Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории Городского поселения Сернур



Решение от 24.11.2006 № 47

Собрание депутатов Городского поселения Сернур

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года № 35

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории Городского поселения Сернур

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 14, 15 Устава Городского поселения Сернур Сернурского муниципального района Республики Марий Эл Собрание депутатов Городского поселения Сернур решает:

1 .Утвердить прилагаемый Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории Городского поселения Сернур.

2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Сернур

- от 14 августа 2006 года № 43 «Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании «Городское поселение Сернур»;

- от 24 ноября 2006 года № 49 «О протесте прокурора Сернурского района на решение № 43 от 14.08.2006 г.».

3. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Городского поселения Сернур.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Городского поселения Сернур,

Председатель Собрания депутатов

А.А. Макматов

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Городского поселения Сернур

от 26.06. 2020 года № 35

Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территории Городского поселения Сернур

Глава.1 Общие положения:

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городского поселения Сернур определяет порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, являющихся формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Городского поселения Сернур.

2. Положение не распространяется на собрания и конференции граждан (собрание делегатов), проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных организациях.

3. Собрание граждан (далее – собрание) и конференция граждан (собрание делегатов) (далее – конференция) могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению органов местного самоуправления поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городского поселения Сернур.

Конференция граждан может проводиться в случае необходимости выявления мнения представителей всех жителей Городского поселения Сернур.

4. Собрание, конференция граждан могут проводиться на территории:

- поселения, его части, части населенного пункта;

- индивидуальной жилищной застройки;

- группы жилых домов (два и более многоквартирных жилых дома);

- многоквартирного жилого дома;

- иных территории проживания граждан.

5. Конференция проводится в случае, если на территории проживает более 300 человек, обладающих избирательным правом, а также в случае, если проведение собрания не представляется возможным или затруднено (например, в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах.

6. Участвовать в собрании (конференции) могут жители Городского поселения Сернур, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства на территории поселения (далее – обладающие правом на участие в собрании (конференции)).

7. Граждане участвуют в собрании (конференции) добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании (конференции), а так же на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в собраниях (конференциях) на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Право на участие в собрании осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам, голосование за других лиц не допускается.

8. Собрание (конференция) граждан проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания (конференции) граждан в виде протокола собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава. 2 Назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения:

10. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов по письменному предложению группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

11. Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан – этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

12. В случае проведения конференции в письменном обращении также указывается:

1) дата, время и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;

2) норма представительства при избрании делегатов на конференцию;

3) территории, от которых избираются делегаты, предположительная численность проживающих на территории поселения граждан, обладающих правом на участие в конференции.

13. Собрание депутатов рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании (сессии) и принимает решение о созыве собрания или об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленных настоящей статьей Устава.

Собрание депутатов не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Глава 3. Порядок назначения собрания, конференции граждан:

14. Решение о назначении собрания (конференции) принимается Собранием депутатов. Собрание депутатов назначает проведение собрания (конференции) граждан в срок до 30 дней со дня принятия решения о проведении собрания (конференции) граждан.

15. В решении о назначении собрания, конференции устанавливаются:

1) дата, место и время проведения собрания (конференции);

2) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции);

3) территория, в границах которой будет проводиться собрание (конференция);

4) сведения об инициаторах собрания (конференции);

5) численность граждан, проживающих на территории, в границах которой проводится собрание (конференция);

6) норма представительства делегатов на конференцию;

7) дата, время, место проведения собраний по избранию делегатов для участия в конференции, территорию (часть территории) поселения, в пределах которой предполагается провести указанные собрания;

8) количество делегатов каждой из территории;

9) орган, ответственный за подготовку и проведение собрания (конференции).

16. Инициаторы проведения собрания (конференции) обязаны оповестить население поселения о дате, времени и месте проведения собрания (конференции), о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании (конференции), о норме представительства делегатов (представителей) на конференции, о дате, времени, месте проведения собраний по избранию делегатов для участия в конференции через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", досках объявлений, информационных стендах) заблаговременно, но не позднее, чем за десять календарных дней до дня проведения собрания (конференции).

Глава 4. Порядок избрания делегатов для участия в конференции:

17. Избрание делегатов для участия в конференции осуществляется на собрании, проводимом в порядке, установленном главой 5 настоящего Положения, либо путем сбора подписей в поддержку того или иного кандидата в делегаты.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан обладающих правом на участие в конференции, при условии, что один делегат может представлять интересы не более 200 (двухсот) граждан, проживающих на соответствующей территории.

Проведение избрания делегатов заканчивается не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конференции.

Избрание делегатов на собрании проводиться открытым голосованием большинством голосов.

18. По письменному решению инициатора конференции избрание делегатов может проходить в форме сбора подписей населения, проживающих на части территории поселения, от которой избирается делегат.

Кандидат в делегаты считается избранным, если в его поддержку собрано подписей в количестве более половины населения, проживающего на территории Городского поселения Сернур. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, считается избранным кандидат, собравший наибольшее число подписей при условии, что в сборе подписей принимало участие более половины населения, проживающего на части территории поселения, от которой избирается делегат.

19. Полномочия делегатов начинаются с момента их избрания и заканчиваются в момент вступления в силу решений конференции, на которую они были избраны.

Глава 5. Порядок проведения собрания, конференции:

20. Подготовку и проведения собрания (конференции) обеспечивает организатор собрания (конференции).

Собрание (конференция) является правомочным, если в нем приняло участие более 25 процентов населения, обладающего избирательным правом, на территории Городского поселения Сернур, в пределах которой будет проводится собрание, либо более половины избранных делегатов в случае проведения конференции.

До начала собрания (конференции) проводится регистрация участников собрания (конференции).

21. После оглашения итогов регистрации представитель инициатора открывает собрание (конференцию) и проводит избрание председателя собрания (конференции) путем открытого голосования большинством голосов.

Председатель собрания (конференции) проводит процедуру избрания секретаря собрания (конференции).

Участники собрания, конференции утверждают повестку дня и регламент собрания (конференции).

В повестку дня собрания (конференции) включаются вопросы, внесенные инициатором назначения собрания (конференции) и отраженные в правовых актах о назначении собрания (конференции).

По вопросам повестки дня председатель собрания (конференции) организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым участники собрания (конференции) принимают решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания (конференции).

Секретарь собрания (конференции) ведет запись желающих выступить, регистрирует вопросы и заявления, организует сбор и передачу председателю собрания (конференции) письменных вопросов к докладчикам, ведет и оформляет протокол собрания (конференции), следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю.

Решения, принятые на собрании (конференции) в форме обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Городского поселения Сернур, а так же решения об избрании лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Городского поселения Сернур, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, конференции.

22. Решения, принятые на собрании (конференции) в форме обращения, а также протокол собрания (конференции) в течении десяти календарных дней направляются органам местного самоуправления и должностным лицам Городского поселения Сернур, к компетенции которых отнесено рассмотрение содержащихся в обращении вопросов.

Глава 6. Заключительные положения:

23. Обращения, принятые собранием (конференцией) подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Городского поселения Сернур, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции) в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.

Решение собрания (конференции) граждан носит рекомендательный характер.