Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ Р-Н

Должность: Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район"ул. 50 лет Октября

Дата подписи: 03.09.2020 11:34:21

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

26 августа 2020 года                               №673                         г Приморско-Ахтарск

Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества

В соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьей 68 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом муниципального образования Приморско-Ахтарский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 26 апреля 2017 года № 230, Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район решил:

1.Утвердить Положение о порядке участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества,согласно приложению к настоящему решению.

2. Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район официально опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании – газете «Приазовье» и разместить на официальном сайте  администрации  муниципального образования Приморско-Ахтарский район (http.www.prahtarsk.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район по вопросам местного самоуправления и соблюдению законности.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета

муниципального образования

Приморско-Ахтарский район

Е.А. Кутузова             

Исполняющий обязанности главы

муниципального образования

Приморско-Ахтарский район

Е.В. Путинцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Приморско-Ахтарский район

от 26.08.2020 г № 672

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) определяет порядок участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества, объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

1.2. Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.

1.3. Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:

1) выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований;

2) объединения финансовых средств и материальных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения (межмуниципальное экономическое сотрудничество);

3) объединения иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

1.4. Для достижения целей, указанных в пункте 1.3. настоящего раздела, муниципального образования Приморско-Ахтарский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в формах:

- межмуниципальных объединений, создаваемых с учетом требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления);

- межмуниципальных организаций в виде межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ, осуществляющих  свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

- межмуниципальных соглашений (договоров);

- соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Участие в межмуниципальных объединениях

2.1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, муниципальное образование Приморско-Ахтарский район вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном законодательством.

2.2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается Советом муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

2.3. Глава муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее - Глава) представляет интересы муниципального образования Приморско-Ахтарский район в межмуниципальных объединениях, заключает от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием муниципального образования Приморско-Ахтарский район в межмуниципальных объединениях.

2.4. В рамках заключенных Главой соглашений органы местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

2.5. Выполнение обязанностей муниципального образования Приморско-Ахтарский район, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее - Администрация).

3. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Решение об участии муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет по представлению Главы.

3.2. Администрация от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район выступает учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества и осуществляет все его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет представляются следующие документы:

1) проект решения Совета об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;

2) проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;

3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;

4) обоснование финансовых и иных затрат на участие муниципального образования Приморско-Ахтарский район в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия.

3.4. По результатам рассмотрения представленных документов Совет принимает решение:

1) об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об одобрении создания межмуниципального некоммерческого объединения в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.

3) об отказе в одобрении участия в организации межмуниципального сотрудничества.

3.5. Решение Совета об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью должно содержать следующие положения:

1) об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

3) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке Администрацией от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район  в оплату акций межмуниципального хозяйственного общества - для непубличного акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли муниципального  Приморско-Ахтарский район в межмуниципальном соглашении Главе инициаторами заключения соглашения предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение;

2) проект межмуниципального соглашения.

4.5. Межмуниципальные договоры обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

4.6. Для принятия решения о заключении межмуниципального договора Главе инициатором заключения договора предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального договора с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;

2) проект межмуниципального договора;

3) обоснование выделения средств из бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район для исполнения межмуниципального договора (при необходимости планирования бюджетных средств);

4) расчеты объема средств бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район, направляемых на исполнение обязательств муниципального образования Приморско-Ахтарский район по межмуниципальному договору: общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый межмуниципальным договором.

4.7. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район, может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

4.8. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район в соответствии с их компетенцией.

4.9. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой в соответствии с действующим законодательством.

4.10. В рамках заключенного Главой межмуниципального соглашения (договора) органы местного муниципального образования Приморско-Ахтарский район вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).

4.11. Договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве.

4.12. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.

4.13. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов муниципальным образованием.

4.14. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий договор (соглашение) о сотрудничестве.

Раздел 5. Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации

5.1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности Администрация  муниципального образования Приморско-Ахтарский район может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для целей:

1) опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.

5.2. Решение о выступлении Администрации соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации принимает Совет по представлению Администрации.

5.3. Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в Совет представляются следующие документы:

1) обоснование необходимости соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) расчеты объема средств бюджета муниципального образования Приморско-Ахтарский район, необходимых для исполнения обязательств Администрации как соучредителя;

3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

4) проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

5.4. По результатам рассмотрения представленных документов Совет принимает одно из следующих решений:

1) об одобрении соучредительства Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) об отказе в соучредительстве Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации.

5.5. Решение Совета о соучредительстве Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации должно содержать следующие положения:

1) об одобрении проекта договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) об одобрении проекта устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

5.6. В случае необходимости прекращения участия муниципального образования Приморско-Ахтарский район в межмуниципальном печатном средстве массовой информации, Совет по представлению Администрации принимает следующее решение:

1) одобрить выход Администрации из числа учредителей;

2) одобрить присоединение Администрации к принимаемому соучредителями средства массовой информации решению о прекращении деятельности печатного средства массовой информации.

5.7. Администрация на основании одного из решений Совета, указанных в пункте 5.6. настоящего раздела, в соответствии с действующим законодательством, договором между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации, уставом редакции и (или) договором соучредителей с редакцией (главным редактором) принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанного печатного средства массовой информации или прекращению его деятельности.

6. Прекращение межмуниципального сотрудничества

6.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

1) выхода из межмуниципального объединения;

2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);

4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.

6.2. Решение о выходе из межмуниципального объединения принимаются Советом по представлению Главы.

Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются Главой.

6.3. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается Администрацией на основании одного из решений Совета, указанных в пункте 5.6. раздела 5 настоящего Порядка.

6.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 6.2 - 6.4 настоящего раздела, Администрация в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.

7. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

7.1. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляет Глава.

7.2. Ответственные представители муниципального образования не реже двух раз в год представляют Главе отчеты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за соответствующий период. К отчету прилагается баланс (смета) организации за соответствующий период.

7.3. Сводный отчет об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за очередной финансовый год Главой  представляется на рассмотрение Совета.

Заместитель главы

муниципального образования

Приморско-Ахтарский район

Е.В. Путинцев