чем в два раза;

- увеличилась удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (электрическая энергия, горячая вода).

Основные задачи, которые стоят перед администрацией района:

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости консолидированного и районного бюджета Володарского муниципального района за счет недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- повышение эффективности и оптимизация бюджетных расходов за счет концентрации финансовых ресурсов на реализацию приоритетных направлений государственной политики, в первую очередь по софинансированию национальных проектов;

- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- повышение качества оказываемых муниципальных услуг за счет установления муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями услуг; повышения ответственности муниципальных учреждений за невыполнение муниципального задания;

- повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения в механизм формирования и реализации муниципальных программ принципов проектного подхода;

- развитие и совершенствование системы финансового контроля и контроля в сфере закупок;

- реализация имущества в соответствии с программой приватизации муниципального имущества;

- прием от Министерства обороны РФ объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Володарского муниципального района и поселений (объекты недвижимости, земельные участки), из собственности Нижегородской области объектов недвижимого имущества в р.п. Решетиха (помещение аптеки и здание скорой помощи);

- реализация земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена, в пределах полномочий;

- предоставление земельных участков в аренду для реализации инвестпроектов резидентам ТОСЭР, предоставление объектов недвижимости субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях;

- поддержка сельскохозяйственного производства путем оформления необходимой документации на получение предприятиями сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности субсидирования из бюджетов разного уровня;

- взаимодействие с поселениями района в части оформления невостребованных земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность;

- взаимодействие с предприятиями агропромышленного комплекса района в части подготовки и проведения весенне-посевной кампании;

- организация сельскохозяйственных ярмарок в поселениях района;

- подготовка заявок и реализация мероприятий программы комплексного развития сельских территорий,

- реализация государственной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Володарского муниципального района;

- строительство газоснабжения до п. Фролищи;

- перевод жилых помещений, расположенных в п. Ильино (ул. Луговая), на индивидуальное газовое отопление;

- проектирование и строительство путепровода тоннельного типа через железную дорогу Москва - Н.Новгород - Киров в районе о.п.392км;

- строительство водопровода в п. Ильино;

- проведение ремонта автомобильных дорог (автодороги к в/ч 54008 от автодороги Москва - Нижний Новгород до Обелиска п. Мулино, автодороги Дзержинск - Володарск - Ильино - а/д М-7 "Волга" (от переезда п. Ильиногорск до обхода п. Ильино); ремонт асфальтового покрытия автодороги в п. Дубки, ул. Новая, ремонт участков дорог местного значения в п. Решетиха, г.Володарск);

- завершение проектирования единой системы водоотведения, включающей централизацию приема и очистки стоков на очистные сооружения п. Новосмолинский и модернизацию очистных сооружений;

- перевод хозяйственно-бытовых стоков КНС старого городка п. Мулино на очистные сооружения п. Новосмолинский (проектирование);

- модернизация систем теплоснабжения в соответствии с концессионными соглашениями с ООО «УК «НОКК» (запуск газовой котельной в п. Инженерный, строительство газовой блочно-модульной котельной в п. Фролищи, модернизация котельной в г.Володарск, ул. Первомайская);

- взаимодействие с предприятиями жилищно-коммунального комплекса в целях организации своевременной подготовки к отопительному периоду;

- предоставление многодетным семьям земельных участков;

- ликвидация очерёдности в дошкольные организации детей в возрасте с 1 года до 3 лет посредством создания дополнительных мест;

- внедрение ФГОС среднего общего образования;

- создание доступной среды для детей-инвалидов и реализации ФГОС ОВЗ (2020 год – 5 классы);

- открытие Центров образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» в МАОУ СШ № 10,3,8;

- вовлечение в систему дополнительного образования 80% детей в возрасте от 5 до 18 лет, создание новых мест в дополнительном образовании;

- предоставление услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей;

-предоставление учащимся профессиональных проб в рамках ранней профориентации;

- повышение профессионального мастерства педагогических работников;

- увеличение доли молодых педагогов образовательных организаций в возрасте до 35 лет, в том числе за счет целевого обучения выпускников общеобразовательных организаций в вузах Нижегородской области, участия в федеральной программе «Земский учитель»;

-повышение социальной активности граждан через их вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- модернизация пищеблоков, увеличение охвата обучающихся горячим питанием, в том числе через создание условий для организации бесплатного питания учащихся начальных классов;

- ремонт и открытие модельной библиотеки в п. Решетиха;

- организация фестиваля современной музыки и технологий Аlpha Future People в р.п. Ильиногорск;

- открытие кинозала по программе Фонда кино в п. Мулино;

- открытие виртуального концертного зала в ГДК «Юбилейный»;

- подготовка документации на открытие модельных библиотек в п. Мулино и п. Новосмолинский в рамках нацпроекта «Культура»;

- участие в государственных программах на проведение капитального ремонта учреждений культуры (ГДК «Юбилейный» г.Володарск, СДК п. Центральный, СДК с. Ильино),

- строительство культурно-досугового центра в п. Красная Горка;

- открытие центра волонтерства, развитие движения «серебряных» волонтеров;

- привлечение инвесторов ТОСЭР; взаимодействие с предприятиями в части реализации инвестиционных проектов;

- разработка стратегии социально-экономического развития Володарского муниципального района;

- развитие предпринимательства (оказание финансовой и имущественной поддержки; содействии в получении льготного кредитования);

- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района, максимальное снижение негативных последствий от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- взаимодействие с правоохранительными органами, военным комиссариатом и организациями по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения;

- совершенствование подготовки муниципальной пожарной охраны района и добровольных пожарных команд городских и сельских поселений и другие.