Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Синодского муниципального образования с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Саратовск...



С О В Е Т

Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

От «26»июня 2020 г.                                                                                                  № 15

с. Синодское

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Синодского муниципального образования с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Саратовской области о передаче (принятии) осуществления  части полномочий по решению вопросов местного значения

(в редакции решения от 28.08.2020г. №22)

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Синодского муниципального образования, Совет Синодского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Синодского муниципального образования с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Саратовской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального

обнародования в местах обнародования и подлежит размещению на официальном  Интернет - сайте  администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района sinodskoemo.ru».

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Синодского МО                                          И.Н.Морозова

(в редакции решения от 28.08.2020г. №22)

Приложение №1 к решению Совета Синодского МО

№ 15 от 26.06.2020г.

Порядок

заключения соглашений органами местного самоуправления Синодского муниципального образования с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления Синодского муниципального образования с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее–Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Синодского муниципального образования осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).

1.2. Органы местного самоуправления Синодского муниципального образования вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Синодского муниципального образования в бюджет Воскресенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Воскресенского муниципального района, муниципальными правовыми актами поселений, Соглашением.

1.3. Органы местного самоуправления Синодского муниципального образования, вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Воскресенского муниципального района в бюджет Синодского муниципального образования в соответствии с решениями о бюджете, утверждаемых органами местного самоуправления и на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В этом случае органы Синодского муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Синодского муниципального образования, муниципальными правовыми актами Воскресенского муниципального района, Соглашением.

1.4. (п.1.4 исключён решением от 28.08.2020г. №22)

2. Компетенция органов местного Синодского муниципального образования по заключению Соглашений

2.1. Совет Синодского муниципального образования:

1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) подписывает соглашения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

4) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

2.2. Администрация Синодского муниципального образования:

1) подписывает соглашения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) в пределах своих полномочий, принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления администрацией Синодского муниципального образования переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;

3) исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Органы местного самоуправления Синодского муниципального образования и органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.

3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется путем направления предложения органов местного самоуправления района в поселение или органов местного самоуправления поселения в район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 сентября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению в срок не более одного месяца.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проектов решений о бюджетах Синодского муниципального образования и органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3.4. Допускается заключение соглашений в течение финансового года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Подготовка проекта Соглашения

4.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселения могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.

4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в администрации Синодского муниципального образования и администрации района.

4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района и органами местного самоуправления Синодского муниципального образования достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.

5. Условия Соглашения

5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

4) перечень передаваемых полномочий;

5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

6) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий;

7) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

8) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);

10) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;

11) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

12) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

13) подписи сторон Соглашения.

5.2. Существенными условиями Соглашения являются:

1) определенный срок, на который заключается Соглашение;

2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;

3) порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

6. Порядок заключения Соглашений

6.1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления Синодского муниципального образования осуществляется на основании решения  Совета Синодского муниципального образования о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно.

6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами, скреплено печатями сторон Соглашения и официально обнародовано.

6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет органы местного самоуправления Воскресенского муниципального района и органы местного самоуправления Синодского муниципального образования.

6.5. Постановления администрации Синодского муниципального образования и решения Совета Синодского муниципального образования, вынесенные с учетом настоящего положения, вступают в законную силу со дня их официального обнародования.

7. Внесение изменений в Соглашения

7.1. Внесение изменения и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.