О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЛОБОДО-ТУРИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



1

ДУМА СЛОБОДО-ТУРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года № 559-НПА

О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЛОБОДО-ТУРИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Слободо-Туринского муниципального района, Дума Слободо-Туринского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Слободо-Туринском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Слободо-Туринского муниципального района от 28.08.2013 № 128-НПА «О Положении о бюджетном процессе в Слободо-Туринском муниципальном районе».

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете Слободо-Туринского муниципального района «Коммунар» и разместить на официальном сайте администрации Слободо-Туринского муниципального района в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике (И.Н. Алипова).

Председатель Думы

Слободо-Туринского

муниципального района

________________ Е.С. Ермакова             

Глава

Слободо-Туринского

муниципального района

______________ В.А. Бедулев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы

Слободо-Туринского

муниципального района

от  26.08.2020 № 559-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Слободо-Туринском муниципальном районе

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Положение о бюджетном процессе в Слободо-Туринском муниципальном районе (далее - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Слободо-Туринском муниципальном районе (далее – муниципальный район) и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Слободо-Туринского муниципального района (далее – бюджет муниципального района), составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, контроля его исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в муниципальном районе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

В случае противоречия между настоящим Положением и иными правовыми актами муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

             

Статья 3. Бюджет муниципального района

1. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа – решения Думы Слободо-Туринского муниципального района.

2. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

3. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном районе

Бюджетный процесс в муниципальном районе включает следующие этапы:

1) составление проекта бюджета муниципального района;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального района и внесение изменений в него;

3) исполнение бюджета муниципального района;

4) осуществление муниципального финансового контроля;

5) проведение внешней проверки;

6) составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Участники бюджетного процесса муниципального района

Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:

1) Дума Слободо-Туринского муниципального района (далее – Дума муниципального района);

2) Глава Слободо-Туринского муниципального района (далее – Глава муниципального района);

3) Администрация Слободо-Туринского муниципального района (далее – администрация);

4) Финансовое управление администрации Слободо-Туринского муниципального района (далее – финансовое управление);

5) Контрольный орган Слободо-Туринского муниципального района (далее – Контрольный орган);

6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита муниципального района;

9) получатели бюджетных средств муниципального района.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Дума муниципального района:

1) утверждает Положение о бюджетном процессе в Слободо-Туринском муниципальном районе;

2) рассматривает и утверждает бюджет муниципального района и годовой отчет о его исполнении;

3) принимает решение о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района;

4) утверждает программу социально-экономического развития муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой муниципального района слушаний в связи с депутатскими вопросами;

6) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

7) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Слободо-Туринского муниципального района;

8) определяет порядок и условия управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального района доходов от его использования;

9) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

10) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава муниципального района

1) представляет в Думу муниципального района проект бюджета муниципального района, проект решения Думы муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с необходимыми документами и материалами;

2) представляет в Думу муниципального района отчеты об исполнении бюджета муниципального района (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

3) утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год;

4) подписывает и обнародует в установленном порядке правовые акты, принятые Думой муниципального района и правовые акты администрации;

5) принимает решения о назначении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района и по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Администрация

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;

3) вносит на утверждение в Думу муниципального района проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности;

5) предоставляет на утверждение в Думу муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами;

6) вносит на утверждение в Думу муниципального района проект изменений в бюджет муниципального района с необходимыми документами и материалами;

7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития;

8) одобряет прогноз социально-экономического развития одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Думу муниципального района;

9) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

10) предоставляет в Думу муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

11) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального района (при разработке бюджета на очередной финансовый год);

12) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района;

13) определяет и устанавливает принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района, их формирования и реализации;

14) утверждает муниципальные программы муниципального района;

15) разрабатывает порядок проведения эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;

16) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

17) обеспечивает управление муниципальным долгом;

18) предоставляет муниципальные гарантии из бюджета муниципального района;

19) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

20) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами дохода бюджета муниципального района и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;

21) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

22) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;

23) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Думу муниципального района и Контрольный орган;

24) представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района в Контрольный орган для проведения внешней проверки;

25) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

26) принимает муниципальные правовые акты о порядке предоставления субсидий (грантов) из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района;

27) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

28) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4. Финансовое управление

1) составляет проект бюджета муниципального района, проект о внесении изменений в решение Думы муниципального района о бюджете муниципального района и представляет их с необходимыми документами и материалами в администрацию;

2) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

3) составляет проект среднесрочного финансового плана;

4) устанавливает порядок и методики планирования бюджетных ассигнований;

5) участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики, долговой политики на территории муниципального района;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

7) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) при казначейском исполнении бюджета открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей и получателей бюджетных средств;

9) организует исполнение бюджета муниципального района;

10) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

11) утверждает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;

12) составляет бюджетную отчетность (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) об исполнении бюджета муниципального района;

13) составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

14) определяет порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам;

15) утверждает порядок санкционирования расходов бюджета муниципального района и осуществляет санкционирование расходов бюджета муниципального района;

16) ведет муниципальную долговую книгу;

17) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалами, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

18) ведет бюджетный учет, устанавливает состав, порядок и сроки сдачи бюджетной отчетности;

19) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального района;

20) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

21) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и выполнением иных бюджетных полномочий органа внутреннего финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом администрации;

22) осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

23) разрабатывает по поручению администрации Программу муниципальных заимствований, Программу муниципальных гарантий;

24) применяет бюджетные меры принуждения в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

25) составляет протоколы об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере в случаях и порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

26) осуществляет внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

27) размещает информацию о бюджете муниципального района и бюджетном процессе в муниципальном районе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

28) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) внесение главным распорядителям бюджета муниципального района обязательных для исполнения предписаний о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленным Бюджетным кодексом;

4) организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района.

5. Контрольный орган

1) осуществляет контроль исполнения бюджета муниципального района;

2) проводит экспертизу проектов решений о бюджете муниципального района, иных муниципальных нормативно правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения бюджета муниципального района;

3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

5) организует и осуществляет контроль законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района;

7) проводит экспертизу муниципальных программ;

8) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативно правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

9) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6) вносит предложения по формированию и изменению бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением;

10) отвечает от имени муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

12) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

14) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;

15) выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Распорядитель бюджетных средств

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;

2) вносит предложения главного распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится распорядитель бюджетных средств, по формированию и изменению бюджетной росписи;

3) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;

6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

7) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого он находится.

7. Главный администратор доходов бюджета муниципального района

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) определяет порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Администратор доходов местного бюджета

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную интегрированную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

8. Главный администратор источников финансирования

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

9. Администратор источников финансирования

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

2) обеспечивает поступление в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и предоставляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

10. Получатель бюджетных средств

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное бюджетное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджета соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Слободо-Туринского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;

главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

7. Главный администратор средств бюджета муниципального района вправе внести на рассмотрение финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым управлением передать этому финансовому управлению указанные полномочия.

Статья 8. Резервный фонд администрации Слободо-Туринского муниципального района

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района и не может превышать 3 процента, утверждаемого указанным решением общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Слободо-Туринского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается администрацией.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Слободо-Туринского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Основы составления проекта бюджета муниципального района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы муниципального района, если законом Свердловской области, за исключением Закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов.

3. В случае если проект бюджета муниципального района составляется и утверждается на один очередной финансовый год, администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план бюджета муниципального района.

4. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального района, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период, в том числе на очередной финансовый год.

5. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление.

6. Основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам, подлежащим финансированию за счет бюджета муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) разрабатываются финансовым управлением с учетом:

показателей среднесрочного финансового плана муниципального района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального района;

документов и материалов, указанных в пункте 11 настоящей статьи.

7. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. После получения от Министерства финансов Свердловской области расчетных показателей расходных полномочий муниципального района на очередной финансовый год финансовое управление в случае необходимости готовит обоснованные разногласия с расчетами.

9. Указанные разногласия рассматриваются администрацией и направляются финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области.

10. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

прогнозе социально-экономического развития;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

11. Для составления проекта бюджета муниципального района администрацией применяются следующие документы и материалы:

1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета муниципального района налоговом законодательстве;

2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;

3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;

4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5) проект среднесрочного финансового плана (при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год);

6) реестр расходных обязательств муниципального района;

7) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета муниципального района для исполнения расходных обязательств в очередном финансовом году;

8) порядок формирования муниципального задания;

9) муниципальные задания (проекты) на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа;

10) оценка выпадающих доходов местного бюджета от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;

11) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;

12) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

13) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

14) размер и структура муниципального долга;

15) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем году;

16) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

17) реестр источников доходов бюджета муниципального района;

18) прогнозный план приватизации муниципального имущества;

19) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами и необходимые для своевременного и качественного проекта бюджета муниципального района.

Статья 10. Прогноз социально-экономического развития муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Слободо-Туринского муниципального района разрабатывается администрацией ежегодно на период не менее трех лет, включая очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Прогноз социально-экономического развития утверждается администрацией и направляется одновременно с внесением проекта бюджета муниципального района в Думу муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается в срок до 01 июля текущего года в порядке, установленном администрацией, и направляется в финансовое управление не позднее 01 августа текущего года.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 11. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики

1. Основные направления бюджетной политики муниципального района содержат краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики включают в себя:

1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;

2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений доходов в бюджет муниципального района;

3) особенности управления объектами муниципальной собственности;

4) особенности формирования расходных обязательств муниципального района на очередной финансовый год, а также основные меры, направленные на эффективное исполнение средств бюджета муниципального района;

5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, планируемый дефицит бюджета муниципального района в очередном финансовом году;

6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году;

7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым управлением, утверждаются Главой муниципального района и предоставляются в Думу муниципального района одновременно с проектом бюджета муниципального района.

Статья 12. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план Слободо-Туринского муниципального района разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального района содержит следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности);

3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района;

4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

3. Проект среднесрочного финансового плана муниципального района утверждается администрацией и представляется в Думу муниципального района одновременно с проектом бюджета муниципального района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета муниципального района должны соответствовать друг другу.

4. Среднесрочный финансовый план муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования

1. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования (далее – реестр) осуществляется финансовым управлением в порядке, установленном администрацией.

2. Под реестром понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативно-правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Основными принципами реестра являются:

1) полнота отражения сведений о расходных обязательствах муниципального образования;

2) периодичность обновления сведений, содержащихся в реестре;

3) открытость сведений, содержащихся в реестре;

4) единство формата отражения сведений в реестре;

5) достоверность сведений, содержащихся в реестре.

4. Данные реестра используются при разработке среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Реестр предоставляется финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

Статья 14. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией в установленном ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией.

Муниципальные программы, подлежащие приведению в соответствии с решением о бюджете муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Предложения о внесении изменений в муниципальные программы, которые предусматривают изменение расходов на реализацию мероприятий программ, направляются администрацией для рассмотрения в Думу муниципального района одновременно с направлением проекта решения Думы муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района.

Предложения о внесении изменений в муниципальные программы должны содержать обоснования необходимости изменения объемов финансирования в разрезе мероприятий подпрограмм и источников их финансирования в виде пояснительной записки.

Комиссия Думы, к предметам ведения которой относятся вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального района, его исполнением и контролем (далее - комиссия Думы по бюджету) осуществляет рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном для рассмотрения проектов решений Думы.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности реализации.

Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией.

По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 15. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

4) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

5) порядок оказания соответствующих услуг;

6) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией, на срок до одного года в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ казенными, бюджетными и автономными учреждениями формируется также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено правовыми актами администрации, в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и Свердловской области.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

5. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;

3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

6. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), установленных в муниципальном задании.

Статья 16. Прогнозирование доходов бюджета муниципального района и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы муниципального района, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального района.

2. Решения Думы муниципального района, предусматривающие внесение изменений в решения Думы муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня официального внесения в Думу муниципального района проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17. Дорожный фонд

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Думы муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда может быть скорректирован в связи с изменением объема прогнозируемых доходов бюджета муниципального района в очередном финансовом году.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы муниципального района.

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района

1. Администрация в лице Главы муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.

Объем межбюджетных трансфертов (дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты), предусмотренный в проекте решения о бюджете муниципального района по данным оперативной информации, подлежит уточнению в ходе рассмотрения проекта бюджета муниципального района после принятия Закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по представлению Главы муниципального района или руководителя финансового управления.

2. Проект решения о бюджете муниципального района состоит из текстовой части и приложений.

3. В текстовой части проекта решения о бюджете муниципального района должны предусматриваться:

1) основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального района, общий объем расходов бюджета муниципального района, дефицит (профицит) бюджета муниципального района;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

6) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

7) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

8) размер резервного фонда администрации Слободо-Туринского муниципального района;

9) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;

10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

11) иные показатели бюджета муниципального района, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решениями Думы муниципального района.

4. В виде приложений к проекту решения о бюджете муниципального района должны быть оформлены:

1) нормативы зачисления доходов, распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской областью;

2) свод доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

3) свод доходов бюджета муниципального района на плановый период;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;

5) ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

6) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области, правовым актом Думы муниципального района;

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области, правовым актом Думы муниципального района;

9) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

10) свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

11) свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на плановый период;

12) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;

13) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;

14) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год, в которой должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;

15) программа муниципальных гарантий на плановый период, в которой должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде;

16) перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году;

17) перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию в плановом периоде;

19) иные показатели бюджета муниципального района, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Думу муниципального района представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

8) реестр источников доходов бюджета муниципального района;

9) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;

10) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта;

11) предложенные Думой муниципального района, Контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

12) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

13) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

14) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная финансовым органом;

15) иные документы и материалы.

6. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета муниципального района.

7. По вопросам, связанным с рассмотрением проекта бюджета муниципального района, создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы муниципального района.

8. Проект бюджета муниципального района в обязательном порядке выносится на публичные слушания. Порядок проведения публичных слушаний определяется в соответствии с утвержденным Думой нормативным правовым актом, регулирующим порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном районе.

9. Дума муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района в двух чтениях.

Статья 19. Порядок подготовки проекта решения о бюджете муниципального района для рассмотрения в первом чтении

1. Принятый к рассмотрению Думой муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в электронном виде в течении двух дней направляется Председателем Думы муниципального района в постоянные комиссии Думы муниципального района (далее - комиссии Думы) на рассмотрение и в Контрольный орган для проведения экспертизы.

2. В течение 10 рабочих дней с момента получения Контрольным органом проекта решения о бюджете муниципального района Контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта бюджета муниципального района и подготавливает заключение о проекте решения о бюджете муниципального района с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления и направляет его в Думу муниципального района и Главе муниципального района.

3. В случае, если проект решения не отвечает требованиям статьи 18 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района, не отвечает требованиям пункта 5 статьи 18 настоящего Положения, Председатель Думы муниципального района, в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района, на основании мотивированного заключения принимает решение о направлении проекта решения о бюджете муниципального района на доработку. Указанное решение незамедлительно направляется Главе муниципального района.

Доработанный проект решения о бюджете муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Главой муниципального района в Думу муниципального района в течение 3 рабочих дней с даты возвращения проекта решения о бюджете муниципального района на доработку Главе муниципального района.

4. При рассмотрении бюджета муниципального района в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

После первого чтения, общий объем доходов бюджета муниципального района, общий объем расходов бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде, дефицит (профицит) бюджета муниципального района, могут быть скорректированы (увеличены или уменьшены) финансовым управлением с учетом решений, принятых согласительной комиссией в Министерстве финансов Свердловской области и согласительной комиссией по проекту бюджета муниципального района, созданной распоряжением Главы муниципального района.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Дума муниципального района заслушивает доклад Главы муниципального района (его представителя), доклад председателя комиссии Думы по бюджету, и председателя Контрольного органа.

6. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении Дума муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) о принятии проекта бюджета муниципального района в первом чтении;

2) об отклонении проекта бюджета муниципального района и направлении его на доработку Главе муниципального района.

Статья 20. Отклонение проекта решения о бюджете муниципального района и направление на доработку Главе муниципального района

1. В случае отклонения Думой муниципального района проекта решения о бюджете муниципального района и направлении его на доработку Глава муниципального района, в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения Думы муниципального района, готовит и вносит в Думу муниципального района доработанный проект решения о бюджете муниципального района либо направляет в Думу муниципального района мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о бюджете муниципального района в прежней редакции.

2. Комиссии Думы в течение двух рабочих дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете муниципального района либо мотивированного отказа Главы муниципального района в его доработке направляют свои предложения в комиссию Думы по бюджету. Комиссия Думы по бюджету рассматривает предложения комиссий Думы муниципального района, составляет итоговое заключение на проект решения о бюджете муниципального района для его рассмотрения и вносит его на заседание Думы муниципального района.

3. Контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта решения о бюджете муниципального района. По результатам экспертизы Контрольного органа готовит письменное заключение по проекту решения о бюджете муниципального района и направляет его в Думу муниципального района и Главе муниципального района в течение двух рабочих дней после получения доработанного проекта решения о бюджете муниципального района.

Статья 21. Принятие бюджета муниципального района во втором чтении

1. Дума муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района во втором чтении в сроки, обеспечивающие принятие соответствующего решения и направление его для подписания не позднее 30 календарных дней после принятия проекта бюджета муниципального района в первом чтении.

2. Глава муниципального района не позднее чем на следующий рабочий день после принятия решения о бюджете муниципального района в первом чтении утверждает график работы согласительной комиссии по подготовке проекта бюджета к рассмотрению во втором чтении.

3. При рассмотрении проекта бюджета муниципального района во втором чтении поправки, поступившие к проекту решения о бюджете муниципального района, и заключение по результатам проведенных публичных слушаний выносятся на итоговое заседание согласительной комиссии и направляются Главе муниципального района в виде итогового заключения согласительной комиссии.

4. Глава муниципального района не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения итогового заключения вносит в Думу муниципального района проект решения о бюджете муниципального района во втором чтении.

5. Контрольный орган в течение десяти рабочих дней проводит экспертизу представленного проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении. По результатам экспертизы Контрольный орган готовит письменное заключение по проекту решения о бюджете муниципального района и направляет его в Думу муниципального района и Главе муниципального района.

6. При рассмотрении бюджета муниципального района во втором чтении в текстовой части решения о бюджете муниципального района утверждаются показатели в соответствии с пунктом 3 статьи 18 настоящего Положения.

7. При рассмотрении бюджета муниципального района во втором чтении в виде приложений к решению о бюджете муниципального района утверждаются приложения в соответствии с пунктом 4 статьи 18 настоящего Положения.

8. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Думы о бюджете муниципального района на своем заседании Дума муниципального района заслушивает:

1) доклад Главы муниципального района (его представителя) по результатам внесенных изменений в проект решения о бюджете муниципального района ко второму чтению;

2) доклад председателя комиссии Думы по бюджету об итогах подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках и результатах их рассмотрения на заседании комиссии по бюджету, а также о поступивших предложениях о поправках к проекту решения;

3) заключение председателя Контрольного органа.

9. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении Думой муниципального района принимается одно из следующих решений:

1) об утверждении бюджета муниципального района;

2) об отклонении проекта бюджета муниципального района с направлением его на доработку Главе муниципального района.

10. Принятое Думой муниципального района решение о бюджете муниципального района направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования.

Принятие решения о бюджете муниципального района должно обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 января планируемого финансового года.

В случае отклонения Думой муниципального района во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района и принятия решения о его доработке применяется порядок, установленный статьей 20 настоящего Положения.

Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете муниципального района и последствия непринятия проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок

1. Решение о бюджете муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено, подписано и обнародовано до начала очередного финансового года.

2. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке.

3. В случае если решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управление вправе:

1) ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

4. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

5. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 23. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района по окончании временного управления бюджетом муниципального района

1. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление бюджетом муниципального района, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация в лице Главы муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета муниципального района за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Основы исполнения бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовое управление. Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета муниципального района в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, определенном бюджетным законодательством.

5. При организации исполнения бюджета муниципального района финансовое управление осуществляет следующие функции:

1) открывает единый лицевой счет бюджета муниципального района в Федеральном казначействе;

2) открывает иные счета в кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством;

3) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) осуществляет процедуру подтверждения бюджетных обязательств;

5) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

6) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

7) издает приказы и утверждает порядки, определяющие порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и порядок ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также по другим вопросам в пределах своей компетенции;

8) ведет учет операций на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального района.

В случае о принятии решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения бюджета муниципального района показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ и услуг, субсидий (грантов) иным некоммерческим организациям при образовании у главного распорядителя средств бюджета муниципального района экономии в ходе исполнения бюджета муниципального района по предоставлению этих субсидий (грантов);

принятия нормативных правовых актов Свердловской области или заключения соглашений с органами исполнительной власти Свердловской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет муниципального района;

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы, между этими мероприятиями при образовании экономии в ходе исполнения бюджета муниципального района по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района, по отдельным мероприятиям этой муниципальной программы;

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам, между видами социальных выплат в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам;

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным, областным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, между целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на указанные цели;

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, между муниципальными учреждениями различных типов;

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программы и непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения бюджета муниципального района по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе и непрограммному направлению деятельности);

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год;

в случае необходимости внесения изменений в наименование и (или) код целевой статьи для отражения расходов бюджета муниципального района, в целях софинансирования которых бюджету муниципального района предоставляются межбюджетные субсидии, распределяемые из областного бюджета в течение финансового года.

в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по непрограммным направлениям деятельности, между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета при образований экономии в ходе исполнения бюджета муниципального района по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района по отдельным целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета;

в связи с необходимостью исполнения решений контролирующих органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района.

Иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района, помимо дополнительных оснований, предусмотренных в части первой настоящего пункта, могут устанавливаться решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Сводная бюджетная роспись, а также изменения, внесенные в нее, направляются в Контрольный орган для проведения внешнего финансового контроля.

Статья 26. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального района и кассовых выплат из бюджета муниципального района в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливает финансовый орган.

Прогноз перечислений из бюджета муниципального района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением.

Статья 27. Исполнение бюджета муниципального района по доходам

Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным законодательством, решением о бюджете муниципального района и другими муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального района;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета муниципального района платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета муниципального района на соответствующий счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 28. Исполнение бюджета муниципального района по расходам

1. Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

2. Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4.  Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность платить за счет средств бюджета муниципального района денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей или иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета муниципального района в пользу физических и юридических лиц, бюджета муниципального района, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 29. Бюджетная роспись

1. В целях исполнения бюджета муниципального района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 30. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.

Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением, без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 32. Порядок внесения изменений в решение о бюджете муниципального района

1. Основанием для внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в Думу муниципального района являются:

изменение законодательства;

снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов бюджета муниципального района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета;

увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

внесение изменений в доходную или расходную часть бюджета муниципального района.

2. Проект о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района вносится на рассмотрение Думы муниципального района администрацией с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать краткое изложение сути вносимых изменений.

Дума муниципального района в течении одного рабочего дня проект о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района направляет в Контрольный орган для проведения экспертизы. Письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы, направляется в Думу муниципального района. Одновременно заключение направляется в администрацию.

3. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.

4. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района принимается одно из следующих решений:

1) об утверждении проекта о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района;

2) об отклонении проекта о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района с направлением его на доработку администрации.

5. Дума муниципального района рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на ближайшем заседании Думы муниципального района.

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются                          31 декабря текущего финансового года, за исключением операций, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие                31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета муниципального района.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 34. Бюджетный учет и отчетность

1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета муниципального района;

2) баланс исполнения бюджета муниципального района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района содержит данные об исполнении бюджета муниципального района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной классификации Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета муниципального района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета муниципального района, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета муниципального района, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 35. Составление бюджетной отчетности

1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета муниципального района, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Главные администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в финансовое управление в срок, установленный финансовым управлением.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального района считается годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность муниципального района предоставляется финансовым управлением в администрацию.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Думу муниципального района, Контрольный орган для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

6. Одновременно с отчетом по исполнению бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу муниципального района предоставляется:

1) информация о результатах финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного финансовым управлением;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный период.

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за год утверждается решением Думы муниципального района.

Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за год до его рассмотрения Думой муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключения по отчету об исполнении бюджета муниципального района за год. Администрация, в лице Главы муниципального района представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района в Контрольный орган для проведения внешней проверки в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района.

3. Контрольный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольным органом в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется Контрольным органом в Думу муниципального района с одновременным направлением в администрацию в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.

Статья 37. Решение об исполнении бюджета муниципального района

1. Администрация в лице Главы муниципального района представляет на рассмотрение в Думу муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год в срок не позднее 1 мая текущего года.

2. Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за год с указанием в текстовой части проекта решения основных характеристик бюджета муниципального района - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального района.

3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;

3) расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

5) бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ;

6) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;

7) исполнение программы муниципальных заимствований в отчетном финансовом году;

8) исполнение программы муниципальных гарантий в отчетном финансовом году.

Решением об исполнении бюджета муниципального района за год также утверждаются иные показатели, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания, муниципальных целевых программ, об использовании средств из резервного фонда и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Порядок подготовки проекта решения об исполнении бюджета муниципального района для рассмотрения Думой

1. Принятые к рассмотрению годовой отчет по исполнению бюджета муниципального района, проект решения об исполнении бюджета муниципального района, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются Председателем Думы в комиссию Думы по бюджету и Контрольный орган.

2. В течение 20 дней с момента получения Контрольным органом проекта решения об исполнении бюджета муниципального района Контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта решения.

По результатам экспертизы, проведенной Контрольным органом, подготавливается письменное заключение Контрольного органа, которое направляется в Думу.

3. На основании заключения Контрольного органа, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района комиссия Думы по бюджету выносит одно из следующих решений:

1) решение о внесении проекта решения для рассмотрения на заседании Думы;

2) решение о необходимости доработки проекта решения,

3) решение об отклонении проекта решения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 39. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района и проекта решения об исполнении бюджета муниципального района

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района и проекта решения об исполнении бюджета муниципального района проводятся в сроки и порядке, установленном решением Думы.

2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на заседании Думой годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и проекта решения об исполнении бюджета муниципального района.

3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой муниципального района.

Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется Думой муниципального района путем рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год.

2. Принятие решения об исполнении бюджета муниципального района осуществляется в одном чтении.

3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района депутаты Думы муниципального района заслушивают на заседании доклад Главы муниципального района (его представителя), доклад председателя комиссии Думы по бюджету, а также заключение председателя Контрольного органа.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и проекта решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год Дума муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) о принятии решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального района и направлении его на доработку Главе муниципального района.

5. В случае отклонения Думой муниципального района проекта решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается Главе муниципального района для устранения выявленных фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Думу в срок, не превышающий 30 дней с даты отклонения Думой проекта решения об исполнении бюджета муниципального района.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и решение об исполнении бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию.

7. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год Думой муниципального района должно быть завершено не позднее первого июня текущего года.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВВООТНОШЕНИЙ

Статья 41. Общий порядок осуществления участниками бюджетного процесса в муниципальном районе муниципального финансового контроля

1. Участники бюджетного процесса в муниципальном районе осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с основами муниципального финансового контроля, определенными действующим законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

2. Администрация вправе создавать органы внутреннего муниципального финансового контроля.

Полномочия и порядок деятельности органов внутреннего муниципального финансового контроля администрации устанавливаются постановлениями администрации.

Статья 42. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 43. Объекты муниципального финансового контроля

Объекты муниципального финансового контроля и методы его осуществления установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 45. Полномочия Контрольного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

направляются объектам контроля акты, представления и (или) предписания;

направляются финансовому органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Думы муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 46. Полномочия финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Полномочиями финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок осуществления полномочий финансовым управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий финансовым управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами Финансового управления.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются правовым актом администрации в соответствии с порядком осуществления полномочий финансовым управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Статья 47. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения

За совершение бюджетных нарушений к участникам бюджетного процесса применяются бюджетные меры принуждения.

Виды бюджетных мер принуждения, порядок и основания их применения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Полномочия финансового управления в области применения бюджетных мер принуждения

1. Финансовое управление принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляют решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене финансовому органу муниципального образования, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля.

Решение о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о бюджетном нарушении, указанном в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, об объекте контроля, допустившем бюджетное нарушение, о бюджетной мере принуждения и сроках ее исполнения.

2. Финансовое управление применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового управления об их применении.