Об утверждении положения об администрации МО Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ П Р О Е К Т

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Горшкова Людмила Ивановна

Емейл: borisselsovet@yandex.ru

Дата подписи: 13.04.2020 15:37:06

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОРИСОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.03.2020                                                                         № 146

Об утверждении положения об администрации МО Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области

Руководствуясь Федеральным законом от 16.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Администрации муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.

2. Решение совета депутатов муниципального образования Борисовский сельсовет от 10.10.2018 № 97 «Об утверждении новой редакции положения об Администрации муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области» считать утратившим силу.

3. Контроль за организацией исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организации территориального и общественного самоуправления, правовым и мандатным вопросам.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования

Борисовский сельсовет,

председатель Совета депутатов                                                             Л.И. Горшкова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Борисовский сельсовет

от 27.03.2020 № 146

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРИСОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Администрация Борисовского сельсовета - орган местного самоуправления муниципального образования Борисовского сельсовет Пономаревского района Оренбургской области

1. Администрация Борисовского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Борисовского сельсовет Пономаревского района, в соответствии с Уставом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Правовую основу деятельности Администрации Борисовского сельсовета составляют Конституция РФ, законодательство Российской Федерации и Оренбургской области, Устав муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, правовые акты Совета депутатов муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района, Главы Борисовского сельсовета, Администрации Борисовского сельсовета, настоящее Положение.

3. Администрация Борисовского сельсовета подотчетна населению Борисовского сельсовета Пономаревского района и Совету депутатов муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района.

4. Администрация Борисовского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и расходов, гербовую печать, печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, наделяется в установленном порядке на праве оперативного управления необходимым имуществом, финансируется за счет средств местного бюджета.

5. Администрация Борисовского сельсовета вправе приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

6. Полное наименование – Администрация муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области; сокращенное наименование – Администрация Борисовского сельсовета.

7. Юридический и почтовый адрес Администрации Борисовского сельсовета: 461783, Россия, Оренбургская область, Пономаревский район, село Борисовка , улица Молодежная, дом № 2.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 2. Полномочия Администрации Борисовского сельсовета

по вопросам местного значения

1. К компетенции Администрации Борисовского сельсовета относится:

1) исполнение решений Совета депутатов Борисовского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения;

3) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов муниципальных нормативных актов, принятие которых находится в  исключительной компетенции Совета депутатов;

4) исполнение бюджета сельсовета, утвержденного Советом депутатов;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борисовского сельсовета.

2. Администрация Борисовского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и Уставом Борисовского сельсовета, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И

ЗАКОНАМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Полномочия Администрации Борисовского сельсовета по выполнению государственных полномочий, переданных федеральными органами государственной власти органам местного самоуправления федеральными законами

Администрация Борисовского сельсовета выполняет государственные полномочия, переданные федеральными органами государственной власти органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 4. Полномочия Администрации Борисовского сельсовета по выполнению государственных полномочий, переданных органами государственной власти Оренбургской области законами Оренбургской области

Администрация Борисовского сельсовета района выполняет государственные полномочия, переданные органами государственной власти Оренбургской области органам местного самоуправления муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района законами Оренбургской области.

ГЛАВА 4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 5. Глава Администрации Борисовского сельсовета

1. Главой Администрации Борисовского сельсовета является глава муниципального образования Борисовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

2. Глава Администрации Борисовского сельсовета:

2.1. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Борисовского сельсовета по решению вопросов местного значения;

2.2. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Борисовского сельсовета, федеральными законами, законами Оренбургской области.

2.3. руководит Администрацией Борисовского сельсовета на принципах единоначалия;

2.4. присутствует на заседаниях Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района;

2.5. принимает меры по обеспечению и защите интересов Борисовского сельсовета в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

2.6. подписывает постановления и распоряжения Администрации Семеновского сельсовета;

2.7. обладает правом внесения на рассмотрение Совета депутатов изменений и дополнений в Устав Борисовского сельсовета Пономаревского района и проектов муниципальных правовых актов;

2.8. представляет на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района проект бюджета Борисовского сельсовета Пономаревского района и отчет об его исполнении;

2.9. организует исполнение бюджета Борисовского сельсовета Пономаревского района, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с решениями Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.10. представляет на рассмотрение Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района проекты общеобязательных правил, планов и программ развития Семеновского сельсовета Пономаревского района;

2.11. представляет на рассмотрение Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Борисовского сельсовета Пономаревского района;

2.12. утверждает штатное расписание и должностные оклады муниципальных служащих Администрации Борисовского сельсовета Пономаревского района и ее органов в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района и в пределах фондов заработной платы;

2.13. заключает трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации Борисовского сельсовета Пономаревского района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений; поощряет, а также налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания;

2.14. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

3. Глава Администрации Борисовского сельсовета может наделяться иными полномочиями, в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района;

4. Глава Администрации Борисовского сельсовета в пределах полномочий, установленных законодательством и Уставом Борисовского сельсовета Пономаревского района издает правовые акты, предусмотренные Уставом Борисовского сельсовета Пономаревского района.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Формы и порядок работы Администрации Борисовского сельсовета

Формами работы Администрации Борисовского сельсовета являются:

- издание Главой Администрации Борисовского сельсовета правовых актов в соответствии с Уставом с Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- дача указаний и поручений;

- рабочие совещания;

- деятельность рабочих комиссий и групп;

- планирование деятельности Администрации Борисовского сельсовета

- иные формы, предусмотренные правовыми актами Администрации Борисовского сельсовета.

Статья 7. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета

1. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета принимаются в соответствии, во исполнение и в развитие федерального, областного законодательства, а также решений Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района.

2. Глава Администрации Семеновского сельсовета в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения.

Распоряжения Главы Администрации Борисовского сельсовета издаются по вопросам организации деятельности Администрации Борисовского сельсовета

3. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено самим актом.

4. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Правовые акты Администрации Борисовского сельсовета могут быть отменены должностными лицами, их издавшими, либо признаны недействительными по решению суда.

7. Порядок подготовки и принятия правовых актов Администрации Семеновского сельсовета определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации Борисовского сельсовета, утверждаемой Главой Администрации Борисовского сельсовета .

8.Должностное лицо, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, не позднее 5-ти рабочих дней до его принятия направляет прокурору Пономаревского района проект нормативного правового акта для проверки его соответствия требованиям законодательства.

9.Нормативный правовой акт в течении 5-ти рабочих дней со дня его принятия подлежит направлению прокурору Пономаревского района должностным лицом, осуществившим разработку проекта соответствующего нормативного правового акта.

Статья 8. Указания и поручения

1. Глава Администрации Борисовского сельсовета дает указания и поручения муниципальным служащим Администрации Борисовского сельсовета и иным работникам Администрации Борисовского сельсовета.

2. Указания и поручения даются в устной либо письменной форме. Письменные указания и поручения могут быть в форме правовых актов: распоряжений, и служебных записок.

Неисполнение поручений и указаний влечет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 9. Рабочие совещания

1. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов Главой Администрации Борисовского сельсовета Пономаревского района могут проводиться рабочие совещания.

В целях эффективности проведения совещаний предварительно формируется повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.

2. Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний определяются Главой Администрации Борисовского сельсовета.

Статья 10. Рабочие комиссии и группы

1. С целью подготовки правовых актов, а также для решения иных вопросов Глава Администрации Борисовского сельсовета, может образовать рабочие комиссии и группы (постоянные либо временные).

В состав рабочих комиссий и групп могут включаться муниципальные служащие Администрации Борисовского сельсовета, по согласованию - депутаты Совета депутатов Борисовского сельсовета и иные лица.

2. Руководитель комиссии или группы:

2.1. Организует работу и обеспечивает своевременное выполнение возложенных на рабочую комиссию или группу задач.

2.2. Дает отдельные поручения членам комиссий и групп.

2.3. Приглашает на заседания представителей государственных органов, организаций, а также граждан.

2.4. Представляет комиссию или группу в отношениях с органами, организациями, гражданами.

2.5. Отчитывается перед Главой Администрации Борисовского сельсовета по вопросам выполнения возложенных на рабочую комиссию или группу задач и несет ответственность в порядке, установленном законодательством, за полноту и обоснованность выработанных рабочей комиссией или группой решений.

2.6. Решения комиссии принимаются коллегиально большинством голосов из числа присутствующих. Заседание комиссии правомочно при наличии большинства ее состава.

Статья 11. Планирование деятельности Администрации Семеновского сельсовета

1. Деятельность Администрации Борисовского сельсовета осуществляется в соответствии с планами ее работы.

2. Планы определяют основные направления деятельности Администрации Борисовского сельсовета.

Планы работы Администрации Борисовского сельсовета разрабатываются на квартал.

Планы работы разрабатывают с учетом планов работы Совета депутатов Борисовского сельсовета, правовых актов Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района, программ, планов социально-экономического развития Борисовского сельсовета Пономаревского района.

3. План работы Администрации Борисовского сельсовета утверждается Главой Администрации Семеновского сельсовета.

4. Ответственность за выполнение плана работы Администрации Борисовского сельсовета несет Глава Администрации Борисовского сельсовета Пономаревского района.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА С СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И НАСЕЛЕНИЕМ БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 12. Взаимоотношения Администрации Борисовского сельсовета с Советом депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района

Администрация Борисовка сельсовета осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством, Уставом Борисовского сельсовета Пономаревского района к компетенции Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района.

Статья 13. Принципы взаимодействия Администрации Борисовского сельсовета с Советом депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района

Администрация Борисовского сельсовета строит свои взаимоотношения с Советом депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района на основе:

- разграничения функций и полномочий;

- координации и сотрудничества;

- подконтрольности деятельности Администрации Борисовского сельсовета Совету депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района в соответствии с Уставом Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- гласности;

- законности.

Статья 14. Формы взаимодействия Администрации Борисовского сельсовета и Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района

Взаимодействие Администрации Борисовского сельсовета с Советом депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района осуществляется в следующих формах:

- участие Главы Администрации Борисовского сельсовета, муниципальных служащих Администрации Борисовского сельсовета в заседаниях Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- участие Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района в деятельности Администрации Борисовского сельсовета в соответствии с Уставом Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- участие Администрации Борисовского сельсовета в разработке проектов правовых актов Совета депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- представление отчетов и информации Совету депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района;

- иные формы.

Статья 15. Представление отчетов, информации Совету депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района

1. Глава Администрации Борисовского сельсовета представляет Совету депутатов Борисовского сельсовета Пономаревского района отчет об исполнении местного бюджета, программ социально-экономического развития Борисовского сельсовета Пономаревского района, программ и планов развития Борисовскго сельсовета Пономаревского района.

2. Глава Администрации Борисовского сельсовета дает ответы (информацию) на запросы и обращения депутатов.

Статья 16. Взаимоотношения Администрации Борисовского сельсовета с населением Борисовского сельсовета Пономаревского района

1. Администрация Борисовского сельсовета содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, содействует их органам в осуществлении полномочий.

2. Администрация Борисовского сельсовета обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним меры.

3. Отчеты о деятельности Администрации Борисовского сельсовета ежегодно публикуется в средствах массовой информации или на официальном сайте.