Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур



Решение от 24.11.2006 № 47

Собрание депутатов Городского поселения Сернур

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года № 36

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава Городского поселения Сернур Сернурского муниципального района Республики Марий Эл Собрание депутатов Городского поселения Сернур решает:

1 .Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур.

2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Сернур

- от 24 ноября 2006 года № 47 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования «Городское поселение Сернур»;

- от 28 мая 2015 года № 44-1 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Сернур» от 24.11.2006 года № 47 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования «Городское поселение Сернур».

3. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом городского поселения Сернур.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Городского поселения Сернур,

Председатель Собрания депутатов

А.А. Макматов

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Городского поселения Сернур

от 26.06.2020 года № 36

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городского поселения Сернур Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и определяет условия назначения и проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур.

Статья 1. Общие положения

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 2. Участники опроса

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан по поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Городского поселения Сернур или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Статья 3. Назначение опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Городского поселения Сернур в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Собрания депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур (приложение 1);

4) форма опросного листа (приложение 2);

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Городского поселения Сернур в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Статья 4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку назначения и проведения

опроса граждан на территории

Городского поселения Сернур

Методика проведения опроса граждан на территории Городского поселения Сернур

1. Опрос граждан на территории Городского поселения Сернур (далее - опрос граждан) осуществляется с соблюдением принципов гласности и добровольности, которые выражаются:

- в заблаговременном уведомлении лица, подлежащего опросу, о возможности, сроках, целях и порядке его проведения;

- в заблаговременном получении у лица, подлежащего опросу, согласия на его проведение.

2. Опрос граждан выполняет инициатор либо уполномоченный им орган (далее -инициатор).

3. Опрос граждан представляет собой организованную процедуру ответов на вопросы.

4. Опрос граждан осуществляется с использованием специализированных технических средств путем записывания ответов в опросный лист.

5. Опрос осуществляется только после получения устного (а при необходимости и письменного) согласия лица, подлежащего опросу.

6. Для получения согласия на прохождение опроса граждан запрещается оказывать давление на лицо, в отношении которого предполагается его проведение. Отказ такого лица от участия в проведении опроса не должен повлечь за собой ущемление его законных прав и интересов.

7. Получение предварительного устного (письменного) согласия на прохождение опроса от опрашиваемого лица обеспечивает инициатор.

8. Инициатор обязан:

- информировать опрашиваемое лицо о причине проведения опроса;

- в любой момент по требованию опрашиваемого лица прекратить опрос;

- задавать вопросы с учетом уточнений опрашиваемого лица.

9. В ходе опроса все вопросы, задаваемые опрашиваемому лицу, должны быть предварительно с ним обсуждены и в своем содержании не ущемлять конституционные права личности.

10. В форме опросного листа указываются: инициатор проведения опроса; основания и цель проведения опроса; краткие сведения об опрашиваемом лице; вопросы, требующие выяснения в процессе опроса; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, проводившего опрос, его подпись, дата проведения опроса.

Вопросы должны содержать ответы: «да», «нет» и «затрудняюсь ответить». В поле ответов проставляется галочка либо крестик.

11. Организационное и оперативное обеспечение опроса, проводимого по инициативе Собрания депутатов Городского поселения Сернур, на всех этапах его проведения осуществляется Сернурской городской администрацией.

12. Опрос граждан может проводиться на улице, в зданиях, а также иных местах по предварительному согласованию с опрашиваемым.

13. Опрос граждан проводится на русском или ином, по выбору опрашиваемого лица, языке. При необходимости инициатор может привлечь к проведению опроса переводчика.

14. При проведении опроса может осуществляться открытая аудио- или видеозапись с уведомлением об этом опрашиваемого лица и устным подтверждением его согласия на это.

15. Выводы по результатам проведения опроса граждан оформляются в виде заключения (справки).

В заключении должны быть указаны: инициатор и основания проведения опроса; фамилия, имя, отчество и год рождения опрошенного лица; вопросы, поставленные для выяснения; фамилия, имя, отчество специалиста; дата и место проведения опроса; использовавшиеся при проведении методы и средства; выводы по результатам опроса. В заключении отмечается факт получения согласия опрошенного лица на проведение опроса.

16. Заключение должно быть подготовлено в течение 14 дней со дня проведения опроса граждан.

17. Материалы проведения опроса (опросные листы, аудио- и видеозаписи, рабочие журналы, тесты для проведения опроса, заключения и т.д.) хранятся у инициатора.

18. Опрос граждан не проводится:

- в отношении лиц моложе 14 лет. Опрос лиц старше 14 лет, но не достигших 18-летнего возраста, разрешается проводить только при наличии письменного согласия одного из родителей;

- в целях прогнозирования действий опрашиваемого лица или его намерений, не подкрепленных конкретными действиями;

- в случае если специалист находится в служебной или иной зависимости от опрашиваемого лица.

19. Опрос прекращается в следующих случаях:

- если имеются основания для неудовлетворительной оценки состояния здоровья опрашиваемого лица;

- при нарушении соответствия условий проведения опроса необходимым методическим требованиям;

- в случае агрессивного поведения опрашиваемого лица в ходе опроса.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку назначения и проведения

опроса граждан на территории

Городского поселения Сернур

Форма опросного листа

Инициатор проведения опроса:______________________________________________

Основания и цель проведения опроса:________________________________________

Сведения об опрашиваемом лице:

фамилия:_____________________

имя:_________________________

отчество:_____________________

дата рождения:________________

место жительства:______________

контактный телефон:___________

Вопросы

Варианты ответа

1._____________________________________

да

нет

затрудняюсь ответить

2. ____________________________________

да

нет

затрудняюсь ответить

3. ____________________________________

да

нет

затрудняюсь ответить

_________________________________ ______________

(Ф.И.О. проводившего опрос) (подпись)

_________________________________

(дата проведения опроса)