ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

МИХАЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26.03.2020 Д. МИХАЛЕНИНО № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИХАЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного муниципального образования управления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области № 28-З от 28.03.2019г. «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области», Уставом Михаленинского сельсовета Варнавинского муниципального района Нижегородской области

сельский Совет решил:

1.Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Михаленинский сельсовет Варнавинского муниципального района Нижегородской области(приложение 1).

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Варнавинского муниципального района в разделе "Михаленинский сельсовет" и обнародовать путем размещения на информационных стендах Администрации Михаленинского сельсовета Варнавинского муниципального района Нижегородской области

Глава местного самоуправления

Михаленинского сельсовета

Е.В.Чернышова

Приложение № Ӏ

Утверждено

решением сельского Совета

Михаленинского сельсовета

Варнавинского муниципального района

Нижегородской области

от 26.03.2020г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах сельских населенных пунктов

муниципального образования Михаленинский сельсовет Варнавинского муниципального района Нижегородской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Нижегородской области от 02 апреля 2019 года №28-З "О старостах сельских населенных пунктовНижегородской области" (далее – Закон № 28-З), Уставом Михаленинского сельсовета и определяет порядок и сроки принятия решения о назначении старосты, гарантии деятельности старост Михаленинского сельсовета (далее – староста), а также порядок и сроки принятия решения о прекращении полномочий старосты.

1.Общие положения

1.1. Староста – представитель населения в сельском или ином населенном пункте (деревне, селе, поселке) муниципального образования Михаленинский сельсовет Варнавинского муниципального района Нижегородской областинаделенный настоящим Положением полномочиями по обеспечению решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

1.2. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста выступает связующим звеном между населением сельского населенного пункта и органами местного самоуправления Михаленинского сельсовета, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в сельском населенном пункте.

1.3. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Михаленинского сельсовета Варнавинского муниципального района Нижегородской области, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области.

1.4. Староста выполняет свои функции на общественных началах.

1.5. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2.Порядок избрания старосты

2.1. Староста избирается на сходе граждан, из числа лиц, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Участвовать в работе схода граждан по избранию старосты могут дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18–ти летнего возраста.

2.2. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

- путем самовыдвижения;

-по предложению органов местного самоуправления Михаленинского сельсовета;

- населением (жителями населенного пункта).

2.3. Подготовка собрания осуществляется открыто и гласно. Администрация Михаленинского сельсовета извещает жителей о готовящемся собрании, не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

2.4. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.5. Избранным кандидатом, считается лицо, набравшее наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, принявших участие в собрании граждан.

2.6. По представлению собрания граждан данного населенного пункта кандидатура на должность старосты, после проведения сведений, исключающих ограничения, определенные пунктом 4 статьи 27.1. Федерального закона 131-ФЗ, направляется в сельский Совет Михаленинского сельсовета для утверждения.

2.7. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день избрания 18 летнего возраста и постоянно проживающий в границах соответствующей части территории поселения.

2.8. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость

Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.9. Срок полномочий старосты устанавливается уставом Михаленинского сельсовета и не может быть менее двух и более пяти лет. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

2.10. На территории населенного пункта может быть назначен только один староста.

2.11. Протокол собрания граждан хранится в Администрации Михаленинского сельсовета.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста обязан:

1) оказывать содействие Администрации Михаленинского сельсовета в осуществлении мероприятий по своевременной уплате местных налогов и сборов, гражданами сельского населенного пункта;

2) информировать Администрацию Михаленинского сельсовета о состоянии дорог в зимний и летний период;

3) периодически информировать Администрацию о состоянии уличного освещения;

4) взаимодействовать с едиными дежурно-диспетчерскими службами по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении чрезвычайных происшествий;

5) осуществлять информационное взаимодействие с органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) совместно с представителями уполномоченных органов проводить встречи с жителями сельского населенного пункта по вопросам соблюдения, обеспечения мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

7) осуществлять контроль и принимать участие в обеспечении сохранности памятников истории и культуры (обелиск, стела памятник);

8) совместно с жителями организовывать и принимать участие в мероприятиях по благоустройству (озеленению) территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и другие территории общего пользования), малых архитектурных форм;

9) совместно с Администрацией информировать граждан о правилах содержания домашних животных, об ответственности за их нарушение;

10) информировать Администрацию Михаленинского сельского поселения о нуждающихся в помощи лиц с ограниченными возможностями (инвалиды), одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях; детях, оставшихся без родителей или лиц их заменяющих; и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории сельского населенного пункта; оказывать указанной отдельной категории граждан возможную посильную помощь;

11) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления населенного пункта в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в Администрацию;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории сельского населенного пункта;

7) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями Администрации;

8) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

9) рассматривать в пределах своих полномочий обращения, предложения, жалобы граждан сельского населенного пункта.

4. Прекращение полномочий старосты

4.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

4.2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению сельского Совета Михаленинского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению собрания граждан сельского населенного пункта являются:

1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета (информации);

2) снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания в сельском населенном пункте, в котором он был назначен;

3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

5) иные основания, установленные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Гарантии деятельности старосты

1. Уставом Михаленинского сельсовета и (или) нормативным правовым актом сельского Совета Михаленинского сельсовета могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты:

1) материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности старосты;

2) реализация права правотворческой инициативы старосты в соответствующем поселении, городском округе;

3) реализация права старосты на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на прием в первоочередном порядке должностными лицами указанных органов и организаций;

4) реализация права старосты на обращение;

5) реализация права старосты на получение информации и материалов по вопросам, связанным с обеспечением деятельности старосты;

6) выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью старосты, полученного в связи с осуществлением им своих полномочий;

7) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Порядок выдачи удостоверения старосты

6.1. Глава Михаленинского сельсовета в срок не позднее 7 дней после подписания решения сельским Советом Михаленинского сельсовета о назначении старосты обязан организовать выдачу оформленного удостоверения старосты.

6.2. Оформленное удостоверение регистрируется в журнале учета и выдачи служебных удостоверений, и выдается старосте под личную подпись.

6.3. Староста пользуется удостоверением в течение срока его полномочий и обеспечивает его сохранность.

6.4. При прекращении срока полномочий старосты в удостоверении проставляется соответствующая отметка.

6.5. В случае, если при оформлении удостоверения в него внесена неправильная или неточная запись, или допущена иная ошибка, испорченный бланк удостоверения подлежит уничтожению.

6.6. В случае утраты удостоверения, его порчи, изменения фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) по письменному заявлению старосты выдается новое удостоверение. В заявлении указывается основание выдачи нового удостоверения.

6.7. Выдача нового удостоверения во всех случаях (кроме утраты) старосте осуществляется при возврате ранее выданного удостоверения.

6.8. О возврате удостоверения делается отметка в журнале учета и выдачи служебных удостоверений.

6.9. Недействительные удостоверения, а также возвращенные удостоверения подлежат уничтожению не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. Дата, номер акта заносятся в журнал учета и выдачи служебных удостоверений.

6.10. Уничтожение удостоверений осуществляется комиссией, созданной на основании распоряжения администрации Михаленинского сельсовета.

Приложение № 2

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта _______________ (наименование населенного пункта) выдвигаем инициативу проведения собрания граждан в данном населенном пункте по вопросу назначения старосты/досрочного прекращения полномочий старосты.

В качестве кандидата на назначение старостой _____________________________ (наименование сельского населенного пункта) предлагаем ___________ (Ф.И.О), ___________ (дата рождения),_______________ (адрес), ____________ (паспортные данные) [1].

Основанием досрочного прекращения полномочий старосты является ____________________ (указать обстоятельства, являющиеся основанием прекращения полномочий) [2].

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Домашний адрес

Данные паспорта (или заменяющего его документа).

Подпись и дата подписания листа

Подписи заверяю

_____________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей).

______________________

(дата, подпись)

Приложение № 3

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

СОГЛАСИЕ

на назначение старостой сельского населенного пункта

Я, _________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения, адрес проживания, данные паспорта или заменяющего его документа),

согласен (согласна) на назначение меня старостой ______________________ (наименование населенного пункта).

Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, я не замещаю государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

Я, в целях назначения меня старостой _____________ (наименование населенного пункта), даю согласие органам местного самоуправления ____________ (наименование муниципального образования) на обработку моих персональных данных, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

_______________                            ___________________                            __________________

Дата                            подпись                                                        расшифровка

Приложение №4

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

ЖУРНАЛ

учёта и выдачи удостоверения старосты сельского населенного пункта муниципального образования Михаленинский сельсовет

№ п/п

Дата

выдачи

Ф.И.О. староста получившегоудостоврение

Подпись старосты при получении удостоверения

Дата возврата удостоверения

Дата, номер акта уничтожения удостоверения старосты, либо акта признания недействительным удостоверения старосты

примечание

Приложение №5

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Утверждаю

Глава муниципального образования

Михаленинский сельсовет

АКТ № ____

признания недействительными удостоверений старост

сельского населенного пунктамуниципального образования

Михаленинский сельсовет

Настоящий акт о признании недействительными следующих удостоверений старост сельского населенного пункта муниципального образования Михаленинский сельсовет

№ п/п

должность

Фамилия, имя, отчество

Номер удостоверения, дата выдачи удостоверения

примечание

Всего подлежат признанию недействительными _______________ удостоверений.

(количество)

Акт составил: __________________ ____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

____ ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение №6

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Утверждаю

Глава муниципального образования

Михаленинский сельсовет

АКТ № ____

уничтожения удостоверений старост сельского населенного пунктамуниципального образования Михаленинский сельсовет

Настоящий акт об уничтожении путем сожжения следующих удостоверений старост сельского населенного пункта муниципального образования Михаленинский сельсовет

№ п/п

Должность

Фамилия, имя, отчество

Номер удостоверения

Примечание

1.

2.

3.

Всего подлежат уничтожению _______________ удостоверений.

(количество)

Акт составил: ________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

____ _____________ 20__ г.

М.П.

[1] В случае инициативы выдвижения кандидатуры старосты.

[2] В случае инициативы прекращения полномочий старосты.